略阳县现代农业特色产业发展规划20212025年.docx

1、略阳县现代农业特色产业发展规划（20212025年）2021年11月略阳县现代农业特色产业发展规划（2021-2025年）前 言乡村振兴，产业兴旺是基础和关键，是解决农村一切问题的前提。发展现代乡村特色产业是新时期我国推动乡村产业振兴和农业农村现代化的重要抓手。略阳县地处秦岭南麓、汉水北源、嘉陵江畔，物华天宝，资源丰富，享有“种质资源库”“生物基因库”的称谓，以略阳乌鸡、中药材、食用菌、中蜂、蚕桑等为代表的乡村特色资源众多。推动乡村特色资源产业化、产业现代化、绿色化发展，以培育乡村富民产业带动农民增收，打好乡村振兴与共同富裕的基础是略阳县农业特色产业发展的关键。为贯彻落实市委、市政府“四个在汉

2、中”重要战略部署和略阳县“一立四振兴”总体要求，抢抓“国家乡村振兴重点帮扶县”发展机遇，全面推进乡村振兴加快农业农村现代化发展步伐，聚焦增加农民收入，推动共同富裕，根据略阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要、略阳县“一县三品、一品一链”产业基地布局规划（20212025年）等文件精神要求，结合略阳县特色农业产业发展实际，加快推进乌鸡、中药材、食用菌、蚕桑、中蜂等五大重点农业特色产业发展，特制定本规划。规划期为2021-2025年。- 1 -目 录前 言1第一章 发展背景与环境1一、发展基础1二、发展条件5三、机遇与挑战8四、形势研判11第二章 总体思路与目标12一、指导

3、思想12二、基本原则12三、发展目标13四、发展定位15五、空间布局18第三章 发展方向与重点任务20一、乌鸡产业20二、中药材产业23三、食用菌产业27四、蚕桑产业32五、中蜂产业32第四章 支撑体系构建39一、强化土地保障39二、加大科技创新40三、实施品牌战略41四、提升服务平台支撑43五、完善基建配套43六、加快数字化赋能44七、推动人才振兴45第五章 实施保障48一、健全工作机制48二、明确工作职责48三、加强资金保障49四、创新投融资方式49五、保护农业环境50六、落实惠农政策50七、强化规划实施51- 3 -第一章 发展背景与环境一、发展基础（一）发展成效近年来，略阳县依托资源优

4、势，以绿色引领、特色发展为思路，加快推进略阳乌鸡、中药材、食用菌、蚕桑、中蜂等特色产业向纵深发展，在产业规模、三产融合、品牌建设和经营主体等方面取得显著成效，尤以略阳乌鸡、中药产业最为突出，在全县形成可复制可推广的农业特色产业提质增效发展模式。一是产业规模显著提升。以略阳乌鸡等5个国家地理标志产品为重点，做大做强略阳乌鸡、中药材、食用菌、中蜂、蚕桑等为主的农业特色产业。截至2020年，全县乌鸡饲养量284万只，出栏量183.08万只，乌鸡全产业链总产值2.8亿元；杜仲、天麻、猪苓、银杏、柴胡、黄精等中药材种植面积超70万亩，年均产销各类中药材1.4万吨，销售收入5.8亿元；袋料食用菌2143万

5、筒，种植面积约2100亩，总产量0.51万吨，年产值1.76亿元；中蜂养殖5.3万箱（桶），蜂蜜产量416吨，年产值0.9亿元；建成蚕桑养殖大棚14处（8000）、小蚕共育室3个，累计栽桑9015亩，养蚕156张，蚕茧6500公斤，蚕桑产值实现1.1亿元。五大农业特色产业综合产值12.86亿元，占全县农业总产值（19.21亿元）的66.94%。二是产业园区化集聚效应凸显。在黑河和白河流域建成略阳乌鸡特色产业示范带，2020年创建略阳县省级乌鸡现代农业园区，建成食用菌、蚕桑、中蜂4个特色产业园区。预计2021年将建成农业园区3个。逐步推动产业产加销等关键环节向园区集聚发展，形成上下游紧密协作、集

6、群配套的产业生态，联动集聚效应逐步凸显。三是产业融合层次不断拓展。不断延长产业链条，实现由种植养殖到产加销研服环节的转变。支持龙头企业改造提升设施设备、开展产品研发、品牌及营销体系建设等，延伸产业链，提高附加值，实现一二三产融合发展。引进并培育乌鸡屠宰及肉制品生产加工企业12家，建成屠宰加工生产线3条，乌鸡加工系列产品涉及乌鸡酱、乌鸡汤、乌鸡变蛋、鸡精鸡汁等；研发中药系列产品30余个，中药材种植、加工、科研一体化格局已初步形成；日生产能力30000袋的食用菌菌筒及菌种生产线正在加速建设；建成中蜂良种繁育中心、养殖培训基地和蜂产品加工车间，开展种蜂人工育王、技术品种改良及蜂产品创新研发。新建密植

7、桑园面积9015亩，与公司签订蚕桑发展合作协议，加大蚕桑副产品开发利用，延伸产业链条。加大产销对接，开办乌鸡食府5家，开设略阳乌鸡专营店9家。四是新型经营主体队伍不断壮大。截止2020年，全县培育农业产业化重点龙头企业27家（省级2家、市级12家、县级13家)，发展农民专业合作社876个（国家级示范社2个，省级示范社6个，市级示范社8个，县级示范社37个），家庭农场158个（省级示范家庭农场12家、市级示范2家、县级示范14家），范围覆盖特色农业育种、种植养殖、精深加工、研发、冷藏储运、电商销售等全产业链生产体系，已成为产业发展的重要生力军。五是产业品牌建设突出。目前，略阳县共取得国家地理标志

8、产品保护认证5个（乌鸡、杜仲、天麻、黄精、猪苓），有机产品认证3个、无公害农产品认证6个、食品生产许可认证（SC认证）14个、省名牌产品称号2个，中药材通过GMP认证企业2家。略阳乌鸡、明冠食品、金山林等一批特色农产品品牌，在一定的市场范围内形成了较强的竞争力。六是联农带农成果显著。通过“龙头企业+合作社+基地农户”的经营模式，建立完善经营主体与农户利益联结机制，让农业特色产业成为群众增收致富的富民产业。五大产业累计带动8000余户参与发展，户均年增收3000元左右。加强技能培训，发挥产业脱贫技术服务110指挥体系作用，强化产业技术帮扶，2020年开展各类农业实用技术对口帮扶指导310余场，培

9、训17570人次，发放科技资料8620余份，扶贫扶智同步开展。（二）存在问题一是产业基础设施薄弱。支撑种植养殖业发展的生产基础设施、厂区建设及加工技术装备条件薄弱，水电路气防发展设施不完善，农业特色产业生产抵御自然灾害的能力差、支撑产品加工的能力不足。二是产业化发展程度低。除略阳乌鸡产业产加销逐步形成体系和发展起色外，中药材、食用菌、中蜂、蚕桑等产业融合发展处于起步期，生产、加工、销售一体化水平低，产前、产中、产后衔接不紧密。农业企业散、小、弱，大多数产业处于分工低端，产业链条短，与现代农业产业化发展要求不相适应。特色农业总体上表现为“小产业”“弱效益”。三是科技创新支撑不足。涉及产业发展的优

10、质品种研发、关键科技攻关、配套技术集成、农特产品开发等方面的科技创新能力不足。产学研用结合不紧密，高素质科技和管理人才匮乏，科技成果转化服务体系不完善，科技支撑实力较弱。四是冷链物流体系建设滞后。农特产品冷链物流能力不足，仓储、保鲜冷库等基础设施建设滞后，产地仓、产地批发市场配套设施不全，农特产品流通体系总体上难以满足农产品生产经营需要，产业提质增效受到制约。五是产业化人才支撑薄弱。全县农村劳动力的1/3以上外出务工，务农人员老龄化现象严重、经营知识落后，懂技术、会经营、善管理的产业化人才严重缺乏，科学文化素质普遍较低。二、发展条件（一）县情概况。略阳位于秦岭南麓、汉水北源、嘉陵江畔，其东南与

11、勉县、宁强接壤，西北和甘肃省康县、徽县、成县毗邻，是汉中的西大门和陕甘川三省重要的物资集散地。全县总面积2831平方千米，下辖15个镇2个街道办事处，共计145个行政村、749个村民小组和20个社区居委会，总人口20.1万人，其中农业人口14.47万人，占全县总人口的72.0%。2020年国民生产总值63.83亿元。略阳县于2019年整县脱贫退出，2021年被确定为国家乡村振兴重点帮扶县。略阳县属于国家珍稀水生动物自然保护区、国家重点生态功能区、南水北调汉江北源重要水源涵养保护区、国家羌族文化生态保护实验区、省级大鲵自然保护区及种源基地、全省中药现代化科技示范县，享有“中国杜仲之乡”“种质资源

12、库”“生物基因库”等称谓。（二）交通区位。略阳县位于陕西省西南端，地处陕甘川三省交界地带以及勉、宁金三角地带，与周边城市联系紧密，距汉中112km，距陇南160km，距宝鸡135km，距广元180km，距西安320km。境内宝成铁路纵贯略阳县南北，G345国道和十（堰）天（水）高速公路横穿东西，途经4个镇16个行政村；西成高铁全线通车，兰州海南高速公路正在建设，兰州福州高速铁路建设实施。地方道路四通八达，“兴”字型公路网日趋完善，交通便捷通畅，届时略阳交通物流运输能力将大幅提升，与西安、成都之间的距离进一步缩短，位于三省交汇处的地理优势将充分显现。（三）生态气候。略阳县地处内陆腹地，属北亚热带

