政策篇 2021年上半年中国房地产市场总结与展望.pdf
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政策篇 2021年上半年中国房地产市场总结与展望.pdf
1、文/克而瑞研究中心 2 20 02 21 1 年年上上半半年年中中国国房房地地产产市市场场总总结结与与展展望望 政政策策篇篇 加加码码调调控控与与信信贷贷严严管管落落实实“三三稳稳”, ,租租赁赁、税税改改等等长长效效措措施施料料将将加加快快 2021 上半年,中央继续落实房地产长效机制改革,22 城实施集中供地,首轮集中供地 城市土拍加剧分化,上海、武汉率先试行新房集中供应。国有土地出让使用权收入等非税收 入将划转税务部门征收,土地财政并不会就此终结,但长期有利于地方政府调降债务规模、 压降杠杆率。房地产信贷资金管控全面收紧,以严打经营贷为首要抓手,调升房贷利率为辅 助手段。中央继续坚持“房
2、住不炒、因城施策”的政策主基调,住建部约谈 13 个热点城市, 监督落实稳地价、稳房价、稳预期目标。西安、合肥、湖州等 24 城相继升级调控,并下沉 到义乌、江山、龙游等县市,上海堪称本轮调控风向标,连番 7 次加码调控。 展望未来,房地产长效机制改革将步入“深水区” ,并在供需两端持续发力,全面落实 “三稳” 。供应端:土地出让金划转税务部门征收,长期有利于控制并压降地方政府杠杆率; 房企融资的“三道红线”将扩大到所有企业,严控房企有息负债规模,引导房企降杠杆;集 中供地城市名单有望进一步扩容,进而降低土拍热度,严防地价上涨推升房价上涨预期。需 求端:热点城市调控政策常态化,全面落实“房住不
3、炒”的政策主基调;狠抓落实房贷管理 的“两道红线” ,确保居民杠杆率不再继续上升;房地产税或将逐步扩大试点城市范围,并 体现一定的政策力度。 热点城市仍需坚持调控目标不动摇、力度不松劲,结合市场实际变化情况,及时采取针 对性的调控政策措施,进一步规范房地产交易秩序,并强化市场预期管控。压力城市仍需积 极去库存,为市场减压,土地供应要有供有限,根据各区域、板块市场的供求关系,动态调 节供地计划; 支持居民自住以及改善性购房消费, 购房补贴、 税费减免均是可以操作的选项, 现阶段棚改仍是激活市场热度的催化剂。 上上半半年年总总结结 一一、中中央央继继续续坚坚持持房房住住不不炒炒、因因城城施施策策,约约谈谈 1 13 3 城城监监督督落落实实“三三稳稳” 上上半半年年,在在“房房住住不不炒炒、因因城城施施策策”的的政政策策大大环环境境下下,中中央央从从全全局局角角度度出出发发,全全面面、 精精准