旅游景区标准高尔夫球场建设项目可行性研究报告174页.doc

1、旅游景区标准高尔夫球场建设项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月65可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录前言31、总则31.1任务由来31.2编制依据41.3评价目的51.4环境影响特点与评价原则51.5采用的评价标准61.6评价重点及评价项目工作等级71.

2、7评价因子71.8评价区域及环境保护目标82建设项目概况102.1 建设项目名称、地点及建设性质102.2 项目构成、占地面积102.3 总平面布置112.4职工人数和生活区布局112.5项目投资112.6游人规模122.7 工程进度安排123. 工程分析133.1项目建设内容133.2环境影响要素的识别293.3污染物排放特征分析303.4环保措施评述343.5 对策措施353、建设项目生活污水经处理达到中水回用标准后，除回用外，全部排入人工湖循环使用，不得随意外排。4建设项目周围地区环境概况354建设项目周围地区环境概况364.1地理位置及交通364.3社会环境概况384.4评价区污染源调

3、查394.5 评价区环境质量现状及评价395.建设项目环境影响预测与评价565.1地表水环境影响与评价56项目施工期56项目营运期575.2拟建项目对地下水影响的分析58施工期拟建项目对地下水的影响分析58运行期拟建项目对地下水的影响分析59地质灾害预测605.3 生态环境影响与评价605.3.1 对土地利用影响评价605.3.2 对陆生植被类型及动植物的影响分析635.3.3 对水生生物的影响分析645.3.4 水土流失影响分析655.4空气环境影响分析675.5固体废弃物影响分析685.6噪声环境影响分析695.7对文物遗址影响分析716.项目场址可行性分析736.1与XXXX国家级自然保

4、护区总体规划的协调性736.2与XX市城市总体规划的协调性746.3与XXXX国家级风景名胜区总体规划的协调性756.4与历史文化名城保护规划的协调性767.对景观的影响分析777.1 景观现状777.2景观影响分析778.清洁生产分析809.环境经济损益分析8311.环境管理及环境监测计划9012.污染物总量分析及控制建议9312.污染物总量分析及控制建议9312.1废水9312.2废气9312.3固体废弃物的综合利用率及处置率9312.4噪声控制达标范围9313.对策措施及建议9413.1对策措施9413.2建议9814.总结论99符合我省发展旅游产业的战略思想99符合规划要求99与生态环

5、境相协调101符合污染物达标排放原则101不会改变当地环境功能102符合清洁生产思路102前言起源于十六世纪的苏格兰高尔夫运动，数百年来，以其健康、高尚、文明、有益的内涵，风靡于世界，历久不衰。尤其在经济发达的国家与地区，高尔夫运动已成为男女老少喜欢的运动项目，同时更是政界、商界活动和交往极受欢迎的良好方式。改革开放以来，高尔夫运动以空前的势头在国内迅速发展。目前国内已有球场近百个，在经济较发达的广东省，已有四十个球场，其中深圳就有七个球场。云南省目前在XX市已有两个球场，省内还有数个球场在建。XX的两个球场已吸引了大量的游客。作为以旅游为支柱产业的省份，云南发展高尔夫运动正方兴未艾。XX省级

6、旅游度假区开发总公司、XXXX房地产开发有限公司和XX（香港）国际投资集团公司，选址于XX古城西北侧，建造具有国际水准的高尔夫球场，利用并发挥各方在资金、地源、区位、管理方面的优势以及与香港、澳门、台湾、东南亚、欧洲等地的广泛联系，建设并经营管理高尔夫球俱乐部，对推动云南旅游业和外向型经济的发展具有重要的意义。1、总则1.1任务由来该项目场址位于XX古城西北侧，XX三塔西北地带，地处洱海西岸，苍山脚下，经XX白族自治州发展计划委员会文件大计外经2002127号文关于XX省级旅游度假区高尔夫球场项目的批复同意拟建项目进入该地，建设高尔夫球场。建设内容主要包括高尔夫球场、星级会所、球场会员俱乐部，

7、度假型别墅及相关配套服务设施和经营项目，工程分期建设。根据中华人民共和国环境保护法以及建设项目环境保护管理条例，XX（香港）国际投资集团有限公司于2002年3月21日委托云南省环境科学研究所承担该项目的环境影响评价工作。经过现场踏勘和初步调查收资，我所根据国家有关规定和国家环保局发布对该类项目环境影响评价的要求，编写了XXXX高尔夫球场项目环境影响评价大纲。并于2002年9月23日，通过了云南省环保局主持的专家评审。云南省环保局2002年10月9日以云环监发2002576号文对环评大纲进行了批复。按照环评大纲及环评大纲批复的要求，我所编制了项目的环境影响报告书，供建设单位上报审批。1.2编制依

8、据委托书、大纲批复及相关技术文件.1云南省环境保护局云环监发2002576号文关于XXXX高尔夫球项目环境影响评价大纲的审批意见。1.2.1.2云南省环境科学研究所编制的XXXX高尔夫球场环境影响评价大纲。.3XX（香港）国际投资集团有限公司项目环境影响评价工作的委托书。1.2.1.4XX白族自治州发展计划委员会文件大计外经2002127号文关于XX省级旅游度假区高尔夫球场项目的批复。1.2.1.5XX（香港）国际投资集团有限公司编制的XXXX高尔夫球场项目可行性研究报告。有关法律、法规和规范1.2.2.1中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例。.2国家环保局(88)环建字第

9、117号文关于建设项目环境管理的若干意见。.3云南省人民政府令第105号云南省建设项目环境保护管理规定。.4云南省XX白族自治州洱海管理条例。1.2.2.5XX白族自治州洱海滩地保护管理办法。.6国家环保局发布的(HJ/T2.1-2.3-93)环境影响评价技术导则。.7国家环保局发布的(HJ/T19-1997)环境影响评价技术导则(非污染生态影响)。.8国家环保局山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系。.9国家环保局(85)第76号风景名胜管理暂行条例。.10中华人民共和国(1994)中华人民共和国自然保护区条例。1.2.2.11国家发展计划委员会、国家环境保护总局计价格2002125号国家计

10、委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知。1.2.2.12中华人民共和国水土保持法。.13XXXX国家级自然保护区总体规划。1.2.2.14XX白族自治州苍山保护管理条例。1.2.2.15XX市城市总体规划（19972015）。1.3评价目的拟建项目为非污染生态影响项目。根据项目建设方案，分析拟建项目建设期及运行期对当地环境正、负两方面影响的程度和范围，论述项目场址环境可行性及项目中提出的环保措施的科学性、可靠性及可行性，并进一步提出防治污染和生态破坏的对策，使项目建设对当地环境的影响减少到最小程度。从环境承受力及国家的有关法规，对项目环境的可行性作出明确结论，为上级部门决策

11、、设计部门设计及环境管理提供依据，使项目建设同环境保护协调起来。1.4环境影响特点与评价原则环境影响特点项目所在区域位于XX自然保护区区域以外，所征用土地主要为荒山；同时项目所在区域标高在海拔20502200m之间，处于苍山保护区规定的2200m的界限之下，且不在洱海保护条例所规定的1974m控制标高内，因此项目符合XX国家级自然保护区总体规划和洱海保护条例的要求。拟建项目地处XX古城西北，洱海西岸，苍山脚下，是一个融娱乐、旅游、居住度假于一体的综合性项目。根据项目工程特点和所处的地理位置，该项目建设对环境的影响主要特点是项目运行期来自球场草坪通过径流产生的含有化肥、农药的污水、及球场草坪下渗

12、水对隐仙溪、双鸳溪、梅岭溪、洱海和地下水的影响。其次为别墅、会所等产生的生活污水，若处置不当，将对隐仙溪、双鸳溪、无名溪、洱海产生影响。另外项目建设期球场造型、会所、别墅等设施建设对原有地形、植被及自然景观的破坏，造成工程施工区内水土流失加剧，以及施工人员在施工中产生的生活污水若处置不当，也将会对地表溪流和洱海产生影响。评价原则（1） 符合规划的原则：项目的建设地点应符合当地的环境规划。（2） 与生态环境相协调：项目位于洱海西岸，项目规划、设计应该与生态环境、自然景观相协调，不损害当地生态环境。（3） 清洁生产原则：项目使用农药、化肥种类、方法及喷洒技术、草坪浇灌技术应体现技术起点高，污染物产

13、生量小、外排量少的清洁生产工艺的要求。（4） 达标排放原则：项目污染物的排放必须确保达到国家或地方规定的污染物排放标准。（5） 不改变当地环境功能的原则：项目对当地环境的影响不能导致当地环境功能的降低。1.5采用的评价标准环境质量标准.1 GB3095-1996环境空气质量标准一级。表1-1环境空气质量标准单位：mg/Nm3级别污染物名称总悬浮颗粒物二氧化硫一浓度限值年平均0.080.02日平均0.120.05一小时平均0.15.2 GB3838-2002地表水环境质量标准洱海和入洱海的河流均执行类标准。表1-2地表水环境质量标准 单位：mg/L水域类别pHDO(mg/L)BOD5(mg/L)

14、高锰酸盐指数(mg/L)NH3-N(mg/L)TP(mg/L)TN(mg/L)挥发酚(mg/L)阴离子洗涤剂 (mg/L)湖泊、河流II6-96340.50.0250.50.0020.2.3 GB3096-93城市区域环境噪声标准1类。表1-3城市区域环境噪声标准单位：Leq(dB(A)类别昼间夜间15545.4GB/T14848-93地下水质量标准执行类。表1-4地下水质量标准类别PH挥发性酚类(mg/L)氯化物(mg/L)高锰酸盐指数(mg/L)氨氮(mg/L)硝酸盐(mg/L)亚硝酸盐(mg/L)总大肠菌群(个/L)II类0.0011502.00.025.00.013.0排放标准.1 G

15、J/T48-1999生活杂用水水质标准表15 生活杂用水水质标准 mg/l序号 项目厕所便器冲洗、城市绿化洗车、扫除1溶解性固体，mg/l120010002悬浮性固体，mg/l1053色度，度30304臭无不快感觉无不快感觉5pH6.59.06.59.06CODcr,mg/l50507BOD5,mg/l10108氨氮（以N计），mg/l20109阴离子合成洗涤剂，mg/l1.05.010总大肠菌群（个/l）33.2GB16297-1996大气污染物综合排放标准一级标准。.3GWPB5-2000饮食业油烟排放标准（试行）。.4 GB132712001锅炉大气污染物排放标准。1.5.2.5GB12

16、532-90建筑施工场界噪声标准。.6GB3096-93城市区域环境噪声标准1类。其他标准.1 GB4285-84农药安全使用标准。1.6评价重点及评价项目工作等级评价重点拟建项目地处XX古城西北侧，XX三塔西北地带，洱海西岸，苍山脚下，根据项目位置和环境特点，该区域的环境较敏感，本评价以水环境(地下水、地表水)影响评价为重点，重点论述项目废水不外排的可行性和可靠性；其次为生态环境影响评价。评价项目工作等级水环境影响评价为三级，生态环境影响作重点分析，大气、噪声、固体废弃物影响及环境经济损益等作一般性分析。1.7评价因子现状评价因子地表水现状评价因子：pH、COD、BOD5、SS、TP、TN、

17、氨氮、阴离子表面活性剂，农药。地下水现状评价因子：PH、挥发性酚类、氯化物、高锰酸钾指数、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、大肠菌群。空气现状评价因子：TSP和SO2。1.7. 2影响评价因子生态环境影响分析因子：评价区内及周围土地、植被等。环境噪声影响分析因子：LeqdB(A)。固体废弃物影响分析因子：施工期建筑垃圾、评价区内旅游及生活垃圾等固体废弃物。1.8评价区域及环境保护目标水环境地表水评价区域为隐仙溪、双鸳溪、无名溪及洱海，评价区主要以隐仙溪为评价重点，隐仙溪评价河段长约4km，地表水评价面积约6.75 km2范围，其中陆地评价面积约6km2，洱海水域评价面积约0.75km2；保护目标为隐仙溪

18、、双鸳溪、无名溪及洱海的水质。地下水环境评价区域：以拟建项目所在地水文地质单元为评价区域，即北起双鸳溪，南至梅溪；西起苍山地表分水岭，东至洱海，面积约25Km2。保护目标为北五里多井水和绿桃村井水。生态环境生态环境评价区域为建设场地及周围约14km2范围，保护目标为项目建设地及周围的自然景观、植被，并论述项目建设对苍山自然保护区的影响；控制项目建设期水土流失对项目区附近地表水及环境的影响。空气、声环境以拟建项目周围10km2的范围为空气环境的评价区域，双鸳村、五里桥村、绿桃村及台湾村为保护目标,噪声环境保护目标也为双鸳村、五里桥村、绿桃村及台湾村，以不影响评价区域空气、噪声环境质量为原则。空气

19、及噪声敏感点位置见表16。表16 空气及噪声敏感点敏感点位置人数（人）双鸳村东北400m2000五里桥村东北250m1800绿桃村东800m550台湾村北，紧邻20-25人2建设项目概况2.1 建设项目名称、地点及建设性质名称：XXXX高尔夫球场项目地点：XX市XX古城西北侧，XX洱海西岸，距XX古城约2km。性质：合资甲方：XX省级旅游度假区开发总公司乙方：XXXX房地产开发有限公司丙方：XX（香港）国际投资集团公司2.2 项目构成、占地面积2.2.1 项目构成本项目拟建两个18洞的国际标准高尔夫球场及配套设施。项目由高尔夫球场、会员俱乐部、练习场、会员别墅等设施组成，设施见下表2-1。表2

20、-1 项目构成设施及主要技术经济指标表序号项目单位指标备注1.球场标准洞36国际标准两个18洞2.项目规划范围公顷2802.1人工湖用地公顷10.214个人工湖2.2道路用地公顷6.72.3球场用地公顷160球道草坪面积公顷77.1球场非球道绿化面积公顷82.92.4其它绿化面积公顷48.52.5练习场草坪面积公顷32.6停车场面积公顷1.62.7其它配套设施公顷43.32.8会员别墅公顷2.4160幢，每幢建筑面积150平方米2.9其它水面公顷4.33计划投资总额万元450003.1固定资产投资万元270003.2建设期利息万元3009.63.3流动资金万元14990.44年均营业收入万元7

21、2005年均利税额万元39606年均利润额万元28807投资利税率%558投资利润率%409财务内部收益率%25%10税后财务净现值（i=10%、税后）万元5888.1911投资回收期（含建设期2年）年4.822.2.2 占地面积规划占地4200亩，折合280ha，其中两个18洞国际标准高尔夫球场占地2400亩（其中球道草坪占地1156亩），折合160ha，练习场绿化45亩，折合3ha，俱乐部会所、健身房等配套设施建筑面积650亩，停车场面积24亩，会员别墅36亩（160幢，每幢建筑面积150平方米），人工湖用地153亩，折合57.5ha，其它水面64亩，道路用地100亩，其它绿化面积728亩

22、,折合59.5ha，绿化率达75.5%。占用土地为洱海湖滨山地，其中主要是荒草地。2.3 总平面布置项目的总平面布置见图2-1。2.4职工人数和生活区布局项目机构职工定员人数600人。项目区内不设生活区。2.5项目投资项目总投资人民币4.5亿元，折合5441.35万美元。注册资本为人民币15000万元，折合1813.78万美元。其中：甲方以3800亩土地的50年使用权经评估作价投入11400万元人民币，折合1378.47万美元,合计占总投资的25%(土地出资价以国有资产部门作价为准)，乙方以人民币出资29850.06万元，折合3609.44万美元，占总投资67%。丙方以外汇453.44万美元出

23、资，占总投资8%。2.6游人规模本项目建成后，自球场正式开业后计算，预测第一年接待来场人数10万人，以300天计，平均每天来场人数333人/日，第五年来场人数23万人，以330天计，平均每天来场人数766人/日，第十年来场人数30万人，以300天计，平均每天来场人数为1000人/日。2.7 工程进度安排该工程建设预计2002年10月开工，2004年年底建成完工。3. 工程分析3.1项目建设内容一期工程项目由两个国际标准的18洞高尔夫球场（总占地160ha）、一个约30个席的高尔夫球挥杆练习场（占地约3ha）、会所、会员酒店、保龄球、游泳池、网球场、健身房和相关配套服务设施及会员别墅160幢。3

24、.1.1绿化总工程绿化总工程约211.5ha。其中，球道草坪77.1ha，非球道草坪绿化82.9ha，练习场草坪3.00ha，其它绿化面积48.5ha。球道人工草坪和练习场草坪建设，主要选用美国进口的具有生长能力强，病虫害少、耐修剪、耐践踏、适宜高原地区条件生长的草种。非球道绿化工程，主要利用原有人工林及草地进行适当的改造建设,原则上尽量保留原有的林木。其它绿化工程主要为道路两侧和房前屋后绿化，花、草、乔、灌相结合。3.1.2球场草坪防渗及人工湖防渗工程据“设计”，高尔夫球场防渗采用国际通用的高尔夫球场施工防渗办法处理。具体做法如下：高尔夫球场草坪区在设计标高下填铺1.5m厚的土层，在土层上填

25、铺一层聚乙烯（PE）土工膜，在土工膜上铺设20cm厚的砾石层，最上面铺近20cm的河沙。土层施工方法采用分层纯土压实的办法施工。以30cm松土为一层进行压实，密实度达85-90%，压实后的土层约为20cm厚，压实后的厚度约为150cm，压实后的土层防渗系数应保证达到10-7cm/s，每层压实的土质均使用球场内清理干净后的纯土，土工膜的铺设主要是增加防渗系数，并分离土层和砾石层，有利于排水。部份球道内坡度较缓，流水速度较小的地方，采用防渗聚乙烯（PE）土工膜铺在河沙层下进行处理。高尔夫球场草坪主要有球道、发球台和果岭三种类型结构，其平面结构主要布设JIN100有孔ADS排水管（平均间隔3m）和水

26、泥排水干管。发球台排水与果岭、球道排水情况示意图见图31和图32。河流湖泊区防渗处理工程采用四层防渗处理办法，先将湖底土层进行压实，在压实后的湖底采用防水土工膜铺垫并铺盖沥清，然后浇筑钢筋混凝土结构抗震，然后再涂防水材料。3.1.3喷灌工程球道草坪喷灌工程球道人工草坪（77.1ha），需要高质量养护，采用电脑全自动喷淋系统（地埋式管道喷头）喷淋，水源为人工湖水。2个18洞标准球场共需设约2400个喷头。非球道绿化区主要利用原有的林木草地进行适当的改造建设，采用全自动喷灌系统，水源为人工湖水。其它绿化浇灌工程其它绿化主要为道路两侧和房前屋后绿化，花、草、乔、灌相结合。采用全自动，水源为人工湖水。

27、3.1.4储水、造景工程据设计资料，开挖17个球场人工湖(见表3-1)，湖面积约11.74万m2，总蓄水量约44.22万m3，调节水量约23.14万m3，最低蓄水水位水量21.08万m3。除湖A-湖K为隐仙溪上的纯景观湖外，其它6个人工湖在满足景观要求外，还具有调节球场球道草坪降雨径流和生活污水(处理达标)作为球场灌溉水源的功能。开挖人工湖所产生的土方约30万m3，用于球场人工堆山造景和草坪整地填土。据设计资料，项目所需人工堆山造景和草坪整地的填土约60万m3。项目区域为冲积地层，土中含石量较多，一般可达2080%，设计方估算场地内挖方和填方保持平衡，同时场内挖方分类清理后，石块用作球场配套设

28、施的建筑石料，剩余的土方用作球场底层填充材料。场内计划需要约10万m3防渗粘土，均取自项目用地内的土。球场用沙6万m3，取自进入洱海河道的河沙。整个项目挖方和填方基本平衡，无废弃土方量。少量施工固体废弃物就地填埋。表3-1 球场配套人工湖水文参数表湖名湖A湖B湖C湖D湖E湖F湖G湖H湖I湖J湖K湖L湖M湖N湖O湖P湖Q合计湖面积（m2）420057006300655031203615234029051170105028651680790052557196056267860117398湖底高程（m）226.5210200188176167156145.5132.5120.56777.594.56

29、1.5122144118最低水位（m）228.5212202190178169158147.5134.5122.56979.596.563.5124146120最高水位（m）230.5214204192180171160149.5136.5124.57181.598.565.5126148122蓄水量（m3）151202080023200252001123213014842410458421237801031460483060020022875802150030440442150调节水量（m3）79381092012180132305898683244235491221119855415317

30、51606510511940001100015500231382最低蓄水位水量（m3）71829880110201197053346182400149672001179548992873145359510935801050014940210768溢流口标高（m）230.5214204192180171160149.5136.5124.57181.598.565.5126148122注：湖A-湖K为隐仙溪上的纯景观湖3.1.5道路工程项目区内道路布置见图2-1。道路占地面积约11.4ha2，道路依地形、球洞及配套设施需要而定，设计原则为道路开挖的剩余土方用于人工堆山造景和草坪整地填土，无废弃土方

31、量外排。项目的进场公路为利用现三文笔村已修建好的一条长约770m的水泥路，项目方现已将该路征用，并对路面进行一定修善，将不再新建其他进场公路，不增加场外施工。3.1.6给水工程项目给水实行“分质供水”。生活供水项目生活用水水源计划取地下水。拟建项目职工按600人计，游客以1000人次计，职工日用水量约为36m3/d，五星级会所、餐厅、会员别墅及公寓的日用水量约为400m3/d；年用水以300天计，项目年用水量约13.08万m3。表3-2 设计年供、排水量表用水对象来源用水人数/喷灌溉面积定额日用水量(m3)年用水量(万m3)职工生活用水地下水600(人)60(L/d人)361.08游客生活用水

32、1000(人)400(L/d人)40012.00合计43613.083.1.7给水及水源球场草坪喷灌供水及其它绿化区用水据工可，项目浇灌用水取人工湖的蓄水，若不够时，由地下水补给人工湖。球场喷灌供水水源为6个相通的人工湖，总蓄水量29.64万m3，调节水量为15.48万m3，见表3-3。当人工湖水量不足时，由地下水补给人工湖，主要由管网和泵站组成供水系统。表3-3 球场配套人工湖水文参数表湖名湖L湖M湖N湖O湖P湖Q合计湖面积（m2）168079005255719605626786077583湖底高程（m）77.594.561.5122144118最低水位（m）79.596.563.51241

33、46120最高水位（m）81.598.565.5126148122总蓄水量（m3）60483060020022875802150030440296396调节水量（m3）31751606510511940001100015500154859最低蓄水量（m3）2873145359510935801050014940141537溢流口标高（m）81.598.565.5126148122高尔夫球道(包括练习场共80.1ha)草坪喷灌年耗水量约38.56万m3，除球道草坪外其它绿化区(131.4ha)浇灌年耗水量约35.70万m3，项目球场年耗水总量为74.26万m3，可保证项目生活污水和球道草坪径流完