13、北缘山地暖温带湿润季风气候，县北部为南暖温带气候区，南部为北亚热带气候区。地势高差大，立体性气候明显。全年四季分明，雨量充沛，冬无严寒，夏无酷暑。平均海拔1148米，年平均气温13.2、降水量860毫米，森林覆盖率70%。2020年全年空气质量优良天数达354天以上，水环境达标率99.1%。享有“地球同纬度生态环境最好区域”和“中国天然氧吧”之称。（四）自然资源。位于秦岭南麓的自然优势，使得略阳县物产资源非常丰富，是国家珍稀水生动物自然保护区、省级大鲵自然保护区及种源基地，享有“中国杜仲之乡”“种质资源库”“生物基因库”的美誉。略阳县是陕西省核桃、黑木耳、香菇的重要产区之一，拥有蚕桑、漆、油桐

14、、青冈、棕榈等经济作物以及天麻、杜仲、猪苓、当归、黄连、党参等可供药用的植物479种，地存中药材面积达66万亩，其中地存杜仲1亿多株，数量居中国之首，杜仲、天麻以及猪苓均通过了国家地理标志产品认证。拥有各类植物265科1150多种、野生动物140余种，国家重点保护野生动物羚羊等12种、兽类50多种、鸟类70多种，其中珍稀兽鸟20多种，家畜家禽有黑河猪、略阳乌鸡等，略阳乌鸡是国家地理标志认证产品、陕西省唯一获得保护的家禽品类。（五）水资源。略阳县境内有一江十河，均属长江流域，分为东部汉江、西部嘉陵江两大水系。东部汉江流域面积816.4平方公里，占全县总面积的29%，主要支流有黑河、白河、大铁坝河

15、；西部嘉陵江水系，流域面积2014.6平方公里，占全县总面积的71%，主要支流有小河、青泥河、西汉水、金家河、八渡河、东渡河、乐素河。境内大于100平方千米的河流有9条。水能蕴藏量为28.7万千瓦，可开发量18.6万千瓦，占汉中市的40%和陕西省的10%。水质优良，2020年水环境达标率99.1%。丰沛优质的水资源为全县农业特色产业发展奠定了良好基础。（六）土地资源。略阳县地处秦岭西段南坡山区，东北高，南部低。全县土地总面积283100.66公顷，其中农用地273329.60公顷，占全县土地总面积的96.54%；建设用地4545.90公顷，占全县土地总面积的1.61%。境内地质结构复杂，群山林

16、立，沟壑纵横，三座中山主峰形成三角对峙，其间以河流为走向，呈现三高三低相互交错的三个中山区及三个浅山区，全县平均海拔1148米，土地平均坡度34.6度。县域内土壤主要有黄棕壤、棕壤、水稻土、淤土、潮土、黄褐土等6个土类、12个亚类、30个土属。主体土壤为黄棕壤，面积占土地总面积的89.66%；质地中壤偏轻，疏松多孔，耕性良好，适种作物广泛，但易发生水土流失。随着国家对农村产业融合发展用地政策的倾斜和耕地“非农化”的管控，农村产业发展用地将得到较好保障。（七）农业资源。略阳县农业资源丰富，略阳乌鸡、中药材、食用菌、生猪、中蜂、蚕桑、蔬菜、茶叶、水果、魔芋、烤烟等农特产品众多。2020年实现农林牧

17、渔业总产值19.2亿元。乌鸡饲养量达284.57万只，其中出栏183.08万只；全年生猪饲养量13.36万头，出栏8.25万头。中蜂养殖5.3万箱（桶）。养蚕大棚14处（8000），全年栽桑5255亩。蔬菜种植面积5.4万亩，总产量6.3万吨。食用菌栽培规模2143万筒，总产量0.51万吨。茶园总面积1.97万亩，总产量125吨。果园总面积1.72万亩，总产量1.4万吨。烤烟种植面积4000亩，魔芋种植面积8500亩。（八）文旅资源。略阳县历史悠久，有着丰富的自然和人文景观。灵岩寺有陕南“小碑林”之称，紫云官和江神庙是长江流域唯一古羌族文化遗产，五龙洞国家森林公园已创4A级景区，王富沟溶洞由6

18、个溶洞群组成，南山塔属县域标志性建筑，千年银杏树和西淮仙湖属县域著名的生态景观。略阳县全域旅游战略全面开启，为借势拓展农业特色产业多种功能、发展农旅融合、乡村旅游和休闲农业提供现成资源。三、机遇与挑战（一）发展机遇一是战略性机遇。在国家一带一路、乡村振兴战略、新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、汉江生态经济带等国家重大战略中，农业是区域产业合作的基础和重点。区域合作将为略阳县加大基础设施建设、争取重大项目资金、引进资源要素、畅通农产品流通渠道、扩大产品市场等提供战略性机遇。二是政策性机遇。民族要复兴，乡村必振兴。脱贫攻坚后，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成为未来五年乡村振兴

19、的重中之重。今年，略阳县被确定为国家乡村振兴重点帮扶县，一系列涉农倾斜政策必将加大对略阳县的扶持。进入新时期，我国现代化发展的短板仍然在农村，“三农”工作提到了前所未有的高度，“菜篮子产品、种业振兴、绿色发展、富民产业、农村内需、农民收入”成为“三农”发展关键词。各级政府始终把解决“三农”问题作为工作的重中之重，把发展乡村富民产业作为产业振兴的重要抓手，农业特色产业发展前景光明。三是产业技术革命机遇。世界新科技革命浪潮风起云涌，新一轮产业革命和技术革命方兴未艾，生物技术、人工智能在农业中广泛应用，5G、云计算、物联网、区块链等与农业交互联动，新产业新业态新模式不断涌现，引领乡村产业转型升级，助

20、推形成新的经济增长点，农业发展在良种、良技、良机、良艺方面的动能充足，“数字+”农业发展势在必行。四是区域发展性机遇。陕西提出支持陕南加快实施绿色循环发展战略，对略阳绿色转型提供了发展机遇；汉中全力打造“六个中心”，培育发展“四个在汉中”增长新动能，明确了“略阳建设陕陇交界处区域商贸中心、全省绿色循环发展示范县、县域经济升级版”的基本定位，有利于推动略阳县农业绿色转型发展。“兰汉十”高铁、345国道改造、略阳至康县高速公路、秦巴深山环线公路等一批重大交通项目有望纳入中省规划并落地实施，有利于略阳交通物流基础设施完善，为降低农产品物流成本，提升农产品竞争力，助力特色农产品“走出去”创造更加便利的

21、条件。四是市场需求性机遇。随着我国经济社会高质量发展和“双循环”发展格局构建，居民消费结构升级加快，城乡居民的消费需求得以充分释放，呈现个性化、多样化、高品质化特点，公害农产品、绿色食品、有机食品消费的比重不断提高，休闲观光、健康养生消费渐成趋势，乡村产业发展的市场空间巨大。（二）面临挑战一是面临国际国内市场的双重竞争。国际农产品贸易格局正在发生深刻变化，贸易保护主义抬头，经贸主导权竞争激烈。国内大部分地区通过发展特色优质农产品提升产业竞争力，秦巴山区各县区产业同质化严重，竞争加剧，招商引资难度大，对略阳县利用自然资源优势发展农业特色产业构成新的挑战。二是面临资源和环境的双重约束。秦岭获批创建

22、国家公园，环境保护将进一步升级。略阳全境处于秦岭生态环境保护范围，东部片区汉江流域属于南水北调水源涵养区，生态环境保护责任重大，全县生态保护面积占国土面积的39.27%。“生态优先、绿色发展”刻不容缓，保护农业生态环境，推进绿色发展对农业发展提出新的更高要求，略阳县农业发展空间严重受限；从区位上来看有逐渐被边缘化的趋势，周边大城市“虹吸效应”明显，农业发展的资本、人才、消费等生产要素流失严重；气象灾害频发。三是面临“保饭碗”和“促增收”的双重要求。粮食等主要农产品需求刚性增长的态势不可逆转，中央明确提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。保障国家粮食安全，

23、是乡村振兴的首要任务。粮食需求还将刚性增长，紧平衡将会越来越紧。同时，促进农民增收致富是发展乡村产业的根本和出发点。“保饭碗”和“促增收”两者的平衡，是农业发展必须调和的重点。四、形势研判综合判断，未来五年，是略阳县发展现代农业特色产业的重要战略机遇期，特色产业“补短板、扬优势、强特色、辟蓝海”大有可为，必须紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农业农村现代化、实现共同富裕的目标要求，以推进现代特色产业乌鸡、中药材、食用菌、蚕桑、中蜂等5大重点产业为抓手，推动产业融合和全产业链发展，构筑产业体系、生产体系和经营体系，推动产业调结构转方式和提质增效，提升产业综合竞争力和现代化水平，为率

24、先实现略阳县农业农村现代化和乡村振兴提供有力支撑。- 12 -第二章 总体思路与目标一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平“三农”思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，贯彻落实市委、市政府“四个在汉中”重要战略部署和略阳县“一立四振兴”总体要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以全产业链建设为路径，以现代化、绿色化、园区化、品牌化为方向，以推动产业提质增效和农民富裕富足为目标，全力做大做强做优略阳乌鸡、中药材、食用菌、蚕桑、中蜂等5大农业特色产业，

