1、 目目 录录 第一章 申报单位及概况 . 1 第二章 项目建设的必要性和可行性 . 7 第三章 项目建设地址 . 10 第四章 设计方案 . 12 第五章 工程建设方案 . 14 第六章 节能方案 . 16 第七章 环境影响评价 . 19 第八章 土地利用 . 22 第九章 组织机构及人力资源配置 . 23 第十章 项目管理及实施进度 . 25 第十一章 项目招投标 . 28 第十二章 投资估算与资金措施 . 29 第十三章 财务评价及社会评价 . 30 第十四章 结 论 . 34 附表 附件 第一章第一章 申报单位及项目概况申报单位及项目概况 一、项目概况一、项目概况 从“中国老龄事业发展十
2、一五规划（20062010 年）高层论坛” 上获悉：“十一五”期间是中国全面建设小康社会的关键时期，我国 60 岁以上老人将从 2005 年的 1.47 亿增加到 2010 年的 1.74 亿，老龄 化逐渐显现,老年人的养老保障、 医疗保健、 生活照料的压力进一步加 大。随着近几年中国老龄事业取得了较快的发展，但是，按照社会事 业与经济协调发展的要求，中国老龄事业仍存在问题：城市养老保障 制度不够健全和完善，农民养老问题日益突出，贫困人口中老年人的 比例仍在增加；老年福利服务基础设施短缺，老年活动场所建设资金 投入不足，老龄产业发展滞后；老年人社会化管理和服务工作条块分 割、为老年人服务的社会
3、中介机构发展缓慢，老年群众组织建设不够 规范，总体上来说我国人口老龄化趋势和实现全面小康社会的要求不 相适应。 由于老年人生理功能的逐渐衰退，心理状态的日益颓变，退休后 的失落感，孤独感、消沉感等等，严重影响到老人们的身心健康。服 侍、照顾发好老人，让他们安度晚年，已成为全社会关注的问题。成 立专门为老年人康复、疗养、活动、娱乐为一体的服务机构，让老年 人共享物质文明和精神文明建设的成果，是现代社会进步和发展的必 然产物。 为适应社会发展需要，尽快完善 XXX 县社会服务体系，为老年人 提供一个“老有所养、老有所依”的好场所，不仅使老年人晚年生活 丰富多彩、快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供一个温暖幸福的 大家庭，XXX 县城内 XXX 养老院拟建 XXX 养老院项目。本项目的投资 系社会福利性公益事业投资，对外界、对社会、对政府暂不讲其经济 效益。 市场定位：市场定位：以监护、助护和生
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