2017-2035年化隆县城市总体规划（17页）.docx
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2017-2035年化隆县城市总体规划（17页）.docx
1、化隆县城市总体规划（2017-2035） 一、化隆县城市总体规划（2017-2035）编制的背景及 必要性（以下简称 2017 版总体规划） 1.宏观环境更新需要群科新区的性质与职能予以 调整。随着“一带一路”、“国家新型城镇化”，“兰西城 市群”以及“特色小镇”等重大外部条件的变化，群科新区 的性质以及区域职能都亟待调整。2015 年，国务院授权发布 推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景 与行动，其中对西部地区开放态势的规划为“发挥陕西、 甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族人文优势，打造西安内 陆型改革开放新高地，加快兰州、西宁开发开放，推进宁夏 内陆开放型经济试验区建设，形
2、成面向中亚、南亚、西亚国 家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。”作 为 50%以上人口信仰伊斯兰教的回族自治县，化隆在面向中 西亚开放过程中具有不可取代的地域文化优势。未来要作为 化隆县的经济、文化中心，群科新区的性质与职能亟待做出 相应调整。 根据 2015 年出台的 国家新型城镇化试点方案 中 “青海省海东市国家新型城镇化综合试点工作方案要点” ， 海东市需在“市民化成本分担机制、改革完善农村宅基地制 度、建立多元化可持续的城镇化投融资机制、建立行政管理 创新和行政成本降低的设市模式、综合推进体制机制改革创 新”等领域率先实现新型城镇化的发展目标。群科新区是化 隆县、乃至海东市
3、新兴的沿黄重要城镇节点之一，由于建设 时间较短，发展空间巨大，服务腹地广阔，因此是海东市探 索新型城镇化路径，实现“低碳城市和人文城市”发展目标 的最佳实践区之一，是未来相当长一段时期内，新区应主动 承担的重要区域职能。2016 年，群科镇入选住建部公布的第 一批中国特色小 （城） 镇名单。 群科镇依山傍水， 交通便捷， 区位优势明显，应挖掘自身潜力，发挥地域特色，通过特色 产业发展带动经济发展，吸纳周边部分农村劳动力就业，着 力打造为全省最具魅力、最具特色地域文化、最具休闲品味 的区域之一。 2.上位规划变更涉及群科新区的重大规划内容发 生变更。根据青海省城镇体系规划（2014-2030），群 科新区所在的“东部地区”是青海省城镇空间结构“四区两 带”中的一区，也是省域核心发展地区；同时，群科新区又 位于“黄河干流沿岸城镇带”，是“黄河上游的水电开发走 廊、生态旅游走廊和特色农牧业走廊，
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