25、提升产业链供应链现代化水平、增强产业链韧性，把略阳县建设成为立足陕南、面向陕西、辐射全国的名特新优生态农产品供应基地，为略阳县乡村全面振兴筑牢坚实产业基础。二、基本原则坚持绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念，统筹秦岭生态环境保护和发展，强化农业资源保护、面源污染和生态修复。全面推进依法治农，实行最严格的生态环境保护制度。推行绿色农业生产模式，走现代农业可持续发展道路。坚持融合发展。聚焦农特产业基础高级化、产业链现代化，集聚短板弱项，延长产业链，打造供应链，推动一产往后延、二产两头连、三产走高端，形成全产业链开发格局，锻造产业链长板，促进全环节提升、全链条增值、全产业融合。坚持

26、创新驱动。围绕农特食品产业链部署创新链，围绕创新链配置资金链、资源链，强化产学研联合和专家驻站服务，引进培育核心关键人才，建立“产学研用”创新机制，促进农特产业技术创新、产品创新、模式创新和管理创新。坚持品牌引领。以农产品地理标志认定为带动，扩大授权范围，培育一批农特产品企业品牌。壮大新型农业经营主体，大力发展“两品一标”，培育一批知名产品品牌。落实新“三品一标”，以产品的高品质提升品牌影响力。坚持联农带农。推动农村集体产权制度改革，建设多种利益联结机制模式，鼓励农户以资金、土地、劳动力等方式参与产业发展与建设，壮大村集体经济，坚持惠农富农，让农民分享更多产业增值收益。三、发展目标（一）总体目

27、标到2025年，全县农业特色产业规模进一步扩大，全产业链开发格局基本形成，农业质量效益和竞争力全面提升，物质装备水平和科技支撑能力显著增强，生产经营方式更加优化，农业产业体系更加完善，土地产出率、农产品加工转化率、农业科技贡献率、品牌化率、畜禽粪污资源化利用率、联农带农水平明显提高；产业化龙头企业成为引领带动乡村全面振兴和农业农村现代化的生力军；产业园区化发展集聚作用更强。农民收入稳步增长，产业现代化发展水平迈进全省先进水平。创建产业强镇1个（略阳乌鸡）、一村一品示范村镇3个（略阳乌鸡、中药材、食用菌）、特色农产品优势区1个（略阳乌鸡）。（二）具体目标力争2025年规划期末，全县现代农业特色产

28、业总产值达到32.9亿元。乌鸡存栏量稳定在500万只，全产业链产值达10亿元；中药材地存面积达70万亩以上，实现产值14.4亿元；食用菌、蚕桑、中蜂等特色产业总产值达到7亿元。表2-1 略阳县农业特色产业发展规划（2021-2025年）主要指标类别指标名称单位2020年2025年指标属性产值规模五大特色产业农业总产值亿元12.8632.9预期性占全县农业总产值的比重%66.9475预期性产业融合农产品加工业产值亿元86.74预期性农产品加工业产值与农业总产值比重1.8:12.6:1预期性农产品加工转化率%50.075预期性休闲农业年营业收入亿元1.04.0预期性休闲农业年接待旅游人次万人152

29、5预期性农产品网络销售额亿元410预期性农业辅助性活动产值亿元2.09.0预期性绿色发展畜禽粪污综合利用率%7095预期性农产品质量安全例行监测总体合格率%98100预期性绿色、有机、地理标志农产品认证等级数量年均增长%56预期性品牌建设国家级农产品区域公用品牌个01预期性企业品牌数量个38预期性农产品品牌数量个1015预期性科技创新农业科技进步贡献率%5868预期性与省级以上科研单位建立合作关系数量家46预期性经营主体省级龙头企业个26预期性市级龙头企业个1015预期性经营合作社个250350预期性联农带农农民从事特色农业产业所获得的收入高于全县平均水平%12.616.0预期性带动就业人数人

30、800015000预期性返乡入乡创新创业人员人2060预期性注：“农产品加工业总产值”属于工业产值统计范围，不属于农业总产值计算范围。四、发展定位（一）总体定位山水略阳食药之乡坚守大美略阳生态底色，借势秦岭山水生态自然资源，做足山水文章、绿色文章、健康文章，做精做强乌鸡、中药材、食用菌产业支撑，融合食药同源、药食相济中国传统健康养生智慧，打造秦岭南麓中医药康养优质原材基地；打响蚕桑、中蜂等“小而精”生态农特产业，提升品牌知名度和影响力，建设秦岭南麓食药之都、特产之乡。（二）功能定位全国区域特色生态农产品供应基地依托全县丰富的农特产业资源、天然生态资源及联结陕甘川三省、对接汉江生态经济带的对外广

31、阔市场优势，遵循绿色发展理念和生态循环理念，围绕农业增效、农民增收，不断推进规模化经营、标准化生产、产业化发展、品牌化建设，全力打造以精品乌鸡、优质秦药、有机食用菌、蜂蜜等为主的全国著名区域特色生态农产品供应基地。 国家农村产业融合发展示范园以国家开展农村产业融合发展示范园为契机，以产业发展为核心，加快推进农业特色产业一二三产业融合发展，以多业态复合模式，完善园区水电路讯防、冷链物流等基础设施和生产设施支撑，力争在2024年创建融合特色鲜明、产业集聚发展、利益联结紧密、配套服务完善、组织管理高效、示范作用显著的国家农村产业融合发展示范园。陕西省生态循环农业示范县坚守秦岭生态环境保护底线，挖掘生

32、态产品价值转换潜力，推进农业资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链条生态化、废弃物利用资源化。以做强农业特色产业为核心，延伸发展休闲观光、农产品精深加工、废弃物处理利用等前后端关键配套产业，形成“主体小循环、园区中循环、县域大循环”的“三级循环”模式，构建点串成线、线织成网的生态循环农业发展体系，推进秦岭生态、黄河流域、汉江流域农业生态文明建设。陕西省特色农产品优势区（略阳乌鸡）以略阳乌鸡为重点，坚持补短板扬优势战略导向，在品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产等方面下功夫，构建科技支撑体系、质量控制体系、品牌建设与市场营销体系，加强国家农产品追溯检测认证、养殖健康防疫、“两品一标”认证，形

33、成产业链条相对完整、市场主体利益共享、抗风险能力强的特色优势产业，争取在2023年成功创建陕西省特色农产品优势区。国家全产业链百亿示范县（略阳乌鸡、中药材）以中国传统药食同源为遵循，坚持乌鸡、中药材产业同步开发、融合发展，打造“药食同源”全产业链平台，以乌鸡产业为示范，推进产业延链、补链、壮链、优链，从抓生产到抓链条、从抓产品到抓产业、从抓环节到抓体系转变，贯通产加销、融合康文旅，拓展乡村多种功能，拓展产业增值增效空间，打造创新能力强、产业链条全、绿色底色足、安全可控制、联农带农紧的药食农业全产业链，到2025年，争创国家全产业链价值超百亿的典型示范县。汉江生态经济带食药康养旅游示范基地借力汉

34、江生态经济带连接长江经济带和新丝绸之路战略通道以及陕甘川客源优势，定位有别于秦岭的市场差异化发展战略，融合乌鸡、杜仲、天麻、黄精、猪苓、食用菌等食药同源农特产品，贯通食养、医养、康养、颐养、怡养健康理念，推动中医食养与旅游产业有机融合，开发文旅、康旅、医旅等康养产业业态，大力发展融中医疗养、养生康复、食养滋补、药膳制作、文化传播、商务会展、观赏与旅游于一体的食药康养旅游。支持社会资本建设食药康养文化街、观赏园、体验馆、养生度假村，拓展中医针灸、推拿、药膳、足疗等服务，创建汉江生态经济带食药康养旅游胜地。五、空间布局略阳县五大农业特色产业总体分布范围较广，基本覆盖略阳县全域。遵循土地利用节约集约

35、、生态保护优先、功能互补协同、产业集聚联动、基础设施共建共享的原则，将全县现代农业特色产业总体空间布局规划为“一区两带两轴多点”的格局。按照“一区引领、两轴示范、两带、多点支撑”的思路，优化区域空间布局，促进产业协同高效发展。一区：农特产业提质增效发展示范区两轴：G345产业融合发展示范轴 十天高速生态循环农业示范轴两带：嘉陵江流域智慧科技农业发展带 汉江流域药食融合全链创新提升带多点：特色产业富民兴乡辐射点表2-2 略阳县农业特色产业空间布局及功能布 局功 能产业与业态区域范围一区农特产业提质增效发展示范区农特产品加工、仓储物流、集散交易、科技服务、大数据中心、返乡创业示范兴洲街道办横现河街

36、道办两轴G345产业融合发展示范轴中药材、中蜂一二三产融合发展示范G345沿线乡镇十天高速生态循环农业示范轴乌鸡、中药材、蚕桑等种养循环生态农业示范十天高速沿线乡镇两带嘉陵江流域智慧科技农业发展带中药材、蚕桑、中蜂智慧化、机械化、科技化农业横现河街道办、金家河镇、白雀寺镇、乐素河镇、郭镇、徐家坪镇、马蹄湾镇、五龙洞镇、西淮坝镇等汉江流域药食融合全链创新提升带乌鸡、食用菌、中药材养殖种植、产地保鲜仓储、技术推广、药膳开发、药食康养、乡村旅游黑河镇、两河口镇、仙台坝镇、观音寺镇、硖口驿镇、马蹄湾镇、白水江镇多点特色产业富民兴乡辐射点五大特色产业种植（养殖）基地各镇办及重点园区- 58 -陕西省略阳

