农二师二二三团哈木呼提镇产城融合发展规划方案建议书（37页）.docx
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农二师二二三团哈木呼提镇产城融合发展规划方案建议书（37页）.docx
1、农二师二二三团（哈木呼提镇）产城融合发展规划农二师二二三团（哈木呼提镇）产城融合发展规划第一章产城融合发展背景解读第一章产城融合发展背景解读1.1 产城融合内涵解读产城融合内涵解读“产城融合”是指产业与城市融合发展，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济， 以产业为保障， 驱动城市更新和完善服务配套， 以达到产业、 城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。产城融合要求产业与城市功能融合、空间整合，“以产促城，以城兴产，产城融合”。城市没有产业支撑，即便再漂亮，也就是“空城”；产业没有城市依托，即便再高端，也只能“空转”。城市化与产业化要有对应的匹配度，不能一快一慢，脱节分离。而且产城融合发展
2、并不是一跳而就，因此全面理解产城融合的内涵，有利于提出更为合理的规划建议。产城融合发展就其核心来看，是促进居住和就业的融合，即居住人群和就业人群结构的匹配。 产业结构决定城市的就业结构， 而就业结构是否与城市的居住供给状况相吻合， 城市的居住人群又是否与当地的就业需求相匹配， 是是否形成产城融合发展的关键。 这也是本次产城融合发展规划需要解决的关键问题。1.2 产城融合宏观背景研究产城融合宏观背景研究国家层面：城市进程与经济转型中的产城融合诉求国家层面：城市进程与经济转型中的产城融合诉求从二十世纪五十年代开始，伴随技术水平的提升、产业结构的调整，我国城市空间发展经历了四个阶段：第一阶段：“产城
3、分离”，5080 年代，城市以重工业、开采业等能源消耗型产业为主，污染严重，“产城分离”的空间格局符合当时城市发展需求。第二阶段：“各自为政”，8090 年代，城市产业初步升级，向深加工及研发转型发展，成立了一批经济开发区，但仍独立于城市主要生活区，产业空间与城市空间仍相互独立，各自为政。第三阶段：“边缘融合”，90 年代21 世纪初，中国掀起新一轮工业开发浪潮，成为世界工厂，产业升级加快，创意研发等产业比重增加，园区服务配套设施日趋完善，注重综合环境营造，初步建立了外向型、多功能、现代化新区的框架，产业空间逐步融入城市空间内。然而，随着城市进程加快和经济转型的发展，城市新区进入快速发展时期，由于受到传统产业发展模式和城市空间布局特点的影响， 新区建设和发展中出现功能单一、职住不平衡、生活钟摆式等问题，引发了一系列城市现象，如潮汐式交通、大量“空城”、“睡城”现象等。针对此类现象，国家“十
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