1、专题4242：三条控制线划定 国匠规划学社 1. 三条控制线划定基础知识及政策解读 2. 生态保护红线划定技术方法及案例推荐 3. 永久基本农田划定技术方法及案例推荐 4. 城镇开发边界划定技术方法及案例推荐 5. 三条控制线与国土空间用途管制 CONTENTS CAUP.NET 三条控制线划定基础知识及政策解读 生态保护红线永久基本农田城镇开发边界 01 02 03 底线思维 保护优先 统筹推进 分类管控 多规合一 协调落实 8类有限人为活动 10 10 01 02 03 数据统一 目前已划入自然保护地核心保护区的永久基本农田、镇村、矿业权 逐步有序退出。 已划入自然保护地一般控制区的，根据
2、对生态功能造成的影响确定 是否退出，其中，造成明显影响的逐步有序退出，不造成明显影响 的可采取依法依规相应调整一般控制区范围等措施妥善处理。 协调过程中退出的永久基本农田在县级行政区域内同步补划，确实 无法补划的在市级行政区域内补划。 国务院 省级政府 国土空间规划 原审批机关 1 2 3 4 5 生态保护红线划定技术方法及案例推荐 禁止开发区域 指依法设立的各级各类自然文化资源保护区域，以及其他禁止进行工业 化城镇化开发、需要特殊保护的重点生态功能区。 生态安全 指在国家或区域尺度上，生态系统结构合理、功能完善、格局稳定，并 能够为人类生存和经济社会发展持续提供生态服务的状态，是国家安全 的
3、重要组成部分。 生态安全格局 指由事关国家和区域生态安全的关键性保护地构成的结构完整、功能完 备、分布连续的生态空间布局。 勘界定标 指对已划定的生态保护红线边界进行实地勘查、测绘，核准拐点坐标， 勘定精确界线，设立统一规范的界碑界桩和标识标牌的行为。 国土空间 指国家主权与主权权力管辖下的地域空间，是国民生存的场所和环境， 包括陆地、陆上水域、内水、领海、领空等。 生态空间 指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间， 包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线、海洋、荒地、荒漠、 戈壁、冰川、高山冻原、无居民海岛等。 重点生态功能区 指生态系统十分重要，关系全国或区域生态安全，需要在国土空间开发 中限制进行大规模高强度工业化城镇化开发，以保持并提高生态产品供 给能力的区域，主要类型包括水源涵养区、水土保持区、防风固沙区和 生物多样性维护区。 生态环境敏感脆弱区 指生
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