37、县现代农业特色产业发展规划（20212025年）第三章 发展方向与重点任务一、乌鸡产业（一）发展方向以全产业链提质增效为导向，突出产业链“补短板、强弱项、扬优势”发展路径，突出抓好重点基地、重点养殖场、重点企业、产业融合、良种繁育、品牌营销等6个重点，健全良种繁育、饲料保障、疫病防控、产品安全、科技支撑、信息服务等6大体系，在全省范围内率先创建畜禽养殖全产业链发展的“略阳模式”。（二）发展目标到2025年，略阳乌鸡年出栏量规模稳定在500万只以上，全产业链产值超10亿元。略阳县乌鸡良种繁育体系基本成熟，年提供优质鸡苗超500万只。乌鸡系列加工产品深度拓展，绿色发展及质量安全管理体系基本建立，粪

38、污处理设施设备配备率达到100%，农产品质量安全追溯平台覆盖全县，新增“两品”认证10个以上。（三）发展重点1.建立基地产业链。一是做优种源。继续推行“1+20+X”乌鸡保种选育和良种扩繁模式，大力开展保种与选育提纯工作；加大略阳乌鸡种源保护力度，注重选育保种、扩繁脱温的基础设施建设和设备更新。二是做实基地。以黑河流域为核心向外辐射，规范建设养殖示范基地镇村、龙头企业标准化生态养殖基地，统一饲养略阳乌鸡，建立溯源体系，连接大数据管理平台。2.建立产业供应链。一是做大略阳乌鸡屠宰及深加工达规模以上企业2家，限额以上企业10家。二是质量追溯体系建设。引进溯源管理系统，统一使用略阳乌鸡地理标志，建成

39、一套集“种源-养殖-加工-销售”于一体的全过程可追溯体系，保证产品质量安全。三是做好略阳乌鸡废弃物（鸡毛、鸡粪等）资源化开发利用。四是按照绿色、有机等质量体系标准，在已获得“略阳乌鸡”国家地理标志保护产品基础上，经营主体积极申报“两品”认证、产品质量体系ISO9001、ISO2200等品牌认证；各专业合作组织积极申报县级、市级、省级、国家级示范社。力争每年获得品牌认证2个以上，获得各级示范社4个以上。五是以政府为主导申报略阳乌鸡产品公共品牌，制作各种形式宣传片，在各级主流媒体和新兴媒体进行宣传推介，打造略阳乌鸡品牌形象。3.建立科技支撑链。一是组建专家团队。组建由国家、省、市、县级专家组成的略

40、阳乌鸡专家工作团队，指导、服务略阳乌鸡选育、扩繁、脱温、饲养、疫病防治、饲料配方筛选等工作，修订完善略阳乌鸡地方标准略阳乌鸡养殖技术规范略阳乌鸡疫病防控技术规范，加快形成略阳乌鸡选育技术规范等，为产业发展提供标准和技术支撑。二是开展校县合作。依托西北农林科技大学、陕西中医药大学、陕西理工大学等科研院校优势资源，解决我县略阳乌鸡养殖技术、产品开发、市场营销难题。三是建立企县合作。将乌鸡选育、扩繁、脱温、养殖、屠宰、加工、销售等环节，以技术合作包装成项目，采取政府购买技术服务模式，推进企业与我县进行技术合作和市场开发。4.提升产业价值链。一是完善略阳县农产品流通网络，加强农产品产地预冷等冷链物流基

41、础设施网络建设，建立鲜活农产品直供直销体系。二是推广“生产基地中央厨房餐饮门店”、“生产基地加工企业商超销售”等产销模式。三是加快乌鸡深加工进度，开发乌鸡系列保健品、药品、旅游产品等深加工产品研发。四是大力发展乡村休闲旅游。充分发挥乌鸡养生休闲、文化体验、研学科普、自然观光等农业功能，依托345国道的交通优势，开发集旅游观光、乌鸡生态养殖观赏、乌鸡认养体验、乌鸡养殖加工科普研学、乌鸡产品体验、乌鸡文化展示等于一体的鸡文旅融合体验区。专栏1 乌鸡产业重点项目1.乌鸡养殖“一村一品”示范村镇建设项目。以汉江流域为核心，规范建设10个乌鸡养殖示范镇、25个乌鸡养殖示范村。2.创建略阳县乌鸡产业强镇项

42、目。2022年，以黑河镇或兴州街道办为中心，创建略阳县乌鸡产业强镇。3.龙头企业标准化生态养殖基地建设项目。建成年养殖乌鸡500只以上的生态规模养殖点280个，年养殖2000只以上的规模养殖场专业合作社135个，其中5000只以上达到50个，配套围栏生态放养场地和废弃物利用设施建设。4.乌鸡系列产品精深加工项目。建设3个深加工基地，各引进一条乌鸡汤、乌鸡汁、乌鸡鸡精、乌鸡香菇酱、乌鸡休闲食品等现代化生产线。5.鸡文旅融合休闲农业体验区建设项目。深入挖掘乌鸡文化、养生文化，拓展传统乌鸡养殖功能，在嘉陵江沿线、金家河镇、徐家坪镇和西淮坝镇，打造建设集旅游观光、乌鸡生态养殖观赏、乌鸡认养体验、乌鸡养

43、殖加工科普研学、乌鸡产品体验、乌鸡文化展示等于一体的鸡文旅融合体验区。6.乌鸡养殖废弃物资源化利用项目。建立有机肥加工厂2座，年处理禽畜粪便16万吨。7.乌鸡全产业链质量安全追溯体系建设项目。引进溯源管理系统，统一使用略阳乌鸡地理标志，建成一套集“种源-养殖-加工-销售”于一体的全过程可追溯体系，保证产品质量安全。8.5G+略阳乌鸡产业链数智化园区示范点建设项目。以乌鸡示范园区、百味园企业为中心，自上而下形成一整套从种质资源到孵化、饲养管理、屠宰加工、监管监控、风险保障，以及品牌建设的产业标准体系及市场营销模式。9.略阳乌鸡品牌提升及宣传推广项目。加强略阳乌鸡品牌监管力度，健全品牌政策扶持体系

44、、品牌标准体系，提升品牌公信力；大力支持企业自主品牌创建，到2025年打造2个企业自主品牌、4个农产品品牌；通过中国农交会、中国品牌日、中国农民丰收节等平台，推进“文化+技术+平台”与品牌营销深度融合，通过举办乌鸡养生节、展会、新闻报道、网络推介等多种形式强化品牌宣传。二、中药材产业（一）发展方向以市场为导向，以科技为支撑，以提质增效为核心，以秦岭道地药材、特色药材为重点，实施资源保护、良种推广、基地提升、加工升级、主体培育、科技创新、质量保障、品牌培育、现代物流、信息服务等重大工程，推进规范化种植养殖，标准化精深加工，产业化生产经营，全面提升中药材产业现代化、信息化、标准化、产业化发展水平，

45、将略阳建设成为国家优质秦药生产基地，以及面向汉江生态经济带的中药材生产贸易和辐射中心。（二）发展目标到2025年，中药材基地面积稳定在70万亩以上，中药产业产值实现14.4亿元。建成略阳天麻、略阳猪苓、略阳黄精无公害中药材基地20个，建成示范园区2个，分别培育产值过30亿元的中药加工企业1家、过10亿元的1家、过5亿元的2家，实现农民人均从中药产业中获利超6000元以上。（三）发展重点1.优化产业布局。加快推进中药材种植规模化发展，形成具有地域特点和规模优势的中药材生产区。以杜仲、天麻、猪苓、黄精、银杏、柴胡种植和林麝养殖为重点，因地制宜建设七大中药材种植示范区。2.提升基地质量。一是开展良种

46、种苗繁育。推进中药材核辐射育种，首批对杜仲、黄精、柴胡、火麻进行实验种植，后期根据需要新增35个中药材新品种，育种扩繁5000亩。开展天麻保种繁育工程，建设略阳县天麻种质资源圃及高新技术生产基地，实现年繁育天麻优质高产种子种苗12万公斤；二是推进规范化示范基地建设，建成道地中药材和中药饮片原料供应基地、优质中药材基地20个；三是推广中药材无公害种植，提升中药材品牌价值；四是加快推进智慧中药产业建设，构建中药材质量追溯体系和信息化建设，实现药材品质有保障、安全可追溯；五是重点发展天麻产业。以“七个统一”为标准，规范天麻种植、提升加工水平、创新营销模式、打造天麻品牌，厚植文化底蕴；六是大力发展林麝

47、养殖，新建一批规模化养殖企业。3.创新示范引领。一是根据略阳中药产业“6331”项目框架，在县域内建设30亿规模的现代中药产业示范园；二是推广“互联网+”平台建设，构建系统完备的销售网络，推动产品流通，提升中药材销售水平；三是培育壮大新型经营主体，加大招商引资力度，将资源优势转化为资金优势；四是大力发展关联服务业，推动中药与旅游、康养服务业融合发展，使中药养生大健康理念深入人心。4.培育四大产业链。重点构建杜仲、天麻、黄精、林麝产业链，整合资源资金，以龙头企业+科研机构+专业合作社+农户的产业化模式，将略阳县从事中药产业生产的合作社和农户紧紧镶嵌在产业链的各个环节上，形成利益共同体，互利共赢，

