1、1第 一 部 分第 一 部 分基 础 知 识基 础 知 识 篇篇第一节 土地知识（一）土地：1. 从土地利用和管理的角度，土地是地球表层的陆地部分，包括内陆水域和滩涂。2. 从土地的自然科学研究的角度，土地是指陆地及其空间的全部环境因素，包括与这一区域上下垂直的生物圈的相当稳定或可以预见的、周期循环的所有属性，以及过去和现在人类活动的结果。3. 经济学上，土地是自然赐予人类的资源、资产。包括自然资源、人类劳动结果而形成的资产，其范围为陆地（包括水）的以上和以下的三维空间范围内的全部资源。土地可以分为：农用地、非农用地、特殊用地、城乡居民用地、水域用地、工业用地。（二）生地：是指未开发的农地、荒
2、地。（三）毛地：只要是指城市中需要拆迁而未拆迁的土地。（四）熟地：指具备了三通一平或七通一平的土地。（五）三通一平：水、电、路通和场地平整。 （讲解）（六）七通一平：指上下水、雨水、电、气、暖、通信、路通及场地平整。 （讲解）（七）土地的使用权出让：国家将国有土地使用权在一定的年限内让与土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。 （城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。出让形式有：拍卖、招标、双方协议。 ）国家规定：1商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；不能采取拍卖、招标方式的，可采取双方协议的方式
3、，但出让金不得低于国家规定的最低价。2使用者需改变出让土地用途的，需要取得出让方和市县人民政府城市规划部门的同意，签定土地使用权出让合同变更协议或者重新签定合同，并相应调整出让金。3使用年限满之前，国家一般不收回，特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并给予相应补偿。4使用年限满，土地使用者需要继续使用的，应当最迟于届满前一年申请手续，除根据社会公共利益需要收回土地的，应予批准，并重新签定合同，交纳出让金。否则，国家无偿收回土地。5出让最高年限按下列用途确定：21）居住用地 70 年；2）工业、教育、科技、文化、卫生和体育用地 50 年；3）商业、旅游、娱乐用地为 40 年；4）综合或者其他用地 40 年。6出让金的计算：按土地面积或按建筑面积计算。（八）土地使用权划拨：指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者交纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使
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