34、全耗于项目绿化用水而不出现外排。 表3-4 设计年供、排水量表 用水对象来源喷灌溉面积(ha)定额(m3/m2)年用水量(万m3)球道草坪喷灌人工湖80.10.48138.56其它绿化用水人工湖133.40.27835.70合计74.263.1.8排水工程、排水量及排水去向拟建项目排水有球场排水和生活排水及其它如道路排水。项目排水实行“雨污分流”、“清污分流”。生活污水主要来自会所，会员酒店、餐厅、商业娱乐中心和职工用水，生活污水392m3/d，年排污量11.76万m3，经清污分流下水道进入污水处理站进行处理。经污水处理站处理达标后排入人工湖用作球场草坪浇灌用水，一般情况下不允许外排。球场球道

35、草坪（包括短草区及半长草区）排水进行人工湖。球道草坪排水为地下管网排水，排水系统设有“集水井”和“排水暗管”。“集水井”布设于球场低凹处，“排水暗管”布于球场草坪之下，排水暗管与人工湖和集水井相联。“果岭”、“沙坑”的入渗水以及球场地表径流均流入“集水井”，经排水暗管进入人工湖，作为球场草坪喷灌用水。球道草坪(含练习场，共80.1ha)径流平水年降雨径流量约60.32万m3进入人工湖，6个人工湖之间相互联通，具有一定调蓄能力（15.48万m3），人工湖溢水56.78万m3，达不到正常情况下不外排的环保要求。若人工湖调蓄能力达72.26万m3后，就可达到正常情况下不外排的环保要求。在特大暴雨情况

36、下，进入人工湖的水量若超过它们的调蓄能力，则会外排，人工湖水溢流进入双鸳溪、隐仙溪、无名溪后再进入洱海。非球道绿化区（长草区及乔木绿化区）一般为保持现有植被类型及种类的区域，通常不使用农药及化肥，降雨径流通过排水沟进入双鸳溪、隐仙溪、无名溪后再进入洱海。非球道草坪绿化区和其它绿化区面积约131.4ha,径流系数取0.6，径流量约108.26万m3，属较清洁水，通过项目区的双鸳溪、隐仙溪、无名溪后再自然流入洱海。另外，其它部分的降雨径流通过排水沟进入双鸳溪、隐仙溪、无名溪再自然流入洱海。当球场遇到二十年一遇丰水年降水级别以上的特丰水年时，人工湖不能接纳球场球道草坪降雨径流和处理达标后排入人工湖的

37、生活污水时，会出现人工湖非正常排水。其可能排水的时间和水量是不确定的，具有随机性。表3-5 项目建成后排水及去向表排水对象排污量(万m3/年)排水去向职工、游客生活排污11.01污水处理站后再进人工湖球道草坪区径流71.09人工湖其它绿化区径流108.26双鸳溪、隐仙溪、无名溪合计191.273.1.9配套工程主要是会所、会员酒店、保龄球、游泳池、网球场、健身房及相关配套服务设施，可研报告中计划俱乐部会所、健身房等配套设施建筑面积650亩，停车场面积24亩，会员别墅36亩（160幢，每幢建筑面积150平方米），待初设阶段进行较为详细的规划。3.1.10污水处理工程生活污水主要来自会所，会员酒店

38、、餐厅、商业娱乐中心和职工用水。污水经清污分流下水道进入污水处理站进行处理达标后，再通过管道进入人工湖，一般情况下不外排。污水处理站位置规划在会所附近。工可没有提出污水处理站的具体规模，“工程分析”根据项目建成第十年来场人数及职工人数计算出生活污水排放量为392m3/d，考虑适当放大，污水处理站规模定为400m3/d（考虑到项目建成第十年污水才能达400m3/d，污水处理站可分两期建成，一期考虑200m3/d，二期才达400m3/d）。工可提出了污水处理站的具体处理工艺及排放标准要求。污水处理站进口水质参考春城高尔夫球场环保设施竣工验收监测资料，出水水质按生活杂用水水质标准（GJ/T48-19

39、99）的绿化用水标准考虑，污水处理站的进、出水质见表36。污水处理工艺推荐为生物处理工艺：膜-生物反应器（MBR），其工艺流程见图3-3。表3-6 污水处理站进、出水水质表项目水量（t/d）污染物浓度（mg/L）/年产生量（t）pHCODBOD5SS处理前水质4007.208.2230140230处理后水质4007-845105评价达标达标达标达标最高允许排放浓度6.5-9.0501010生活污水格栅/格油调节/生化筛滤微滤消毒人工湖废渣、油图3-3 膜-生物反应器（MBR）工艺流程3.1.11项目用电及来源施工用电和项目建成后经营所需电可由XX市输配电线路专用线供给，并自备一台柴油发电机，供

40、市政电路停电应急之用。3.1.12燃料用量及来源球场热水供应以太阳能热水器和电热水器供水为主，在市政停电的情况下，项目区生活燃料使用燃油，由国内市场供应。项目化肥用量及来源按照所制定的草坪养护计划适量施肥，预计选用进口的复合肥料，N、P、K含量分别为15%，由挪威、荷兰、美国等供给。类比乡村高尔夫球场用肥情况，本球场草坪施用化肥周期一般为二月一次，单位施用量为1020g/m2每次，草坪施肥面积为80.1ha计(含3ha练习场草坪)，全年施用量为48.0696.12t。非球道草坪绿化82.9ha基本上不施肥，不考虑其用肥量。其它绿化面积48.5ha基本上不施肥，不考虑其用肥量。3.1.14项目农

41、药用量及来源球场草坪灭虫灭菌农药一般以进口低毒、高效、易分解、低残留的符合我国有关国家标准规定及国际环保组织规定的的农药新品种。主要品牌有：乐斯本（美国陶乐益农公司）、克菌康（厦门）、捕快（江苏绿利来股份有限公司）、春雷霉素（延边春雷生物药业有限公司）、百菌清（中美合资天津农药公司）、甲基托布津（日本三曹株氏会社）等。施用方法为将药剂配成低浓度的药液喷洒。类比乡村高尔夫球场用药情况，单位面积施用量约为0.30.4g/m2每次，施用的次数因草坪需要而定，一般情况为预防性喷洒，春、夏各施用一次，草坪面积以80.1ha计(含3ha练习场草坪)，年施用量约为480.6640.8kg。非球道草坪绿化82

42、.9ha一般不施药，不考虑其用药量。其它绿化面积48.5ha一般不施药，不考虑其用药量。球道草坪杂草去除多采用人工拔除，一般不使用除草剂。3.1.15项目水量平衡分析.1水量平衡目标建设项目的用水和排水及水量平衡问题比较复杂，目前设计提不出设计数据。由于洱海污染治理的需要，不允许建设项目设排污口，项目产生的污水必须自己消化掉，实行“0”排放。建设项目的水量平衡问题将是环保的关键问题，因此本次环评将水量平衡作为分析重点，水量平衡目标为实现二十年一遇丰水年情况下的零排放， .2设计方案条件下的水量平衡水量平衡问题涉及到建设项目所在地的降水、蒸发、下渗、地表径流、生活配套设施用水和污水处理后补给人工

43、湖水量、抽取洱海水补给人工湖水量、球场喷灌用水、人工湖蓄水容积等等，是一个相对较为复杂的水量平衡问题，经分析，其水量供需平衡可概化为如图3-4所示。为了体现水量平衡在时间和空间上的变化，建设项目按二十年一遇丰水年条件进行水量平衡计算，在时间上分成雨季（6-10月）、旱季（11-5月）和全年三种情况，在空间上分成球道草坪、人工湖湖面、生活用水和生活污水排放等进行系统分析计算。水量平衡调节计算方程组建设项目水量平衡问题可用下列方程组进行描述： W生用=X游客*K游客+X职工*K职工 W生活排污= W生用* W人工湖补水=0 当W总蓄水量W人工湖最低蓄水量 W人工湖补水=W调蓄+R草坪+R人工湖-W

44、喷灌-E人工湖面 当W总蓄水量W人工湖最低蓄水量W喷灌=0 当PEW喷灌=EP 当PEW人工湖泄水=0 当W总蓄水量可调节库容W人工湖泄水=P湖面-E湖面+R人工湖汇水区+ W生活排污-可调节库容 当W总蓄水量可调节库容R草坪=0 当PER草坪=PEG 当PER人工湖=0 当PER人工湖=P 当PEG=0 当PEW人工湖=E G=0mm 当PEW总供水给= W生用+W洱海补给人工湖式中：W生用生活配套设施用水量，m3X游客游客人数，人X职工职工人数，人K游客游客用水定额，m3/d K职工职工用水定额， m3/d W生活排污生活配套设施污水排放量，m3/d生活配套设施用水产污率W喷灌球道草坪区喷

45、灌用水量，m3P降水量，m3E草坪草坪蒸发量，m3E人工湖人工湖蒸发量，m3R草坪草坪径流量，m3R人工湖人工湖径流量，m3G草坪下渗量，m3W洱海补给人工湖洱海补给人工湖水量，m3设计降雨量、蒸发量及年内分配建设项目区没有气象水文资料，XX古城气象站有降雨、蒸发。本次环评收集了近二十年XX古城气象站有降雨、蒸发实测资料，实测二十年一遇降雨量代表年为2001年，其降雨量为1234.8mm。XX古城气象站高程为1990.5m，项目区海拔高度在20502235m之间。据云南省水文局研究资料，XX地区多年平均降雨量随海拔高程每增加100m降雨量增加约91mm，按项目平均高程订正项目区的设计降雨量及年

46、内季节分配情况详见表3-7。蒸发量为与设计二十年一遇降雨代表年相同的2001年的E601型实测值，见表3-7。表3-7 降雨量和蒸发量年内分配表 单位：mm月5-10月11-4月全年备注降雨1140.294.61234.81249.8123.31373.1已进行高程订正蒸发496.8604.71101.5人工湖调节能力（水量）建设项目在高尔夫球场内修建有6个人工湖，湖面积约7.76ha,总调节库容15.48万m3。球道草坪下渗量球道草坪做了防渗处理，实际情况仍有下渗水量，但在水量平衡计算时将其做“0”处理，计算出需要的人工湖调节库容比实际要大，属偏安全。“设计方案”水量平衡调节计算及水量平衡图

47、按“设计方案”的水量平衡调节计算规则如下：球道草坪降雨径流进入人工湖；除球道绿化区外其它绿化区降水径流进入洱海，不考虑浇灌用水；超出人工湖调节库容的水量溢流进入洱海；球道草坪喷灌水量由人工湖提供；人工湖水量不足时由地下水提供；生活用水由地下水和山溪水提供；生活污水送污水处理站处理后进入人工湖。计算成果见表3-8。从表中可看出，由于项目所在地属我省的中水地区，多年平均径流深在800mm左右，年降雨量大于年蒸发量，一定会有剩余量；工可中提出的人工湖可调节能力仅为15.48万m3，调节能力不够，雨季人工湖溢水量达56.78万m3；干季蒸发量大于降雨量，球道草坪喷灌所需水量除用雨季人工湖调节下的15.

48、48万m3和生活设施排污量补给人工湖水量5.88万m3外，还需地下水补给21.08万m3。干季其它绿化区（除球道绿化区外）也需要浇灌用水，还需抽取地下水。“设计方案”水量平衡结果不满足当地环保要求，即球道草坪降雨径流进入人工湖，同时生活设施经处理后的排污量进入人工湖，最终保证封闭循环使用和不外排，尽量减少地下水使用的环保思想。表3-8 “设计方案”二十年一遇水量平衡表 单位：万m3时段雨季（5-10月）旱季（11-4月）全 年球道草坪区降雨100.119.88109.99球道草坪区蒸发39.7948.4488.23球道草坪区下渗0.000.000.00球道草坪区径流60.320.0060.32

49、球道草坪区喷灌038.5638.56人工湖湖面降雨10.060.9911.05人工湖湖面蒸发4.004.878.87人工湖调蓄水量+15.48-15.480.00人工湖泄水56.78056.78地下水补给人工湖水量021.0821.08生活设施排污量补给人工湖水量5.885.8811.76地下水供给生活设施用水6.546.5413.08注：人工湖调蓄水量为死水位以上的调蓄水量根据表3-8作出的建设项目二十年一遇丰水年雨季（5-10月）、旱季（11-4月）和全年三种情况的水量平衡图，见图3-4、图3-5、图3-6。降雨100.11损失0.66地下水源6.54蒸发39.79径流60.32降雨10.

50、062蒸发4.00人工湖溢水56.78处理回用水下渗0.00喷灌用水0.00地下补水0.006个人工湖调蓄水增量+15.48洱海水量单位：万m3/a会所、酒店等配套设施用水污水处理站污水5.88球道草坪80.1ha图3-4 “设计方案”二十年一遇丰水年雨季水量平衡图降雨9.88损失0.66地下水源6.54蒸发48.44.30径流0.00降雨0.99蒸发4.87人工湖溢水0.00处理回用水下渗0.00喷灌用水38.56地下补水21.086个人工湖调蓄水增量+15.48洱海水量单位：万m3/a会所、酒店等配套设施用水污水处理站污水5.88球道草坪80.1ha图3-5 “设计方案”二十年一遇丰水年干

51、季水量平衡图降雨109.99损失1.32地下水源13.08蒸发88.23径流60.32降雨11.05蒸发8.87人工湖溢水56.78处理回用水下渗0.00喷灌用水38.56地下补水21.086个人工湖调蓄水增量+15.48洱海水量单位：万m3/a会所、酒店等配套设施用水污水处理站污水11.76球道草坪80.1ha图3-6 “设计方案”二十年一遇丰水年全年水量平衡图3.1.15.3满足目标条件下的水量平衡为了保证水量平衡结果满足当地环保要求的球道草坪降雨径流进入人工湖和生活设施排污量处理进入人工湖保证封闭循环使用不外排和尽量减少地下水使用的环保思想。“设计方案”所需要做重大改变：-必须扩大人工湖

52、的调节能力，保证将雨季球道草坪降雨径流和生活设施处理达标的排污量蓄存在下来，实行正常情况下人工湖不溢水（0排放）。-在干季，“除球道绿化区外其它绿化区”应作为人工湖蓄水减量的主要“水量蒸发耗损器”。实际上对“除球道绿化区外其它绿化区”的绿化维护也是有好处的。本环评建议调整的水量平衡调节计算成果见表3-9。从表中可看出，人工湖可调节能力要增大到72.26万m3，才能保证雨季人工湖不溢水；在干季，“除球道绿化区外其它绿化区”应作为人工湖蓄水减量的主要“水量蒸发耗损器”的水量蒸发耗损量为35.70万m3；可不用抽取地下水补给球道绿化区用水。经与项目方协商，将采用加深人工湖，并扩大人工湖面积的方法增加

53、人工湖的调节容量，经建设方估算，人工湖加深23m，湖面增加3050%，则可达到所要求的调节库容。表3-9 本环评建议调整的二十年一遇水量平衡表 单位：万m3时段雨季（5-10月）旱季（11-4月）全 年球道草坪区降雨100.119.88109.99球道草坪区蒸发39.7948.4488.23球道草坪区下渗0.000.000.00球道草坪区径流60.320.0060.32球道草坪区喷灌038.5638.56人工湖湖面降雨10.060.9911.05人工湖湖面蒸发4.004.878.87除球道草坪区外的绿化用水035.7035.70人工湖调蓄水量+72.26-72.260人工湖泄水000地下水补给

54、人工湖水量000生活设施排污量补给人工湖水量5.885.8811.76地下水供给生活设施用水6.546.5413.08注：人工湖调蓄水量为死水位以上的调蓄水量根据表3-9作出的建设项目二十年一遇丰水年雨季（5-10月）、旱季（11-4月）和全年三种情况的水量平衡图，见图3-7、图3-8、图3-9。降雨100.11损失0.66地下水源6.54蒸发39.79径流60.32降雨10.06蒸发4.00人工湖溢水0.00处理回用水下渗0.00喷灌用水0.00地下补水0.006个人工湖调蓄水增量+72.26洱海水量单位：万m3/a会所、酒店等配套设施用水污水处理站污水5.88球道草坪80.1ha除球道草坪

55、区外的绿化区131.4ha绿化用水0.00图3-7 满足目标条件下的二十年一遇丰水年雨季水量平衡图降雨9.88损失0.66地下水源6.54蒸发48.44.30径流0.00降雨0.99蒸发4.87人工湖溢水0.00处理回用水下渗0.00喷灌用水38.56地下补水0.006个人工湖调蓄水增量-72.26洱海水量单位：万m3/a会所、酒店等配套设施用水污水处理站污水5.88球道草坪80.1ha除球道草坪区外的绿化区131.4ha污水35.70蒸发35.70图3-8 满足目标条件下的二十年一遇丰水年干季水量平衡图降雨109.991损失1.32地下水源13.08蒸发88.232.30径流60.32降雨1

56、1.05蒸发8.87人工湖溢水0.00处理回用水下渗0.00喷灌用水38.56地下补水0.006个人工湖调蓄水增量-0.00洱海水量单位：万m3/a会所、酒店等配套设施用水污水处理站污水11.76球道草坪80.1ha除球道草坪区外的绿化区131.4ha污水35.70蒸发35.70图3-9 满足目标条件下的二十年一遇丰水年全年水量平衡图3.1.16设计暴雨洪水据古城气象站近二十年最大暴雨统计资料，实测最大6小时暴雨74.9 mm，实测最大24小时暴雨108.2 mm。由于二十年最大暴雨为稀遇情况，属非正常年分，受当地最大暴雨随高程的变化研究的限制，在利用二十年最大暴雨资料时，不考虑二十年最大暴雨

57、的订正。水利部门计算暴雨洪水(量)采用“洪量=暴雨量-初损量-稳渗-蒸发”，“初损量=初损最大含水量-雨前含水量”，据研究成果，初损土壤最大含水量为100mm，雨前土壤含水量为72mm，不考虑稳渗和蒸发损失，其洪水量计算结果见表3-10。人工湖面暴雨洪水量=降雨量，其洪水量计算结果见表3-10。表3-10 球道草坪设计二十年一遇最大暴雨洪水量表暴雨时段产流面积（万m2）最大6小时暴雨最大24小时暴雨最大6小时暴雨洪水量(万m3)最大24小时暴雨洪水量(万m3)球道草坪区80.174.9108.23.766.42人工湖面8.0574.9108.20.380.65合计4.147.073.2环境影响

58、要素的识别本项目为非污染生态影响建设项目，对环境的影响主要出现在项目施工期和营运期，上述二阶段对环境影响的识别结果如表3-11所示。表3-11 环境影响矩阵筛选施工行为环境资源施工期运营期取、弃土（渣）材料运输机械作业废水废气噪声绿化养护废水噪声固废废气社区发展就业、劳务/经济/旅游/自然资源双鸳溪、隐仙溪、无名溪和洱海水量/双鸳溪、隐仙溪、无名溪和洱海水质/地下水质/土壤质量/水土保持/生态环境陆地生物/洱海生物/生活质量声学环境/空气质量/居住/美学/注：较大正面影响；：一般正面影响；：较大负面影响；：一般负面影响：/影响很小或无相互作用。 本项目可能产生环境影响的要素主要为以下几个方面：

59、（1）施工期开挖土方、修筑路面、取料、弃土；材料运输、机械作业；施工扬尘、运输车辆和机械作业尾气；施工运输车辆和机械作业噪声；施工人员生活污水及生活垃圾。（2）运营期绿化产生的环境美化、净化空气的正面影响；农药、化肥的施用生活污水和球道草坪径流废水；生活和球道草坪垃圾；项目的主要环境影响为：（1）如项目的防范措施不当，将对双鸳溪、隐仙溪、无名溪和洱海水环境产生影响（2）对项目区的生态环境影响（3）对项目区的社会经济环境影响3.3污染物排放特征分析 废气3.3.1.1施工期废气施工期扬尘主要是土方挖掘、搬运、填埋所致。属局部的和短期的影响，其产生量与施工方法的选用、施工管理水平有关。治理环保措施

60、为不定时洒水降尘，有较好的效果。施工期施工机械产生的燃油废气，其产生量与施工机械的选用、机械性能和维护水平有关。无治理措施，属移动点源污染，暂时性的。3.3.1.2运营期废气本项目的能源主要采用电和太阳能及燃油，燃油锅炉所产生的烟气低空排放，自然扩散。污水处理过程中，会散发少量臭气，对局地空气环境会产生一定的影响，注意污水处理站选址，则可以降低其影响的敏感性。建设项目没有燃煤锅炉，厨房所用能源为煤气，取暖供热用电。因此，只有厨房会产生少量的油烟废气。属无组织、低空排放，一般情况下，废气量不大。 废水3.3.2.1施工期废水项目施工期的废水主要为工程废水和施工人员及管理人员的生活废水。施工废水施

61、工过程中的施工废水主要产生于球场建造和会所、别墅、公寓、道路等建造基础灌浆、混凝土护养和场地冲洗、机械冲洗过程产生的废水。一般为无组织排放，废水就地被土壤吸收。施工场地被雨水冲刷会增加水土流失的产生量，主要进入双鸳溪、隐仙溪、无名溪后再进入洱海，增加淤积，减少库容，影响双鸳溪、隐仙溪、无名溪的水质和洱海的蓄水能力。施工期生活污水施工期施工人员和管理人员会产生生活污水。施工管理人员约200人，施工人员主要住在XX，污水量大为减少，工地上的生活废水量很小，估算每天生活污水产生量约8m3。污水中的主要污染物为氮、磷、BOD5、COD、阴离子洗涤剂、大肠菌群等。污水通过简单处理后进入双鸳溪、隐仙溪、无

62、名溪最后汇入洱海。3.3.2.2营运期废水建设项目营运期废水来自五星级会所，会员别墅及公寓、餐饮、商业娱乐设施产生的生活污水和高尔夫球道草坪降雨径流。生活污水营运期，五星级会所、会员别墅等配套设施在营运期第十年排放污水量约392 m3/d，年污水量11.01万m3。类比春城高尔夫球场环保设施竣工验收监测资料，生活污水水质为：pH值7.208.2、SS68.7308mg/L、氨氮10.9032.95mg/L、总磷2.074.02 mg/L左右、BOD5131184mg/L左右、COD191700 mg/L、油类7.3119.76 mg/L。本项目污水处理站工艺计划采用膜-生物反应器处理工艺，经处

63、理后的水质见表312，可满足CJ/T481999生活杂用水水质标准的要求。污水处理站出水进入人工湖回水不外排。表3-12 污水处理站进、出水水质表项目水量（t/d）污染物浓度（mg/L）/年产生量（m3）pHCODBOD5SS处理前水质1307.208.2230140230处理后水质1307-845105评价达标达标达标达标最高允许排放浓度6.5-9.0501010球道降雨径流在旱季，球道草坪喷灌采用美国全自动电脑控制土壤湿度传感喷淋系统（地埋式管道龙头）喷淋，不会产生下渗和径流。在雨季，球道草坪系统排水设施完善，降雨径流主要通过地下排水管网进入人工湖循环使用不外排；非球道绿化区降雨径流进入洱

