1、某医院项目建设的项目投资建议书某医院项目建设的项目投资建议书 第一章 项目建设背景 一、项目承办单位情况 (一) 、承办单位名称 温州市昌 (二) 、单位地址 温州市 (三) 、承办单位概况(略) 二、投资环境 (一) 、政策法律依据 1、符合中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定 ; 2、符合关于城镇医药卫生体制改革的指导意见 ; 3、符合国务院第 149 号令医疗机构管理条例 ; 4、符合卫生部第 35 号令医疗机构管理条例实施细则 ; 5、符合浙江省 浙江省医疗机构管理办法 ; 6、 符合浙江省卫生厅 浙江省实施医疗机构管理条例若干规定; 7、符合温州市医疗机构设置审批和登记办法 8、
2、符合温州市投资优惠政策 9、 温州市产业规划 。 (二)政治经济环境 改革开放以来, 我国卫生事业有了很大发展, 取得了举世瞩目的成就。 但当前卫生事业的发展与经济建设和社会进步的要求还不相适应, 地 区间卫生发展不平衡,农村卫生、预防保健工作薄弱,医疗保障制度 不健全,卫生投入不足,资源配置不够合理,存在医药费用过快上涨 的现象,卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差距。为落实 国民经济和社会发展“九五”计划和年远景目标纲要 , 中共中央、国务院自 1997 年发布了中共中央、国务院关于卫生改 革与发展的决定及关于城镇医药卫生体制改革的指导意见等一 系列相关的配套改革政策, 加快建立与社
3、会主义市场经济体系相适应 的医疗卫生体系和改革指明了方向。特别是为发展多样化、多形式办 医模式奠定的政策基础。 国家将鼓励和扶持民营医院发展, 形成公平、 有序的竞争环境,加快卫生体制创新和制度创新。鼓励民办非营利性 医疗机构和营利性医疗机构的发展,促进医疗机构投资主体多元化, 吸纳社会资金,引进竞争机制,优化卫生资源配置,满足人民群众多 层次医疗保健需求。2005 年 1 月 10 日卫生部常务副部长高强作了题 为 全面树立和落实科学发展观推进卫生事业的改革与发展 的 2005 年全国卫生工作会议工作报告,回顾 2004 年卫生工作,总结经验, 分析问题,对 2005 年全国卫生工作作出全面部署。医院的改革步划 将会加快。 我省为加快医疗卫生改革步伐,积极推进区域卫生规划工作,推行区 域卫生规划,调整资源配置。为适应经济和社会的快速发展,保证群 众基本卫生服务需求,改革完善卫生机构管理体