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2019乡村脱贫攻坚现存问题与解决路径分析报告.docx

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2019乡村脱贫攻坚现存问题与解决路径分析报告.docx

1、乡村脱贫攻坚现存问题与解决路径我国在消除农村贫困问题上已经取得了很大的成绩,消除农村贫困既是实现城乡协调发展的重要保障,也是我国构建和谐社会的重要方式。今年国家政府工作报告中指出 2018 年脱贫攻坚战虽然取得了决定性进展,但随着脱贫攻坚逐步向纵深推进,深度贫困问题凸显,攻坚难度递增,新时期乡村脱贫工作仍存在不少新的问题和挑战。一、乡村脱贫现状一、乡村脱贫现状今年政府工作报告明确提出,要打好精准脱贫攻坚战。具体而言,重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题,加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度,落实对特殊贫困人口的保障措施。脱贫致富离不开产业支撑,要大力扶持贫困地区特色优势产业发展。2

2、019 年的一号文件把打赢脱贫攻坚战摆在了非常突出的位置,我国贫困人口从 2012 年的 9899 万人减少到 2018 年的 1660 万人,6 年时间减少了 8000 多万人,连续 6 年平均每年减贫 1300 多万人。我国原有 832 个贫困县,2016 年摘帽 28 个县,2017 年摘帽 125 个县,2018 年将要摘帽 280 个县左右;2013 年有建档立卡贫困村 12.8 万个,2018 年底还剩 2.6 万个贫困村。人口已经做到了 85%左右脱贫,村 80%左右退出,县超过 50%摘帽。二、现阶段乡村扶贫存在的问题二、现阶段乡村扶贫存在的问题1贫困人口范围广,收入差距大当前

3、,我国农村人口收入普遍较低,远低于城市人口收入水平,且农村贫困人口占乡村总人口的比例在逐步加大,这也和农村总人口流失有一定的关系。农村人口收入水平低下,其收入的富贫差距不断扩大,有些地区的贫困人口年均收入不足千元,这已经成为提高农民生活质量的重要制约因素。2 贫困地区基础设施差,生态环境日趋恶化当前,多数农村贫困人口都生活在自然条件相对恶劣的区域,其交通不够便利,基础设施较差,水毁现象严重,而且逐步陷入“自然环境差一收入低一改善自然环境难一收入低”的恶性循环中,这也是制约贫困人口致富的主要影响因素。在一些贫困山区、矿藏、能源等然资源缺乏,产业基础薄弱,尤其是自我发展动能明显不足,人均收入普遍很低,并长期处于贫困状态中,这也成为地方政府农村扶贫开发的一大难点。3 农村产业化水平低,缺乏竞争优势从农村产业发展情况看,多数农作物产品的加工还处于初级阶段,这也导致产品的附加价值不高。多数贫困人口仍


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