1、保障性住房建设市场研究 住房保障是各国政府都十分关注的重大民生问题， 有其共同性的一面， 但因所在国国情 的不同， 具体实施的政策措施又各具特点。 中国未来的保障性住房发展建设可以借鉴国外成 熟的保障性住房市场建设经验， 因此我们对各国的保障性住房的特征和发展情况分析比较如 下： 一、国际保障房情况 1981年4月在英国伦敦召开的“城市住宅问题国际研讨会”上通过的住宅人权宣言指 出，一个环境良好、适宜于人的住所是所有居民的基本人权。20世纪初以来，发达国家为 保证“人人享有适当的住房”，满足低收入者的基本居住需求，先后建立了较完善的住房保障 制度。例如，美国的住房保障制度从各方面入手，包括：
2、1、区别高、中、低收入者，制定不同的住房政策。对高收入者，由市场供应商品房； 对中等收入者， 供应公共住房， 政府对开发建设社会住房的企业给予贷款担保和贴息优惠支 持， 并调控社会住房的建设标准和售价； 对低收入者， 则提供标准较低的廉租屋， 只租不售， 房租超过家庭收入25%以上的部分由政府补贴。 2、住房金融支持。由联邦全国抵押协会、政府全国抵押贷款协会和联邦住宅抵押协会 为中低收入家庭提供购房贷款。 同时， 由政府出面对符合条件的中低收入家庭购房进行担保， 如果居民无力偿还银行贷款，政府可为其安排廉租房，并将原来的住房出售，归还贷款，以 避免银行出现贷款风险。 3、对购买自有住房实行税收
3、减免。对使用抵押贷款购买公共住房的中等收入者，按照 每月归还贷款的数额，核减一定比例的税款，并免缴财产增值税，以鼓励私人购房。 4、住房租金补贴。家庭收入为居住地的中等收入80%以下者均可申请住房租金补贴， 享受补贴的家庭拿出总收入的25%支付租金，其余由政府发放的住房券支付。 5、老人住宅。老人住宅分公立老人公寓和私立老人公寓，公立老人公寓由老人退休金 支付外，不足部分由政府承担；私立老人公寓由慈善团体、政府和个人三者共同承担住宅费 用。 6、多管齐下的立法保障。美国政府先后通过了住房法 、 城市重建法 、 国民住宅 法 等， 对住房保障中包括扩大房屋抵押贷款保险、 提供较低租金公房、 提供低息贷款建房、 提供房租补贴和帮助低收入者家庭获得房屋所有权等方面作了明确规定。 其他发达国家如瑞典、英国、澳大利亚、日本、新加坡等国家都根据国庆的不同建立了 不同的保障住房制度体系。 国外大多数国家
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