1、 1 土地整备发展历程 2 3 4 CONTENTS 目录 最新实施政策解读 整备与更新之区别 房企参与风险及建议 1979年 原宝安县撤县建市 19891992年 原特区内统征 20042005年 原特区外城市化转地 2009年后 城市更新 2011年后 土地整备 深圳城市更新进入瓶颈期，土地整备即将拉开战幕。 与城市更新相比， 土地整备的门槛相对较低，对合法用地比例、现状建筑年限等无强制要求； 空地也能纳入， 对于合法指标比例较低、空地较多、现状开发强度不高的项目， 现时政策对土地整备利益统筹更有支持及侧重， 使得土地整备较城市更新灵活度更高、操作性更强。 让我们紧跟政策及市场发展的步伐，
2、拥抱土地整备的新趋势。 土地整备发展历程 0101 土地整备发展历程 深圳市借鉴杭州土地整备经验，启动土地整备工作，各区开始土地整备试点工作； 2010年 2011年 市政府出台关于推进土地整备工作的若干意见（深府2011102号），成为我市土 地整备的纲领性文件；同期坪山新区率先启动“南布”“沙湖”等整村统筹项目； 2012年 2015年 市政府发布土地整备利益统筹试点项目管理办法(试行）（深规土2015721号）， 确定了以“未完善征（转）地补偿手续规划建设用地”为计算基数来留用土地； 在原市征地拆迁办的基础上挂牌成立深圳市土地整备局； 2018年 深圳市土地整备利益统筹项目管理办法（深规
3、土20186号）正式发布 ，确定了以” 合法用地+调入的合法指标+未完善征转地“作为留用地比例的核算基础，及最高不超过55%； 历年整备政策关于留用地核算比例的政策条文： 土地整备:关于研究土地整备有关工作的会议纪要（2012年市政府办公会议纪要（248）)明确，在整村统筹整实施方案不超过土地整备入库 建设用地面积5%-8%的土地由区政府统筹安排社区发展问题。 整村统筹：需腾挪的原农村集体经济组织继受单位合法用地按照等土地面积在试点项目范围内留用，跨社区留用的按照等价值原则置换确定；需 在试点项目范围内落实的非农建设用地和征地返还用地指标按照相关规定确定留用土地；未完善征（转）地补偿手续的规划建设用地按照不超过 20%的比例确定留用土地。 片区统筹整备：留用土地的规划功能为居住用地、商业服务业用地的，按照不超过试点项目范围内规划建设用地面积的15%确定留用土地；留用 土地的规划功能为工业用
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