2020宁乡市农村集体建设用地整治指导意见（征求意见稿）.pdf（17页）
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2020宁乡市农村集体建设用地整治指导意见（征求意见稿）.pdf（17页）
1、- 1 - 宁乡市农村集体建设用地整治指导意见 （征求意见稿） 第一章总则 第一条根据 自然资源部关于开展全域土地综合整治试点 工作的通知 （自然资发2019194 号）及宁乡市全域土地 综合整治工作方案 （宁政办函20202 号）等文件要求,为有 序开展实施宁乡市镇村集体建设用地整理项目工作， 加快推进项 目工程建设和土地集约、节约利用，制定本指导方案。 第二条农村集体建设用地整治是指依据土地利用总体规 划，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内耕地 面积不减少，建设用地面积不增加的前提下，提高耕地质量、优 化城乡用地布局、节约集约利用建设用地的行为，促进耕地保护 和生态环境建设。
2、 农民集中建房整理是全域土地综合整治内容之 一，依据土地利用总体规划和土地整治规划，通过盘活农村存量 土地，对旧村庄、废弃工矿等建设用地复垦还耕，引导农村居民 点适当集中建设提高用地效率， 节余建设用地指标用于农村产业 发展， 实现全域土地综合整治范围内建设用地总量控制的农村土 地综合整治行为。 第三条以切实维护农民权益为出发点和落脚点。 始终把维 护农村集体组织和农民的主体地位放在首位。 充分尊重农民意愿， 坚持农民自主、自治和严格依法推动的原则。大力推进城乡一体 - 2 - 化，加快社会主义新农村建设。通过对项目区拆旧建新和土地整 理复垦等措施，进一步优化用地结构，增加项目区内农用土地，
3、改善项目区群众的生产、生活条件，实现城乡统筹发展。各村社 区要制定农村集体建设用地整治方案。 方案必须经项目区范围内 涉及村民充分讨论，按民主议事程序通过，报经乡镇政府和市级 相关部门审核批准后实施。 第四条自愿参与乡镇（街道）村（社区）全域土地综合整 治农民集中建房整理项目并经集体经济组织审核同意的农户搬 迁安置复垦适用本指导意见。 第二章组织实施方式 第五条为充分发挥农户的主体， 自愿参与农村集体建设用 地整治的农户须委托一个户主代表， 再由户代表委托村集体经济 合作社作为项目业主。 由村 （社区） 集体经济合作社委托乡镇 （街 道） 人民政府通过公共资源交易中心公开挂牌方式确定投资建设 单位，并委托投资建设单位全权代理其在本项目的权利。投资建 设单位在项目实施过程中需严格执行项目法人制、招投标制、工 程监理制等国家相关法律法规制度， 做到公开、 公正、 程序合法、 责任明确、监管到位
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