2020年产业地产勾地模式的实践和法律分析培训课件.pdf
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2020年产业地产勾地模式的实践和法律分析培训课件.pdf
1、勾地系列课之 产业+地产勾地模式的实践运用和法律分析 2020.07 目录 1. 揭开“勾地”制度的面纱 2. “勾地”的一般流程及常见公告 3. “产业+”地产的常见模式 4. “勾地”中的核心法律问题把控 投拓狗日记 | 新芽 揭开“勾地”制度的面纱 1 1 “勾地”制度的起源 什么是“勾地”制度? “勾地”制度起源于香港政府在1998年金融危机之后,为了避免地价过低,稳 定地价市场并带有浓厚政治色彩的一种土地出让制度。 出现的背景及原因 香港土地资源极为稀缺,各地块之间可替代性不大,并且香港政府历来就有 支持商业发展的传统,征税不高,出让土地的收入是香港政府的一大收入来源; 受金融危机的
2、冲击,香港的房地产市场也风雨飘摇,大部分香港房地产企业 停止购买土地,地价大幅度下跌,土地在公开招投标市场上有出现贱卖甚至流 拍的风险; 本图片来自网络 “勾地”制度在内地的发展 5 法律文件 2006年5月31日,国土资源部发布的招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(试行) (“招拍挂规范(试行)”)正式将“勾地”制度引入中国大陆。 招拍挂规范(试行)第5.4条规定,单位和个人对列入招标拍卖挂牌出让计划内的具 体地块有使用意向的,可以提出用地预申请,并承诺愿意支付的土地价格。市、县国土 资源管理部门认为其承诺的土地价格和条件可以接受的,应当根据土地出让计划和土地 市场情况,适时组织实施招标拍卖
3、挂牌出让活动,并通知提出该宗地用地预申请的单位 或个人参加。提出用地预申请的单位、个人,应当参加该宗地竞投或竞买,且报价不得 低于其承诺的土地价格。 “勾地”是指土地在正式挂牌出让前,意向单位通过与土地相关主体达成非公开 的协议,设计与挂牌相关的排他性条件,阻止其他竞争单位介入,使勾地单位低溢价甚 至底价摘地的交易方式。 本图片来自网络 “勾地”制度的重要意义 6 n政府角度 有利于当地政府事先筛选开发商,捆绑、引入当地需要发展的产业和民生工程,让住宅开发商为当地做更大贡献; 设定了住宅地价底线,防止土地被“贱拍”、流拍或抢拍出地王高价; 勾地”制度强化了政府部门在土地出让市场上的绝对主导优势,对于不符合规划预期的意向勾地者,地方政府部门可以主动要求其修改开 发方案或增加其他要求,直至满意为止。 n开发商角度 “勾地”是开发商低于市场价格锁定并获取土地的绝佳方案; 产业和配套的引入,具有提