48、共同发展，促进中药产业提质升级，助力县域经济高质量发展。5.强化科技支撑链。加强与大专院校和科研机构的联系合作，加快产学研合作步伐，持续壮大专家工作站，加强技术培训指导，选派经验丰富的科技特派员因地制宜、因村施策开展技能培训，实现全覆盖，为全县从事中药材种养殖的企业、合作社、种植户注入源源不断的科技活力。专栏2 中药材产业重点项目1.中药材辐照育种试验园建设项目。由略阳县锦绣农业发展有限公司作为实施主体，通过辐照育种技术改良现有中药材品种不良等性状，提高略阳中药材品质。首批开展杜仲、黄精、柴胡、火麻4个具有地域特点和优势的中药材品种，并进行实验种植。2.略阳县天麻高新技术生产基地项目。以中国中

49、医科学院中药研究所为技术支撑，建设占地20亩1万平米的天麻智能化设施大棚，实现年繁育天麻优质高产种子种苗12万公斤。3.略阳县天麻种质资源圃建设项目。在全国各地收集天麻种质，用23年时间建成保种区，为天麻产业健康发展提供优质种苗。4.中药材规范化基地建设项目。在白雀寺、郭镇、五龙洞、兴州街道办、黑河、两河口、仙台坝等镇办建成道地中药材和中药饮片原料供应基地、优质中药材基地20个。5.林麝养殖基地项目。在兴州办、接官亭、五龙洞、仙台坝、马蹄湾等地新建林麝养殖示范基地4个。6.谭家院现代中药产业园建设项目。规划投资30亿元在谭家院建设集中药材种植繁育、仓储交易、研发加工于一体的现代中药产业园。7.

50、中药材深加工产品开发项目。围绕天麻精深加工、杜仲综合开发利用、中药材加工提取等深加工产品开发，在毛坝食品医药工业园各新建1条现代化生产线，并配套其它附属设施设备。8.药食同源食品（黄精）加工项目。在横现河街道办建设一处年产400吨以黄精药食系列为主打产品的社区工厂并配套200亩的黄精规范化种植基地。9.全产业链培育项目。大力构建天麻、黄精、杜仲、林麝四条产业链，力争5年后，四条产业链实现产值28亿元。10.中医药健康旅游示范基地项目。依托略阳县中药材种养殖优势资源，深入挖掘氐羌文化、养生文化内涵，将中药养生保健、特色农副产品与民俗文化有机整合，力争用3-5年时间将略阳县打造成为具有国际竞争力的

51、健康医疗旅游目的地。三、食用菌产业（一）发展方向充分发挥略阳县种质资源、自然资源优势，以资源为基础、市场为导向、科技为支撑，按照“一品一链”发展思路，实施规范化、标准化示范基地建设，实施“链长制”，推进食用菌与医养、食养融合发展，力争在建设示范基地、培育龙头企业、发展精深加工、开拓市场等重点方面取得重大突破，创响略阳香菇、椴木木耳、羊肚菌等食用菌品牌，推动全县食用菌产业转型升级发展，促进农民增收致富。（二）发展目标到2025年,全县年发展袋料食用菌规模达到5000万筒，产量达到7000万吨，产值超3.7亿元;椴木黑木耳9.5万架，产值达到0.5亿元;羊肚菌1000亩,产值达到0.2亿元;金耳1

52、万架,产值达到0.12亿元。食用菌成为略阳经济新的增长点。（三）发展重点1.加强菌种繁育和用种监管。一是建设略阳县食用菌中心菌种厂，采集本地野生种源培育适生区域新品种，推广优质菌种生产，解决县内菌种生产混乱，菌种质量不高等问题，为产业发展提供优质种源。二是强化菌种质量监管，确定适宜菌种品种名录，逐步建立菌种追溯体系，实现菌种产、购、销、用全过程追溯管理。2.规范基地建设，提高集约化水平。一是开展标准化生产能力提升行动。遴选一批种植大户，对食用菌生产大棚、机械设备等设施进行改造升级，推广现代生产管理技术，扩大适度经营规模，提高全县种植产量，增加种植效益。二是推进食用菌标准化生产示范镇、村建设。采

53、取“龙头企业+合作社+农户”、“龙头企业+家庭农场+农户”以及“龙头企业+合作社+致富能手+农户”等产业经营模式，辐射带动周边群众发展食用菌产业，到2025年，建成食用菌标准化生产示范镇10个、示范村（基地）50个。三是创建食用菌现代化产业园。到2025年，创建生产规模达3000万筒，产值超3000万的食用菌现代农业产业园1个。3.延长产业链条，增加产品附加值。一是健全食用菌产地冷藏保鲜设施配套。以年产菌筒达到100万袋以上的食用菌产业基地为依托，建立食用菌冷链配送站点。以扶贫带动能力强、发展潜力大且运营产地市场的新型农业经营主体为对象，推进农产品产地仓储保鲜冷链设施建设，重点支持建设100-

54、500m的中小型食用菌保鲜冷藏库，并配套包装、运输等硬件设施。二是开发食用菌深加工产品。支持龙头企业、专业合作社与科研机构、高等院校积极开展合作，联合开发食用菌旅游产品、休闲食品、养生保健品、生物制品等深加工产品，进一步拓展食用菌产业功能，延长产业链条，增加产业附加值。三是建立食用菌菌渣回收综合利用体系。充分利用菌渣生产花卉育苗基质、有机肥等，使全县食用菌生产所产生的菌渣实现循环化利用。4.拓展农业功能，促进产业转型升级。依托略阳县优势人文资源和生态资源，着力打造食用菌特色小镇，促进食用菌与休闲农业、乡村旅游融合；结合“秦岭旅游节”，策划举办富有本地特色的“秦岭香菇节”等活动，推动三产深度融合

55、，促进略阳食用菌产业转型升级。5.培育壮大市场，创新产销对接模式。一是夯实省内市场，拓展省外市场。重点巩固汉中、宝鸡、西安等省内市场，组织开展农超对接，推广“生产基地+中央厨房+渠道分销”运营模式，发展田园直购、产品认筹、网络定制等新业态；积极开辟成都、重庆、兰州、广州、南京、上海等省外市场，设立直销窗口、物流仓储中心，实行订单生产，畅通鲜菇销售运输通道。二是组建电商销售队伍。借助县级电商运营中心，培育组建一支专业的食用菌电商销售人才队伍，充分拓宽线上交易平台，开展网络直播带货活动，主动对接外部市场，扩宽销售渠道。6.加快品牌培育，扩大市场影响力。一是建立食用菌生产技术规程、产品质量标准。建立

56、品牌质量控制系统标准并推广应用，用标准支撑品牌。二是鼓励龙头企业等市场主体注册商标，申创著名商标、驰名商标，开展绿色、有机食品认证，大打秦岭生态牌，提高市场竞争力和美誉度。三是开展品牌营销，强化对外宣传。充分利用“味见汉中”农产品区域公用品牌和推广平台，推广略阳香菇、黑木耳、羊肚菌等食用菌产品；支持从事食用菌生产的各类经营主体积极参加国内外各种农产品推介会、交易会、展销会，扩大对外交流，提高略阳食用菌产品的知名度和市场占有率。7.强化创新驱动，提高科技支撑水平。一是组建略阳县食用菌研究所、食用菌专家工作站。强化与国内顶尖科研院所深度合作，加大食用菌新品种（新技术）引进试验示范、栽培技术创新、生

57、产标准制定、新品种培育等关键技术和模式的研究、引进和推广，不断提高技术支撑能力，增强发展后劲。二是加强县级食用菌技术推广人才队伍建设，采用聘用、购买服务和招录方式引进人才。三是培育高素质新型职业农民。通过集中授课、实地参训等方式，培养一批懂技术、会生产的农民技术骨干力量，确保重点村有技术骨干服务到位，及时解决产业发展中遇到的难题。专栏3 食用菌产业重点项目1.食用菌中心菌种厂建设项目。建设占地约9000平方米，建设年产200万袋自动化菌包生产线1条、现代化液体菌种生产线1条，同时配套建设食用菌冷链冷藏设施、试验基地、实验室等设施设备。2.食用菌生产示范镇、村建设项目。以兴州街道办、五龙洞、接官

58、亭、横现河街道办、金家河、郭镇、黑河、两河口、仙台坝、观音寺等镇办为实施对象，累计建成食用菌标准化生产示范镇10个、示范村（基地）50个。3.食用菌现代化产业园建设项目。创建集食用菌生产、冷链运输、加工、销售、采摘体验、休闲观光一体化的现代化食用菌产业示范园区，到2025年，园区生产规模达到3000万筒。4.种植大户标准化生产能力提升项目。对年发展食用菌5万筒以上的种植大户，对其原有食用菌生产大棚、机械设备等设施进行改造升级，推广运用现代生产管理技术，提高标准化生产能力，发展适度规模经营。5.食用菌冷链物流建设项目。在兴州街道办、五龙洞镇、接官亭镇、横现河街道办、金家河镇、郭镇、黑河镇、两河口

