1、中华人民共和国国土资源部令中华人民共和国国土资源部令 第 6161 号 节约集约利用土地规定已经 2014 年 3 月 27 日国土资源部第 1 次部务 会议审议通过，现予以发布，自 2014 年 9 月 1 日起施行。 部 长 姜大明 2014 年 5 月 22 日 节约集约利用土地规定节约集约利用土地规定 （2019 年修订） （2014 年 5 月 22 日国土资源部令第 61 号公布 根据 2019 年 7 月 16 日 自然资源部第 2 次部务会议自然资源部关于第一批废止和修改的部 门规章的决定修正） 第一章总则 第一条为贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国 策，落实最严
2、格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，提升 土地资源对经济社会发展的承载能力，促进生态文明建设，根据中 华人民共和国土地管理法和国务院关于促进节约集约用地的通 知，制定本规定。 第二条本规定所称节约集约利用土地，是指通过规模引导、布局 优化、标准控制、市场配置、盘活利用等手段，达到节约土地、减量 用地、提升用地强度、促进低效废弃地再利用、优化土地利用结构和 布局、提高土地利用效率的各项行为与活动。 第三条土地管理和利用应当遵循下列原则： （一）坚持节约优先的原则，各项建设少占地、不占或者少占耕 地，珍惜和合理利用每一寸土地； （二）坚持合理使用的原则，严控总量、盘活存量、优化结构、 提高
3、效率； （三）坚持市场配置的原则，妥善处理好政府与市场的关系，充 分发挥市场在土地资源配置中的决定性作用； （四）坚持改革创新的原则，探索土地管理新机制，创新节约集 约用地新模式。 第四条县级以上地方自然资源主管部门应当加强与发展改革、财 政、环境保护等部门的沟通协调，将土地节约集约利用的目标和政策 措施纳入地方经济社会发展总体框架、相关规划和考核评价体系。 第五条自然资源主管部门应当建立节约集约用地制度，开展节约 集约用地活动，组织制定节地标准体系和相关标准规范，探索节约集 约用地新机制，鼓励采用节约集约用地新技术和新模式，促进土地利 用效率的提高。 第六条在节约集约用地方面成效显著的市、县人民政府，由自然 资源部按照有关规定给予表彰和奖励。 第二章规模引导 第七条国家通过土地利用总体规划，确定建设用地的规模、布 局、结构和时序安排，对建设用地实行总量控制。 土地利用总体规划确定的约束性
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