2021年房地产税试点：原因、方案、影响及展望研究报告（13页）.docx
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2021年房地产税试点：原因、方案、影响及展望研究报告（13页）.docx
1、房地产税试点：原因、方案、影响及展望文：任泽平团队特别鸣谢：白学松、张硕、刘煜鑫中央财经大学刘淑冰对本文数据整理有贡献房地产税试点终于来了！2021 年 10 月 23 日，全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定 （以下简称 决定 ） 。1 1 房地产税试点的原因房地产税试点的原因 2 2 房地产税试点的方案房地产税试点的方案 3 3 房地产税试点的影响房地产税试点的影响 4 4展望展望 5 5 他山之石：美国、英国、日本如何征收房地产税他山之石：美国、英国、日本如何征收房地产税房地产税改革加快，近年来重要会议及文件中多次提及房地产税，相比此前表态，本
2、次决定进一步明确了房地产税试点的改革目标、实施路径、征收对象等。1 1 房地产税试点的原因房地产税试点的原因第一第一，调控房地产调控房地产，严格落实严格落实“房住不炒房住不炒”，增加增加保有环节成本保有环节成本。自 2016 年的中央经济工作会议首次提出“房住不炒”后，每年政府工作报告都以此定调当年房地产市场。决定提出，“为积极为积极稳妥推进房地产税立法与改革稳妥推进房地产税立法与改革，引导住房合理消费和土地资源节约集约利引导住房合理消费和土地资源节约集约利用用，促进房地产市场平稳健康发展促进房地产市场平稳健康发展”。因此因此，此次试点地区应该以房价上此次试点地区应该以房价上涨压力较大的热点城
3、市为主涨压力较大的热点城市为主，比如长三角比如长三角、珠三角珠三角、京津冀等地区以及部京津冀等地区以及部分区域中心城市分区域中心城市；同时同时，扣除抵扣面积以后扣除抵扣面积以后，对于投机炒房的多套房和豪对于投机炒房的多套房和豪宅的征税力度可能较大。宅的征税力度可能较大。第二第二，随着房地产大开发时代渐进尾声随着房地产大开发时代渐进尾声，土地财政难以为继土地财政难以为继，存量房时代存量房时代到来到来，从土地财政向房地产税转型是大势所趋从土地财政向房地产税转型是大势所趋、形势所迫形势所迫。根据第七次人口普查数据， 20202020 年我国常住人口口径的城镇化率为年我国常住人口口径的城镇化率为 63.9%63.9%，考虑到 2.86亿农民工在农村留守的家属（其中，外出农民工 16959 万人，本地农民工11601 万人），如果能够实现农民工市民化和基本公共服务均等化，我国我国宽口径的城镇化率已经
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