64、海。-球道草坪降雨径流球道草坪降雨径流量为60.32万m3,进入人工湖。球道草坪降雨径流会带出土壤中的化肥、农药等污染物。所我所对已建成运营的乡村高尔夫球场球道草坪降雨径流进行了类比监测，取样时间为2002年8月8日，取样时为降中雨，球道草坪在两月前施用挪威和芬兰产的复合缓释肥（N、P、K分别含15%），施肥量约1520g/m2；在两月前施用甲基托布津农药，用量200g/亩；在球场球道草坪不同的集水井分别取了3个样，分析结果见表3-13。表3-13 乡村高尔夫球场球道草坪降雨径流水质表污染物CODCrBOD5TPTNSS浓度值（mg/L）35.31.070.381.514.57污染物pH百菌清

65、*甲基托布津*马拉硫磷*乐果*浓度值（mg/L）7.740.0610.0620.0410.32北京市环科院在北京长新国际高尔夫俱乐部球场环境影响评价中所做的降雨径流土壤淋溶试验结果，见表3-14。表3-14 降雨径流土壤淋溶试验结果表污染物CODCrBOD5TPTNTK辛硫磷浓度值（mg/L）179.214.34.8532.88.213.28从上面两组数据分析，高尔夫球场球道草坪降雨径流水质与施肥、施药的品种、时间、降雨强度和历时等有关，具有不确定性。分析认为，本项目球场球道草坪降雨径流水质不低于乡村高尔夫球场球道草坪降雨径流水质实测值，也不大可能高于北京市环科院所做的降雨径流土壤淋溶试验分析

66、值。-非球道绿化区和其它绿化区降雨径流非球道绿化区和其它绿化区降雨径流量约为108.26万m3，通过双鸳溪、隐仙溪、无名溪进入洱海。由于非球道绿化区基本上不施用化肥和农药，水质与现状基本一致，比较清洁。 固体废弃物施工期产生的固体废弃物来自球场造型挖填过程中的土石方工程，主要有废石、废土及生活垃圾。根据项目“设计方案”，球场在建设期间的挖方约为60万m3，由于需对挖方进行土石筛分后用纯土进行场地的防渗，按所需土量约60万m3，项目区的挖填方在原则上进行平衡，将无废石、废土外排，少量施工固废就地填埋不外排。营运期，经估算，项目职工600人和游客1000人，日产生生活垃圾约1.600t。另外，在草

67、坪剪草时要排出草渣每天约2t和污水处理站要排出一定的污泥量和废油、渣，将一起由垃圾清运车运交XX市环卫站统一处理。 噪声施工期间的噪声来源于施工机械，如推土机、挖掘机、打桩机、电锯、搅拌机、切割机和车辆，噪声源强85-115dB(A)，自然降噪。项目营运后的噪声源来自车辆流动、人群活动、娱乐场所以及供暖、空调系统、及剪草设备的设备噪声，未采取任何防噪措施，噪声源强在55-75dB(A)。3.4环保措施评述建设项目采用“雨污分流”系统，生活污水送污水处理站，采用“膜生物反应器（MBR）”工艺处理。据资料，该工艺出水能满足中水回用标准要求，能够确保送入人工湖循环使用不外排，达到节约用水，控制污染，

68、满足洱海水污染综合整治的要求，比较合理，符合污水资源化的理念和可持续发展的战略思想。3.4.2工可中提出的人工湖可调节能力仅为15.48万m3，调节能力不够，雨季人工湖溢水量达56.78万m3；干季蒸发量大于降雨量，球道草坪喷灌所需水量除用雨季人工湖调节下的15.48万m3和生活设施排污量补给人工湖水量5.88万m3外，还需地下水补给21.08万m3。“设计方案”水量平衡结果不满足当地环保要求的球道草坪降雨径流进入人工湖和生活设施排污量处理进入人工湖保证封闭循环使用不外排和尽量减少地下水使用的环保思想，不符合洱海水污染综合整治的要求。建设项目高尔夫球道草坪喷灌，采用美国全自动电脑控制土壤湿度传

69、感喷淋系统（地埋式管道喷头），技术含量高，管理水平全自动电脑化，对合理用水、节约用水、减少喷灌引起的化肥、农药流失具有非常好的效果，符合清洁生产的思想。建设项目高尔夫球场的循环不外排的6个循环人工湖均采用聚乙烯（PH）土工膜防渗，用“土工布”、沥青、钢筋混凝土和防水涂料四层防渗，是很好的防渗措施，可防止人工湖水的渗漏损失，减少化肥、农药流失对环境的污染，合理利用了水资源。球场草坪施用化肥主要进口的复合缓释肥料，利用率较一般化肥高，提高了化肥的利用率，减少了化肥施用对环境的污染。3.4.6项目施用的杀虫剂和杀菌剂，多为国内生产使用的低毒高效、分解快、低残留、安全型的“乐斯本”、“克菌康”、“捕快

70、”、“春雷霉素”、“百菌清”、“甲基布托津”等。施用方法多为春、夏各1次，为预防性的使用，用法合理。球道草坪杂草去除多采用人工拔除，减少除草剂的使用对环境的影响，符合环境保护的思想。3.4.7建设项目的生活垃圾，采用垃圾桶、垃圾屋等进行收集，XX市环卫部门统一处理，可以有效避免生活垃圾对环境的影响。建设项目总绿化面积达211.5万m2，绿化率75.5%，对建设项目所在地的水土流失控制和绿化、美化具有很大作用。3.5 对策措施1、为了保证水量平衡结果满足当地环保要求的球道草坪降雨径流进入人工湖和生活设施排污量处理进入人工湖保证封闭循环使用不外排和尽量减少地下水使用的环保思想。“设计方案”需要做重

71、大改变：-必须扩大人工湖的调节能力，保证将雨季球道草坪降雨径流和生活设施处理达标的排污量蓄存在下来，实行正常情况下人工湖不溢水（0排放）。-在干季，“除球道绿化区外其它绿化区”应作为人工湖蓄水减量的主要“水量蒸发耗损器”。实际上对“除球道绿化区外其它绿化区”的绿化维护也是有好处的。不考虑人工湖面变化的情况下，本环评建议调整的水量平衡调节计算人工湖可调节能力要增大到72.26万m3，才能保证雨季人工湖不溢水；在干季，“除球道绿化区外其它绿化区”应作为人工湖蓄水减量的主要“水量蒸发耗损器”的水量蒸发耗损量为35.70万m3；可不用抽取地下水补给球道绿化区用水。2、为了保护好高原湖泊-洱海，建设项目

72、高尔夫球道草坪和练习场草坪80.1ha面积必须做好防渗和排水系统建设，并将其径雨径流全部排入人工湖天循环使用，不得随意外排。3、建设项目生活污水经处理达到中水回用标准后，除回用外，全部排入人工湖循环使用，不得随意外排。4建设项目周围地区环境概况4.1地理位置及交通XX市地处滇西中部，横断山脉南端。位于东经99058-100027，北纬25025-25058之间，是一个依山傍水的高原盆地。市境东西横距46.3km，南北纵距59.3km，总面积468km2。洱海水域面积占总面积的17.02%。拟建项目位于XX市XX古城西北侧，XX三塔西北地带，地处洱海西岸，坐落在风景秀丽的苍山脚下，距XX古城2k

73、m，距下关12km，交通便利，项目位置图见图41。4.2自然环境概况地形、地貌评价区位于XX点苍山东麓、洱海西岸隐仙溪一带，区域上位于云贵高原和横断山脉交接地区。山脉走向与构造线方向一致，呈北西向，地势西高东低。评价区西部点苍山山峰海拔高程均在3500m以上，为构造侵蚀深切割高山峡谷地貌，山脊呈脊状、梳状，沟谷溯源侵蚀强烈，横向呈“V”形，坡度多在45以上；项目区海拔在22002050m之间，属山前堆积地貌，洪积扇发育，洪积扇彼此相连成“洪积裙”，呈迭瓦状结构，扇面向盆中倾斜，地形坡度约515；评价区东部、洱海以西为河谷阶地地貌。此外，在3200m以上的点苍山山体上部，发育冰斗、冰蚀湖、角峰等

74、冰蚀地形。地质、水文地质简况评价区位于XX点苍山东麓隐仙溪一带，主要出露地层为第四系冲洪积层和前寒武系苍山群变质岩夹薄层XX岩。项目区地形西高东低，海拔高程在22602050m之间，地形坡度约515，属堆积地貌，项目区西侧为侵蚀地貌。地下水由大气降水垂向补给，由西向东径流，排入洱海。洱海为当地最低侵蚀基准面。气候XX市地处低纬度高原地带，属北亚热带高原季风气候，特点是冬暖夏凉，四季如春，日照充足，雨热同季，干湿分明，风能丰富。坝区年平均气温15.1，年平均降水量1078mm，降水量85%集中在5-10月；年平均日照2276小时，最热月（7月）平均气温20.1，最冷月（1月）平均气温8.7，无高

75、于350C和低于50C的日平均气温。平均相对湿度79%。常年主导风向为西南风，年平均风速4.1米/秒，最大风速27.9米/秒，瞬时最大风速40米/秒。4.2.3水文水系项目所在水系为洱海流域，属澜沧江水系。项目周围的主要河流为双鸳溪、隐仙溪和一条无名溪，主要湖库为洱海。双鸳溪、隐仙溪和无名溪均为苍山十八溪及其小支流，其水源主要来源于苍山的地表径流和山顶积雪融水，一般东向平行流经XX坝汇于洱海，是洱海西部地区重要的地下水补给来源和农田自然灌溉水源。洱海是云南省第二大淡水湖泊，总面积250km2，运行水位在海拔1962.84-1965.84m之间，平均水深12m，最大水深22m，蓄水量28.8-2

76、9.6亿m3。洱海是著名的高原淡水湖泊，是XX母亲湖，它对维持区域生态系统的平衡有重要作用，具有调蓄、发电、旅游、水产养殖和调节气候等多种功能。洱海是我省重点保护的九高原湖泊之一，洱海的保护，成为XX社会经济可持续发展的关键。植被、土壤XX市全市断层发育、岩石破碎，容易风化剥蚀，为母质形成和成土创造了条件，加之岩类多样，地貌复杂，所以形成了众多的土壤类型，主要有高山草甸土、棕色针叶林土、暗棕壤、棕壤、黄棕壤、红壤、紫色土、石灰岩土、冲积土、水稻土等十大类。评价区土壤类型主要为冲积土和冲积性水稻土。XX市位于云南高原植物区，澜沧江、红河中下游植物区，滇西峡谷植物区和金沙江植物区的交汇过渡地带。境

77、内地形复杂，气候多样，为各类植物生长提供了良好的环境条件，植物资源十分丰富，仅苍山一地就至少有植物种类182科，926属，3000种以上。评价区植被类型主要为荒草地及人工农田植被，另有少量茶园及林地。4.2.5自然保护区和风景名胜区项目所在区域位于苍山、洱海风景名胜区内，靠近苍山、洱海自然保护区。XX自然保护区位于云南滇中高原西部与横断山脉南部相互交汇的XX白族自治州境内。管辖范围地跨2县1市，总面积797km2。其中苍山保护区东坡由海拔2200m起，西坡由2000m和2400m起，南起下关西洱河北岸，绕至漾濞平坡乡上平坡村后岗300m处，北止XX与洱源县的行政县界。洱海保护区东起海东环湖公路

78、，西沿湖岸线，南起洱海公园，北止洱海弥苴河三角洲（包括弥苴河段），包括整个洱海湖面及海东沿海公路以内的部分荒山、滩涂。主要保护对象为：高原淡水湖泊水体及水生动植物自然生态和自然景观；高原淡水湖泊的湿地生态系统；第四纪冰川遗迹；以苍山冷杉-杜鹃林为特色的高山植被及生态景观；以XX弓鱼为主要成为的特殊鱼类区系。评价区内有市级文物保护单位-白王洞。白王洞位于主峰之麓，是一古文化遗址，怀疑为汝阳王妃墓或白王陵寝。白王塚乃一砖砌之穹窿，似隧道道形，洞口六十年代被毁，现倒塌成一大凹口，塚东筑有上、下两大平台，东有一直通平台的坡形通道，通道东南角和东北角各有一个高约十米，周长约四十米的土丘，名日“金锣”、“

79、玉鼓”，遗址规模宏大，对研究XX的历史文化具有重要的史料价值。保护范围为东以下平台外50米为界，南以两平台南边缘20米为界，西以白王洞洞口50米为界，北以两平台北边缘外20米为界。位于项目区内的位置见图21。4.3社会环境概况XX市为XX白族自治州的首府，位于云南省西北部，包括十个乡镇和一个高新技术开发区，2001年总人口约50.15万人，有白、彝、回、纳西、藏、傈僳、汉、普米、苗、怒等民族，少数民族人口35.64万人，占总人口的71%，其中白族人口32.39万人，占总人口的64.59%。项目所在地属XX镇和银桥镇管辖，所涉及村委会有五里桥村委会、双阳村委会、马久邑村委会、上鸡邑村委会、下鸡邑

80、村委会、小岑村委会、三文笔村委会。项目涉及市、镇及村委会的主要社会经济指标见表4-1。2001年，XX市共接待旅游者456万人次，其中，海外旅游者13万人次。全年旅游社会总收入为16.7亿元。表41 项目区社会经济状况表 行政区项目XX市XX镇银桥镇五里桥村委会双阳村委会马久邑村委会上鸡邑村委会下鸡邑村委会小岑村委会三文笔村委会人口 （户）146975165556441691915846610620315665 （人）50145853475287213087410235962523268212762679耕地面积（ha）126531309147316518720212410679110其中：水

81、田（ha）10276118013991541641901128558102 旱地（ha）2377129741122131222218作物播种面积（ha）2572425392856/粮食总产量（t）1474971460519671/农林牧渔业总产值（万元）99552139266995/4.4评价区污染源调查拟建项目位于XX市XX古城西北，苍山脚下，评价区内主要为荒草地、人工农田植被及少量茶园及林地。评价区内无工矿企业。农田种植作物主要有水稻、玉米及蔬菜。农田使用的化肥主要为尿素、碳酸氢氨，使用量约为30-35kg/a亩（按折纯法计算）。同时，为防治病虫害，需施用一定量的农药，所施用的农药品种较多

82、，且不固定，施用量约1.8-2.5kg/a亩。评价区污染主要为面源污染，即雨季时，残留在土壤中和农作物上的化肥和农药随地表径流流入低凹地或进入附近溪流中。4.5 评价区环境质量现状及评价空气环境质量现状及评价为了解评价区的空气环境质量现状，于2002年10月21日-23日，由XX州环境监测站，在评价区对空气环境质量进行了现状监测。监测点：在项目区内设一个监测点。监测项目：TSP、SO2监测频率：连续监测三天，每天采样四次，采样时段分别为8:009:00、11:0012:00、16:0017:00、20:-21:00。监测和分析方法：监测及分析方法均按国家环保局颁布的有关标准方法执行，见表4-2

83、。表42环境空气监测方法监测项目监测方法总悬浮微粒重量法二氧化硫四氯汞盐副玫瑰苯分光光度法监测结果经归纳和整理，现状监测结果见表43。表4-3 空气环境质量现状监测结果 （mg/Nm3）项目小时浓度日平均浓度总均值mg/Nm3检出率%浓度范围mg/Nm3超标率100%最大超标倍数浓度范围mg/Nm3超标率100%最大超标倍数SO210000000.012TSP1000066.70.160.122从表4-3中可以看出，SO2的检出率为100%，但小时浓度及日平均浓度均未出现超标，从监测结果来看，SO2监测值可以达到空气环境质量标准中的一级标准的功能要求。TSP的检出率为100%，小时浓度无超标现

84、象出现。但日均浓度出现超标，超标率为66.7%，最大超标倍数为0.16倍，超出该区域环境功能要求。TSP超标的主要原因为区域内大面积为荒草地，植被覆盖率较低，而当地风速较大。地表水环境质量现状及评价4.5.2.1现状监测及评价监测点：隐仙溪为通过项目区内的双鸳溪、隐仙溪、无名溪流中的具有代表性的主要溪流，因此本次评价在隐仙溪布置三个监测点:项目上游对照点(隐仙溪上游)、五里桥(隐仙溪中游)、马久邑(隐仙溪下游)，采样布点见图4-2。监测项目：pH、COD、BOD5、SS、TP、TN、氨氮、阴离子表面活性剂，在马久邑一个点加测农药（百菌清、甲基托布津、乐果、马拉硫磷）。监测时间：2002年10月

85、21-23日，连续采样三天，每天一次。水样采集、保存、分析方法水样采集、保存按国家环保局颁布的环境监测技术规范执行，水样分析方法按GB3838-2002地表水环境质量标准中的表4地表水环境质量标准基本项目分析方法执行。分析方法见表4-4。表4-4 地表水监测方法一览表序号监测项目分析方法所用仪器1pH玻璃电极法PH计2CODCr重铬酸钾法滴定管3BOD5稀释与接种法滴定管4SS称重法5总磷钼锑抗分光光度法722型6氨氮纳氏试剂光度法TV-1800S型7总氮过硫酸钾紫外分光光度法可见光计8农药毛细管气相色普法/气相质谱法GC/GC-MS现状监测结果水质现状监测结果见表4-5、表4-6、表4-7。

86、2、现状评价评价方法：单因子指数评价法；评价项目：pH、COD、BOD5、TP、NH3-N、TN、阴离子表面活性剂、农药(百菌清、甲基托布津、乐果、马拉硫磷)；评价标准：洱海和隐仙溪执行GB3838-2002地表水环境质量标准II类标准。评价方法评价结果水质现状监测评价结果见表4-5、表4-6、表4-7，从表中可看出：-隐仙溪上游水质满足GB3838-2002地表水环境质量标准类水水质要求，水质良好。-隐仙溪中游水质不能满足GB3838-2002地表水环境质量标准类水水质要求，超标污染物为COD、BOD5，超标率为33%、33%，平均值超标倍数0.25倍、0.29倍。另外，TP超标率为33%，

87、但平均值不超标。-隐仙溪下游水质不能满足GB3838-2002地表水环境质量标准类水水质要求，超标污染物为COD、BOD5，超标率为100%、100%，平均值超标倍数1.58倍、2.04倍。另外，TP超标率为33%，但平均值不超标。百菌清超过集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值1.90倍。表4-5 隐仙溪上游水质现状监测与评价表 单位：mg/L项目10.21监测值10.22监测值10.23监测值超标率(%)平均值评价(超标倍数)GB3838-2002类限值pH7.77.697.6707.69达标6-9COD5.08.03.005.3达标15BOD50.480.870.6700.67达标3

88、SS7.414.007.60/9.7/TP0.0300.0470.03400.037达标0.1NH3-N未检出0.054未检出00.018达标0.5TN0.510.5200.751/0.594/阴离子表面活性剂0.032未检出未检出00.011达标0.2表4-6 隐仙溪中游水质现状监测与评价表 单位：mg/L项目10.21监测值10.22监测值10.23监测值超标率（%）平均值评价(超标倍数)GB3838-2002类限值pH7.878.077.8507.93达标6-9COD8.05.043.03318.70.2515BOD50.680.4810.48333.880.293SS18.6033.5

89、08.40/20.2/TP0.0740.1620.034330.090达标0.1NH3-N0.3940.442未检出00.279达标0.5TN1.0611.0292.106/1.399/阴离子表面活性剂0.043未检出0.05100.031达标0.2表4-7 隐仙溪下游水质现状监测与评价表 单位：mg/L项目10.21监测值10.22监测值10.23监测值超标率(%)平均值评价(超标倍数)GB3838-2002类限值pH7.958.067.9507.99达标6-9COD45.028.043.010038.71.5815BOD510.078.049.281009.132.043SS11.8027

90、.6015.40/18.3/TP0.0680.0340.108330.070达标0.1NH3-N0.1620.3200.27800.253达标0.5TN1.4341.1133.512/2.020/阴离子表面活性剂0.0890.0770.18300.116达标0.2百菌清/0.0290.0291.900.01甲基托布津/未检出未检出/乐果/未检出未检出达标0.08马拉硫磷/未检出未检出达标0.05 隐仙溪中、下游水质监测中，10月23的BOD5、COD与前两天监测值有较大差别，可能与中、下游居民所排生活污水有关。4.5.2.2 洱海常规监测1、收集监测资料本次环评收集了2002年XX州环境站对洱

91、海的水质监测资料（常规监测）。监测项目有pH、挥发酚、氨氮、汞、高锰酸盐指数、氰化物、SS、氟化物、阴离子洗涤剂、TP、TN、总硬度、砷、亚硝氮、BOD5、石油类、碳酸盐碱度、重碳酸盐碱度、总碱度、六价铬、浊度、溶解氧、硝酸盐氮，详见表4-8。2、现状评价评价方法：单因子指数评价法；评价项目：pH、挥发酚、氨氮、汞、高锰酸盐指数、氰化物、氟化物、阴离子洗涤剂、TP、TN、砷、BOD5、石油类、六价铬溶解氧、硝酸盐氮等15项；评价标准：洱海执行GB3838-2002地表水环境质量标准II类标准。评价结果见表4-8，从表中看看出，洱海2002年枯水期和丰水期水质均满足GB3838-2002地表水环

92、境质量标准类水水质要求，水质良好。表4-8 洱海常规水质监测及评价表 单位：mg/L项目枯水期监测值评价枯水期监测值评价GB3838-2002类水标准限值pH8.56达标8.93达标6-9挥发酚未检出达标未检出达标0.002氨氮0.06达标0.17达标0.5汞未检出达标未检出达标高锰酸盐指数2.43达标3.15达标4氰化物未检出达标未检出达标005SS26.9达标12.5达标/氟化物0.255达标0.189达标1.0阴离子洗涤剂0.027达标0.036达标0.2TP0.022达标0.036达标0.025TN0.35达标0.52达标0.5总硬度66.6/58.0/砷0.008达标0.005达标0

93、05亚硝氮0.000/0.004/BOD51.42达标2.42达标3石油类未检出达标未检出达标0.05碳酸盐碱度7.69/13.17/重碳酸盐碱度133.02/103.47/总碱度121.98 /107.28 /六价铬未检出达标未检出达标0.05浊度1.17/2.75/溶解氧7.60达标7.65达标6硝酸盐氮0.03达标0.04达标10综合评价类水类水GB3838-2002小结：隐仙溪上游水质满足GB3838-2002地表水环境质量标准类水水质要求，水质良好。隐仙溪中游水质不能满足GB3838-2002地表水环境质量标准类水水质要求，超标污染物为COD、BOD5，超标率为33%、33%，平均值

