1、土地管理法 2020年1月1日施行 2019 土地管理修正案，七大特征亮点盘: 集体土地破二元，同等入市同价权。 和谐征地公益显，保障农权机制联。 农村宅基新路探，审批下放乡镇办。 国土空间规划编，多规合一体系现。 永农保护不改变，落地入库制度建。 新增用地从严管，中央地方分权限。 土地督察入条款，有效管理拨错乱。 集体土地破二元，同等入市同价权。 原土地管理法规定：原土地管理法规定：集体建设用地要进入市场，必须由政府进 行征收或同村内流转 必须由政府进 行征收或同村内流转，用于经营性用地，必须进行招拍挂、协 议出让等有偿性出让给用地单位，公益性可进行划拨等方式。 （导致集体收益分配不合理，效
2、率低效，违法用地明显小 产权房） 新土地管理法规定：新土地管理法规定：集体建设用地要进入市场，符合规划、依 法登记，并村民同意，可以多种方式交付给市场的。 集体建设用地和国有建设等价。 和谐征地公益显，保障农权机制联。 原土地管理法原土地管理法新土地管理法新土地管理法备注（操作模式）备注（操作模式） 公益性没有明确规定 对公益性用地进行明确规 定 （军事、能源、交通、水泥设施、其他 规定）；（军事和外教、政府纸质的实 施基础设施、工改实业、扶贫搬迁、保 障性安居工程、连片开发建设6种情况） 保障原生活水平不降低 规定生活保障不降低，上 升为法律法规层面 年产值 批前公告批后公告征地预公告和征地
3、公告 农村宅基新路探，审批下放乡镇办 原土地管理法规定：原土地管理法规定：一户一宅、无偿分配、面积法定、不得流 转 不得流 转-空心村空心村。 新土地管理法规定：新土地管理法规定：一户一宅、无偿分配、面积法定、补充在 自愿自愿的情况下，可以有偿有偿退出宅基地。 有偿的方式：租赁、作价入股、置换、RMB赔偿、保障安置等。 永农保护不改变，落地入库制度建。 现有法定规划：现有法定规划：多划基本农田（省政府有权剔除）基本农 田（国务院审批） 新土地管理法规定：新土地管理法规定：基本农田永久基本农田。任何个人和 单位不得擅自占用或者改变其用途。纳入相关数据库管理，并 对其进行监控，落实到地块。对占用永久基本农田的项目，必 须经过国务院审批。 对占用永久基本农田的项目，必 须经过国务院审批。 国土空间规划编，多规合一体系现 现有法定规划：现有法定规划：国民经济规划（总规）、城市总体规划（城 规）、土
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