59、镇、仙台坝镇、观音寺镇等10个食用菌产业基地建立食用菌冷链配送站点，建设中小型食用菌保鲜冷藏库，并配套包装、运输等硬件设施。6.食用菌深加工产品开发项目。与科研机构、高等院校开展深度合作，联合开发香菇等食用菌旅游产品、休闲食品、养生保健品、生物制品等精深加工产品，增加产业附加值。7.菌渣综合利用项目。利用食用菌生产后的菌筒废渣生产花卉育苗基质、有机肥等产品，实现全县食用菌生产所产生的菌渣循环利用，提高资源利用率，保护生态环境。8.食用菌特色小镇项目。以食用菌产业为纽带，聚集资源要素,强化创新引领,突出集群成链,着力延长产业链、提升价值链，打造产业特色鲜明、市场竞争力强、辐射带动能力突出的食用菌

60、特色小镇。重点支持汉江流域沿线镇办创建。9.品牌创建项目。创建“略阳香菇”、“略阳黑木耳”、“略阳羊肚菌”等区域公用品牌，申请注册“略阳香菇、略阳黑木耳、略阳羊肚菌”集体商标；利用“味见汉中”农产品区域公用品牌和推广平台，推广略阳香菇、黑木耳、羊肚菌等食用菌产品。10.食用菌研发机构建设项目。依托西北农林科技大学、上海农科院食用菌研究所等国内顶尖院校科研力量，组建略阳县食用菌研究所、食用菌专家工作站。重点开展食用菌新品种（新技术）引进试验示范、栽培技术创新、生产标准制定、新品种培育等科研合作。四、蚕桑产业（一）发展方向按照“种桑养蚕规模化、品牌化、标准化、工厂化生产”的思路，以现代蚕桑园区（蚕

61、业农场）和专业养蚕科技示范户（养蚕大户）建设为抓手，以自动化、省力化、智能化蚕桑机具推广使用为关键，推进基地提升、主体培育、科技创新、服务优化和品牌创建“五大工程”，推动桑、蚕、蛹、丝等副产品开发初具规模，将蚕桑产业打造成为略阳县农民增收致富的重要支柱产业。（二）发展目标到2025年，略阳县蚕桑生产基地建设初具规模，种养先进实用技术得到全面推广应用，蚕桑产量和质量有显著提高，蚕桑资源多元化开发利用上新台阶，产业融合初见成效，农业生态环境得到明显改善，基本实现无害化生产，商品茧成品丝达到符合国际公认的环保标准，蚕桑产业成为略阳县农业增效、农民增收的重要支柱产业。建成高标准桑园面积30000亩，年

62、养蚕50000张以上，年生产优质蚕茧2000吨以上，实现蚕桑综合产值2亿元，辐射带动脱贫户5000户15000人稳定增收。（三）发展重点1.优化产业区域布局。积极引导蚕桑产业向蚕桑专业镇、专业村发展，保持全县桑园面积稳定在3万亩的水平。按照自愿有偿原则，依法推进土地经营权流转，鼓励桑园向养蚕能手集中，发展一批规模大、效益好的蚕桑经营大户，促进蚕桑产业规模化、集约化发展。2.加大新品种新技术示范推广。一是积极引进推广桑蚕新品种新技术，改良和保护现行推广的蚕品种，良种使用率达100%。二是以优质高产创建为目标，组织联合攻关，筛选推广2对符合产业要求、适应本地气候环境条件的新蚕品种应用于生产。三是加

63、速引进推广抗冻抗病、高产优质的桑树新品种。四是合理蚕期布局，科学安排养蚕时间。五是加大桑园培管水平，提高单位面积桑叶产量。六是加强养蚕环境综合治理，提高蚕茧综合质量。七是全面推广优质蔟具，加强蔟中管理，提高蚕茧质量。八是全力提高生产效率，减少培桑养蚕用工。3.培植优质桑蚕生产基地。建立10-50亩蚕桑农场10个，完善养蚕大棚、小蚕共育室及养蚕配套设施；建立百亩以上现代桑蚕示范园区一个；培育千亩以上蚕桑基地镇4个、桑园面积300亩以上的蚕桑重点村10个 ，作为“一村一品”蚕桑特色村进行重点培育，提升蚕桑基地园区化水平。4.延伸蚕桑产业链条。建立蚕桑文化园区，进一步挖掘蚕桑生态、文化功能，积极开发

64、以“游桑园、品桑果、观养蚕、吃农家菜”等为主要内容的休闲观光农业，扩大蚕桑产业影响力。5.加强桑蚕资源多元化开发利用。立足略阳县现有资源，在传统蚕桑产业发展模式基础上，将蚕桑生产以栽桑养蚕拓展到包括桑园立体种养、文化旅游及桑叶、桑果、蚕沙、蚕室进行综合开发利用，达到桑田增效，农民增收的目的，逐年提高产业附加值。6.构建蚕桑业现代化产业经营体系。一是大力培育新型经营主体。依托农村集体经济组织、返乡成功人士和蚕农的各种专业合作组织，培育新型经营主体，支持蚕桑产业由自发种养型向“公司+基地（蚕桑农场）+（专业合作社）农户”等集约型发展，逐步建立龙头企业、合作组织、专业协会与广大蚕年风险利益共享的利益

65、连接机制。二是建立现代蚕业农场集群。在全县建成50个左右、总规模1000亩左右的蚕业家庭农场，建立引领行业发展的集优质、高效，现代于一体的现代蚕业农场集群。7.健全蚕桑业社会化服务体系。以现代蚕桑园区为实施对象，实行统一桑蚕品种、统一蚕种预订、统一种养技术、统一蚕茧收烘、统一品牌销售的“五统一”服务，提高标准化生产水平。完善蚕技推广体系，形成专家团队+蚕技人员+科技示范户推广体系。到2025年，园区家蚕良种覆盖率100%，病虫统防统治率90%，蚕农参培率达到100%以上。专栏5 蚕桑产业重点项目1.优质蚕茧基地建设项目。5年内新发展优质桑园2万亩，以建设千亩桑园镇，百亩桑园村为重点，配套建设百

66、亩以上蚕桑园区1个，10-50亩蚕桑农场10个，完善养蚕大棚、小蚕共育室及养蚕配套设施。2.高产桑蚕优良新品种的选育与示范项目。以优质高产为目标，筛选推广2对符合产业要求、适应本地气候环境条件的新蚕品种以及抗冻抗病的优质桑树新品种，3.蚕桑文化园区建设项目。进一步挖掘蚕桑生态、文化功能，积极开发以“游桑园、品桑果、观养蚕、吃农家菜”等为主要内容的休闲观光农业，扩大蚕桑产业影响力。4.桑果食品开发项目。引进桑果酒、桑果汁饮料和桑果食醋3条生产线，预计年产桑果酒1000吨、桑果汁饮料1000吨、桑果醋500吨。5.桑枝食用菌开发利用项目。引进可栽培200万棒桑枝食用菌生产线1条。6.蚕沙无害化处理

67、及肥料化开发利用项目。引进2万吨生物有机肥生产线，采用“公司+农户”模式，公司指导农户就地将蚕沙无害化处理，然后收集进入工厂进一步配方化生产有机肥，辐射带动周边蚕农开展蚕沙无害化处理，净化养蚕环境。7.新型经营主体培育项目。大力培育蚕业大户、家庭蚕场、联户养蚕等典型蚕业新型经营主体，5年内培育年养蚕10张以上的养蚕大户1000户，50亩以上桑园的蚕桑家庭农场100个。8.现代蚕业农场集群建设项目。在全县建成50个左右、总规模1000亩左右的蚕业家庭农场，建立引领行业发展的集优质、高效，现代于一体的现代蚕业农场集群。五、中蜂产业（一）发展方向利用秦岭丰富的蜜源植物资源和天蓝水净的生态优势，推动略

68、阳中蜂产业“良种化繁育、标准化生产、多元化加工、电商化销售、社会化服务”，确保产品无污染高品质，所有蜜均为成熟蜜，打造略阳县独特的高档蜜。（二）发展目标到2025年,略阳县中蜂产业规模进一步扩大、生产设施化和蜂产品质量安全水平大幅度提高、新型经营主体得到壮大、品牌效益进一步凸显、三产融合初具规模。全县养殖中蜂6万箱，蜂蜜产量超500吨，实现综合产值1亿元（其中养殖业产值0.55亿元，加工业产值0.45亿元）；建成略阳中蜂产业园1个；建成省级中蜂养殖标准化示范场5家；成立中蜂养殖专业合作社30个、家庭农场100家；“略阳土蜂蜜”市场知名度、美誉度及市场占有率显著提升；建成中蜂文化观光园1个，“蜂

69、旅结合”发展效益初步显现。（三）发展重点1.壮大产业基地。一是加强种蜂场建设，提高供种能力和供种质量。二是充分发挥略阳县林业资源优势，发展林下中蜂养殖。采取“龙头企业+基地+养殖大户+农户”等模式，建设一批连片规模林下经济示范基地。2.做长产业链条，加深产业融合。一是推进略阳中蜂产业园项目建设，引进蜂蜜深加工生产线，建设蜂蜜含片、蜂蜜小袋包装产品、蜂蜜果饯、蜂蜜果酒饮品、蜂王浆、蜂蜜醋、蜂蜜粉等系列保健食品，提高略阳县蜂产品精深加工档次，实现由原料生产向蜂产品高科技及功能食品方向转变。二是深入挖掘“略阳中蜂”产业文化内涵，建设集生态养殖、科普观光、展示展览、农事体验、康体养生等功能于一体的中蜂

