落实国务院大督查土地利用计划指标奖励实施办法2019年.pdf
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落实国务院大督查土地利用计划指标奖励实施办法2019年.pdf
1、附件 落实国务院大督查土地利用 计划指标奖励实施办法 根据国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一 步加大激励支持力度的通知（国办发 2018 117 号） 精神， 对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方实 行土地利用计划指标奖励，特制订本办法。 一、奖励原则 坚持正向激励的原则，充分激发和调动各地从实际出发 干事创业的积极性、主动性和创造性，促进形成担当作为、 竞相发展的良好局面。 坚持公开、公正、公平的原则，确保优中选优，充分发 挥督查激励和示范引导作用。 坚持定量评价与定性分析相结合的原则，结合土地利用 计划执行情况评估，客观、全面、准确反映地方工作实际。 坚持适度向中西部
2、倾斜的原则，充分考虑东、中、西部 地区发展差异，适度向中西部倾斜。 二、奖励条件 （一）落实国家重大政策措施成效显著。每年国务院大 督查和日常督查确定的，落实重大政策措施真抓实干、取得 明显成效的地区。优先考虑受到国务院大督查表扬的地区。 （二）土地利用计划执行情况好。根据土地利用变更调 查结果和土地利用计划在线监管数据，以及土地利用计划执 行情况评估结果，严格执行土地利用计划，用地指标使用方 向和结构合理且用地需求量较大的地区。 （三）土地节约集约利用水平高。根据固定资产投资和 GDP 分析测算及土地市场动态监测监管系统数据， 单位土地 投入产出高、 经济效益好， 同时严格落实 “增存挂钩”
3、 机制、 完成批而未供和闲置土地处置任务好，且批后供地率高、闲 置土地少的地区。 （四）土地利用秩序良好。除国家和省级立项的交通、 能源、水利等重大基础设施项目外，市（地、州、盟）一个 年度内违法占用耕地面积低于 500 亩、县（市、区、旗）一 个年度内违法占用耕地面积低于 100 亩，未被自然资源部或 省级人民政府约谈或启动问责，未发生被自然资源部或省级 自然资源主管部门直接立案、挂牌督办案件。 三、奖励地区评审程序 （一）确定奖励省份范围。自然资源部在每年年初，按 照奖励条件，从土地利用计划执行进度、用途结构、利用效 益、存量挖潜以及协调匹配程度五方面，对各省（区、市） 上一年度土地利用计划执行情况进行评估，由高到低进行排 序，将前 10 名的省（区、市）纳入奖励范围，并在系统内 进行公示。 （二） 确定奖励市县名单。 纳入奖励范围的省 （区、 市） 自然资源主管部门按奖励条件评选 1
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