特色小镇+PPP必须把握的五大关键点研究报告.pdf
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特色小镇+PPP必须把握的五大关键点研究报告.pdf
1、特色小镇 +PPP必须把握的五大关键点 北京绿维创景规划设计院 作为我国新型城镇化的重要载体，小城镇是促进城乡协调发展最直接、最有效的途径。 随着特色小镇培育由申报逐渐进入实施阶段，必然会产生巨大的投资需求，如按照河北省创 建 100 个特色小镇的规划，每个小镇3 年要完成固定资产投资20 亿元，直接投资将面临至 少 2000 亿元的资金需求。已经广泛运作的PPP模式将成为特色小镇培育有力的资金支持。 社会资本要参与特色小镇的建设，必须把握特色小镇PPP模式五个方面的关键内容。 理清概念 中国国际工程咨询公司研究中心主任李开孟认为，PPP强调的是政府和社会资本合作， 强调的是双方建立利益共享、
2、风险共担的合作伙伴关系这样的一种理念。PPP的理念是促进 当地项目的建设，强调以人为本、协调发展等，代表未来的发展方向，也代表了当地的可持 续发展。所以，在实践中要摒弃传统的BOT ，而践行PPP的发展理念。 引入 PPP模式，目的就是为了建立一种基于市场化的投资回报机制，动员各方力量建 立合作伙伴关系来整合各种资源，促进特色小镇的健康发展。 特色小镇建设强调的是产业、文化、宜居、环境等各种要素的整合，而当地政府往往 缺乏这样的运作能力。因此，才需要引入社会资本，引入专业的城市投资建设运营商，通过 PPP模式，通过专业化的手段摆脱当地人才、资金、能力不足这种瓶颈来进行优质资源的整 合，促进当地
3、的跨越式发展。 PPP模式非常适合于旅游项目及新型城镇化重点项目。投资者通过与政府合作的PPP公 司作为主体投融资，既避免了政府增加债务负担，也避免了政府平台融资受限的问题。省、 市发改委贴息8-12% 支持。金融机构不再受限于银监会会平台的约束，进而使PPP公司对旅 游综合体和区域运营收益作为还款来源，从而获得金融机构的资金支持。 支持类型 那么，哪些小镇容易获得支持？根据农发行浙江省分行向记者提供的信息，该行信贷 投向着力支持三种类型的样板小镇：一是资源整合型。依托资源禀赋优势和历史文化传承， 立足传承与创新，实现生产要素的最佳组合和生产关系的优化布局。 二是产业集聚型。依托高端要素集聚和产业转型升级，以最优的政策，培育最具竞争 力的核心产业，围绕单个产业打造完整的产业生态圈，培育具有行业竞争力的“单打冠军”。 以国际化的视野制定小镇规划，突出产业、城市、科技三者的高度融合；以高端化的
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