1、上海市郊野单元规划编制导则 （试行） 上海市城市规划设计研究院 2013年9月 SHANGHAI URBAN PLANNING &DESIGN RESEARCH INSTITUTE 上海市城市规划设计研究院 第一章 总则 第二章 编制大纲 第三章 成果规范 第四章 编制审批管理 目录 1 SHANGHAI URBAN PLANNING &DESIGN RESEARCH INSTITUTE 上海市城市规划设计研究院 第一章、总则 1.1 郊野单元规划的定义 郊野单元是在集中建设区外的郊野地区实施规划和土地管理 的基本地域单位，是郊野地区统筹各专项规划的基本网格，原则 上以镇域为1个基本单元。对于
2、镇域范围较大，整治内容、类型较 为复杂的，可适当划分23个单元。 2 郊野单元规划是根据所在镇（街道、乡）国民经济和社会发 展要求，对集中建设区外郊野地区的用地规模和结构布局、生态 建设和环境保护等所作的一定期限内的综合部署和具体安排，是 落实集建区外现状建设用地减量化任务的实施规划，是指导集建 区外土地整治、生态保护和建设、村庄建设、市政基础设施和公 共服务设施建设等规划编制和土地管理工作的依据。 SHANGHAI URBAN PLANNING &DESIGN RESEARCH INSTITUTE 上海市城市规划设计研究院 第一章、总则 1.2 郊野单元规划的定位与作用 郊野单元规划以镇（乡
3、）为单位进行编制，是镇（乡）层面的土地整治规划，同时 也是统筹引领集建区外郊野地区长远发展的综合性规划。 3 郊野单元规划在镇（乡）级土地利用总 体规划和城乡总体规划指导下，同时向上承接 区（县）级土地整治规划，落实上位规划的相 关指标、任务和要求，向下指导郊野单元规划 实施方案和土地整治项目可行性研究报告等文 件的编制和实施，进而指导集建区外各类项目 建设和各类土地整治活动。 郊野单元规划实施方案（类详规），是在郊 野单元规划指导下进行编制，经批准的郊野单元 规划实施方案作为集建区外建设用地（包括使用 国有土地和集体土地）供应的规划依据和前提条 件，是规划行政管理部门向建设单位或个人颁发 集建区外建设项目规划许可（“一书三证”，即 选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规 划许可证或乡村建设规划许可证）和土地行政许 可手续的管理依据。 SHANGHAI URBAN PLANNING &
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