1、2020/4/6中国生育报告 https:/ 中国生育报告 文：恒大研究院 任泽平熊柴周哲 导读 人是经济社会发展的基本要素和动力。由于计划生育政策长期实行，中国人口危机渐行渐近， 带来的经济社会问题日益严峻。近年出生人口大幅减少，生育意愿大幅降低，育龄妇女规模 已见顶下滑，人口老龄化加速到来 2019年中国出生人口降至1465万，65岁及以上人口占比达12.6%，2018年出生人口降至1523 万，较2017年大幅下降200万，全面二孩政策不及预期，生育堆积效应业已消退。2018、 2019年出生人口创1949年以来除1960-1961年自然灾害时期外的新低。2018年出生率降至 10.94
2、，创1949年以来新低；总和生育率降至1.52，即一个育龄妇女平均生育1.52个孩子。 2016年“全面二孩”政策实行以来，出生人口攀升至2016年的1786万，然后连续两年下滑，政 策效应明显消退。 原创任泽平今天泽平宏观 2020/4/6中国生育报告 https:/ 我们呼吁，应立即全面放开并鼓励生育，让更多的人想生、敢生。 摘要 中国70年生育政策及情况演变：人口危机临近。1）生育政策演变：从家庭自主到政府计划， 从鼓励到严控再到放松。1949年以来生育政策主要经历四个阶段的变化：一是1949-1953年鼓 励生育阶段：限制节育及人工流产。二是1954-1977年宽松计划生育阶段：从节制
3、生育到“晚 稀少”政策。三是1978-2013年严格计划生育阶段：独生子女政策、“一孩半”政策、“双独 二孩”政策。四是2014年至今放松计划生育阶段：从“单独二孩”到“全面二孩”。2）生育 情况演变：生育率走向低迷，全面二孩效应消退，出生人口即将大幅下滑。1949年以来中国 出现了三轮婴儿潮，总和生育率从1970年代之前的6左右，降至1990年的2左右，再降至2010年 后的1.5左右，第四轮婴儿潮因长期严格计划生育未能出现。2016年全面二孩政策不及预期， 生育堆积效应业已消退，2018年出生人口降至1523万，比2017年减少200万、减少12%。育龄妇 女规模已见顶下滑，2030年20-35岁主力育龄妇女规模将比2018年减少29%，其中25-30岁生育 高峰期妇女将减少41%；出生人口即将大幅下滑，预计2030年将降至1100多万、较2018年减少 26%。中国生育率下降速度前所
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