小海镇小海村整村推进扶贫规划方案说明书（2015-2016年）（63页）.doc
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小海镇小海村整村推进扶贫规划方案说明书（2015-2016年）（63页）.doc
1、威宁县小海镇小海村整村推进威宁县小海镇小海村整村推进扶扶贫贫规规划划（2015-2016 年）前前言言“十二五”时期是我镇全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快推进农业现代化、建设社会主义新农村的重要时期。为充分发挥规划引领作用，推动我镇经济保持平稳较快发展，根据国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要有关农业和农村经济发展的总体部署和要求，制定小海镇整村推进扶贫规划 。该规划着力点是把提高农民收入、缩小贫富差距、富裕人民群众作为全新思路和战略，围绕着如何“富民”问题，制定扶贫方案。结合威宁县小海镇小海村实际，紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，本着
2、“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，统筹兼顾、突出重点，贫困优先、典型示范，整体规划、分段实施”的原则。以贫困村为主战场，以贫困人口为主攻对象。依靠现代科技进步，走“资源节约型、环境友好型、高产、优质、高效、生态、安全并重；科学性、合理性、可操作性、前瞻性为一体”的参与式扶贫开发综合治理路子。从产业发展（重点） 、基础设施（辅） 、社会事业（辅） 、环境整治（辅）等方面拟定本规划。旨在加快脱贫致富奔小康步伐，促进经济社会又好又快、健康有序、可持续发展。小海村整村推进扶贫规划，是最基层的生存发展规划，直接面对贫困农户， 涉及领域宽 （特困户、 困难户、 一般户） 。小海村，贫困面大，贫困程
3、度深，为了让全村村民早日脱贫致富，结合本地实际、因地制宜，采取有力措施，制定合理规划。为了让全村规划比较客观，有针对性、可操作性强，能调动村民积极性， 使村民从 “要我建设， 转变到我要建设” 。小海村打破以往传统陈旧的方式，采取“参与式”整村推进扶贫规划。小海镇人民政府2011 年 11 月 11 日目录第一章基本情况. 1 1第一节自然概况及资源.1第二节经济社会发展现状.2第三节贫困状况及贫困原因.4第四节有利条件和不利因素.7第二章参与式规划的方法及步骤.1010第一节前期准备工作.10第二节完成规划的基础工作.11第三节编制完成规划.14第三章规划的总体思路、目标和重点.1818第一节总体思路. 18第二节发展目标. 120第三节发展重点. 22第四章重点项目建设内容、投资估算和效益分析.3030第一节建设内容及投资估算.30第二节市场分析及效益评价.38第五章风险评估与防范措施
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