70、文化观光园，开发新产业、新业态，拓展农业增值增效空间。3.培育新型经营主体。支持中蜂养殖经营主体开展龙头企业、县级以上专业合作社、家庭农场和标准化示范场建设；以专业合作社、家庭农场和养殖大户为对象，通过加强运行管理、养殖技术培训，加快转变生产方式，提升规模化、标准化养殖水平，加快实现“良种良法、优质高效”。专栏4 中蜂产业重点项目1.中蜂良种繁育中心建设项目。新建中华蜜蜂良种繁育场1处，提高供种能力和供种质量。2.林下经济示范基地建设项目。2020-2025年内，养殖中蜂30000箱，建设基地5个。3.略阳中蜂产业园项目。新建生产车间1855.76平方米，其中新建蜂蜜罐装车间600平方米，蜂花

71、粉车间200平方米；库房600平方米；冷库160平方米；配套园区水、电、路等基础设施。4.中蜂文化观光园项目。深入挖掘“略阳中蜂”产业文化内涵，到2025年建成集生态养殖、科普观光、展示展览、农事体验、康体养生等功能于一体的中蜂文化观光园。5.新型经营主体培育项目。实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动，争取到2025年，创建中蜂产业化联合体1个，龙头企业5个，农业专业合作社数量达到30个，家庭农场数量达到50个。略阳县乌鸡农村产业融合发展示范园创建方案第四章 支撑体系构建一、强化土地保障（一）保障农村产业融合用地需求切实按照关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知（自然资发202

72、116号）要求，联合自然资源部，强化对农产品加工流通、乡村休闲观光旅游、电子商务等混合融合产业用地的保障。将年度新增建设用地计划指标确定一定比例用于支持农村新产业新业态发展。（二）引导产业用地在县域范围内分类布局把县域作为城乡融合发展的重要切入点，因地制宜合理安排建设用地规模、结构和布局及配套公共服务设施、基础设施，有效保障农村产业融合发展用地需要。规模较大、工业化程度高、分散布局配套设施成本高的产业项目进产业园区；具有一定规模的农产品加工要向县城或有条件的城镇开发边界内集聚；直接服务种植养殖业的农产品加工、电子商务、仓储保鲜冷链、产地低温直销配送等产业，原则上应集中在行政村村庄建设边界内；利

73、用农村本地资源开展农产品初加工、发展休闲观光旅游而必须的配套设施建设，可在不占用永久基本农田和生态保护红线、不突破国土空间规划建设用地指标等约束条件、不破坏生态环境和乡村风貌的前提下，在村庄建设边界外安排少量建设用地，实行比例和面积控制。（三）盘活农村存量建设用地在充分尊重农民意愿的前提下，可依据国土空间规划，盘活农村存量建设用地，腾挪空间用于支持农村产业融合发展和乡村振兴。探索在农民集体依法妥善处理原有用地相关权利人的利益关系后，将符合规划的存量集体建设用地，按照农村集体经营性建设用地入市。在符合国土空间规划前提下，鼓励对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用，发展乡村民宿、农产品初加工

74、、电子商务等农村产业。二、加大科技创新（一）打造略阳县现代特色农业“科技谷”以西北农林科技大学、国家核安保技术中心、中国农科院作物研究所、中国科学院近代物理研究所、中国中医科学院中药研究所、略阳乌鸡产业研究院、略阳县畜牧兽医中心等科研院所、技术单位为依托，建设略阳县现代特色农业“科技谷”。围绕全产业链发展需求，建立5大重点产业技术创新体系。发挥资源优势，选育一批拥有自主知识产权的新品种。完善产业技术标准体系，组织开展重点产业系列标准制修订工作，有条件的争取上升为国家或行业标准。推进科研平台建设，加快科技成果转化运用，到2025年，力争5大重点产业科技贡献率比全省平均水平高2个百分点。（二）加强

75、农特产业重点领域科技创新针对不同产业重要节点和领域配备技术力量，建立协作攻关团队，促进产业链与技术链深度融合。搭建农业关键共性技术研发平台和创新服务平台，开展关键核心技术攻关。集聚研发机构、创新人才、创业资本、重大成果等创新要素，打造区域创新中心，实现检验检测仪器设备、技术和信息协调共享。加大乌鸡、中药材、中蜂等地方种质资源收集、保存和利用研究，完善种质资源数据库。建立农业科技资源协调机制，鼓励社会资本投入农业科技的开发、使用和推广。健全科技创新成果转化推广机制，建立农业科技成果交易中心，加快集成转化推广运用。着力加强新品种、新技术、新模式、新机制“四新”协调和良种、良法、良壤、良灌、良制、良

76、机“六良”配套，强化先进适用技术集成、示范、推广，提高主推品种、主推技术的覆盖率。强化新型农业经营主体在技术创新和推广应用中的主体地位，大力提高农业科技创新能力。三、实施品牌战略（一）建立政企联合品牌培育工作机制建立和完善政府推动、企业为主、部门协作、社会参与的品牌培育工作格局。立足略阳山水特色、旅游特色，利用“品兴洲”“味见汉中”等农产品区域公用品牌和推广平台，大力推广略阳乌鸡、中药材、食用菌、蜂蜜等农特产品，集中力量打造略阳农业特色产业整体品牌形象，积极打造丰富多样、生态环保、安全优质、药食同源“四张名片”，精心培育一批在全国乃至国际上有优势、有影响、有竞争力的略阳区域公共品牌和企业产品品

77、牌。（二）强化品牌质量提升和认证深度开发优质资源，强化略阳现代特色农业的品牌认同，实现品种到品质、品质到品牌的提升。以农产品地理标志产品、原产地保护产品为核心，积极挖掘特色资源和产品，推行标准化生产，加快推进农产品地理标志登记工作，培育一批区域公共品牌。以龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等为主体，加大对商标注册、质量认证、品牌宣传、市场营销、连锁专卖等扶持力度，着力减少低端供给，扩大中高端供给，推进供给侧结构性改革，培育一批省内外知名的优势企业品牌和产品品牌。（三）健全完善农业全产业链标准体系建立与农业高质量发展相适应的农业标准及技术规范。全面完善食品安全标准体系，制定农兽药残留、畜禽屠宰等

78、地方标准，到2025年，制修订10项标准。补充完善种子、肥料、农药、兽药、饲料等农业投入品质量标准、质量安全评价技术规范及合理使用准则。建立健全农产品等级规格、品质评价、产地初加工、农产品包装标识、田间地头冷库、冷链物流与农产品储藏标准体系。构建现代农业工程标准体系，提高工程建设质量和投资效益。加快与国内外标准全面接轨，实施“一带一路”农业标准互认协同工程，推动内外销产品“同线同标同质”，加快推动农产品质量达到国内先进水平。支持企业申请国际通行的农产品认证，促进政府间标准互认合作。四、提升服务平台支撑（一）建设社会化服务体系构建公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社

79、会化服务体系，鼓励社会资本参与农业公共服务体系建设，建立主体多元化、运行市场化、服务专业化的新型农业服务主体，开展代耕代种、联耕联种等专业化服务。对基层农技推广公益性与经营性服务机构提供精准支持，引导高校、科研院所开展农技服务。（二）完善县级农村产权流转交易市场平台完善县级农村产权流转交易市场平台功能，开展农村集体产权交易体系建设。实行“统一平台管理、统一交易规则、统一信息发布、统一交易鉴证、统一服务标准、统一监督管理”的“六统一”模式，落实“一次办好”服务理念，创新发展集体经济，制定产权流转交易管理办法，健全市场交易规则，完善运行机制，实行公开交易，加强农村产权流转交易服务和监督管理。五、完

80、善基建配套（一）基础设施支撑以略阳县农村产业融合示范园创建为带动，完善县域重点园区、重点基地交通、水利、电力、通信、网络等基础设施。完善食用菌、中药材、桑园生产基地温室、灌排、工厂化育苗、田间道路设施等，强化加工园区水电路讯防等基础设施建设，提升产业发展抗自然灾害能力、综合承载能力。（二）产业培育设施在田间地头、重点园区布局建设一批农产品仓储保鲜、集散交易中心、产地批发交易市场、冷储、采后处理、包装、加工和集货运功能一体化的物流集散中心等，为产业提质增效增添产业基础动能，提升物质装备水平。六、加快数字赋能（一）推进智慧农业引领示范推动产业数据化发展，加快农业大数据中心建设，推进物联网、云计算和

81、智能终端在农业全产业链的应用，利用企业间的电子商务（B2B）、企业对消费者的电子商务（B2C）、从线上到线下（O2O）、手机应用程序（APP）等模式，推进全产业链生产管理信息化。推广资源监测、生长感知、肥力监测、质量安全管控监测、农业物联网等技术，建设一批数字农业工厂、数字养殖场、数字种植基地，加快规模种养基地数字化改造。推动产业数字化发展。支持龙头企业围绕“一个产业大数据中心、一套监管溯源体系、一个产业云APP”和“公司+合作社+农户”模式，建设全产业链大数据中心，构建全产业链管理数据和分析服务模型，自上而下形成一整套从种源繁育与保护、种植养殖基地管理、开发加工、监管监控、风险保障、品牌建设

