上海虹桥临空经济园区发展规划组织编制方案环评报告（32页）.pdf
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上海虹桥临空经济园区发展规划组织编制方案环评报告（32页）.pdf
1、上海虹桥临空经济示范区规划环境影晌报告书二0一六年十二月1 总则总则 1.1 规划规划环评背景环评背景 临空经济区是依托航空枢纽和现代综合交通运输体系， 提供高时效、 高质量、高附加值产品和服务，集聚发展航空运输业、高端制造业和现代服务业而形成的特殊经济区域， 是民航业与区域经济相互融合、 相互促进、 相互提升的重要载体。伴随着全球航空产业战略由欧美向亚太转移的大趋势， 上海以国际化大都市的城市定位，引领全国、辐射亚太，处在发展临空经济的第一线。2015 年， 为贯彻落实 国务院关于促进民航业发展的若干意见（国发 201224 号） 以及 国家发改委、 民航局关于临空经济示范区建设发展的指导意
2、见 （发改地区20151473 号，以下简称“临空示范区指导意见” ）等文件，进一步发展航空服务业和临空经济， 上海市长宁区人民政府拟申报设立上海虹桥临空经济示范区。1.2 评价原则评价原则 按照规划环评导则要求的科学、客观、公正、整体性、公众参与、一致性、可操作性原则等各项基本原则开展上海虹桥临空经济示范区规划环评。充分利用区域内及其周边地区已有的环评资料和环境监测资料， 同时开展必要的环境和污染源现状调查和监测， 确保环评工作达到导则和环保管理部门的要求。由于示范区功能定位为高端航空服务业、金融服务业、信息服务业、现代商贸业等，针对示范区以上特点，本次评价将示范区的大型公建配套设施、道路等
3、市政基础设施建设以及机场噪声的环境影响影响作为园区的评价主要内容之一。对于已建成区采用污染源调查法；未建成区污染源预测估算采取类比方法，对于部分区域根据产业采用类比经济密度的方法计算污染物排放总量。示范区的规划开发活动是一个长期滚动的发展过程。 示范区的规划环境评价不仅要从可持续发展角度评价规划开发可能对环境的影响， 更重要的是建立一种具有可持续改进的环境管理机制和评价指标体系。1.3 评价重点评价重点 通过环境质量现状调查及回顾、 污染源现状调查识别示范区开发建设活动已带来的主要环境影响问题及形成原因， 在对策措施中应相应地提出解决方向和措施； 识别示范区开发活动可能带来的主要环境影响， 分析可能制约区域发展的环境因素，从环境保护角度分析区域规划方案与市、区各级规划的相容性； 分析确定示范区大气环境容量和废污水接管容量， 提出合理的污染物排放总量控制方案； 从环境保护角度论证上海虹桥临空
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