2020年广东省全域土地综合整治试点方案编制提纲.pdf
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2020年广东省全域土地综合整治试点方案编制提纲.pdf
1、1 广东省全域土地综合整治试点方案 编制提纲 一、基本情况 (一) 试点乡镇及试点整治区域内土地利用现状、 人口、 产业、村庄建设、基础设施、环境地质条件和地质灾害等情 况(整治区域内涉及多个行政村的,土地利用现状与人口分 村进行统计)。 (二)整治区域内土地利用、基础设施、产业发展、农 业生产、生态环境等方面存在的问题。 (三)实施全域土地综合整治的可行性分析(重点从发 展基础、群众意愿、整治潜力、生态修复能力等方面阐述)。 二、工作目标 坚持规划引领,通过实施全域土地综合整治,统筹推进 农用地整理、 建设用地整理和乡村生态保护修复, 优化生产、 生活、生态空间格局,促进耕地保护和土地节约集
2、约利用, 解决一二三产业融合发展用地,改善农村生态环境,助推乡 村振兴,为推进我省高质量发展提供有力支撑。 主要包括耕地和永久基本农田保护、村庄建设、基础设 施和公共服务设施建设、产业发展、生态修复、人居环境整 治等方面的目标,重点明确建设用地规模控制指标、耕地保 有量、永久基本农田保护面积、新增耕地面积等。各项目标 2 设定要因地制宜、实事求是、客观准确,可量化、可统计、 可考核。 三、优化空间规划布局 (一) 完善村庄规划。 我省村庄规划已经实现应编尽编, 解决了“有没有”的问题,现阶段仍然面临“用不用”的问 题。通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境 整治、 生态保护和历史文化
3、传承, 完善形成实用型村庄规划。 村庄规划应将整治任务、指标和布局要求落实到具体地块。 整治区域内涉及永久基本农田布局调整的,应编制调整方案 按已有规定办理,确保新增永久基本农田面积原则上不少于 调整面积的 5%,调整方案应纳入村庄规划。 (二)划定土地利用功能分区。根据国土空间规划和村 庄规划,以及当地自然条件差异、土地利用现状、经济社会 发展和产业特色,对农村生产、生活、生态空间进行优化, 合理划分农业生产、村庄建设、产业发展和生态保护等功能 分区, 明确各功能分区重点整治内容, 明确整治任务和目标。 四、项目安排 (一)农用地整理项目。突出耕地“三位一体”保护, 适应发展现代农业和适度规模经营需要, 统筹推进垦造水田、 低效林草地和园地整理、 农田基础设施建设、 耕地提质改造、 高标准农田建设等项目,确保整治区域内耕地质量有提升, 新增耕地面积原则上不少于原有耕地面积的 5%,传承传