东莞市房地产市场土地1.5级开发操作指引方案.pdf
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东莞市房地产市场土地1.5级开发操作指引方案.pdf
1、 东莞市土地 1.5 级开发操作指引 第一章 总 则 第一条第一条 （制定目的和依据）为贯彻落实中共东莞市委关于以供给侧结构性改革为 统领 推动在更高起点上实现更高水平发展的意见 的精神要求， 规范有序推进东莞土地 1.5 级开发工作，结合本市实际，制定本指引。 第二条第二条 （土地 1.5 级开发定义）本指引所称土地 1.5 级开发是指，为盘活政府预控 的储备土地，加快战略地区的土地预热，解决远景规划与近期开发诉求的矛盾，政府将基础 设施完备、土地出让较慢、潜在价值较高的地块，短期租赁给承租人进行过渡性开发利用， 待片区预热、地价提升后，政府按约定收回土地，并按远景规划实施。 第三条第三条
2、（适用范围）本指引适用于下述区域内的政府储备用地：东莞市南城国际商 务区、东莞市滨海湾新区、TOD 站点地区以及其他经市政府认定的区域。 第四条第四条 （职责分工）建立东莞市土地 1.5 级开发管理统筹协调机制，由市城乡规划 局牵头，成员单位包括市发展和改革局、 财政局、国土资源局、 环保局、住房和城乡建设局、 土地储备中心。各成员单位履行各自职责，建立健全执法合作、信息共享等联动机制，共同 负责土地 1.5 级开发项目的审批与管理。 市城乡规划局牵头负责本指引实施的统筹协调， 负责审核项目规划准入， 办理规划许可 手续； 市发展和改革局负责审核项目产业类型准入，办理项目立项手续； 市财政局负
3、责土地租金的复核和项目租金收入的资金监管； 市国土资源局负责审核项目土地准入，办理用地审批手续和用地收回手续； 市环保局负责审核项目环保准入，办理环评许可手续； 市住房和城乡建设局负责审核项目结构形式准入，办理施工许可手续，负责施工质量、 安全监管； 市水务局、消防局、城市综合管理局等相关职能部门按照各自职责，共同做好土地 1.5 级开发的推动和管理工作。 土地储备主体 （市级储备土地的主体为市土地储备中心， 镇级储备土地的主体为属地镇 人民政府、街道办事处、园区管委会，下同）负责土地 1.5 级开发项目的策划、申报，办理 土地租赁手续， 向承租人移交土地， 按履约监管协议书进行监管， 以及租赁土地的回收管理。 第二章 准入受理 第五条第五条 （项目准入）土地 1.5 级开发项目须符合下列条件： （一）土地 1.5 级开发项目应符合国家、省、市产业政策和规划，鼓励发展提供高品质 服务和优质
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