开发区开发管理模式及发展要素研究报告（54页）.ppt
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开发区开发管理模式及发展要素研究报告（54页）.ppt
1、开发区开发管理模式及 发展要素 研究大纲研究大纲 开发区定义及发展历程开发区定义及发展历程 开发区所需支撑及关键问题开发区所需支撑及关键问题 开发区分类研究及运作模式开发区分类研究及运作模式 开发融资模式及盈利模式开发融资模式及盈利模式 案例借鉴及总结案例借鉴及总结 Part one Part one 开发区定义及发展历程开发区定义及发展历程 开发区定义开发区定义 【开发区】是指由国务院和省、自治区、直辖市人民政 府批准在城市规划区内设立的经济技术开发区、保税区、 高新技术产业开发区等实行国家特定优惠政策的各类特殊 区域统称。 我国开发区的兴起以 1980 年中央决定建立深圳、珠海、 汕头、厦
2、门四个经济特区为标志。其后全国各地经济技术开 发区相继建立 ,再后其它各种类型的开发区如高新技术产业 开发区、保税区、边境经济合作区、旅游度假区等也于80 年 代中后期在全国范围内兴起。到2002 年末，国务院已先后 批准了53个国家级高新技术产业开发区，52 个国家级经济 技术开发区。 发展历程发展历程 Part two Part two 开发区所需支撑及关键问题开发区所需支撑及关键问题 开发区所需要的支撑开发区所需要的支撑 1、所在区域发展潜力大、区位优势明显：一是经济技术开 发区分别设在省会城市、地区经济中心城市或交通枢纽地 带；二是开发区所在地区经济发达、工业基础雄厚、工业 生产门类齐
3、全；三是交通便利。 2、所在区域基础设施先进、支撑体系健全：各经济技术开 发区致力于基础设施的建设和完善，各开发区的供（排） 水、供电、供气、供热、通讯、道路能力及水平均达到较 高水准，且使用价格低廉;经济技术开发区处在经济发达地 区，具有得天独厚的人才优势。 3、必须具有优越的投资政策和良好的法律环境：政府赋予 开发区管委会享有与其所在地地方政府同等的经济事务管 理权，运行机制高效、规范。 开发区运作中的关键问题开发区运作中的关键问题 从我国近30年的开发区运作经验来看，一个开 发区的运作是否顺利，不在于新技术发明的多少， 而在于它的制度安排、社会环境和文化氛围等是否 有利于发挥专业技术人员的积极性和创造性。所以 影响一个开发区运作的关键问题主要为以下三个方 面： 1、体制；发展平台 2、产业；内在驱动因素 3、环境；外在驱动因素 体制对开发区的发展具有重要影响：一个开发区能否成 功，关
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