中原河南省软科学研究计划项目申请书（16页）.doc
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中原河南省软科学研究计划项目申请书（16页）.doc
1、 河南省软科学研究计划河南省软科学研究计划项目项目 申申 请请 书书 项目名称：项目名称：中原崛起过程中城乡一体化发展制度创新研究中原崛起过程中城乡一体化发展制度创新研究 申请单位：申请单位：河南财政税务高等专科学校河南财政税务高等专科学校 协作单位：协作单位： 河南工业大学河南工业大学 推荐部门：推荐部门： 河南省财政厅河南省财政厅 河 南 省 科 学 技 术 厅 制河 南 省 科 学 技 术 厅 制 项目名称 中原崛起过程中城乡一体化发展与制度创新研究 申请单位 河南财政税务高等专科学校 联系地址 郑州市农业路 23 号 邮政编码 450002 项目负责人 陈爱国 董晓青 联系电话 132
2、03852322 项目联系人 钱静 联系电话 65348040 一、申请理由（包括研究目的、内容、意义、条件）一、申请理由（包括研究目的、内容、意义、条件） （一）研究目的 我国自建国以来的大部分时间，基本上采取的是城乡分治政策，先城市后农村，在制 度设计上，构筑了“重城轻乡”的二元结构。经济层面上在所有制及其流通、交换、分配、 就业、税赋等方面，社会层面上在教育、医疗、劳动保护、社会保障、养老、福利等方面， 对城市居民和农民的政策也是不同的。这不仅导致工农差距拉大，造就了农业农村农民的 弱势地位， 而且不利于工农业协调发展和宏观经济稳定，制约了城市化和城市的健康发展。 我国经济社会发展至今，
3、到了工业、城市反哺农业农村的时候了。城乡一体化是解决 城乡差距的唯一出路。但究竟城乡应如何协调发展，最终实现一体化，学术界在实践中存 有许多分争，尚无定论。 中国的城乡发展差距问题，主要不是市场自发形成的，或主要不是市场的问题，而更 多地是政府的制度安排，政府的“城乡分治、重城轻乡”的政策效应所致。鉴于我国城乡 发展严重失衡的特殊成因及其机理，特别是其现实影响， “解铃还须系铃人” ，政府权力形 成和拉大的城乡差距还是需要借助政府的力量来缩小，从这个特定意义上来说，应该强调 政府在统筹城乡发展中的主导作用。 在社会主义市场经济体制下，如何促进城乡关系的融合发展，促进城乡一体化，政府 如何在这其中发挥作用，探索出一条适合国情的城乡和谐发展之路至关重要。 （二）研究内容 本项目结合中原崛起过程当中的城乡一体化发展现状和城乡一体化发展内涵等相关理 论，在对中原崛起过程当中的城乡一体化发展存在的问
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