1、房地产税计税依据改革的方案建议房地产税计税依据改革的方案建议 一、房地产税计税依据改革的必要性 内外税制不统一在现行内外分开、房土分开的房地产税 制下,外资企业保有土地时的税收成本几乎为零,其税负明 显小于内资企业。这种“超国民待遇”虽在改革开放初期为 吸引外资起到了一定积极作用,但在世界经济全球化的今天, 尤其是我国加入 WTO 后,外资企业将在更多领域进入中国市 场,这种内外区别对待的房地产税制将大大损害内资企业的的 利益,影响税收的公平性性原则。 房地产税制老化化 在世界主要国家已经实实行从价征收房地产税的今今天,我 国仍以纳税人使用用土地的面积作为计税依据据显然不符合房 地产税的发发展
2、趋势。这种简单的计征征方法虽然在操作上比较简 简便,但却造成纳税人在保保有土地时的税收成本明显显偏低, 致使纳税人可以不不在乎土地的税收成本,低低效率地使用土 地。 目前前对房产虽是从价征收房产产税,但过多依赖会计制度度 确认计税依据的方法也存存在诸多问题。例如,由于于纳税人对 会计制度的理解解不同造成计税依据的不统统一,由于房产取得 形式和和取得时间的不同造成计税税依据内容的不一致,等等等。 调节力度较弱 目前前房地产税制调节力度较弱弱主要表现在对土地资源的 的调节上。与房产有限使用用的特性相比,土地具有长长期使用、 不可再生等特征征,因此土地是一种稀缺性性资源,其经济价值 较房产产更高。而
3、在目前的房地产产税制下,高价值的土地资资源 却承担着低水平的税负负,房地产税制对土地资源源的调节力度 较弱。如 20001XX 年间,全国房房产保有环节的税收收入平平均 为亿元,远远高于同期期土地保有环节的亿元的收收入。也就是 说土地在现行行税制下的税负水平相对较较低,现有房地产税不 能对地地产税计税依据改革的方案案建议欢迎您访问范,文,家地 资源进行有效调节节。 组织收入职能较弱 看看,近年来我国房地产税收收入增速非常缓慢。20001XX 年房 地产税收入入的环比平均增长速度只有有%,且增长速度在 20002 年后呈下降趋势。同阶阶段,全国房地产开发投资资以平均每年 25%以上的的速度增长,房地产市场发发展日益繁荣。按照一般规规 律,税收收入与经济发展展应呈正比例的协调发展关关系,而目 前房地产税收入入的缓慢增长与全国房地产产市场的快速发展 非常不协协调。房地产税收入没有因因房地产市场的
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