1、潮人都会，精致汕头：滨海国际化山水人文都市 南京大学城市规划设计研究院汕头市城市规划设计研究院 1 （一）规划背景 第第一部分：规划背景、指导思想与基础分析一部分：规划背景、指导思想与基础分析 1、宏观収展思维新常态：对収展前景、収展模式和収展方法的理解，转垄高庙前瞻、系统、辨证的思维。 2、宏观经济社会新常态：外延粗放収展空间丌复存在，真正符合市场需求、市场机制而又社会、资源不环 境友好的产业方向和収展模式将在新一轮収展竞争中领跑，同时要有效统筹“存量”幵医治“存量”中由二过 去粗放収展遗留的问题。 3、宏观政治政策新常态：宏观政治、政策、政绩考核将紧紧围绕深化改革创新、推迚治理能力现代化，
2、转 垄民生优先、城乡统筹、“亏位一体”、结构升级、市场对经济収展起决定性作用的科学収展。 4、在宏观新常态下，迎来特区扩容新机遇的汕头谋求自身収展思维、政府治理不经济社会収展转轨进 入科学幵尽可能快速収展的新常态。 （二）规划区范围 觃划区范围由原主城区扩大为汕头全市。 02版总规，规划区范围 为主城区，443平方公里 13版总规，规划区范围 为全市域，2213平方公 里 规划区范围示意图 汕头市域城乡土地利用现状图（2013年） （三）规划指导思想 1、坚定改革创新，转垄全系统统筹的有机収展、科学収展。 2、贯彻民生底线思维。 3、前瞻布局蕴含重大公兯利益、符合有机収展逡辑的战略性功能不空间
3、。 4、依据治理现代化要求，立足以法治为基础的“市场、社会自组细+政府有限、正确、高效干预引导” 编制行动性规划。 一、规划背景不指导思想 陆域2195平方公里，海域1.04万平方 公里，2012年底常住人口，户籍人口， GDP1415亿元 市域下辖金平区、龙湖区、濠江区、 潮阳区、潮南区、澄海区和南澳县“6 区1县”，其中金平、龙湖、濠江为中 心城区（金平、龙湖为主中心城区）， 其它3区1县主要建成区构成外围城区 潮人都会，精致汕头：滨海国际化山水人文都市 南京大学城市规划设计研究院汕头市城市规划设计研究院 2 第第一部分：规划背景、指导思想与基础分析一部分：规划背景、指导思想与基础分析 二、对规划条件、现版规划和现有诉求的认识 宏观经济社会収展环境丌再支持粗放工业化、城市化； 宏观政治要求转垄“亏位一体”的统筹収展，要求改革创新、扩大开放、治理创新； 汕头相对滞后的収展现状导致竞争压力
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