1、 China Index AcademyChina Index Academy 粤港澳大湾区城市群发展规划解析粤港澳大湾区城市群发展规划解析 中国指数研究院 5月 1 目录 2 2 3 3 粤港澳大湾区发展规划 从世界三大湾区经济看湾区发展 粤港澳湾区合作发展历程及近期规划动态 1 1 2 1978-2000年，前店后厂，产业垂直整合。 2001-2013年，突破单纯的产业合作局限，以服 务业为核心经济整合。 2014年至今，以宏观经济战略为依托区域整合。 第一阶段 第二阶段 第三阶段 粤港澳合作发展历程 3 第一阶段（1978年2000年） 70年代末，香港的制造业面临着地价攀升,工资刚性上
2、涨,成本增高,竞争力下降的巨大压力。其时恰逢 中国实行对外开放政策, 香港的制造业得以向广东北移, 将珠江三角洲作为生产基地,既带动了珠江三 角洲地区的经济腾飞,也推动了自身的经济发展。在长期的合作中,粤港两地已经形成了互补互利, 互 相促进, 共同发展的经济合作关系, 逐步形成了 前店后厂 式的合作模式。 80年代，香港70%的大型工厂已将部分或全部生长线北迁，1991年香港工厂有4.9万家，1995年减 少到3.1万家。 从产值比重看，1984年香港制造业占全部生产总值的24.3%，1989年为19.3%，1994年为9.2%， 2000年减少至5.9%。 前店后厂，产业垂直整合 此阶段发
3、展特征：香港主要发展服务业、广东主要发展制造业的产业 地域分工模式。 4 第二阶段（2001年2013年） 进入2000年以后，粤港澳合作着眼于突破单纯的产业合作局限，向纵深化发展。鉴于粤港澳三方优 势产业互补性特征，粤港澳在此阶段的合作以服务业为主要内容，尤其在生产性服务业领域合作不断 加强。 2008年出台的珠江三角洲地区改革发展规划纲要，提出了优先发展现代服务业的战略规划，要 在2012年把服务业产值增加至GDP的53%，到2020年达到60%。 2009年 ， 大珠三角城镇群协调发展规划研究把“湾区发展计划”列为空间总体布局协调计划的 一环，并提出四项跟进工作，即跨界交通合作、跨界地区合作、生态环境保护合作和协调机制建设。 2010年粤港澳三地政府联合制定环珠三角宜居湾区建设重点行动计划，以落实上述跨界地区合 作。 服务业为核心经济整合 出台珠江三角洲地区改革 发展规划纲
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