94、超标倍数0.25倍、0.29倍。另外，TP超标率为33%，但平均值不超标。隐仙溪下游水质不能满足GB3838-2002地表水环境质量标准类水水质要求，超标污染物为COD、BOD5，超标率为100%、100%，平均值超标倍数1.58倍、2.04倍。另外，TP超标率为33%，但平均值不超标。百菌清超过集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值1.90倍。洱海2002年枯水期和丰水期水质均满足GB3838-2002地表水环境质量标准类水水质要求，水质良好。地下水环境现状及评价.1地层岩性及构造评价区主要出露第四系地层及元古界苍山变质岩系，其岩性特征见表49表4-9 评价区地层岩性简表界系统（群）组（

95、段）代号厚度（m）岩性水文地质特征新生界第四系全新统湖积层Q4L015砂质粘土夹淤泥、泥炭。为富水性弱孔隙水含水层。冲洪积层Q4al+pl1625砂砾石层夹薄层砂质粘土。泉水流量多在2 L/s以上，最大流量16.95 L/s，水量丰富。洪积层Q4pl2025 砾石、岩块、砂、含砂质粘土。泉水流量在210 L/s，为富水性强中等孔隙水含水层。更新统湖积层Q3dzl70上部为10米砂质含砾粘土层；下为60米的粘土层夹透镜状砂砾层。湖积层下为冰碛砾石层。上部富水性较弱，水位埋深1.55米；下部砂砾层水量丰富并具承压性。中元古界苍山岩群茫涌溪岩组二段Pt2m1491片麻岩，二云斜长片岩夹斜长角闪片岩，

96、多具糜棱结构，可见混合岩化。地下水迳流模数2.613.2L/s.km2，泉流量常见值0.52.5 L/s，最大泉流量31.20 L/s，为富水性强的裂隙水含水层（组）。一段Pt2m2410绢云母绿泥片岩夹斜长角闪片岩，多糜棱岩化，可见层间滑动。中和寺组三段Pt2z336 条纹状XX岩，下部夹混合岩化糜棱岩条带。二段Pt2z2250 眼球状混合片麻岩，糜棱岩化发育。以钙质绿泥片岩为主，可见混合岩。一段 Pt2z196厚层状细晶XX岩。龙泉峰组Pt2l300石英角闪片岩、斜长角闪片岩，多糜棱岩化。中元古界沟头箐岩群黄龙潭岩组一段Pt1h1黑云母-变粒岩夹片状斜长角闪岩，条痕、条带状混合岩。评价区区

97、域上处于扬子准地台与三江褶皱系的结合部位，以大合江断裂、西洱河断裂、洱海断裂为界，西为兰坪思茅褶皱系的兰坪思茅坳陷，东为盐源丽江坳陷。西部点苍山断块为扬子准地台西部边缘的一个逆冲推覆构造带，同时伴有复杂的平移韧性剪切，它是一个十分复杂的内陆造山带。受区域边界断裂的影响，评价区构造变形以北北西向断裂为主，褶皱次之。苍山古老变质岩系褶皱形态复杂，其中前寒武纪形成的褶皱形态因多次构造叠加，改造，已难恢复，仅局部可见呈东西向紧闭褶皱残迹保存，其后的叠加褶皱轴向则以北东或北西向为主，尤以北西向发育。评价区发育的断裂以压扭性断裂结构面为主，主要有点苍山断裂、XX断裂两条较大的断裂。（见图43评价区环境水文

98、地质图）。点苍山断裂(F1): 为洱海断裂派生的压扭性次级逆断裂，不具深部控制作用。断裂走向北西，倾向240，倾角5080，沿断裂带石英脉发育，断层长32.5 km。XX断裂(F2): 为压扭性逆断裂。断裂走向北北西，倾向7075，倾角4570，沿断裂带有石英脉贯入，茫涌溪组岩石已普遍糜棱化，断层长28.5km。.2水文地质条件根据区内地层、岩性、裂隙发育及地下水赋存特点，含水层分为孔隙水含水层、裂隙水含水层，（见评价区环境水文地质图）。 （1）地层富水性特征 裂隙含水层组包括苍山群变质岩系裂隙水含水层及沟头箐岩群裂隙水含水层。岩性为片麻岩、片岩、千枚岩、变粒岩等变质岩，分布于评价区西部。岩层

99、裂隙发育，地下水迳流模数大于5L/s.km2，泉流量0.13 L/s，为富水性强的裂隙含水层组。地下水易接受大气降水及冰雪水补给，径流畅通。松散岩类孔隙水含水层组Q4pl孔隙水含水层：岩性为砂砾石层、砾石层，砾径一般0.10.5米，主要分布于评价区盆缘山麓地带，呈带状展布。由于砂砾层厚度大，粒度粗，苍山冰雪水补给丰富，泉水流量一般为210 L/s，水位埋深大于10米，为富水性强的孔隙水含水层。Q4al+pl孔隙水含水层：岩性为砂砾石层夹薄层砂质粘土，砾径一般0.050.3米主要分布于洪积扇前缘XX古城五里桥一带，呈带状展布。砂砾层颗粒粗，砂砾石含量高，砂质粘土等细粒物质夹层小而薄，泉水流量多在

100、2 L/s以上，为富水性强的孔隙水含水层。Q3d2l孔隙水含水层：上部为砂质含砾粘土层，局部含有机质淤泥，砾径0.010.03米；下部为粘土层夹透镜状砂砾层。主要分布于评价区东部。上部富水性较弱，水位埋深1.55米，泉水少见。下部的砂砾层水量丰富，并具承压性。Q4L孔隙水含水层：岩性主要为砂质粘土夹淤泥、泥炭，分布于洱海西侧湖滨带，面积较小。岩层赋水性较差，水量贫乏，为富水性弱的孔隙水含水层。.3评价区地下水补径排条件评价区西部呈北西向连绵的点苍山山峰构成评价区的地表分水岭，补给区于分水岭以东斜坡地带，地层为苍山群变质岩系裂隙水含水层及沟头箐岩群裂隙水含水层。岩层裂隙发育，渗入条件好，富水性强

101、，地下水易接受大气降水垂向补给及冰雪融化水补给。地下水接受大气降水及冰雪融化水补给后，自西南向东北径流，径流畅通，一部分以泉的形式排泄及向沟溪排泻外，少部分自西南向东北径流排入洱海，洱海为当地最低侵蚀基准面。项目区为地下水径流区，砂砾层厚度大，粒度粗，渗入条件好，溪水流入洪积扇的顶部不足100米部份消失补给地下水，消水量达100L/s以上，渗透强烈而迅速，地层富水性强。除苍山冰雪融化水及大气降水垂向补给外，基岩裂隙水亦是主要补给来源。地下水除一部分以泉的形式排泄及向沟溪外，大部分径流补给冲洪积及湖积含水层。.4地下水环境现状评价（1）地下水利用现状评价区内有隐仙溪、双鸳溪及一条无名溪三条溪流经

102、过，三条溪流从箐口流经坝区注入洱海。据沧海高尔夫球场流域水资源供需平衡调查分析报告：现有XX镇的三文笔、小岑、下鸡邑三个村委会辖区和银桥镇的五里桥、双阳、马久邑三个村委会辖区共18241人及大牲畜331头引用三条溪水流域自然水为饮用水。评价区附近三条溪水流域内目前仅有少数村民以地下孔隙潜水（民井）作为饮用水。（2）环境现状评价地下水监测评价区内的地下水有浅层孔隙潜水及裂隙水。高尔夫球场地下游村民饮用的孔隙潜水（民井）是本项目的重点保护目标。本次评价以绿桃村和北五里桥浅层孔隙潜水（民井）作为地下水监测点（见环境水文地质图）。监测时间及频率：采样一天，每天一次。监测项目及监测结果见表410。表41

103、0 地下水水质监测结果及评价表 分析项目地点名称氨氮硝酸盐氮亚硝酸盐氮高锰酸盐指数氯化物挥发酚乐果马拉硫磷甲基托布津百菌清大肠菌群pH值（mg/l）(个/L)绿桃村实测未检出0.7110.0051.180.75未检出未检出未检出未检出0.0471707.18超标/5567/北五里桥实测/1.20.0041.30.7/130 6.89超标/4233 /类水标准0.25.00.012.01500.0013.06.58.5地下水现状评价地下水现状评价方法采用单污染因子污染指数法，标准采用地下水质量标准（GB/T1484893）类标准。计算公式为：I=C/C0式中：I单项指标的水质指数 C该指标的实测

104、含量 C0该指标的标准值监测点评价结果为：绿桃村井水大肠菌群超标55.67倍，其余均未超标；北五里桥水井大肠菌群超标42.33倍，其余均未超标；在进行的四项农药指标的检测中，在绿桃村的水样中检测出有百菌清。从评价结果看，两井的大肠菌群已超，说明两井的地下水已受到一定污染。民井污染的原因主要与附近的农田灌溉水、地表径流污水及村民生活污水有关；同时在绿桃村的地下水中检出有农药百菌清，说明附近的农田施用的农药已对绿桃村的地下水造成污染。由于绿桃村地下水检测出农药百菌清，经现场踏勘，与附近种植茶林施用农药有一定关系，建议该村居民停止饮用该村的地下水，而改截用附近溪流中的水做为饮用水。场地稳定性及地质灾

105、害评述.1工程地质条件及场地稳定性 评价区出露地层按岩性、结构面特征、岩石力学性质可划分为4个岩土体类型。见表411。本区区域位于两个一级构造单元的交接部位，洱海、西洱河等断裂又是长期活动的大断裂，故区内新构造运动活动强烈，基本特征以大面积的不均衡性升降运动为主。评价区属中甸XX地震带，地震活动强烈，特别是洱海断裂带及其旁侧构造的晚期复活，成为该区地震的主要触发因素。从历史上看，震中多在XX古城的东西两侧，皆为浅源构造地震，自公元1500年以来的不完全统计，本区及邻近曾发生7级地震2次，56级地震5次。其中XX古城西侧的震中点即为位于项目征地区范围内的隐仙溪。按中国地震烈度区划图，XX地震动峰

106、值加速度为0.2（相当于地震基本烈度度）。岩体名称地层代号主要岩性结构面发育情况工程地质特征地质灾害发育特征块状结构极硬岩组Pt2Z1、Pt2z2、Pt2z3、Pt2m1XX岩、片麻岩结构面不发育，面裂隙率0.828%。极限抗压强度100280Mpa,比重2.72.9 g/cm。力学强度高，不易产生地质灾害。块状结构次硬岩组Pt1h1、Pt2m2变粒岩、角闪岩结构面不发育，只有少量贯穿性较好的节理、裂隙，面裂隙率16.5%。极限抗压强度3060Mpa，比重2.652.98g/cm。力学强度较高，坡度较陡时易沿节理裂隙产生崩塌。层状结构次软岩Pt2l、Pt2m2 、 Pt2m1片岩片理、节理裂隙

107、发育，面裂隙率610%。极限抗压强度5100Mpa，吸水率6，软化系数0.40.66。岩性较软弱，易沿片理面产生滑动松散岩组Q3 Q4砾石、岩块、砂、含砂质粘土等颗粒状散体结构承载力标准值200300 Mpa。岩性复杂，力学性质差异大，结构松散，在洪水冲刷下，易形成泥石流。表411评估区岩土体类型特征表.2地质灾害现状据XXXX高尔夫球场项目建设用地地质灾害危险性评估报告，评价区内主要地质灾害为泥石流及崩塌。评价区处于苍山十八溪泥石流分布带，共涉及三条泥石流沟，其中评估区内一条，东、西边缘各一条，均属暴雨型水石流，规模为小型。据资料表明，评价区三条泥石流沟近年来均未爆发过泥石流。泥石流曾造成人

108、员伤亡，淤埋两岸耕地、泥砂汇入洱海，加剧了洱海的老化，对人民生产生活造成较大的危害。近年来由于XX市在该地区的水土保持工作、泥石流综合防治工作、植树造林等环境保护工作措施得力，泥石流活动已得到遏制，目前河道内仅见较少的松散堆积物，总体上泥石流活动处于已停歇期。崩塌均分布于河道两侧岸坡或山坡上，规模均不大。基岩崩塌多发生于苍山海拔2200m高度以上的XX岩、变粒岩等坚硬岩层中，规模均不大，现状不稳定，其危害主要是为泥石流的形成提供物源。（见评价区环境水文地质图）。4.5.6 生态环境质量现状及评价.1 生物生态现状调查及评价（1）土壤类型及土地利用现状调查项目所在区域断层发育、岩石破碎，容易风化

109、剥蚀，为母质形成和成土创造了条件，加之岩类多样，地貌复杂，所以形成了众多土壤类型。根据1979年至1984年进行的土壤普查资料，项目所在XX市土壤类型共有高山草甸土、棕色针叶林土、暗棕壤、棕壤、黄棕壤、红壤、紫色土、石灰岩土、冲积土、水稻土共10大类，其下又依次分为17个亚类、42个土属，79个土种。项目区土壤类型主要为扇相冲积土和冲积性水稻土，其次有少量的红壤和黄红壤。拟建项目涉及的乡（镇）有XX市的XX镇和银桥乡。XX镇、银桥乡的土地利用构成有耕地、园地、林地、城镇村庄工矿用地、交通用地、水域和未利用土地。据XX市XX镇、银桥乡2001年土地利用总体规划资料，大 理镇（1996年）土地总面

110、积为5424.07ha，已利用土地5269.74ha，占土地总面积的97.15%。其中耕地面积为1694.4ha，占土地总面积的31.24%，人均耕地0.033ha。银桥乡土地总面积为6791.49ha，已利用土地6504.08ha，占土地总面积的95.77%。其中耕地面积为1979.67ha，占土地总面积的29.15%，人均耕地0.071ha，拟建项目涉及的乡（镇），村民委员会的土地利用现状详见表4-12。评价区土地利用现状见图44。表4-12 项目涉及乡（镇）土地利用现状图 单位：ha地类市、镇(乡)、村委会总计耕地园地林地城镇村庄工矿用地交通用地水域未利用土地XX市14206520887

111、.094004.6567267.635794.151119.1122013.3320704.62大理镇XX镇5424.071694.4092.762204.491090.0167.73120.35154.33下鸡邑190.73146.400.000.0024.473.1215.191.55小岑136.62104.460.000.0018.544.976.472.18上鸡邑187.99146.510.000.0027.596.347.050.50三文笔660.55145.935.15242.52205.8414.2722.4324.41银桥乡银桥镇6791.491979.67188.593607

112、.47505.2583.78139.32287.41双阳837.79306.1549.82273.5189.6123.521.0774.13五里桥478.37209.9424.89110.7051.666.3518.8355.91马久邑379.50235.330.0060.3942.788.9725.176.86拟建项目规划占地280ha，项目区建设前的土地利用构成有水田9.62ha，占项目区总面积的3.44%；旱地21.42ha，占项目区总面积的7.65%；林地3.04ha，占项目区总面积的1.09%；茶园45.6ha，占项目区总面积的16.29%；水域0.29ha，占项目区总面积的0.11

113、%；交通用地2.04ha，占项目区总面积的0.73%；工矿居民用地0.59ha，占项目区总面积的0.21%；未利用土地197.4ha（含荒地、裸岩及砾岩地），占项目区总面积的70.5%。（2）森林植被及陆生动植物种类调查及评价根据中国植被区划，评价区所在区域的地带性植被类型是以壳斗科的栲属（Castanopsis），青冈属（Cyclobalaropsis），石栎属（Lithocarpus）等植物占优势，其次为茶科植物的半湿润常绿阔叶林。但因该区人口稠密，文化历史悠久，人们对植被资源的开发利用较早，强度较大，因此目前评价区半湿润常绿阔叶林已不存在。评价区主要的植被类型为稀树灌草丛、针叶林及人工栽

114、培植被茶园和农田植被。针叶林植被主要为人工种植的云南松（Pinus yannanensis），分布在评价区西和西北方向，多为中幼林。群落结构简单，灌草层不发达，一般树高2-4米，郁闭度0.4-0.5。稀树灌草丛是森林植被遭受人为砍伐后的产物或是由更低级的植被类型经长期演替进化形成的植被类型。该植被多是由中生或旱生的灌木和草本植物组成，主要组成种类有白茅（Lmpevata cylindrica）、旱茅（Eremopogon delavayi）、羊耳朵（Inula Pterocaola）、紫茎泽兰（Eupatorium Coelestrium）、救军粮（Pyvacantha angustifoli

115、a）、棠梨（Pyrus Pashia）、戟叶酸膜（Rumex hastatus）、马桑（Coriaria sinica）、蒿（Artemisia Codonocepnala）等植物组成，其中散生少量的云南松、旱冬爪（Alus nepalensis），及兰桉（Eucalyptus globules），且长势不好，植被盖度小。人工栽培植被有茶园和农田。茶园面积小，且分散，因缺乏管理，长势较差。农田多分布在评价区东南面，大春种植水稻（Oryza sativa）、包谷（Zea mays），小春种植小麦（Tviticum aestivum）、蚕豆（Vicia faba）等农作物，产量较高，一般亩产700

116、-900公斤。另种植有少量的果树桃、梨等。项目建设区多为荒草、裸岩、砾石地，只有少量的菜园、农田等人工栽培植被。茶园约有45.6ha，农田31.04ha，其中旱地21.42ha，林地3.04ha，且多为兰桉，长势较差。评价区由于开发历史较悠久，人为活动频繁，且森林植被较差，野生陆生动物种类和数量均较匮乏。常见的野生动物有野兔、竹鼠、松鼠及杜鹃、燕子、山雀、喜鹊等鸟类。评价区未发现国家规定保护的陆生动植物。（3）评价区水生植物及水生动物种类调查及评价评价区主要的地表水体有双鸳溪、隐仙溪、无名溪及洱海，旱季双鸳溪、隐仙溪和无名溪水量极小，甚至干枯，水生动植物以洱海最为集中。洱海是云南高原第二淡水湖

117、泊，据中国湖泊富营养化资料，洱海有高等水生维管束植物51种，分属20科35属。其中沉水植物18种，挺水植物11种，浮叶植物7种，飘浮植物4种，沼生或湿生杂草10种。水生植被由三个生态类型14个群落组成，主要群落有茭草、荇菜、鸭子草、 草、马来眼子菜、亮叶眼子菜、穿叶眼子菜、海菜花、狐尾藻、微齿眼子菜、黑藻、金鱼藻、苦草等群落，水生维管束植物以黑藻、苦草占优势，海菜花为特色。湖泊形成初期的建群种类（如马来眼子菜等）已被次生植物群落排斥、替代。植物区系发生改变，原来占优势的海菜花群落逐渐消失，石龙尾、红线草、大茨藻等基本绝迹，而耐阴、喜肥的微齿眼子菜、黑藻、金鱼藻、苦草等空前繁茂形成优势群落。洱海

118、有藻类166种，隶属八门、10纲、21目、34科、84属。其中绿藻门63种、蓝藻门24种、硅藻门61种，终年常见并占优势的是尖尾蓝隐藻、梅尼小环藻，水华束丝藻。近年水生高等维管束植物骤增，水生植被复盖面增大，生物量增加。洱海水生支物资源十分丰富，浮游动物99种，隶属28种、55属。其中枝角类、挠足类34种；原生动物11科、17属、24种；轮虫三个亚目、八科、20属11种。洱海螺、蚌、虾、蟹共33种，隶属八科17属。螺、蚌、虾资源丰富。另外，还有水蚯蚓和摇坟幼虫，优势种是苏氏尾鳃蚓和异腹鳃摇蚊幼虫。洱海有鱼类33种，隶属8科20属。其中土著鱼类17种，8种为洱海特有种，引入鱼类11种。XX弓鱼、

119、洱海鲤为国家二级重点保护鱼类，XX鲤、青鲤为云南省二级保护鱼类。50年代，鱼类种群结构为：敞水带以摄食浮游动物的XX裂腹鱼（弓鱼）和XX鲤为主，沿岸带以杞麓鲤、大眼鲤、洱海四须鲃为主。近年因洱海水位下降及大量投放外来鱼种，土著鱼类的繁殖受到严重影响，种群数量下降。由于水生植被复盖面增大，有利于鲫鱼的繁殖，其种群数量大大增加，形成优势种，目前鲫鱼占洱海水产品总量的70%。.2 水土流失现状拟建项目位于XX市XX古城西北侧，XX三塔西北地带，XX点苍山东麓，洱海西岸隐仙溪一带。根据XX市水利水电局1997年XX市水土保护规划报告，项目涉及的XX镇及银桥镇水土流失面积分别为75017ha、4083h

120、a，占国土总面积的58.94%、58.41%，详见表4-13。项目建设区海拔高程在2200-2050m之间，属山前堆积地貌，地势西高东低，地形坡度约5-15。属堆积地貌，项目区西侧为侵蚀地貌。项目区荒草、裸石及砾石地占了项目总用面积的70%以上，区内只有少量的茶园、农田及散生的兰按等林木，且长势较差，植被复盖度仅为10%左右，水土保持的功能不好。该区雨量集中，目前区内土壤侵蚀数约在4000-5000t/km2.a之间，属中度侵蚀区。另根据现场调查、评价区内有三条泥石流沟，项目区内一条，项目区东、西边缘各一条，规模较小。据调查泥石流过去曾造成人员伤亡，淤埋两岸耕地，泥砂汇入洱海。近年因实施植树造

121、林等水保工程，泥石流活动已基本得到遏制。.3 小结（1）项目区土壤类型主要为扇相冲积土和冲积性水稻土，其次有少量的红壤和黄红壤。土地利用构成有水田、旱地、林地、茶地、水域，、交通用地、工矿居民用地及未利用土地等。其中以荒地、裸岩及砾石地等未利用土地所占面积较大，约占项目区总占地面积的70%。（2）评价区目前的植被类型有云南松针叶林，稀树灌草丛及农田和茶园。项目区有少量的农田及茶园等人工栽培植被，林地面积仅有3.04ha，多为兰桉，分散且长势差。评价区野生动物种类和数量均较匮乏，常见种类有野兔、竹鼠、松鼠及杜鹃、燕子、山雀、喜鹊等鸟类。评价区未发现国家规定保护的陆生动植物。（3）评价区水生动植物

122、以洱海最为集中，洱海有高等水生维管束植物51种，分属20科，35属。水生植被由三个生态类群14个群落组成，主要群落有茭草、荇菜、鸭子草、微齿眼子菜、黑藻、金鱼藻、苦草等。洱海水生动物资源十分丰富，其中洱海鱼类有33种，XX弓鱼，洱海鲤为国家二级重点保护鱼类，XX鲤、春鲤为云南省二级保护鱼类。近年鲫鱼为优势种。（4）评价区有三条泥石流沟，规模小，目前因实施植树造林等水保工程，泥石流活动已基本得到遏制。项目区多为荒草、裸岩、砾石，植被覆盖差土壤侵蚀模约为4000-5000t/km2.a，属中度侵蚀。表4-13 项目涉及乡（镇）水土流失现状 单位：ha乡镇名国土面积(km2)无明显流失面积水 土 流