82、到直播带货、电商销售的产业服务体系，提升产业数字化应用水平。（二）推进智慧农业数字化普及应用强化新型智能软件产品在新型经营主体中的应用水平。以推广、培训等方式，普及智能软件产品的助农、慧农、惠农优势，提高产业数字化应用水平。重点突破，尤其引导农业全产业经营主体利用现代网络手段创新生产、加工和批发、零售方式。大力推进农产品连锁经营、直供直销、电子商务、期货交易等新型流通业态和现代交易方式，提高略阳特色农产品市场占有率。七、推动人才振兴（一）加强产业人才队伍建设研究制定略阳县产业人才队伍提升行动计划，充分用好乡村本土人才，加大现代高效农业人才培养力度，建立县域专业人才统筹使用制度。一是培育新型职业

83、农民。以解决好“谁来种地、怎样种地”为重点，适应现代农业规模化、集约化发展的一般规律，提升农民生产经营素质，积极培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。探索制定新型职业农民培育管理机构、培训单位、实训基地、田间学校的准入标准，加快建立农业行政主管部门负责，各类市场主体多方参与、适度竞争的多元化培育机制。全面建立职业农民制度，完善新型职业农民培育扶持奖励办法，加快推进新型职业农民认定工作。二是加强产业实用人才培养。加大选拔优秀产业实用人才力度。实施技能培训计划，通过田间课堂、网络教室等方式，对农村劳动力进行普遍培训。依托农科大讲堂、农民讲习所等平台，让优秀村党支部书记、致富能手等现身说法，提高

84、培训针对性、实用性。发展一批“土专家”“田秀才”，扶持一批农业职业经理人、经纪人，培育一批乡村工匠、文化能人、非物质文化遗产传承人。三是加强专业人才队伍建设。发挥科技人才支撑作用，调整现代农业产业领军人才工程支持范围，对接农业领域人才需求，加大现代农业领域高端专家引进力度，继续实施科技特派员制度。（二）吸引社会各界投身农业发展一是支持各类人才返乡。以乡情乡愁为纽带，以大学生、进城务工人员、退伍军人等群体为重点，吸引更多人才投身现代农业，培养造就心怀农业、情系农村、视野宽阔、理念先进的“新农人”。吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等，通过下乡担任志愿者、

85、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式，关心支持参与乡村振兴。二是培育壮大新乡贤队伍。实施新乡贤培育与成长工程，引导村内老党员、老干部、人大代表、退伍军人、经济文化能人等群体扎根本土，发现、培养、壮大新乡贤队伍。建立完善新乡贤吸纳机制，鼓励离退休党员干部、知识分子和工商界人士“告老还乡”，到农村发挥余热、施展才能，实现宝贵人才资源从乡村流出再到返回乡村的良性循环。三是引导工商资本下乡。落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免等扶持政策，引导工商资本积极投身农业建设。加快制定鼓励引导工商资本参与农业农村的实施意见，鼓励工商资本投资适合产业化、规模化、集约化经营的农业领域，

86、发展智慧农业、循环农业、休闲旅游等，通过项目建设带动人才回流农村，为农业发展注入现代生产元素和人力支撑。（三）建设返乡入乡创业园依托现有相关园区存量资源，利用农业产业强镇、现代农业产业园、农业科技园等农业项目，配套创业服务功能，建设特色突出、设施齐全的返乡入乡创业园，搭建众创空间和星创天地等平台，构建“生产+加工+科技+营销+品牌+体验”多位一体、上下游产业衔接的创业格局。争取在县域内建设1-2个功能全、服务优、覆盖面广、承载力强、孵化率高的返乡入乡创业园，吸引返乡入乡人员创业创新，带动农民工就地就近就业。第五章 实施保障一、健全工作机制成立以县委副书记任组长，县农业农村局、发改、科技、林业、

87、财政、县工业集中发展区管委会等相关部门有关领导为成员的产业推进组。在产业推进组的统一领导下各成员单位按照职责分工，协调配合，统筹推进规划实施。产业推进组下设办公室在县农业农村局，负责日常事务。产业推进组建立会议、协调、决策咨询、通报、督查、考核等制度，制定年度工作实施方案。各镇和街道办要建立重点产业推进工作机制，明确工作职责，细化推进措施，加强督促检查，确保各项工作顺利推进。二、明确工作职责县农业农村局承担产业主抓部门和领导小组办公室职责，主抓乌鸡、食用菌等产业推进工作，牵头制定特色现代农业特色产业年度实施方案和相关政策，负责农产品加工、动物疫病防控、绿色循环项目等工作，集中打造农村产业融合示

88、范园、现代产业园、乌鸡、食用菌、中蜂等全产业链建设、产业化龙头企业培育等重点项目；县科技局负责现代特色农业科技创新、科技成果转化，负责中药材产业推进工作，集中打造中药全产业链；县发改局主要负责基础设施建设等工作；县财政局负责落实财政支持政策，健全持续增加现代特色农业投入体制机制；县自然资源局负责落实产业发展用地、项目融合用地支持等政策；市生态环境局略阳分局负责组织协调农业环境保护与督查工作，指导农业污染防控和农村面源污染综合防治；县经贸局负责区域性“互联网+”现代农业公共服务平台建设，农产品流通设施和市场建设；县市场监管局负责农业地方标准发布工作，协助做好品牌培育和推进工作；县工业集中发展区管

89、委会负责推动农产品加工园区培育工作。三、加强资金保障在积极争取中、省、市财政专项资金支持力度的基础上，县财政局进一步增加支持现代特色农业重点产业发展的财政资金总量，调整财政支出结构，优化惠农资金投向健全财政支农资金整合机制，探索从预算源头归并性质趋同、目标接近的财政支农资金整合办法。创新产业发展资金投入机制，采取贴息、补助、参股、担保等措施，鼓励和引导社会资本投入农业产业现代化建设领域。加大对农业产业化龙头企业的贷款贴息力度。四、创新投融资方式转变投入方式，采取多元化的投融资新模式，放大财政资金使用效应。依托县城投公司等现有投融资平台，通过扩大资本金等方式，健全和完善县级融资机制。加大政银、政

90、企、银企合作的力度，持续增加对农业产业的投融资规模，提升农业信贷资金在银行信贷总量中的比重、农业重点产业信贷资金在农业信贷资金中的比重。发挥农业信贷担保公司的作用，解决市场主体融资难、融资贵的问题。进一步完善财政贷款贴息政策，吸引更多资金投入现代特色农业重点产业建设。鼓励金融部门开展农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作，并逐步扩大试点面，进一步缓减农民贷款难问题。综合运用贷款贴息、以奖代补、先建后补等政策措施，引导经营主体加大投入。支持现代特色农业重点产业项目招商引资，调动社会资本投资重点产业发展的积极性。大力发展农业保险，扩大政策性农业保险范围，增加参保品种，提高保费补助标准，扩大覆盖区域。

91、引入社会资本投资，加快现代特色农业基地等设施建设。建立现代特色农业产业基金。五、保护农业环境深入贯彻生态优先、绿色发展理念，以秦岭生态环境保护为底线，依法组织开展农业重大项目和发展规划的环境影响评价工作。严格落实农业环境保护法律法规，依法严惩农业环境违法行为。加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。加强农业面源污染综合治理，实施化肥农药减量增效行动，推广高效低毒低残留农药和现代植保机械，推行秸秆还田、增施有机肥、农膜减量和回收利用，加强农药包装废弃物回收处理，加强畜禽养殖污染防治和综合循环利用。统筹推进嘉陵江流域水生态保护与治理，切实做好嘉陵江农业面源污

92、染综合防治示范。六、落实惠农政策认真落实各项农业补贴政策，保护和调动农民生产积极性。落实用地保障政策，新型农业经营主体在农业项目区域内直接用于农产品生产的生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地，按照设施农用地管理。对省级农业产业化龙头企业和具有发展潜力的市、县级农业产业化龙头企业建设用地，优先安排、优先审批，按照规定享受土地规费相关优惠政策。达到“农业小巨人”标准的农业龙头企业建设用地优先安排。城乡建设用地增减挂钩周转指标优先用于加工型农业龙头企业，养殖加工企业用地按照国家规定享受税收优惠政策。支持新型农业经营主体合理利用农村集体土地，鼓励新型农业经营主体参与农村土地复垦整理开发，整理出的土

93、地优先用于发展农业生产。落实用电优惠政策，对经认定的农业龙头企业及省级以上农民专业合作示范社从事种苗、种植、养殖及农产品初加工的用电，执行农业生产用电价格。对省级以上农业龙头企业及省级以上农民专业合作示范社直接用于农业生产的种苗、种植、养殖的用水免征水资源费。规范和降低超市及集贸市场收费，全面落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，降低农产品物流成本。七、强化规划实施本规划是未来五年指导略阳县现代特色农业产业发展和结构调整的纲领性文件，按照专项规划服从总体规划，同级规划相互协调的原则，部门编制的产业发展专项规划，均应与本规划充分衔接，支撑本规划各项目标任务顺利完成。配套制定五大重点产业发展的年度实施计划，分析发展环境，明确发展目标，细化推进措施，形成上下贯通、目标一致、逐级分解的规划体系，支撑本规划目标的实现。各部门、各镇办要按照职责分工，强调协调配合，统筹推动规划实施。要加强招商引资，以产业化龙头企业带动产业链上下游资源整合，发挥规模效应。强化社会资本投入农业生产的带动作用。要加强规划宣传，发挥引领作用，引导各类市场主体积极参与现代特色农业建设。建立规划实施督查和第三方评价机制。加大对规划执行不力的部门、镇办责任追究力度，增强使命感和紧迫感，确保规划顺利实施。