2021年浙江城镇开发边界划定方案审查办法.pdf
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2021年浙江城镇开发边界划定方案审查办法.pdf
1、 2 城镇开发边界划订方案审查办法 一、审查目的 为规范城镇开发边界划订方案的审查报批，提高城镇开 发边界划定方案的科学性，为近期国土空间规划实施管理提 供重要依据，根据有关法律法规和浙江省自然资源厅关于 加强近期国土空间规划实施管理的通知浙江省自然资源 厅关于做好城镇开发边界划订工作的通知要求，制定本办 法。 二、适用范围 全省各市、县（市）在国土空间规划编制审批前，划订 的城镇开发边界方案，适用于本办法。 三、成果报送 城镇开发边界划订工作以市辖区、县（市）为单元开展， 各地形成的划订方案，应由设区市自然资源主管部门初审， 并经市政府同意后，由设区市自然资源主管部门统一报送省 自然资源厅。
2、 为简化成果报送，划定方案成果采用电子数据、光盘形 式报送，并应包含矢量文件、栅格文件、文档文件和表格文 件。 四、审查职责 城镇开发边界划订方案的审查工作，采用分级审查；其 3 中，市级初审由市级自然资源主管部门组织进行，应对成果 的真实性、完整性、合规性进行审查；省级审查由省自然资 源厅承办，具体由厅空间规划局牵头组织审查，相关处室配 合，其中，技术审查委托省国土空间规划研究院开展。 五、审查重点 1指导思想。应体现生态优先、保护优先、节约集约、 以人为本原则，体现保护生态安全、保护粮食生产能力、控 制各类建设用地规模、提高土地节约集约利用水平、促进土 地资源可持续利用的要求。 2基础数据
3、。应采用基于第三次全国国土调查成果的 规划基数转换数据，确保基础数据和图件的真实、准确、全 面、可靠。 3城镇开发边界规模。应合理预测城镇开发边界规模， 满足城乡建设用地“零增长”要求，城乡建设用地增减挂钩分 析应科学合理，城镇集中建设区、弹性发展区和特别用途区 面积比例合理。 4“三条控制线”统筹协调。城镇开发边界划订方案 应统筹协调“三条控制线”，避让生态保护红线、粮食生产 功能区、高标准农田以及全域土地综合整治新增耕地，不占 或少占基本农田，确难以避让永久基本农田的，应合理分析 建设占用耕地和永久基本农田的规模，提出拟优化调整基本 农田方案，实现永久基本农田数量、质量可平衡。 5近期重点建设项目安排。应反映社会经济发展的要 求、有利于促进产业结构调整和经济增长方式的转变，并与 4 “十四五” 规划充分衔接， 合理保障近期重点建设项目用地。 六、省级审查流程 1收件。各地上报城镇开发边
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