123、 失 面 积面积占总面积（%）合 计轻 度中 度强 度面 积占总面积（%）面 积占流失面积（%）面 积占流失面积（%）面 积占流失面积（%）XX市1468.04303329.317501751.103676549.012505533.401319717.59XX镇55.40188534.3326558.94185056.669.3528.6448014.70银桥镇69.90200728.71408358.41175242.91183644.9749512.125.建设项目环境影响预测与评价5.1地表水环境影响与评价5.1.1项目施工期项目施工期对地表水环境质量影响的主要因素为施工人员生活污水、

124、土建工程施工废水及施工场地水土流失。施工人员生活污水影响高尔夫球场施工采用机械化施工，施工期施工人员不多，施工高峰期最多也只有约200人，且大部分施工人员不居住于施工场地，施工人员的生活污水量约8m3/d，均进入农田后，雨季进入洱海，干季不会进入洱海，由于量小，对洱海影响很微。施工期施工人员的主要污染物是粪便，施工现场须修建旱厕，供施工人员使用，在项目污水处理站未建成前，不能修建水冲式厕所，将粪便冲入隐仙溪、双鸳溪、无名溪，避免隐仙溪、双鸳溪、无名溪水环境的影响。待项目污水处理站建成前后，才能用水冲式厕所（水冲式厕所出水进入项目污水处理站处理回用不外排）。土建工程施工废水影响高尔夫球场配套建设

125、项目（如俱乐部、道路）的砼养护、基础灌浆和场地冲洗也会产生少量废水。由于施工期主要在旱季晴天，施工废水消耗于蒸发，对地表水环境不会产生影响。施工场地水土流失施工场地表层出现新的裸露，遇降雨径流会产生水土流失，泥沙量增加。施工场地水土流失均进入隐仙溪、双鸳溪、无名溪、洱海，对隐仙溪、双鸳溪和无名溪、洱海有一定影响。只要对可能形成水土流失的施工场地，采取如先修筑拦沙坝沉淀池、减短裸露时间等对策措施，施工期施工场地水土流失对隐仙溪、双鸳溪、无名溪、洱海水环境影响不大。5.1.2项目营运期“设计方案”中提出的人工湖可调节能力仅为15.48万m3，调节能力不够，雨季人工湖溢水量达56.78万m3；干季蒸

126、发量大于降雨量，球道草坪喷灌所需水量除用雨季人工湖调节下的15.48m3和生活设施排污量补给人工湖水量5.88万m3外，还需地下水补给21.08万m3。对双鸳溪、隐仙溪、无名溪和洱海水文、水质影响很大，“设计方案”水量平衡结果不满足当地环保要求的“球道草坪降雨径流进入人工湖，生活设施排污量处理进入人工湖，保证封闭循环使用不外排，同时尽量减少地下水使用”的环保思想，不符合洱海水污染综合整治的要求，从环保角度分析，“设计方案”属原则性的不可行。按本环评建议调整的水量平衡调节计算，即人工湖可调节能力要增大到72.26万m3，可保证雨季人工湖不溢水；在干季，“除球道绿化区外其它绿化区”应作为人工湖蓄水

127、减量的主要“水量蒸发耗损器”的水量蒸发耗损量为35.70万m3；可不用抽取地下水补给球道绿化区用水。能够满足当地环保的要求，对洱海水质没有影响；非球道绿化区降雨径流进入分别进入隐仙溪、双鸳溪和无名溪后再进入洱海，由于非球道绿化区基本上不施农药和化肥，其水质与进入项目区前的天然径流基本一致，不会增加污染物，对隐仙溪、双鸳溪、无名溪、洱海水质没有影响。非正常排放情况分析设为二十年一遇丰水年的同时又出现二十年一遇最大6小时暴雨洪水（4.14万m3）或24小时暴雨洪水（7.07万m3），人工湖会出现溢水，其溢水量与最大暴雨出现时间有关，若在汛初和汛中出现，人工湖不会出现溢水，对洱海水质没有影响；若在汛

128、末出现，此时人工湖基本蓄满，最大暴雨径流基本都要外溢，但由于是突发能的，对隐仙溪、双鸳溪、无名溪、洱海水质在短期有较大影响，长期影响不大。结论： 施工期产生的污水，在落实本报告提出的要求后，将基本不会对当水环境造成影响。按“设计方案”水量平衡结果，项目在营运期球道地表径流对双鸳溪、隐仙溪、无名溪和洱海水文、水质影响很大，不满足当地环保要求的“球道草坪降雨径流进入人工湖，生活设施排污经处理进入人工湖，保证封闭循环使用不外排，同时尽量减少地下水使用”的环保思想，不符合洱海水污染综合整治的要求。从环保角度分析，“设计方案”属原则性的不可行。如按本环评报告书建议调整的水量平衡调节计算，加大人工湖调节容

129、量，才能够满足当地环保要求，对洱海水质没有影响，从环保角度分析才是可行的，则项目在营运期基本不会对当地地表水环境产生较大影响。对策措施：1、加强生活污水管理，生活污水必须进入污水处理站处理达标后，除回用外，全部排入人工湖天循环使用，不得随意外排污染隐仙溪、双鸳溪、无名溪、洱海水环境。2、加强人工湖的科学调度管理，减少人工湖的非正常外溢现象的出现。3、对可能形成水土流失的施工场地，先修筑拦沙坝沉淀池，同时尽量减短施工场地裸露时间。4、施工现场须修建旱厕，供施工人员使用，在项目污水处理站未建成前，不能修建水冲式厕所，待项目污水处理站建成前后，才能用水冲式厕所（水冲式厕所出水进入项目污水处理站处理回

130、用）。5.2拟建项目对地下水影响的分析拟建项目主要由高尔夫球场、会员俱乐部、练习场、会员别墅等及一些相关配套服务设施用地组成。其中，高尔夫球场运行期施用的化肥和杀虫剂可能会下渗污染地下水，并通过地下水影响洱海水质。拟建项目在建设期和运行期所排水的量和质不同,对地下水造成的影响也不相同，现对施工期和运行期分别进行分析评价。施工期拟建项目对地下水的影响分析施工期废水主要为工程废水和施工人员、管理人员的生活废水。工程废水量小，一般为无组织排放。工程废水中主要是浑浊度和色度等物理性指标较高。施工人员主要住在XX，生活废水量很小。生活废水中主要是总大肠菌群和细菌总数等生物指标较高。工程废水为短期临时性排

131、放，排放量小，大部分被蒸发，可能渗入地下的水量极小，在径流过程中，由于岩层的过滤、吸附等作用，这部分水已基本净化，对地下水基本无影响。生活废水无组织排放量很小，经蒸发后进入地下水的量极少，对地下水影响的可能性很小。因此，工程废水和生活废水通过地下水对洱海产生的影响很小。运行期拟建项目对地下水的影响分析拟建高尔夫球场地为地下水径流区，地层砂砾层厚度大，粒度粗，渗入条件好，渗透强烈而迅速，地层富水性强。拟建项目使用的农药、化肥中的有害有毒物质极易随降雨和草坪用水渗入地下水中，地下水除一部分以泉的形式排泄及向沟溪排泄外，大部分径流补给冲洪积层，少部份补给富水性较弱的湖积含水层。湖积层下部透镜状砂砾层

132、及湖积层下的冰碛砾石层接受部份越流补给，水量较丰富，并具承压性。地下水经径流最终将有少部份排入洱海。虽球场草坪农药一般以进口低毒、高效、易分解、低残留的符合我国有关国家标准及国际环保组织规定的农药新品种，在径流过程中，经岩层的吸附、过滤以及农药、化肥本身的降解作用，少部份地下水进入洱海时污染物浓度已大大降低，但污染物属长期、持续进入含水层，因而对洱海水质将产生一定影响。洱海西岸少部份村民饮用的地下水（民井），几乎都为冲洪积和湖积含水层中的地下水，由于饮用地下水的人数较少，且湖积含水层富水性较弱，接受补给较少，对饮用水的影响也相应较小，影响范围为项目区至洱海一带。项目营运后来自会所、会员别墅、公

133、寓、餐饮及商业娱乐设施等的111.01万m3/a生活污水，采用清污分流的方法，污水进入污水处理站进行处理，处理达标后排入人工湖作球场补充用水浇灌草坪及其它绿化用地，不向外排放。只要排污管道和污水处理设施严格采取防渗措施，一般对地下水无影响。地质灾害预测据XXXX高尔夫球场项目建设用地地质灾害危险性评估报告，拟建项目将部份人工湖布置于泥石流河道中，如果工程设计及施工过程中处置不当，人工湖坝在洪水季节可能会起到阻塞河道的作用，不利于泥石流防治。在风险条件下（强烈地震或大暴雨等）还可能引起蓄积污水及洪水的翻坝、漫坝，甚至引发泥石流冲毁下游泥石流稳拦设施，并造成地下水及洱海水质的污染。5.3 生态环境

134、影响与评价 对土地利用影响评价项目规划占地280ha，其中有水田、旱地、林地、茶地、水域、交通用地、工矿居民用地及荒草、裸岩及砾石地。其中主要为荒草、裸岩、砾石地，占项目区总占地面积的70.5%。根据“工可”资料，项目拟建两个18洞的国际标准高尔夫球场及俱乐部、练习场、会员别墅及其它配套设施。球场练习场由草坪、人工湖等构成，会员别墅、俱乐部等设施附近以花草树木绿化。项目全面竣工 后，改变了项目区土地利用构成，土地利用构成见表51。项目区土地利用构成的改变，大大提高了项目区土地利用价值，对项目所在地区的经济发展有着积极的推动作用。同时土地利用构成的变化，改善了土地利用的环境功能。项目建设前项目区

135、多为荒草地、裸岩、砾石地，景观效果差，水土保持功能也不好。项目建成后，项目区绿化、草坪面积占项目总土地面积的75.5%以上，水域面积占项目区总土地面积的5.17%，分别比项目建设前增加50个百分点和5个百分点。绿地水域面积的增加，大大提高了项目区土地水土保持及景观等生态功能的效果。拟建项目占用XX市XX镇4个村民委员会及银桥乡3个村民委员会的土地，占用土地情况详见表52。占用土地中有耕地31.05ha，主要为XX镇三文笔村民委员会和银桥乡双阳村民委会员的土地，项目建成后将使XX镇人均耕地从现在的0.62亩降为0.55亩，银桥乡人均耕地从现在的0.68亩降为0.61亩。虽人均耕地减少的绝对值不大

136、，但对耕地本来就紧缺的地区来说更增加了人地的矛盾。为此该项目应根据国家土地法的规定，采取“占一补一”的办法，以减少项目建设对当地农业生产带来的不利影响。表51 项目建设前及建成后土地利用构成统计表项 目 建 设 前项 目 建 成 后地 类水田旱地林地茶园水域交通用地工矿居民用地未利用土地草坪绿化用地水域道路用地别墅及配套设施停车场面积（ha）9.6221.423.0445.60.292.040.59197.4170.8648.5314.476.6760.731.6占项目总面积的%3.447.651.0916.290.110.730.2170.561.0217.35.172.3821.690.5

137、7表5-2 项目建设征地面积统计表 单位：ha水田 旱地兰按林茶地水域交通用地未利用土 地工矿居民占 用 地XX镇三文笔9.621.22/0.090.7921.36/小岑村/2.25/17.18/下鸡邑/7.24/17.18/上鸡邑/7.29/21.19/银桥乡五里桥/1.113.15/58.170.26马久邑/1.1410.72/5.370.23双阳村/20.200.804.950.201.2548.050.10合 计9.6221.423.0445.60.292.04189.220.59 对陆生植被类型及动植物的影响分析拟建项目区有68%的土地面积为荒草、裸岩、砾石地，项目区有79.68ha

138、的人工栽培植被，其中有农作物31.04ha、兰桉3.04ha、茶园45.6ha。项目施工对地面进行开挖、平整、填筑、造型等，区内的地被物几乎全部被铲除。这些植被类型及植物在项目区外多有分布，为该区常见的植被类型及植物，因此项目建设对以上植被类型及植物的影响不大。初步调查项目区无珍稀植物分布，因此对该区域内的生物多样性也不会产生不利的影响。由于项目建设占用破坏的植被面积不大，并且项目区内植被复盖小，且长势较差植被的水土保持等生态功能较差。因此项目施工期对植被破坏带来的生态影响不大。但随着建设工程的实施，球场草坪及绿化美化工程的建设，项目区内绿地面积将达211.5ha，比项目建设前增加123.92

139、ha，植被复盖度大为增加，植被水土保持、调节气候、美化景观等生态功能较项目建设前明显改善，提高。拟建项目选择的绿化美化植物多为该区域内常用的庭园种植植物，如山茶、玉兰、桂花、松、柏。球场草坪草种，选用适宜当地生长冷季性美国草种，为禾本科植物，扩展性不强，不会构成对周围物种的侵害影响。另外，项目建设区海拔高程在2050米-2260米，其附近为苍山云南松林带，为此对苍山保护区，海拔3500米以上的冷杉林带也不会构成影响。项目施工期频繁的人为活动及机械噪声，会对评价区附近，特别是施工现场周围的动物生活产生一定的影响，但由于评价区动物物种匮乏，且多为常见的动物种类，更无国家规定保护的野生陆生动物，所以

140、这种影响是有限的，不会造成某一动物种在区域范围的消失。 对水生生物的影响分析项目在施工期会产生施工废水和施工人员的生活污水。洱海与项目建设区之间有公路及农田相隔，以上废水不会直接进入洱海。但隐仙溪、双鸳溪和无名溪，位于项目区内，或紧靠项目区，施工废水、生活污水很易随溪流进入洱海，影响项目区附近的洱海水质，进而影响该水域中的生物。另外，球场造型以及别墅修建等工程施工，如遇雨季，开挖面产生的水土流失，也会随项目区的溪流进入洱海，增加洱海水中悬浮物的含量，对水生生物产生一定的影响。但施工是暂时的，若严格加强施工行为的管理，同时在溪流周围设置挡拦设施，那么施工期的影响可大为降低，并且影响随着工程的结束

141、而消失。项目营运期，正常情况下生活污水经处理达再生水回用于景观水体的水质标准后循环使用不外排，高尔夫球场球道降雨径流进入人工湖调节使用不外排，球场及人工湖作防渗处理，无废水外排，也无渗涌，为此，一般不会对洱海的水质及水生动植物产生影响。但球场草坪农药喷洒会飘落于隐仙溪、双鸳溪及无名溪，并随溪流进入洱海，对其水质及水生动植物产生危害。洱海为国家自然保护区，洱海中生长的XX弓鱼、洱海鲤为国家二级重点保护鱼类，XX弓鱼又是洱海自然保护区的重点保护对象之一。为此项目营运期切忌在有风时喷洒农药，喷洒人员应背溪操作，另外项目布局时溪流附近不宜布置球场草坪，以避免农药喷洒对洱海的污染影响。 水土流失影响分析

142、.1 施工期水土流失影响分析拟建项目建设水土流失主要产生于施工阶段。球场及相关设施、别墅的建设，不仅破坏地表不多的植被，而且改变了原有的地形和地貌，并形成大面积的开挖面及松散体，项目所在区域雨量集中，裸露的地表，松动的土层，土壤抗蚀能力较差，经雨水冲刷，极易引发水土流失。根据该项目“可研”报告资料，项目区总占地280ha。项目拟建两个18洞国际标准的高尔夫球场，一个练习场及俱乐部、会员别墅等附属设施。高尔夫球场及练习场是拟建项目中工程量最大的项目，二项工程共占地165.2ha。球道、果岭、发球台下铺设JIN100直孔ADS排水管和水泥干管，并从下至上铺粘土层，土工膜、排水砾石层、细沙层上才植草

143、，开挖面大，占项目总占地的59%。项目方计划将场内开挖后及现有的土山上的泥土进行石头筛除后，采用原土进行压实，达到80-85%的密度后，再铺设土工膜，现铺排水砾石层及细沙，后再在最上面进行植草；但因区内石多土少，且该区域为冲积地层，土质基本不能满足防渗的要求，还需从外取土铺设方能植草，其场面浮土堆放，土壤抗蚀能力弱，经雨水冲刷，土壤侵蚀模数将达5000-8000t/km2.a，为强度侵蚀。项目区的溪沟若不设置挡拦设施，项目建设施工产生的水土流失将进入溪沟，汇入洱海，加速洱海的老化。.2 营运期水土流失影响分析该项目工程全面竣工后，建成球道草坪75.5ha，非球道绿化面积82.93ha，项目区绿

144、化率达68%。其余为人工湖水面、道路、别墅、俱乐部等所复盖，因项目施工造成的水土流失将得到控制。由于人工草坪及绿化植物的水保功能以及项目区完善的排水集水系统，项目营运期的水土保持优于项目施工前的状况，项目区土壤侵蚀模数约为500t/km2.a，这对洱海的保护有着一定的贡献。 小结.1 拟建项目建成后，项目区土地利用构成发生了根本变化。绿化、草坪面积比项目建设前增加50个百分点，水域面积增加5个百分点。绿地、水域面积的增加，大大提高了项目区土地水土保持功能及生态效应的效果，土地价值大为提高。但项目建设，将使XX镇、银桥乡人均耕地减少0.07亩，这对本来耕地就紧缺的地区来说，更增加了人地的矛盾。.

145、2 拟建项目区多为荒草、裸岩、砾石地，区内的植被类型及动植物在项目区外多有分布，更无国家保护的珍稀动植物，因此项目的建设不会造成某一植被型和动植物种的消失，更不会对该区域的生物多样性造成影响。.3 拟建项目选择的绿化植物多为该区域内常用的庭园植物，球场草坪为禾本科植物，扩展性不强，一般不会构成对周围物种的侵害影响。项目建设区海拔高程在2200-2050米，其附近为苍山云南松林带，对苍山保护区海拔3500米以上的冷杉林带地不会构成影响。.4 评价区的溪沟若不设置挡拦设施，项目施工期的施工废水和生活污水球场造型、别墅等建造造成的水土流失会进入溪沟，汇入洱海将对洱海水生动植物产生一定的影响。.5 项

146、目全面竣工后，区内绿地草坪面积为211.5ha，区内绿地率达75.5%，其余为人工湖、道路等设施复盖，因工程施工造成的水土流失将得到控制。区内的水土保持功能优于项目建设前的状况，这对洱海的保护有着一定的贡献。对策措施及建议1、农药喷洒时工作人员应背溪沟操作，以免农药飘落于溪水进入洱海产生危害。2、为了减小避免球场化肥、农药对洱海影响的机率，溪沟附近不宜布置球场、练习场。3、项目区的苗圃不宜建在项目区西边，以免引种草种对苍山自然保护区扩展性的影响。4、项目施工前必须作好溪沟附近的挡拦工程以免施工期废水、泥沙等物随溪流进入洱海的影响。5.4空气环境影响分析项目对空气环境的影响主要分为两个阶段，一为

147、建设期，二为营运期。施工期对空气环境的影响分析施工期对空气环境影响的主要污染物为TSP。在项目的施工建设过程中，由于球场的开挖、填平等造型工作、基础地基的开挖、土石方及有关建筑材料的运输、堆放过程中，都将会产生不同影响程度的粉尘；在有风的情况下，以上建设过程会导致施工现场尘土飞扬，使空气中颗粒物含量升高，影响空气环境的质量；但由于施工过程中产生的扬尘大多是球场开挖后本身的尘土，其中并无特殊污染物，在下雨或风小的时候，其对空气环境的影响范围较小，且程度较轻；但在风大的季节，颗粒物将随风飘散，对施工场地附近的空气质量有一定影响。项目在施工期对空气环境的影响还有施工机械在施工运作中所产生的机械烟气和

148、汽车在运输中产生的汽车废气；一般来说，在施工机械不同时大规模作业的情况下，所产生的机械烟气和汽车废气的量均不是很大，在空气环境中经一定距离的自然扩散、稀释后，对项目区的空气质量的影响将很小。由于施工中所产生的污染物均为无组织不连续排放，且影响将会随着施工的结束而结束，因此只要在建设中严格遵照有关的建筑防护规定，在施工场靠近水域的周围设置一定的隔墙，防止一些沙土随风直接进入水体；在一些扬尘较厉害的施工面上采取湿法作业，在作业面上适量进行喷水，以保持一定的湿度，以减轻施工的扬尘；同时对于建筑垃圾必须进行统一的收集、堆放，必要时在容易产生扬尘的施工建筑垃圾堆放现场采用织物进行遮盖防尘；在施工机械的选

149、型上考虑相应的环保型产品，则施工期对项目周围空气环境所产生的影响将可大大降低。营运期对空气环境的影响分析营运期对空气环境影响的废气主要为餐厅厨房使用燃油灶产生的烟气和餐厨油烟，高尔夫会所供热燃油锅炉产生的废气及污水处理设施产生的臭气。项目在建成后，在会所内将设有餐厅，该餐厅的设计最大就餐人数为200人，而一般的就餐人数平均为120人。餐厅燃料计划使用0#轻质柴油，外排的SO2浓度可达到GB16297-1996大气污染物综合排放标准的一级标准的要求，将基本不会对当地空气环境产生影响。同时，针对餐厨油烟，建设方计划使用除油烟效果较好的运水油烟机，则可大大降低外排油烟的浓度，使外排油烟浓度低于2mg

150、/Nm3，且燃油灶废气和餐厨油烟为不连续排放，均集中于每天的7：009：00、11：3014：30、17：0020：00三个时段，通过采取使用清洁燃料和净化设施后，两种废气将不会对该区域空气环境造成明显的影响。项目在营运期为保证会所内24小时供应热水，将计划使用一台燃油锅炉作为供热锅炉，因使用的为清洁燃料， SO2排放浓度低于GB13271-2001锅炉大气污染物排放标准中的II时段标准，基本不会对当地空气环境产生影响。同时项目内为配套而将修建的污水处理站在使用过程中，在污水的厌氧、耗氧过程均会散发一定的臭气，主要来自于原生污水、栅渣和污泥处理过程中产生的H2S或含硫基团物质的无组织扩散；根据

151、在XX市污水处理厂实地监测，在处理构筑物处臭气强度45级，在50m外降到12级，在散发源100m之外，已闻不到臭味。因此，只要在项目的设计阶段，充分考虑污水处理设施的建设地点，则污水处理系统所产生的臭气对项目区空气环境产生的影响将很小。项目在营运期中所产生的大气污染物均为不连续排放，且污染物排放浓度均很低；同时在项目区内除球场草地外，还种植有大量的树木和花卉，提高了项目区内的绿地覆盖率，既利用植物美化环境，调节气候，又可以截留粉尘，吸收大气中的有害气体，具有减少扬尘和降低大气污染的功能，在绿化美化环境的同时，也满足了风景游览的需要；因此，项目在营运期中所产生的大气污染物对所在区域的空气环境质量

