1、 目目 录录 第一章 评估目的与任务 . 1 一、评估背景 . 1 二、评估目的 . 1 三、评估任务 . 1 四、技术路线 . 1 第二章 城市建设与规划成就回顾 . 2 一、经济社会发展成就 . 2 二、城乡规划建设成就 . 5 第三章 07 版总规实施回顾 . 7 一、总体规划历程 . 7 二、现行总规的主要内容 . 7 三、实施检讨 . 9 第四章 07 版总规实施绩效评价 . 15 一、主要作用和影响 . 15 二、局限性和原因分析 . 16 三、小结总体规划修编的必要性 . 17 第五章 总体规划修编的思路与要点建议 . 19 一、新版总规编制的基本思路 . 19 二、新版总规修编
2、的重点 . 20 第一章 评估目的与任务 一、评估背景 泗阳县城市总体规划（2007-2020） （以下简称 2007 版总规）于 2006 年 启动修编，2007 年编制完成，是指导泗阳城市发展和规划建设的纲领性文件。 该版总规实施以来，有效发挥了城乡规划的宏观指导作用，促进了泗阳城市经济 和社会持续健康发展，科学引导了城市有序建设。 但随着中华人民共和国城乡规划法的实施，区域政策及泗阳所处环境的 变化，07 版总规在某些方面已不能继续指导泗阳的发展。根据城乡规划 法 、 城市总体规划实施评估办法（试行） 、 江苏省城市总体规划修改工作规 则等法律法规要求，特开展泗阳县城市总体规划（2007
3、-2020） 实施评估工 作。 二、评估目的 进行城市总体规划实施评估，即将现状情况与城市总体规划进行对照，采取 定性和定量相结合的方法，全面总结现行城市总体规划各项内容的执行情况，客 观评估规划实施的效果。 07 版总规设定的近期规划年限是 2010 年，而 2011 年是“十二五”开元之 年，因此及时进行总体规划实施评估研究，可以对泗阳近年来的城市建设和发展 进行全面的回顾和检讨。通过系统全面地分析城市规划实施的成效，找出城市规 划实施中存在的问题和背后的原因，有利于全面客观地认识总体规划的科学性， 找准城市总体规划实施中需要调整的方向， 为新一轮总体规划的编制做好技术准 备。 三、评估任务 1、规划执行情况，包括城市发展方向和空间布局是否与规划一致；规划阶 段性目标的落实情况；各项强制性内容的执行情况。 2、规划实施的效果，包括取得的成效和局限不足之处，以及规划对政府决 策及社会经济
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