1、房屋预售制度的全面解析 央行房地产金融分析小组撰写的2004 年中国房地产金融报 告 （以下简称报告 ）指出，很多市场风险和交易问题都 源于商品房新房的预售制度，目前经营良好的房地产商已经 积累了一定的实力，可以建议取消现行的房屋预售制度，改 期房销售为现房销售。但是，这个建议一提出，就如在房地 产市场投下一枚重磅炸弹，立即引起房地产开发商们的集体 性恐慌。同时，建设部对此立即做出反应，召集了若干房地 产开发商“论证”一番，并由建设部新闻发言人于 8 月 24 日 宣布：近期不会取消商品房预售制度。理由是： “从十多年的 实践看，这一制度与我国国情是适应的，目前还不能取消。 ” 央行研究报告中
2、一个小小的建议，为什么会引起房地产市场 如此紧张与哗然？为什么会让房地产开发商处于一片恐惧之 中？特别是有人说这个建议无疑会给房地产市场带来一场灭 顶之灾。事实上真的有这样严重吗？如果真的是这样，不仅 表明房地产市场真的存在很大的问题，真的表明央行的报 告点到房地产市场的死穴，真的是房地产业把把国内银行 业捆绑住了。看看房地产开发商个个央行报告咬牙切齿， 纷纷指责该建议不是，甚至于一些所谓的房地产大佬出来代 替央行说话，安慰同行说央行的报告只是建议而不是政 策，房屋预售制度是世界盛行的制度，中国不可以取消这种 制度；甚至于一些地方政府职能部门的官员越俎代庖，说什 么房屋预售政策在他们的地方不取
3、消。 其实，央行研究报告关于房屋预售制度取消确实是一项 建议，而不是一项政策，因此，无论是房地产开发商还是相 应政府职能部门根本不需要这样紧张， 不需要这样兴师动众， 更不需要匆匆忙忙出来表态。不就是一项建议吗？建议是什 么？建议是报告者有这样一个想法，把这个想法告诉社 会，告诉相关的人，看看这些人是如何反映的。既然是一个 想法，大家还可以一起来讨论，一起来商量，看看这个建议 合适不合适。如果合适又在什么时候可采用；如果不合适， 又有什么好的方式来改善。但是，我们一些政府职能部门不 是好好地来研究央行为什么会提出这个建议？不是来研究国 内现行的住房预售制度到底有哪些问题？为了让这种房屋预 售制度改进与完善， 他们能够做什么？而是轻率地出来表态， 这不仅有损政府职能部门之形象，也让整个社会感觉到此类 政府职能部门成了某一个行业的职能部门而不是整个社会职 能部门。 还有，我们可以说，对于房地产
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