152、影响不大，同时项目的建设，对该区域现状监测中TSP超标的状况，可有一定的改善作用。5.5固体废弃物影响分析施工期固体废弃物对环境影响分析项目在施工期所产生的固体废弃物主要为工程施工过程中开挖的土石方、建筑垃圾和生活垃圾。由于项目所在地的地形多为25度以上的坡地，且项目场地因防渗需要，需大量填土，因此，项目无土石方外排。施工期所产生的建筑垃圾，为无毒垃圾，就地填埋，对环境不会造成影响。施工中每天进入施工场地的施工、管理人员平均为150人，每天产生生活垃圾量约为75kg，所产生的生活垃圾中主要成分为有机物、塑料袋等包装物，在项目区内设一个或多个固定地点进行统一堆放，派专人定期运至XX市垃圾填埋场进

153、行处理。在项目的施工期间，如能加强施工中的人员及施工过程的管理，规范固体废弃物的堆放与处理，并严格制定和执行施工条例，对于所产生的固体废弃物进行相应的处理，并对施工垃圾的填埋地点进行一定的防护及植被恢复，则施工期所产生的固体废弃物基本不会对当地环境产生不良影响。营运期固体废弃物对环境的影响分析项目运行后所产生的固体废弃物主要为生活垃圾、剪割废草及污水处理设施中产生的污泥。生活垃圾主要为废弃有机物、废纸、金属罐盒、玻璃瓶、塑料包装物等。项目区所产生的废弃有机物、废纸、金属罐盒、玻璃瓶、塑料包装物等生活、旅游垃圾产生的量较多，按平均每天游人约1000人，职工600人计，每天产生生活、旅游垃圾约为1

154、600kg，年产生量为584t。在项目区内，生活、旅游垃圾均采用密闭式收集容器和垃圾屋等进行收集，并使用正确的装车方式，由垃圾清运车及时运送至XX市垃圾填埋场，对项目区环境的影响将很小。球场平均三天剪草一次，每次将产生约2t的废草渣，项目方计划在区域内找一合适地点，将全部废草渣收集，堆放一段时间后，作为肥料回撒于区域内的自然植被区，尽量做到全部废草渣自我消化，提高综合利用率，减少固体废弃物的外运量和外排量。污水处理站产生的污泥经脱水后，与隔油池产生的废油、渣一同由垃圾清运车及时运送至XX市垃圾填埋场处理，对项目区内环境的影响将很低。5.6噪声环境影响分析施工期噪声对周围环境的影响分析建设项目在

155、施工期间所产生的噪声主要来源于施工机械和运输车辆。其中施工机械包括打桩机、挖掘机、推土机、搅拌机等；运输车辆多为大型运输车和混凝土搅拌车，主要噪声源强为85115dB（A），均超过（GB12532-90）建筑施工场界噪声标准的限值。在不同施工阶段，作业噪声由于施工机械的数量、构成动作等的随机性，导致了噪声产生的随机性和无规律性，为无组织、不连续排放；汽车运输中产生的噪声则只与物料的运输过程有关，更具有不规律性，为无组织、不连续排放。在施工中，如对于噪声等级较高的设备限制于白天施工，汽车运输物料也尽量安排于白天进行，则施工中所产生的噪声影响在夜间将得到减小或消失；由于施工中机械作业时间相对短暂，

156、施工期也不长，项目区附近居民居住点较远，噪声对该区域的环境质量影响仅限于项目区附近，随着施工的结束，这些影响也将随之消失。营运期噪声对周围环境的影响分析项目建成后，噪声对环境的影响大致有三个方面，一为供暖、空调系统的设备噪声，二为厨房燃油灶和抽油烟机产生的噪声，三为割草机械在操作过程中所产生的噪声。根据分析，拟建项目营运期对外环境的影响的主要噪声源强见表53。表5-3 主要噪声源强表项目供暖、空调系统燃油灶、抽油烟机割草机噪声（dB（A）60-7050-6065-80为估算项目运行期最大噪声对周围的影响程度，本次噪声影响分析采用噪声扩散衰减量的计算方法，公式如下： L（点声源）=20lg r/

157、r0式中：L：声波扩散衰减量； r：声源至评价点距离，取r=200500m； r0：声级测点至声源距离，取r0=1m。经过计算，其声波扩散衰减量分别为46-54 dB（A）。对比表5-1可知，供暖、空调系统、燃油灶和抽油烟机所产生的噪声至评价点时，已衰减至GB3096-93城市区域环境噪声标准1类标准（昼间55 dB（A），夜间45 dB（A）；项目集中厨房为二处，其抽油烟机所产生的噪声主要集中在三餐时间，由于现在的抽油烟机噪声等级不高，经房屋的阻隔后，在厨房外一般无太多的影响。项目的供暖、空调系统一般安装于酒店，而酒店周围并无旅游项目，距周围居民点有相当长的距离，所产生的噪声经房屋阻隔、绿地

158、、植物的吸收后，到场界已衰减达到1类标准；厨房抽油烟机所产生的噪声具有明显的阶段性，一般集中在三餐时间，但经房屋的阻隔后，基本不会对环境造成影响。球场内割草机一般23天需对草坪、球道进行修剪，在修剪的过程中，割草机将产生连续性的机械噪声，噪声等级约为80 dB（A）。因球道均位于山坡上，与周围居民点的距离较远，且一般操作在白天进行，一般将不会影响到附近居民；而其主要影响为项目区内的游人与工作人员，因此本报告建议员工进行剪草前，应尽量避开打球游客，选择噪声等级低的设备，并按正常的操作时间，合理安排剪草的时间与顺序，使割草机对区域自身所产生的影响降至最低。同时，高尔夫球场内禁止高声喧哗，且场内的运

159、输工具一律使用电瓶车，场内无机械噪声；所有的商业、娱乐场所均修建于会所的周围，所产生的人群、经营噪声等级较低，因此，项目建成后，所产生的噪声对周围的旅游环境及居民点不会产生太大的影响。5.7对文物遗址影响分析在项目区征用的土地范围内现有一XX市的市级文物保护单位-白王洞。该文物的保护占地范围约4000m2，现存两个高约10m、周长约40m的平台；该遗址在解放前、后均经有关专家进行过研究，怀疑为汝阳王妃墓或白王陵墓。XX州的文物管理所和州探古墓小级对该区域进行过初步勘察，有一定发现，但无重大发现，省文物管理局考虑在将来技术成熟后，对该遗址进行相应的挖掘研究。由于项目在征地的过程中，未注意到白王洞

160、的情况，致使整个白王洞保护区域均位于项目征地区内。在项目的设计图中（见图21），白王洞遗址区规划为别墅区，现已在部分区域进行土地的开挖与平整；但根据XX市文物管理局对白王洞遗址进行的现场勘察，需对现有的遗址区域进行动态封闭保护，同时在勘察过程中发现，在第二平台西北边有一根粗约40 cm，长60 cm的古楠木柱，属南沼XX国时期的建筑残骸。针对项目区内有文物遗址的情况，XX市文物局具体要求在现有遗址的两个平台及附近的古松甬道不能建设永久性建筑，同时在进行地表的平整及植被种植过程中，开挖的土层不能超过60cm；并对新发现的建筑残骸进行相应保护，并报当地文物保护部门。本报告认为，项目在建设过程中的土

161、石方开挖、平整、建筑物的修建都将会对白王洞遗址产生严重的破坏，并且破坏是毁灭性的、不可恢复的。因此建设方应积极与当地的文物管理部门进行联系，及时并准确在确认遗址的所在及需保护的范围，并停止对遗址区的无规划开挖与建设，严格按照当地文物管理部门的相关要求进行项目的建设。禁止在该区域修建别墅区，同时项目建设方应在建设前即考虑对文物遗址的保护，并将其保护与开发适宜地结合在一起，则可在保护文物的同时，在一定程度上还可增加项目的吸引力。项目建设方可考虑在遗址区建设一主题景区，将古文化遗址单独划出进行保护，并作为一个新的吸引点，可游人休闲、娱乐的同时，可更进一步宣传XX南沼国的文化，成为前来打球客人的旅游新

162、看点。则项目的建设将不会对白王洞文物遗址产生影响。6.项目场址可行性分析6.1与XXXX国家级自然保护区总体规划的协调性根据XXXX国家级自然保护区管理处编制的XXXX国家级自然保护区总体规划（19962010年），XX自然保护区位于云南省滇中高原西部与横断山脉南端相互交汇的XX白族自治州境内，其地理位置为东经90057-100018，北纬25026-26000。XX自然保护区的管辖范围为苍山、洱海两大部分组成，地跨2县1市，苍山西坡为漾濞县，东坡为XX市，洱海北端为洱源县，南端为XX市，总面积797km2。其中，苍山东坡由海拔2200m起，西坡由2000m和2400m起，南起下关西洱河北岸，

163、绕至漾濞平坡乡上平坡村后岗300m处，北止XX与洱源县的行政线界，规划面积约494km2，占自然保护区总面积的62%。洱海东起海东环湖公路，西沿湖岸线；南起洱海公园，北止洱海弥苴河三角洲（包括弥苴河段）；包括整个洱海湖面及海东沿海公路以内的部分荒山、滩涂，规划面积约303km2，占自然保护区总面积的38%。XX自然保护区的主要保护对象为，高原淡水湖泊水体及水生动植物自然生态和自然景观；高原淡水湖泊的湿地生态系统；第四纪冰川遗迹；以苍山冷杉杜鹃林为特色的高山植被及生态景观；以XX弓鱼为主要成分的特殊鱼类区系。依据自然保护区型与级别划分原则，XXXX自然保护区属于自然生态系统类别，同时兼属自然遗迹

164、类别，其中包含三种类型：森林生态系统类型、内陆湿地和水域生态系统类型和地质遗迹类型。因此，XXXX自然保护区是一个多层次、多功能、大容量的综合性自然保护区。按XX市建设局给XXXX高尔夫渡假村有限公司高尔夫球项目的规划条件，用地界限为东至绿桃村、双鸳村以西，南至三塔苑酒店通道西延长线，西至北五里桥茶场一线，林界线以东（海拔约2200m左右），北至双鸳溪。根据用地界线，项目位于苍山东坡，且项目场址均布置在海拔2200m以下，项目所处位置在XX国家级自然保护区总体规划中所规划的保护区范围之外，从选址上看，项目不违反XX国家级自然保护区总体规划，但项目所处位置紧靠保护区边界。项目与“XX国家级自然保

165、护区”的关系见图6-1。6.2与XX市城市总体规划的协调性根据收集的XX市城市总体规划（19972015），该规划的期限为近期为2005年，远期为2015年，并对2015年以后的城市远景规划提出规划构想。总体规划范围为XX市市域，规划面积1468km2。城市规划区范围：包括城区连片范围和城区以外的其他重要地段。其中城区范围东至凤鸣镇区东部山脚下海拔2100m；南至楚大高速公路以南100m；西至下关、XX古城以西苍山脚下海拔2200m以下。洱海以东：北至荒草坝，包括环海东路西侧滨湖地带、岛屿，以及路东200m范围以内地带，至海东；洱海以西，北至城邑乡北边界，并包括周城、喜洲镇区两个独立片区，面积

166、180km2。城区连片范围以外的其他重要景区景点、文物古迹等独立地段，纳入规划区单独列出，划定范围加以保护和控制。根据城市总体规划中的总体布局，城市总体用地发展方向中，XX用地主要发展方向是南门外至214国道地带，可形成0.8km2的独立生活组团。古城内进行有机更新，周围地带按照名城保护的要求严格控制城市建设。旅游度假区的山麓片区和海滨片区占用荒坡地和滩涂进行建设，用地应适当与古城拉开距离。城市采用组团式布局结构，并根据下关、XX、凤鸣三城区不同的职能分工采用不同的空间布局形式。根据项目所处区域进行划分，项目场址位于XX城区；而XX城区总体布局为：1 保持古城现有格局和风貌特色，控制古城周围用

167、地开发，保持古城空间形态完整。2 通过调整用地结构增加商业、文化和旅游服务设施用地，使工业用地压缩到最低水平，完全取缔三类工业用地。3 建设步行商业街区，完善旅游接待设施和环境设施，使之成为旅游服务基地。4 旅游度假区山麓片区规划为低密度、高品位，以体育、娱乐、度假、观光旅游为主的度假休闲基地，严格限制开发项目内容和开发强度，建筑高度和体量严格按照名城保护的有关要求进行控制；各不同项目在用地形态上应适当成组成团集中建设，隔以绿化空间，避免成片发展。 从XX片区城市发展总体规划条款可看出，项目所处区域位于XX市的城市总体规划范围内，属于旅游度假区山麓片区的规划；旅游度假区山麓片区规划为低密度、高

168、品位，以体育、娱乐、度假、观光旅游为主的度假休闲基地，而项目所建设的高尔夫球场及度假别墅与规划的性质符合，从规划上看，项目的建设不违反XX市城市总体规划的要求。6.3与XXXX国家级风景名胜区总体规划的协调性根据XX市城市总体规划中的XX风景区规划及XX白族自治州风景名胜区管理条例的有关条款，XX风景区范围为：东起海东玉案山山脊，南至西洱河（含下关温泉），西达点苍山十九峰山脊，北至洱源德源山。根据总体规划，整个苍洱风景区由北向南划分为八个游览区，三个田园风光区和六个独立景点。八个游览区分别为蝴蝶泉游览区、喜洲游览区、花甸坝高山游览区、XX古城游览区、下关游览区、苍山中下部游览区、双廊游览区、海

169、东挖色游览区。六个独立景点分别为凤仪文庙、凤鸣书院、法藏寺董氏宗祠、黑龙潭、黄龙潭、苍山电视差转台。根据总体规划，在风景区内严格控制工业污染，现有工业项目的改造和新项目建设要严格符合总体规划及相关环保规划要求，所有新建工业项目应有环境影响评价；不得新建三类工业和对景观有较大影响的工业。严格限制对XX石等矿产资源地盲目开采，防止水土流失及对山形、植被的破坏。XX风景区共分为四级进行保护和控制，分别为一级保护区、二级保护区、三级保护区和城市建设区。一级保护区为特殊保护区，包括风景区内的重要游览点、文物古迹、遗址等；二级保护区为自然景观、风景区总体环境质量和水源保护区；三级保护区为环境污染控制区，包

170、括XX、喜洲、周城、双廊、银桥乡、七里桥乡、海东、挖色等村镇；城市建设区包括下关、凤鸣和XX古城部分地段。按照“风景名胜区总体规划”，项目位于XX风景区内，所处区域分别位于XX风景区保护控制规划中的二级保护区和三级保护区内。二级保护区具体保护控制措施为：大气执行国家一类区标准，水质不超过国家二级地表水标准；造成环境污染、影响景观的企业要限期治理或搬迁，新建企业不能造成大的环境污染，不能造成景观影响；洱海东岸采石区，采石高度不得超过海拔1985m，该区内的村镇建设要按照风景区总体规划、城市总体规划、苍洱自然保护区总体规划等相关规划要求执行，同时建筑物高度、造型、色彩要求与周围景观气氛协调。三级保

171、护区为环境污染控制区，主要保护措施为：严禁新建污染严重，有碍景观的工矿企业，新建企业项目时，要在环境影响评价报告书中增加景观影响评价的内容，严禁砍伐破坏古树名木。本项目在建设中严格按照风景区总体规划的要求，项目设置污水处理系统，将项目废水处理后，循环使用，做到废水无外排，大气污染物也能做到达标排放，同时建筑物的高度、造型、色彩等方面也考虑按照规划的要求进行设计与施工；在施工中严格禁止施工人员对保护区内及保护区外的植被进行破坏，则项目的建设与XX市城市总体规划中的XX风景区规划可做到相协调。6.4与历史文化名城保护规划的协调性根据XX市城市总体规划中的历史文化名城规划，划定了两片历史文化保护区，

172、着重保护好历史形成的格局、传统民居、以及特有的山、水、城空间形态。两片历史文化保护区为：XX古城传统民居历史文化保护区和喜洲传统民居历史文化保护区。其中，XX古城传统民居历史文化保护区的三级保护范围为：重点保护区：以XX古城墙外侧10米为界，古城2.25km2皆为重点保护区。建设控制地带：北至桃溪、南至白石溪，西至苍山海拔2200m，东至大丽公路东侧200m。环境协调区：北至梅溪、南至苍洱大道，西至苍山海拔2200m，东至洱海岸边。根据历史文化名城保护规划的条文规定及项目的位置、范围，高尔夫项目的南侧界线靠近XX古城传统民居历史文化保护区中的环境协调区北边，但不在XX古城传统民居历史文化保护区

173、的环境协调区内，项目选址与历史文化名城保护规划不矛盾。但为与历史文化名城相协调，要求项目区域内的建筑需与当地建筑风格相同或相近，且建筑高度要符合当地要求，使项目力争做到与当地建筑及景观相融合。 7.对景观的影响分析7.1 景观现状XXXX高尔夫球项目位于XX古城西北部，洱海西岸，苍山脚下，场址区域标高在海拔20502200m之间。评价区位于XX点苍山东麓隐仙溪一带，主要出露地层为第四系冲洪积层和前寒武系苍山群变质岩夹薄层XX岩。项目区地形西高东低，地形坡度约515，属堆积地貌，项目区西侧为侵蚀地貌。项目所征用280ha土地属XX镇和银桥镇管辖，征用的土地主要为荒草地，其间夹有少部分旱地、茶林及

174、小水塘。由于项目所征用土地为苍山自然保护区缓冲区以下区域，同时未涉及洱海保护区范围，区域内的植被类型较简单，除荒草地外，无较为集中及高大的林木，只有部分稀疏的茶林与果林，呈小块状分布，且规模均较小，分散分布于项目区内；从植被现状来看，评价区域内大多为及膝的荒草和少量地衣类植物，景观类型较单一，且景观的质量较差。但因该区域位于苍山脚下，沿山坡东北方向为洱海，整个项目区地势西高东低，从项目区任何一个位置，向东可一览洱海自然风光及洱海沿岸少数民族民居景色，对洱海的秀丽景色可较好地进行观赏，且距最近的居民集中点（五里村和双鸳村）垂直距离均约250m，从项目区可较清楚地俯瞰两村，欣赏到当地民居的特色；向

175、西可仰视苍山连绵山脉，观赏山坡自然生长的森林及景色，而苍山的自然景色随着季节的不同，都将呈现出不同的景观；因此，从景观上来看，项目所在区的现有景观质量较差，但该区域依山旁水，附近的景色体现出风格迥异，苍山的山川秀美，洱海万顷碧波，烟波浩渺，为一较为理想的旅游度假胜地。7.2景观影响分析 施工期景观影响分析拟建工程的主要建设项目为两个18洞高尔夫球场、挥杆练习场、会所、会员酒店、游泳池等，虽球场建设一般尽量利用原有地形，但球场下排水、集水管网系统的铺设、建筑场地的开挖、道路的修筑以及建筑材料的堆存摆放，使项目在局部区域的地形地貌还是会有所改变。由于项目区地质状况，需进行大面积的粘土防渗工程，致使

176、运输工程量加大，场地堆积物增多，同时建设场地裸露，当地的风速较大，将会导致施工现场在旱季尘土飞扬，而雨季将造成泥沙流失，粘土、构筑物及建筑材料的堆放，将使场地的视觉景观质量较差，项目施工期对场地原有景观格局的改变与影响是不可避免的。同时由于XX至丽江公路从项目区的东面通过，且公路海拔低于项目区，在旱季，由于风速较大，施工扬尘将会引起公路上游人及附近村庄居民的注意，对该区域的景观产生影响；该项目建设区14个月，施工中后期，球场造型、管道铺设，会所、会员酒店等配套工程基本结束，绿化工程也具一定规模，因施工对景观的影响才将逐渐减小。 营运期景观影响分析XXXX高尔夫球项目的建设主要有高尔夫球场、练习

177、场、游泳等休闲健身活动场所及旅游运动中心会所、会员别墅、停车场等各种配套建筑联系紧密，交通顺畅，内部道路环绕四周，实现空间上的“广而不散，密而不塞”的布局。对建筑物和公共场所设计突出内外部空间环境的营造，强调室外绿化；点缀以喷泉、小品等；但由于项目区位于XX风景名胜区内，XX古城附近，如在修建的会所及会员别墅时不考虑建筑的样式与风格，一味追求时尚与流行，则将会使项目区与所在区域的自然景色及民族特色相冲突，从整体上看产生一种不协调的感觉；同时如不限制建筑物的高度，则会使该片区域呈现一种与当地景观格格不入的情况，使附近居民及公路沿途游客产生一种破坏自然景色的感觉，过于现代的建筑将给人一种很突然且不

178、协调的感觉。因此为使项目在建成后做到景观与周围环境相协调，本报告建议在设计与施工中要结合当地白族风情与建筑风格，将整个项目的建设与当地民族特色与民族情调相结合，可将会所与别墅按白族风格进行外装饰，可给前来打球的游客一种耳目一新的感觉，在进行现代运动的同时，也可感受当地的民族风情；同时各种建筑高度不能过高，要根据项目区内的场地地势进行设计与规划，充分利用地形，不能产生过于突出、且与周围环境不相协调的建筑物，要将建筑风格与区域的绿化规划、场地布设相结合，做到以周围自然景色为背景，而又突出民族特色建筑，同时注意与苍山景色的衔接，在区域内种植树丛、花草及绿地，则建成后项目区将给人一种凉爽、悦目、安逸、

179、宁静与清新的感觉。人工湖增中调节容量后，在旱季水位下降将会使一部分的水池边缘出露，项目采用在水池底粘贴景观鹅卵石的方法，以保证在水位下降的同时对球场的景观不产生较大的影响。同时还可将区域内原有的部分茶林、水塘改建为景观构成，结合地形及周围设计，充分利用不同植物产生的不同景观特色，增加项目区的可观赏性。项目建成后，区内绿化总工程约211.5ha，区内绿化率达75.5%，球场草坪77.1ha， 大部区域为树丛、花草围绕，同时高尔夫球场造型多样，有连绵起伏的山丘，也有平坦的球道，还有面积达11.74万m2的十七个人工湖，座落有序地布于球场之中，增加了项目区内“镶嵌体”的种类。项目区景观类型的多样化及

