市人民医院东院区建设项目可行性研究报告（72页）.doc
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市人民医院东院区建设项目可行性研究报告（72页）.doc
1、一、总一、总 论论 （一一）项项目目背景背景 1、项目纪称：X市人民医院东院区建设项目 2、承办单位概况： (1)单位名称：X市建投控股集团有限公司 (2)法定代表人： (3)单位概况 X市建投控股集团有限公司是X市委、市政府为适应国有资产管理运营和城市建设市 场化、企业化运作的要求，而组建的具有一定政府职能性质的公司，直属X市人民政府领 导。公司的主要职责是：积极筹措建设资金，管理、组织和实施政府性投资基本建设项 目，特别是城市基础设施项目，通过资产运作，盘活存量资产，用好增量资金，以参与 经营开发等各种手段滚动发展，提高效益。 X市建投控股集团公司虽属X市政府领导下的具有一定政府职能性质的
2、公司，但其具 有独立的法人资格，享有股东投资形成的全部法人财产权，依法享有民事权利，同时也 能够依法承担民事责任，包括债务责任。 X市建投控股集团公司成立于2008年4月，注册资本10.6亿元。公司经营范围主要有 七项：A、集中管理运作财政性建设资金；B、以政府信誉向上争取资金、借贷、融资、 委托贷款；C、利用财政预算内间隙资金、预算外政府性基金担保获取的资金等；D、管 理和组织实施政府性投资项目建设，承担国有资产投资主体的职能；E、城市经营性资产 管理，政府性项目投资期内运营监管，开展BOT业务等； F、开发经营城市资源，多方 筹集城市建设资金；G、承办市政府交办的其他事项。 由于公司是企业
3、性质的政府职能机构，具有独立的一级法人资格，公司的建设费用 由市财政拨付，土地出让金由国土资源局拍卖后上缴市财政，市财政根据建设项目的实 际需要拨付建投控股集团有限公司，公司接受市财政监督，市财政承诺如果建投控股集 团有限公司还贷出现困难，市财政将给予还款兜底。 X市建投控股集团有限公司财务来源主要由市财政税收及土地出让金构成， 财务状况 优秀。X市2010年地区生产总值455亿元，比上年增长135；财政收入70亿元，比上年 增长341。在保工资、保运转、保稳定、保发展的前提下，具备充裕的偿还能力用于 城建贷款的还本付息。 2、协助单位概况： (1)单位名称：X市人民医院 (2)法定代表人：张辉 (3)单位概况 X市人民医院是国家“三级甲等”综合性医院，是X地区医疗、科研、预防、保健、康 复、急救的中心。建院近40年来高速发展，现己成为淮海经济区内一流的现代化综合医 院。近年来，医院狠抓内
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