郏县能源耐材业园总体发展规划第一章总论环评报告及方案背景分析（19页）.doc
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郏县能源耐材业园总体发展规划第一章总论环评报告及方案背景分析（19页）.doc
1、第一章 总论1.1 规划背景郏县位于河南省中部偏西、伏牛山北部余脉向豫东平原过渡地带，是全国重点发展的八大城市群之一、重要的先进制造业基地、能源基地和区域性现代服务业中心、科技创新中心；中部崛起的重要增长极；全省参与国际国内合作与竞争的主导区域，促进全省经济发展的动力源，统筹区域发展、落实科学发展观的先导区和示范区。随着中部崛起战略、中原城市群战略的实施，为郏县经济社会发展提供了良好的宏观政策环境。 平顶山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确指出，规划布局专业园区，制定扶持政策，引导集聚发展，培育一批优势明显、功能完善、主业突出的专业园区。加快完善园区的基础设施和生产环境，引导园区加强
2、与沿海地区龙头企业的联系与合作，积极引进战略投资者，探索合作共建模式，建立互利共赢的利益分享机制，承接产业转移项目入驻。产业园是优化经济结构、转变发展方式、实现节约集约发展的基础工程，是构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系等三大体系的有效载体，是河南省实现“两大跨越” 、促进中原崛起的战略支撑点。 产业园规划与建设，是实现节约集约、跨越式发展的重要手段，是全面建设小康社会的重要路径之一。通过产业集聚发展，能有效破解资源环境等瓶颈约束， 创造有利于企业生存发展的环境和条件， 创造和扩大市场需求，促进经济发展良性循环。加快推进产业园建设，有利于培育区域经济增长极，为现代产业体系建设提供支撑
3、；有利于以产带城，加快城镇化进程，构建现代城镇体系；有利于促进产业集聚，为自主创新体系建设创造条件；有利于发挥规模效应，实现污染集中治理和土地节约集约利用，为发展循环经济创造条件。基于此发展环境、 调整产业结构、 加快郏县工业化进程、 使该区域更好更快的发展，实现可持续发展的目标，郏县各级人民政府规划了一系列省级、县级园区，通过县、镇统筹发展，共同提升郏县社会经济实力。郏县黄道镇是一个典型的工业乡镇，各种矿产资源储量颇丰。郏县黄道镇人民政府利用区域内的能源矿产优势，拟规划建设能源耐材产业园。根据“平顶山市产业集聚区发展联席会议办公室文件（平集聚办20128 号） ” ，市联席办组织市发改、规划、国土、环保等部门，在现场调研、会商审查，确定了该园区的设立。为确保郏县能源耐材产业园开发建设工作顺利有序进行， 对建设用地提出科学合理的控制和引导，郏县人民政府委托郑州大学城市规划设计研究院编制了郏
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