180、景观格局的优化不仅提高了区内的景观质量，而且区内环境质量也随之改善。项目区用景观相融性指标形态、色彩、质感分析，拟建项目建成后景观质量较原有景观大大提高，为苍山及洱海风景区增加了一道亮丽的风景线。8.清洁生产分析 根据项目的性质，本项目清洁生产的主要内容为分析项目农药、化肥施用的种类、方法及喷洒技术、草坪浇灌技术是否体现了技术起点高，污染物产生量小的清洁生产工艺的要求，并论证项目少施或不施用农药、化肥，用生物防治方法防治病虫害的可能性和可行性。为了维系高尔夫球场草坪的正常生长，需补充大量的植物养料，同时还需喷施农药，防治病虫害及杂草对球场草坪生长的影响。由于高尔夫球场草坪功能的特点，球场草坪仅

181、在球道造型时施用有机肥，球场使用期以化学肥料为主。我国化肥利用率低，据有关资料报道，化肥利用率最大限度只有3040%，也就是说，施入土壤中的化肥有6070%未被利用，其中有1040%残留于土壤，有1020%随地表径流和冲刷流失，还有极少一部分挥发损失。高尔夫球场草坪属高养护草坪类型，化肥、农药的使用量、使用频率较高，化肥、农药的流失是球场使用期对环境最主要的污染影响。高尔夫球为高档次的娱乐运动项目，球场球道、果岭、发球台造型时在细沙层施用有机肥可提高土壤肥力，为草坪生长创造有利的条件。但球场使用期使用有机肥则不符合场内的卫生要求，同时还将影响正常的打球运动，也不符合高尔夫球场草坪惯例的养护方法

182、。因此，本报告书建议仅在球场造型时使用有机肥作为底肥，而在项目的营运期则以施用化肥为主。根据类比，高尔夫球场草坪施用的化学肥料主要有尿素、普钙、钾肥、复合肥等，化肥的主要理化性质见表8-1。表8-1 化学肥料的主要理化性质肥料类别肥料名称主要成分的化学分子式养分含量（%）养分的溶解性化学反应肥料的物理性状酰胺态氮肥尿素CO(NH2)2含N量46水溶性中性有吸湿性结块水溶性磷肥普钙Ca(H2PO4)2+CaSO4含P2O5量1618水溶性酸性有吸湿性、腐蚀性钾肥氯化钾KC1含K2O5060水溶性中性有吸湿性复合肥含N、P、K各15化学肥料“尿素”为酰胺态氮肥，肥料快速分解率低，“N”在土壤中需经

183、微生物和酶分解后才能被植物吸收，这样控制了氮在土壤中的释放率，减少了氮的淋失、挥发造成的损失及给环境带来的污染影响。普钙为水溶性磷肥，磷肥施到土壤中一般以磷酸盐形式而沉淀，移动距离不超过45cm，施到土壤中的磷肥除被植物利用，其余都被固定而形成难溶解的盐。少量氯化钾为水溶性钾肥，钾肥利用率比氮肥高，和施入土壤的磷肥一样也有不同程度和不同形式的固定和积累，复合肥利用率较高。尽管如此，化肥长期施用或施用管理不当，也会引起流失，污染环境。球场草坪施用化肥周期一般为二月一次，单位施用量为10-20g/m2，化肥施用量及频率符合“少量多次”的施用原则，不仅提高了化肥的利用率，同时还可减少化肥施用对环境的

184、污染影响。球场草坪选用的农药主要有乐斯本、甲基托布津、百菌清、春雷霉素等，农药种类及特性见表8-2。选用的农药种类均符合我国国家标准规定及国际环保组织规定的高效低毒、低残留的有机磷农药，进入环境后比较容易降解，半衰期12天到一月，因此一般不会在土壤中积累、残留。但若施药后下大雨，农药会随地表径流带入附近水体。根据北京长新高尔夫球场淋洗试验结果分析，施药1小时内遇暴雨，有58.31%的农药被暴雨径流带入人工湖，若施药二天后遇暴雨，随场地地下排水系统排出的农药只占施药量的1.89%。因此，避免大雨、暴雨前施用农药可减少或避免使用农药的污染影响。表8-2 农药种类及特性商品名称通用名称化学名称毒性作

185、用特点乐斯本毒死蟀O,O-二乙基-O（3,5,6-三氯-4比啶基硫逐磷酸酯低毒杀虫剂广谱杀虫剂甲基托布津甲基硫菌灵 1,2-二（3-甲氧羰基-2-硫脲基）苯低毒杀菌剂广谱性内吸杀菌剂百菌清低毒钉菌剂广谱保护性杀菌剂加收米春霉霉素低毒杀菌剂生物源杀菌剂该项目草坪农药施用一般为预防性喷洒，春、夏各施用一次，单位面积的施用量为0.3-0.4g/m2次。施用方法拟采用先进的超低容量喷雾方法，提高了药效，削减了用量。另外，拟建高尔夫球场草坪的灌溉采用国际先进的高效节水型自控喷灌设施，一般不会形成地表径流，同时球场有完善的排水、集水系统，下渗水汇集入人工湖循环使用，不仅节约了水源，而且减少了化肥、农药流失

186、造成的污染影响，符合清洁生产的原则。小结 拟建项目草坪施用的化肥种类能满足草坪植物生长的需要，每年施肥约6次，单位面积施肥量10-20g/m2次，化肥施用量及频率符合“少量多次”的施用原则，不仅提高了化肥的利用率，同时还可减少化肥施用对环境的污染影响。拟建项目球场草坪选用的农药均为农业部及国际环保组织规定使用的高效、低毒、低残留的有机磷农药，一般不会在土壤中积累残留，但应避免大雨前喷施农药，以防止农药随地表径流带入附近水体。拟建项目草坪灌溉采用国际先进的高效节水型自控喷灌设施，球场布设有完善的“集水”、“排水”系统，人工湖水循环使用，不仅节约了水源，而且有效减少了化肥、农药流失对附近水体的影响

187、，符合清洁生产的原则。9.环境经济损益分析9.1项目经济效益简介本项目为一新建项目总投资为45000万元，由XXXX房地产开发有限公司、XX（香港）国际投资集团公司和XX省级旅游度假区开发总公司以合营方式出资建设。其中XXXX房地产开发有限公司投资占总投资的67%、XX（香港）国际投资集团公司占8%、XX省级旅游度假区开发总公司占总投资的25%。项目的工程主要为二个18洞国际标准高尔夫球场、练习场、会所、会员酒店、度假别墅、健身房及相关配套服务设施。工程的总投资为45000万元，其中固定资产投资27000万元，流动资金14994万元，整个工程的相关经济指标见表91。表91 财务评价主要指标一览

188、表1计划投资总额万元450001.1固定资产投资万元270001.2建设期利息万元3009.61.3流动资金万元14990.42年均营业收入万元72002.1年均利税额万元39602.2年均利润额万元28803投资利税率%554投资利润率%405财务内部收益率（税后）%257税后财务净现值（i=10%、税后）万元5888.198投资回收期（含建设期2年）年4.82通过上表，可看出项目的投资利润率为40%，在现有各行业中属中上水平，且其利税率达55%，为一个税额较高的企业。一期工程的投资回收期税后为4.82年，包含两年的建设期，因此可看出，项目的效益较好，可在较短的时间内回收投资，从经济效益指标

189、上看，本项目是一个高收益、高利税的项目。9.2项目环保投资效益分析项目的环保投资根据项目的工程需要及一些环保要求，本项目的环保投资情况见表92。表92 项目环保投资估算表项目名称投资（万元）按比例折算为环保投资（万元）生活污水管网系统500400球场供、排水管网系统550275人工湖防渗漏450270场地防渗漏600480污水处理系统200200垃圾收集处理1010除油烟设备6060隔油池55降噪措施2020绿化、园林投资300150合计26951870从上表可看出，所计算的环保投资中，有部分为项目施工本身所需，就按一定比例进行折算，而属环保方面的投资，则全额计入。通过估算，项目的环保投资为1

190、870万元，占总投资的4.2%，由此可见，项目为减少污染物排放及影响采取了一系列相关措施，在保持其环境质量方面起到相关的作用，其环保投资比例适中，符合有关要求。项目环保投资运行费用估算项目的生活污水需进入污水处理系统处理达标后，再排至人工湖作为补充用水，其污水处理系统将采用膜-生物反应器处理工艺。根据类比相关的处理设施的运行费用，污水处理成本为2元/m3。项目每天需处理污水约392m3，则每天运行费用约784元，年运行费用约为28.6万元。如按50年运营期计算，则污水处理系统的运营费用为1430万元；由于处理后的污水全部进入人工湖，作为景观用水的补充水，则可节约同等量的清洁水，符合清洁生产及合

191、理利用水资源的原则。9.3项目的正、负效益分析项目的正效益有利于促进旅游业的发展我省是国家重点旅游省份之一，旅游业现已成为我省经济发展的新兴产业。本项目所在地为XX市洱海与苍山风景区内，洱海和苍山一直以来都是XX市的主要旅游度假区域，集中了XX最主要的旅游景点；旅游业现已成为XX市的主要主要产业。XX素以民族风光、风情及美丽的自然景色吸引着全国各地的游客，近年来随着XX市政府及群众对旅游业的进一步宣传与开发，XX的旅游知名度在国内、外得到较大的提高；项目在XX建成后，可在一定程度上吸引国内、外高层次的消费者来到XX，在欣赏自然风光的同时，增加了旅游的景点与内涵，在项目建成后，可为XX市新增一旅

192、游度假胜地，进一步促进XX市旅游业的发展；项目的建成将满足不同层次游客对旅游市场的需要，为我省又增加一个多样化、高档次、国际旅游休闲运动场所。该项目的建成将人文景观与自然景色有机地结合在一起，既增加了对高消费层次游客的吸引力，又美化了环境，使项目区现在区域得以绿化，在一定程度上减轻了雨季雨水冲刷泥土对洱海水质的影响，同时与苍山、洱海沿岸的各自然旅游景点相呼应，形成相互促进、共同发展的局面，必将加速XX市及当地旅游业的发展。有利于促进地方经济的发展项目在建成后，将大量吸引一些消费层次较高的游客，特别是临近的亚洲发达国家及东南亚国家的游客，这些游客在旅游休闲的同时，也会进一步提高XX市的知名度，为

193、XX的旅游及自然景观进行宣传，势必会带来一些商机，吸引投资者，带动当地的工、农业和旅游服务业的发展，成为云南旅游与经济发展的新热点。有利于增加当地的就业机会为了吸引国内外的游客前来观光和度假，项目除基础设施的建设和球场建设采用国际先进标准外，内部经营服务、管理的质量也要求达到国际旅游业优质服务的标准。根据项目经营业务的需要，项目需员工600人，计划大部分在当地招收，同时，根据建设和经营所需，将在当地招聘部分临时工人，实行先培训后上岗，从而直接解决了当地部分人员的就业问题，还提高了就业人员的自身素质；项目营运后，还可带动附近村庄进行一些小型的经营活动，因此，项目在建成后将直接或间接为当地增加就业

194、的机会。项目的负效益项目在建设及营运过程中，可能对环境产生的负效益主要有以下几个方面。首先，征用项目区土地后，将改变当地的土地利用现状，对项目区域内的原生植被有一定的影响。其次，项目征用土地后，将使XX镇人均耕地从现在的0.62亩降为0.55亩，银桥乡人均耕地从现在的0.68亩降为0.61亩，对耕地本来就紧缺的地区来说增加了人地的矛盾，对被征地居民的生活有一定的影响。第三，由于项目在建设中将进行土石方的开挖与场地建设，人员的入场将会影响到项目区的自然环境，如对施工人员管理不善，将会对苍山的植被产生不可避免的破坏，同时也存在着火灾的隐患。第四，随着项目的建设开始，将进行场地的开挖与平整，同时随着

195、场馆的建设，将会产生大量的粉尘，随风飘至区域内的三条溪水中，对水体景观产生一定影响，同时施工粉尘、噪声也将对附近的居民、农作物产生一定影响。第五，如不注意球场径流水的收集，造成外排，则会对三条溪流水质、洱海水质及附近居民造成影响。第六，在引种植物的同时，如不考虑外来植物的种类与特性，将可能影响到当地的特殊种群与物种。第七，由于所征用土地中有一市级文物保护单位-白王洞，如在施工中不注意对该文物遗址的保护，将对遗址造成不可挽回的破坏。正、负效益对比通过以上项目正、负方面效益的对比，可以看出，项目在建成后能在一定程度上促进云南省的旅游事业发展，同时可吸引大量不同层次的游客来到XX，在发展当地旅游业的

196、同时，可带动经济的发展；但在项目建设过程中以及建成后，都会对环境及社会产生一定负面影响，但通过分析，但这些负效益是可以通过人为的努力而减轻或避免的，因此建设项目建设方在项目施工前，即应考虑到以上负面影响，采取相关积极措施，使项目的负效益影响减少至最低，在保证了项目的正常实施的同时，也保障了项目的正面效益高于其负面效益。9.4环境影响经济损益结论综上所述，项目在建设前已就项目建设及营运过程中产生的污染物采取了一系列措施，同时投入了相当比例的环保资金，杜绝球场径流水和生活污水的外排，同时对生活污水进行处理后回用于人工湖作为景观用水，可在一定程度上减少人工湖新鲜水的补充量；同时对项目产生的废气、噪声

197、及固体废弃物处置都有相关措施，保证了项目区内、外环境的质量。但项目方必须严格执行“三同时”制度，在项目建设期要重视施工期的环境管理与监督，投入运行后，要尽力保障环保设施的正常运行，在出现事故后，按制定的应急措施进行操作；同时在项目建成前要安排培训专职的环保管理人员，将可能出现的事故提前考虑，以确保环保设施不出大的事故，则项目的正面效益将远远大于其负面影响。因此，从项目的整体进行分析，本项目在良好的环境效益下，可产生较高的经济效益，且符合云南省“将云南发展成为旅游大省”的发展方向，只要建设方严格管理，保证环保设施正常运行，则可使项目在运行中产生的正面、效益超出其负面效益，使整个项目的社会效益、经

198、济效益和环境效益做到协调发展，对社会经济的发展和环境保护起到促进作用。10.公众参与 XXXX高尔夫球场位于XX古城，苍山脚下，苍山自然保护区边缘，XXXX国家级风景名胜区内，环境敏感度高。进行公众参与活动，广泛听取各方面、各阶层的意见，是环评工作中的一项重要环节。其目的是使项目能被公众充分认可，提高项目的环境、经济效益。公众对项目的各种意见和建议反映在公众参与的结论中，因此公众参与能使项目的规划设计更完善、合理，有利于最大限度地发挥项目的综合和长远效益。10.1调查方法和内容 本次调查采用问卷方式进行，调查对象包括XX镇、银桥镇、双鸳村、三文笔村、XX市政协、人大等部门和单位，工作成果反映在

199、调查问卷上，调查的内容主要有以下几个方面（详见公众参与调查表）： 参与调查人员的个人资料 建设项目的消息普及率 公众的看法 公众关心的问题及要求、建议10.2调查简况 为使公众参与的调查反映出公众对整个建设项目的意见，而且使调查对象具有充分的代表性，分别在XX镇、银桥镇、双鸳村、三文笔村、XX市人大、政协发放调查表进行了调查，共发放调查表50份，回收到46份，调查人员包括了不同性别、年龄、文化程度、职业，调查简况详见表101。 表101 公众参与调查人员简况 性别 年龄 文化程度 职业 居住地男女青年中年老年小学初中高中或中专大专及以上农民干部其他农村城镇调查人数341210342113161

200、6112781828 %7426227442283535245917396110.3公众参与调查结果 关于项目建设的消息普及率，74%的人在填表前就了解了本项目，另外26%的人在填表时才了解，一般是通过报纸、广播电视、会议及在日常工作中了解到的。从项目的社会经济影响这一项的调查结果表明：该项目对当地经济发展的影响，72%的人认为有利，28%的人认为一般，无人认为不利；项目的建设对居民生活的影响，24%的人认为有利，70%的人认为一般，6%的人认为很不利；认为项目建成后对当地居民就业影响，54%的人认为有利，44%的人认为一般，2%的人认为很不利。项目建设对当地旅游业发展的影响87%的人认为有利

201、，13%的人认为一般，无人认为很不利；对当地环境现状的看法，调查结果表明：80%的人认为当地空气环境质量好，13%的人认为一般，7%的人认为差；50%的人认为当地水环境质量好，30%的人认为一般；20%人认为差；对当地水土流失状况，57%的人认为好，其余的人认为一般；52%的人认为当地噪声环境质量好，37%的人认为一般，11%的人认为差。11%的人认为项目施工期间对洱海水质影响大，54%的人认为影响一般，33%的人认为影响很小，2%的人认为影响可忽视；17%的人认为项目建成后对洱海水质的影响大，48%的人认为影响一般，35%的人认为影响很小或影响可忽视；22%的人认为项目施工期间对周围环境空气

202、的影响大，47%的人认为影响一般，31%的人认为影响小或可忽略。17%的人认为项目在施工期间噪声和振动对周围居民的影响大，50%的人认为影响一般，33%的人认为影响很小；15%的人认为项目建成营运后对周围环境的影响程度大，39%的人认为影响程度一般，46%的人认为影响程度很小或可忽视。96%的人都表示赞成加强环保措施； 96%的人支持本项目的建设，但大多表示需注意环保问题。10.4结论调查结果表明，大多数公众认为项目的建设对XX发展旅游、及提高对外界的知名度有好处，有利于该地区经济和旅游业的发展，同时也带动了周边地区的经济发展，为附近村镇解决就业问题创造了一定的条件和机会；但项目建设施工期及营

203、运期间要加强环保管理，注意对周围的表水体的保护，不能对洱海水质造成污染；项目周边为国家级自然保护区，应加强管理，注意环境保护及护林防火工作。在调查中一些公众提出，项目建设要考虑当地群众的切身利益，协调好球场用水与村民生产生活用水的关系，并处理好村民上山通道问题，不能因建设球场而影响村民的生产生活，并应及时兑现土地占用费。综上所述，对于项目的建设当地公众都表示了支持的态度。公众关心的是当地群众的切身利益问题和项目在建设中和营运后应重视环境保护及加强环境管理。11.环境管理及环境监测计划11.1目的建设项目在施工期和运行期，都将对周围环境造成一定的影响。开展项目的环境管理及监测，对拟建项目从施工到

204、运行阶段的环保问题进行科学的、全面的监督管理，同时进行系统的环境监测，及时准确全面地了解项目环保措施的落实情况及环境污染状况，掌握污染动态，发现潜在的不利影响，从而及时采取有效的环保措施以减轻和消除不利影响，以便使环保措施发挥最佳效果，使环境不利影响降到最低限度，使建设项目的经济效益、环境效益、社会效益得到有机的统一。11.2环境管理计划环境管理机构及职责.1环境管理机构项目建设期，应成立环保专门机构，设12名环保工作人员专职管理环保工作及日常环境监测工作，建立、健全完善的岗位责任制度、监测分析报告制度、定期报表制度、技术管理制度等规章制度。.2环保管理人员职责督促项目环保治理措施、管理措施的

205、实施。督促检查项目环保设施运行情况，并提出改善环境的对策及建议。负责职工的环保教育工作，以提高全体工作人员的环保意识。定期向上级环保部门汇报建设项目的环保工作情况。项目建设期的环保管理11.2.2.1对施工单位提出要求，明确责任，督促施工单位按工程设计要求进行施工，以减少施工过程中水土流失对生态环境、水环境的影响及地面扬尘、建筑粉尘和施工机械尾气对空气环境的污染。.2明确施工中废水排放的要求及职责，并定期组织检查工程建设中产生的生活污水和工程废水排放情况，严禁废水排入洱海。.3要求施工单位采用符合国家标准的施工机械及按规范施工，合理安排工期，减少施工噪声对周围居民的影响。11.2.2.4定期检

206、查、督促施工单位按要求回填处理建筑垃圾，收集和处理施工废弃物和施工人员生活垃圾。.5项目施工完毕后，应全面检查施工现场的环境恢复状况，督促施工单位及时拆除临时建筑设施，恢复因施工破坏的植被及设施。运行期的环境管理.1项目建成投产前，应参与对建设项目验收，检查环保设施是否按“三同时”进行。.2加强环保设施的管理，定期检查环保设施的运转情况，及时排除故障，保证环保设施正常运转。11.3环境监测计划 项目在施工期及投入营运后，应对主要污染源及主要污染物进行定期或不定期的监测，此项工作可委托当地的环境监测部门进行。施工期的环境管理及环境监测.1施工期的环境管理 施工期的环境管理的重点为注意文明施工，合

207、理调整施工时间，同时对施工中产生的固体废弃物的处置进行相应的监督。按云南省环保局的要求对施工进行现场环境监理，项目方应派专人进行施工期的环境管理，同时配合环保部门的检查，其主要内容为施工单位是否按设计进行环保设施的施工，如人工湖是否进行了工程防渗处理、防渗材料及施工过程是否符合有关规范要求；球场是否进行了粘土防渗，使用防渗粘土的厚度和性质是否符合要求；球场集水管是否按设计施工，将收集后的球场废水全部引入人工湖；施工过程中是否按本报告书提出的对策措施进行施工。.2施工期的环境监测 施工期的环境监测内容分别为空气、噪声、地表水、环境卫生。空气监测项目为TSP，在主要施工区及影响范围内设置监测点，在

208、施工期旱季监测1次，每次监测三天，按国家有关规范采样及分析。噪声监测项目为等效声级，在主要施工声源距周围居民点最近处设置监测点，在施工期监测23次，每次监测一天，若夜间施工，则夜间也须监测。运行期的环境监测.1监测对象为隐仙溪、绿桃村地下水、污水处理系统处理后废水、人工湖水质、病虫害。.2监测项目、范围、时间、频率隐仙溪监测项目为：CODcr、BOD5、TP、TN、农药，农药项目监测高尔夫球场草坪使用的主要农药。 地下水监测项目为PH、挥发性酚类、氯化物、高锰酸钾指数、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、总大肠菌群、农药。采样点为绿桃村井水，每年监测二次，枯、丰季各一次，每次采样一天，每天采样一次。农药项

209、目监测高尔夫球场草坪使用的主要农药。污水处理站出口水质监测项目为色度、PH、CODcr、BOD5、TP、TN、SS，在污水处理站废水出口监测，每月一天，每天采样一次。人工湖水质监测项目：PH、COD、BOD5、TP、TN、叶绿素a。病虫害：球场草坪病虫害应经常性监测，对症防治。 12.污染物总量分析及控制建议12.1废水项目在营运期产生的生活废水均进入污水处理系统处理达标后排至人工湖，球场的地表径流通过下设的导管及集水井也排至人工湖，人工湖将在“设计方案”的基础上进行扩增，加大调节库容，确保人工湖水不外排；因此项目在营运期除球场外产生的雨水外排至洱海，其余废水将循环使用，不外排。12.2废气项

