综保区产业发展规划报告方案建议书（37页）.docx
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综保区产业发展规划报告方案建议书（37页）.docx
1、综保区产业发展规划一、综保区产业规划五大原则通过国外自由贸易区产业发展的案例借鉴以及综合保税区肩负着成为浦东新区新的经济增长点和综合配套改革新亮点、 上海建设国际航运中心的核心区域、国际贸易中心的重要载体、国际金融中心的重要突破点的历史使命，综保区的产业规划须遵循下列五大原则。（一）贸易、制造和物流缺一不可新加坡拥有众多具有强劲国际竞争力的尖端科技产业：全球最大的硬盘、航空厨房设备供应地，世界第三大炼油基地和石化产品供应中心。这些产业的成功是贸易、制造和物流三者之间两两双向促进的结果，通过相互间的促进，真正达到了 1+1+13 的效应。 香港从一个单纯的转口商埠跃升为当代著名的国际贸易中心过程
2、中经历了转口贸易型、 转口贸易向加工贸易型的转变及转口加工贸易型的迅速扩张等阶段，加工制造可谓贡献巨大。因此，在产业组合上，综保区可借鉴新加坡非常重视制造业的作用、坚持制造业和服务业并重、力保制造业在经济中不低于一定比重（新加坡是 20%-25%1）的政策导向。图 3.1保税区内贸易、物流和制造业的双向促进示意图反之，如果不能在保税区内引进制造业或物流加工业进驻，充分有机地整合制造、 贸易和物流三者的功能，仅期望服务业投入就能创造保税区繁荣发展是缺乏根基的。韩国关税自由区招商对象原仅限定于国际物流企业，导致仅有一家国外仓储企业进驻，园区招商成效糟糕，不得不扩大招商范围，吸引制造业入驻的案例也说
3、明，综保区内贸易、物流和制造缺一不可。（二）坚定贸易在综保区产业中的龙头地位外高桥国际贸易示范区的挂牌， 彰显贸易在综保区作为浦东推进国际贸易中心核心区建设重要载体和平台的历史使命中的核心功能地位。 上海建设国际航运中心、 国际金融中心真正的抓手是贸易，国外成功的自由贸易区产业发展经验也表明，在保税区内，市场导向的贸易是产业发展真正的源头。近 5 年来，综保区产业增加值中 53%的贡献来自贸易的事实充分证明，贸易在综保区的产业构成中必定占据龙头地位。（三）充分依托海空港资源和外高桥保税区的发展成果国际航运中心建设为贸易中心建设提供了一个现代化的物流支撑， 特别是洋山保税港区和机场综合保税区的成立， 在空间上实现了港口资源和保税区资源的无缝对接，随之产生的航运业和贸易、制造、物流三大原属保税区既有的产业功能以及外高桥保税区 20 年发展的深厚成果相结合，产生更多的产业创新，共同推进产业发展跨
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