1、核心城市外溢圈层优秀园区案例 核心城市外溢圈层优秀园区案例 产业升级必然之路制造业外迁 纵观过去的一百年来，世界各国发展历程，制造业不断的由发达国家向经济相对落后的国家转移。诸如全 球第二次产业转移中，港澳台等地依靠廉价的土地、劳动力以及优越的地理位置，承接了大量由北美和日 本等国家迁出的诸如纺织、轻工业等劳动密集型产业，实现了经济腾飞。 该时期，制造业成为了港、澳、台等地区的主导产业。如香港，七十年代末工业增加值占 GDP 的比例约为 38%，其中制造业增加值占 GDP 比例高达 30%。制造业的繁荣，也吸收了大量劳动力，期间制造业就业人数 占总就业人数的 45%。 到了上世纪八九十年代，以
2、香港为代表的亚洲四小龙本土人力、土地及其他生产要素成本迅速攀高，开始 将相对落后的劳动密集型制造业向外转移。恰逢此时，中国大陆正值改革开放初期，珠三角地区发挥其毗 邻港澳的区位优势、优越的海运条件及低廉的土地价格等因素吸引了港澳台制造业的大规模转移，成为了 中国对外开放的桥头堡。 同样随着国内经济的高速发展，沿海经济先发地区逐渐寻求产业升级，开始扶持高新产业，更多的政策向 高科技企业倾斜，并且随着科技和经济水平的提升，人力、土地、能源等生产成本越来越高，加之多地土 地开发强度饱和并突破国际警戒线，此时制造业外迁已成为不可避免的趋势。 （国际公认的土地开发强度临界点为 30%） 虽然粤港澳大湾区
3、是全国经济、人口、产业等资源要素集中度最高的区域，但各城发展水平并不均衡。其 中核心城市土地资源非常稀缺，多个城市土地开发强度高于 30%且远超国际生态警戒线。面对土地资源的 严重挤压，核心城市中占地面积大、相对产出较低的制造业成为外迁的主要群体。而江门、肇庆、惠州三 城的土地开发强度均处于低位，具有较多的空间来承接产业转移所需的土地资源。 粤港澳大湾区城市格局 粤港澳大湾区总面积 5.6 万平方公里，是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局 中具有重要战略地位。粤港澳大湾区包含九市二区，分别是广东省的广州、深圳、佛山、东莞、珠海、中 山、惠州、江门、肇庆和香港、澳门两个特别行政区。位于广东省内的九个城市中，分为三个城市组团， 即广佛肇、深莞惠和珠江中城市组团。 从产业发展规划维度来看，粤港澳大湾区产业呈轴线型发展，分别是珠江东岸科技创新走廊、珠江西岸先 进装备制造产业带
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