210、目在营运期间使用的均为燃油等清洁燃料，产生的污染物浓度较低，外排量也较低，可达到大气污染物综合排放标准的一级标准，其余无废气排放源。12.3固体废弃物的综合利用率及处置率项目在营运期产生的固体废弃物主要有生活垃圾、污水处理设施产生的污泥及草坪修剪产生的草渣。草渣可自行做为肥料回用于高草区或送至XX市垃圾填埋场，生活垃圾及污水处理设施产生的污泥交由XX市垃圾填埋场处理。因此，固体废弃物的处置率为100%，综合利用率为56%。12.4噪声控制达标范围项目的场界噪声应达到城市区域环境噪声标准和工业企业厂界噪声标准的1类标准。13.对策措施及建议13.1对策措施13.1.1拟建项目施工场地的拦水、截水

211、、排水工程必须提前完成，这样可将施工场地水土流失对地表水环境的影响降低到最小程度。13.1.2拟建项目工程施工尽量避开雨季，特别是一些易产生水土流失的工程行为尽量安排在旱季，同时应尽量减短施工场地裸露时间，以减少施工期的水土流失。为减少施工期间扬尘对空气环境及水环境的影响，施工期应采取湿法作业，在允许的作业面上喷水，对于易被风吹扬的建筑材料，采用围拦或织物进行隔离或覆盖。选用符合国家有关噪声标准的施工机械和运输机械，噪声等级较高的设备作业时间尽量选择在白天，以避免工程施工噪声对周围村民生活的影响。在防渗施工中应尽量减少焊接缝隙及破损，防止污水下渗，污染地下水。在坡面上铺设衬层，不得出现水平焊缝

212、。在山麓地带切坡施工应防治边坡滑动，及时支护构筑物。当地为地震多发地带，拟建项目设施应加强设计，切实考虑防震措施。在施工期应充分利用场地上堆积的砂石料，弃方严禁排入项目区的溪流中，并及时清理溪流中及附近的淤积物，加强排导，保证河道畅通行洪。13.1.10 建设项目配套设施必须采用“雨污分流管网系统”，严格收集配套设施的生活污水，加强生活污水管理，生活污水必须进入污水处理站处理达标后，除回用外，全部排入人工湖循环使用，不得随意外排污染隐仙溪、双鸳溪、无名溪、洱海水环境。13.1.11生活污水处理站工艺可用生物处理工艺（膜生物反应器），污水处理站出水水质要求达到CJ/T48-1999生活杂用水水质

213、标准。加强人工湖的科学调度管理，减少人工湖的非正常外溢现象的出现。对可能形成水土流失的施工场地，先修筑拦沙坝沉淀池，同时尽量减短施工场地裸露时间。施工现场须修建旱厕，供施工人员使用，在项目污水处理站未建成前，不能修建水冲式厕所，待项目污水处理站建成前后，才能用水冲式厕所（水冲式厕所出水进入项目污水处理站处理回用）。13.1.15为了保护好高原湖泊-洱海，建设项目高尔夫球道草坪和练习场草坪80.1ha面积必须做好防渗和排水系统建设，并将其径雨径流全部排入人工湖天循环使用，用于球道草坪喷灌，正常情况下，不得随意外排。人工湖可调节能力要增大到72.26万m3，才可保证雨季人工湖不溢水。13.1.17

214、球道草坪喷灌必须先用人工湖调蓄水量，只有人工湖水量不够时，才允许抽洱海水补给人工湖，不得直接抽洱海水用于球道草坪喷灌。1项目区内的人群用水允许使用区内的井水，但由于为保证下游居民点用水，球场、球道及人工湖用水不能使用区域内的自然溪流的水，一般进行自我循环调节，在缺水情况下，只能抽取洱海水做为补充水源。9地下水污染防治对策评价区出露的地层，大部份为富水性较强的含水层。特别是项目区所在地层，渗透性强，必须采取严格的防渗措施，才能避免球场施用的农药、化肥对地下水和洱海水质的影响。鉴于球场下部为渗透强烈而迅速的地层，而排泄区洱海又为国家类保护水域。为了提高场地的防渗能力，减小球场污水渗漏对地下水及洱海

215、水质影响的风险，应参照GB 18597-2001危险废物贮存污染控制标准，对球场建议采用双人工衬层防渗。防渗的基本方法是在球场内下部采用粘土层铺垫后再用高密度聚乙烯（HDPE）防渗膜防渗，见示意图13-1。下部粘土层（天然材料衬层）：首先对场地进行平整，清除树根、石块等杂物，尤其要将较大的石块清除干净，然后铺垫粘土层，土层中不得含有坚硬的杂物，要求天然材料衬层经机械压实后的厚度不小于60cm，渗透系数小于10-7cm/s;上人土合成衬：可采用HDPE材料，厚度不小于2.0mm; 下人工合成衬：可采用HDPE材料，厚度不小于1.0mm;破坏拉力不低于12Mpa；断裂伸长率不低于300%；撕裂强度

216、应大于或等于40N/mm;渗透系数应小于10-11cm/s。HDPE材料必须是优质品，禁止使用再生产品。防渗工程施工技术要求及验收要求可参照SL/T23198聚乙烯（PE）土工膜防渗工程技术规范执行。图131双人工衬层防渗工程示意图由于球场所处位置的地质特征，球场需采取双人工衬层防渗，要求首先对场地进行平整，清除树根、石块等杂物，尤其要将较大的石块清除干净，然后铺垫粘土层，土层中不得含有坚硬的杂物，要求天然材料衬层经机械压实后的厚度不小于60cm，渗透系数小于10-7cm/s。所需粘土的量较大。目前，建设方提出经核算，场地内的弃土数量能满足填土的需要，无需另设取土场。因此，本报告无法对取土场的

217、生态影响进行评价。本报告提出，在施工中所使用的粘土，必须满足“经机械压实后的厚度不小于60cm，渗透系数小于10-7cm/s”的要求，如场内粘土的量及质不能满足要求，需另设取土场，则必须报当地环保部门，并对取土场单独进行环境影响评价。人工湖容量较大，总容量达44.21万m3，其中有11个景观湖位于隐仙溪上，由于隐仙溪为泥石流河道，景观湖的建设必影响河道排洪，应考虑泥石流防治，进行泥石流治理或另外选址建设。13.1.22由于项目有11个人工湖设于隐仙溪上，项目方应将人工湖修建情况与采取的措施上报当地水利部门。13.1.23由于其余6个人工湖具有调节污水的功能，因此以上6个人工湖在建设过程中应避开

218、区域内的自然河流，并不能设外排口。13.1.24化肥施用要“适时”、“适量”，根据草坪土壤的肥力状况和草坪的生长情况进行科学施肥。注意气象预报，避免在大雨、暴雨前施用化肥，减少化肥N、P流失对环境的影响。每年施肥计划必须报当地环保部门认可，以利于环保部门的监督管理。13.1.25严格执行农药安全使用标准GB428584规定的各项标准值，降低农药使用量和成本。切忌长期使用一种药剂，控制抗药性的发生和发展，提高农药的使用效果。可考虑采用生物杀虫剂，此类杀虫剂针对性强，毒性小。球场草坪杂草去除可多采用人工拨除，尽量减少除草剂的使用量。避免大雨、暴雨前和大风等气象条件下施用农药，防止减少农药流失或飘洒

219、对环境及施药人员的污染影响。选用“缓效肥”，因此类肥料，利用率高，分解率低，这样可减少化肥用量，既节约了成本，又削减了化肥流失的污染影响。7由于在绿桃村地下水中检测出百菌清，而该种农药为对人、畜为低毒，对鱼类则为高毒农药，因此项目的草坪区及非草坪区应禁止使用百菌清及其他对鱼类有害的农药和化肥。草坪草种的引种应使用经海关严格检验后合格的品种，以避免对本地物种的侵害。高尔夫项目建成运行后，必须密切注意人工湖的富营养化问题，当出现蓝藻暴发苗头时，必须向当地环保局汇报，并提出人工湖富营养化控制方案，报省环保局备案。农药喷洒时工作人员应背溪沟操作，以免农药飘落于溪水进入洱海产生危害。为了减小避免球场化肥

220、、农药对洱海影响的机率，溪沟附近不宜布置球场、练习场。根据XX白族自治州城乡建筑体现地方民族风格实施办法，在XX风景区地建筑，要充分体现白族传统民居风貌，新建的建筑物必须一律按坡顶、青瓦、白墙、基石的形式建盖，形成与碧海、蓝天、绿树、红花相互辉映、浑为一体的独特景观。在院落、门楼、照壁、装饰、彩绘等方面尽量采用地产建材，充分体现白族建筑的精华。禁止建盖方盒式平顶房，不得使用琉璃瓦和瓷砖等进行装饰；同时按有关部门所确定的规划条件，项目区内的建筑物高度必须符合当地要求，建筑一般控制在两层，局部可达三层。项目区的苗圃不宜建在项目区西边，以免引种草种对苍山自然保护区扩展性的影响。项目施工前必须作好溪沟

221、附近的挡拦工程以免施工期废水、泥沙等物随溪流进入洱海的影响。针对项目区内有文物遗址的情况，XX市文物局具体要求在现有遗址的两个平台及附近的古松甬道不能建设永久性建筑，同时在进行地表的平整及植被种植过程中，开挖的土层不能超过60cm；并对新发现的建筑残骸进行相应保护，并报当地文物保护部门。项目建设方应在建设前即考虑对文物遗址的保护，建设方应积极与当地的文物管理部门进行联系，及时并准确在确认遗址的所在及需保护的范围，并停止对遗址区的无规划开挖与建设，严格按照当地文物管理部门的相关要求进行项目的建设，禁止在该区域按“设计方案”修建别墅区。13.2建议建议高尔夫球场建成后，每年所用农药和化肥的种类、数

222、量和施用方式，要上报当地环保部门，以利于环保部门的监督管理。结合XX市政府编制的苍山十八溪泥石流防治规划及已实施的防治工程措施，对评估区三条泥石流河道的形成区进行重点防治，重点是对处于征地区内、岸坡失稳破碎而目前又无护坡措施的河段采取护坡措施，如修建防护工程设施，岸坡植树等，避免水蚀作用造成岸坡失稳，减少水土流失。由于绿桃村地下水检测出农药百菌清，同时地下水大肠杆菌超标，建议该村居民停止饮用该村的地下水，而改截用附近溪流中的水做为饮用水。建议对半长草、长草、非人工绿化区采用抗逆栽培措施新技术和“非毒性”杀虫和非农药防止病虫害新技术，试用叶面施肥技术，并对短草区剪除的草和半长草区、长草区剪除的草

223、分开管理和综合利用。项目在进行土壤施肥中尽量使用生物肥，且多用叶面肥。建议项目方在靠近苍山面在海拔2200m以下区域种植当地乡土林木，以使项目绿地与苍山自然林区相衔接，增加项目的景观质量。由于非道草坪无防渗处理工程，为避免人工湖水浇灌对地下水产生的影响，可考虑用处理后的生活污水对非球道草坪区进行浇灌。如对现有6个人工湖进行加深及增大面积在施工中有一定难度，可在项目区内、外加建不影响景观的调节人工湖。14.总结论符合我省发展旅游产业的战略思想云南省的发展方针为以旅游为重点，云南省委、省政府要努力将云南省建设成为旅游大省、强省，而XX为云南省的重点旅游城市之一。本项目属高级旅游项目，该项目的建设符

224、合云南经济发展的战略思路。符合规划要求根据XXXX国家级自然保护区管理处编制的XXXX国家级自然保护区总体规划（19962010年），XX自然保护区位于云南省滇中高原西部与横断山脉南端相互交汇的XX白族自治州境内，其地理位置为东经90057-100018，北纬25026-26000。其中，苍山东坡由海拔2200m起，西坡由2000m和2400m起，南起下关西洱河北岸，绕至漾濞平坡乡上平坡村后岗300m处，北止XX与洱源县的行政线界。按XX市建设局给XXXX高尔夫渡假村有限公司高尔夫球项目的规划条件，用地界限为东至绿桃村、双鸳村以西，南至三塔苑酒店通道西延长线，西至北五里桥茶场一线，林界线以东（

225、海拔约2200m左右），北至双鸳溪。根据用地界线，项目位于苍山东坡，且项目场址均布置在海拔2200m以下，项目所处位置在XX国家级自然保护区总体规划中所规划的保护区范围之外，从选址上看，项目不违反XX国家级自然保护区总体规划。根据收集的XX市城市总体规划（19972015），城市总体用地发展方向中，XX用地主要发展方向是南门外至214国道地带，可形成0.8km2的独立生活组团。古城内进行有机更新，周围地带按照名城保护的要求严格控制城市建设。旅游度假区的山麓片区和海滨片区占用荒坡地和滩涂进行建设，用地应适当与古城拉开距离。 从XX片区城市发展总体规划条款可看出，项目所处区域位于XX市的城市总体规

226、划范围内，属于旅游度假区山麓片区的规划；旅游度假区山麓片区规划为低密度、高品位，以体育、娱乐、度假、观光旅游为主的度假休闲基地，而项目所建设的高尔夫球场及度假别墅与规划的性质符合，从规划上看，项目的建设不违反XX市城市总体规划的要求。根据XX市城市总体规划中的XX风景区规划及XX白族自治州风景名胜区管理条例的有关条款，XX风景区范围为：东起海东玉案山山脊，南至西洱河（含下关温泉），西达点苍山十九峰山脊，北至洱源德源山。根据总体规划，在风景区内严格控制工业污染，现有工业项目的改造和新项目建设要严格符合总体规划及相关环保规划要求，所有新建工业项目应有环境影响评价；不得新建三类工业和对景观有较大影响

227、的工业。严格限制对XX石等矿产资源地盲目开采，防止水土流失及对山形、植被的破坏。按照“风景名胜区总体规划”，项目位于XX风景区内，所处区域分别位于XX风景区保护控制规划中的二级保护区和三级保护区内。本项目在建设中严格按照风景区总体规划的要求，项目设置污水处理系统，将项目废水处理后，循环使用，做到废水无外排，大气污染物也能做到达标排放，同时建筑物的高度、造型、色彩等方面也考虑按照规划的要求进行设计与施工；在施工中严格禁止施工人员对保护区内及保护区外的植被进行破坏，项目的建设与XX市城市总体规划中的XX风景区规划可做到相协调。根据历史文化名城保护规划的条文规定及项目的位置、范围，高尔夫项目的南侧界

228、线靠近XX古城传统民居历史文化保护区中的环境协调区北边，但不在XX古城传统民居历史文化保护区的环境协调区内，项目选址与历史文化名城保护规划不矛盾。但为与历史文化名城相协调，要求项目区域内的建筑需与当地建筑风格相同或相近，且建筑高度要符合当地要求，使项目力争做到与当地建筑及景观相融合。由于项目区域内有市级文物保护单位-白王洞，项目在建设过程中的土石方开挖、平整、建筑物的修建都将会对白王洞遗址产生严重的破坏，并且破坏是毁灭性的、不可恢复的。但如建设方积极与当地的文物管理部门进行联系，及时并准确在确认遗址的所在及需保护的范围，并停止目前对遗址区的无规划开挖与建设，禁止按“设计方案”在该区域修建别墅区

229、，严格按照当地文物管理部门的相关要求进行项目的建设，则项目的建设将基本不会对该文物遗址造成破坏及影响。从以上的分析可看出，项目与XXXX国家级自然保护区总体规划（19962010年）、XX市城市总体规划、XX风景区保护控制规划、历史文化名城保护规划不矛盾，只要在建设中，注意建筑物的风格、高度、装饰等与周围环境相协调，则项目的选址可行。与生态环境相协调XXXX高尔夫球项目的建设主要有高尔夫球场、练习场、游泳等休闲健身活动场所及旅游运动中心会所、会员别墅、停车场等各种配套建筑联系紧密，交通顺畅，内部道路环绕四周，实现空间上的“广而不散，密而不塞”的布局。对建筑物和公共场所设计突出内外部空间环境的营

230、造，强调室外绿化；点缀以喷泉、小品等； 项目的建筑物建设结合当地白族风情与建筑风格，将整个项目的建设与当地民族特色与民族情调相结合，会所与别墅按白族风格进行外装饰，可给前来打球的游客一种耳目一新的感觉，在进行现代运动的同时，也可感受当地的民族风情；同时注意与苍山景色的衔接，在区域内种植树丛、花草及绿地，则建成后项目区将给人一种凉爽、悦目、安逸、宁静与清新的感觉。项目建成后，区内绿化总工程约211.5ha，区内绿化率达75.5%，球场草坪77.1ha， 大部区域为树丛、花草围绕，同时高尔夫球场造型多样，有连绵起伏的山丘，也有平坦的球道，还有面积达11.74万m2的十七个人工湖，座落有序地布于球场

231、之中，增加了项目区内“镶嵌体”的种类。项目区景观类型的多样化及景观格局的优化不仅提高了区内的景观质量，而且区内环境质量也随之改善。项目区用景观相融性指标形态、色彩、质感分析，拟建项目建成后景观质量较原有景观大大提高，为苍山及洱海风景区增加了一道亮丽的风景线。符合污染物达标排放原则 本项目营运期所产生的污染物主要有废水（生活污水、球道草坪径流）、废气（燃油灶产生的污染物、燃油锅炉产生的污染物）、噪声和固体废弃物。项目在正常营运的情况下，营运期生活污水经处理达到生活杂用水水质标准后进入人工湖循环使用不外排，球道草坪降雨径流也进入人工湖循环使用不外排。非正常情况下项目设计的人工湖容量不够容纳暴雨径流

232、，因此项目方需扩大人工湖的容积，或新建调节人工湖确保做到污水不外排。非球道绿化区降雨径流排入农灌沟后再进入洱海，由于非球道绿化区基本上不施农药和化肥，其外排水质与项目建设前的场地径流基本一致。项目使用的燃油锅炉和燃油灶产生的污染物均可作到达标排放；营运期产生的噪声也可作到达标排放。项目在营运期所排放的污染物符合达标排放的原则。不会改变当地环境功能项目评价区目前洱海水质为II类水，通过收集的洱海2002年枯水期和丰水期水质情况，水质均满足GB3838-2002地表水环境质量标准类水水质要求；隐仙溪上游水质满足GB3838-2002地表水环境质量标准类水水质要求，水质良好；隐仙溪中游、下游水质不能

233、满足GB3838-2002地表水环境质量标准类水水质要求，超标污染物为COD、BOD5。绿桃村泉水及北五里桥村两井的大肠菌群已超，说明两井的地下水已受到一定污染，同时在绿桃村的地下水中检出有农药百菌清，说明附近的农田施用的农药已对绿桃村的地下水造成污染。建设地点目前无工业污染源，但由于植被覆盖较差，且附近居民点使用燃煤，因此项目区SO2的检出率为100%，但小时浓度及日平均浓度均未出现超标，从监测结果来看，以SO2为标志的空气质量可以达到功能要求（空气环境质量标准中的一级标准。）。TSP的检出率也为100%，小时浓度无超标现象出现。但日均浓度出现超标，超标率为66.7%，最大超标倍数为0.16

234、倍。TSP超标的主要原因为区域内大面积为荒草地，植被覆盖率较低，而当地风速较大。但项目建成后，可作到废水循环使用无外排，对洱海水质没有影响；循环人工湖采用纯土压实、聚乙烯（PE）土工膜、混凝土及防渗涂料进行防渗，球道草坪采用聚乙烯（PE）土工膜和粘土防渗后，对地下水影响不大；而项目建成后，增加了绿地覆盖，将改变现有场地悬浮物超标的现状，对当地空气环境有一定改善；同时项目产生的噪声对环境影响很小，固体废弃物统一妥善处置，分析认为项目建设不会导致当地环境功能的改变。符合清洁生产思路 拟建项目草坪施用的化肥种类为有机缓释肥料，每年施肥约6次，施肥数量按草坪生长情况适量施用；拟选用的农药均为农业部及国

235、际环保组织规定使用的高效、低毒、低残留的农药，同时禁止使用对水生生物有毒害影响的农药和化肥；拟建项目草坪灌溉采用国际先进的高效节水型自控喷灌设施，球场布设有完善的“集水”、“排水”系统，草坪径流进入人工湖循环使用，生活污水处理达标后也进入人工湖循环使用，不仅节约了水源，而且有效防止了化肥、农药流失对项目区附近溪流和洱海水质的影响，符合清洁生产的原则。综上所述，项目建设在采取了本报告提出的对策措施后，与环境评价原则不发生矛盾，且项目的经济效益较好，项目用水不会与大湾村民生活用水发生矛盾，公众参与调查意见中有96%的被调查人员支持项目建设，环境影响无颠覆性结论，从环境保护角度认为该项目的建设是可行

236、的。高尔夫项目可行性研究报告目 录第一章 总 论4第一节 项目概述4第二节 项目主要技术经济指标5第三节 编制依据8第二章 市场分析与预测9第一节 大连市宏观情况分析9第二节 大连市房地产发展特征12第三节 大连市高新园区区域总体分析20第三章 市场调查及项目分析35第一节 高新园区房地产市场调查35第二节 项目SWOT分析38第三节 项目定位及目标消费群体分析40第四章 项目户型产品定位43第五章 建设规模及方案45第六章 相关单位简介52第七章销售价格与销售收入估算53第八章 投资估算55第九章 投资计划与资金筹措60第十章 风险分析与防范对策61第十一章 综合评价与建议63第一章 总 论

237、第一节 项目概述一、项目背景星海高尔夫项目地处大连市高知人群最密集的专属生活区，项目南侧濒临黄海、东侧紧依西尖山、西接旅顺南路、北临海事大学游泳训练馆。项目距大连最大的海滨广场星海广场约5公里；距大连市黑石礁车站约2.5公里；距大连市市中心约12公里；项目西行约50米，即为大连海事大学；东行约1.5公里，即为大连水产学院；项目位于高新技术产业园区，旅顺南路东南面，交通十分便利。项目是一块依山面海的绝版稀有居住地块，原生态的自然环境、挺拔的山姿、悠长的海岸线和浓厚的文化氛围构建起惬意生活的完美框架。项目实景图二、项目概况项目名称：星海高尔夫花园开发商： 大连洪富房地产开发有限公司用地位置：甘井子

238、区凌水镇旅顺南路用地性质：军产土地用地面积：118500m2总建筑面积：387123.49m2容积率：3.27（不含地下面积）建筑型式：高层项目实景图三、项目位置图具体位置：甘井子区凌水镇旅顺南路东南面，海事大学的对面第二节 项目主要技术经济指标依据国家及大连市相关法律法规、标准规范、项目的规划方案及本公司前期所做市场调查报告综合分析，本项目由四个地块组成，本项目主要经济技术指标如表1-1所示。表1-1 总体技术经济指标用地名称单位数量备注规划总用地ha11.858总建筑面积m2387123.49不含地下面积其中1、住宅建筑面积m2251062.192、公寓建筑面积m262349.823、公建

239、建筑面积m236350.17其中酒店面积：14936.124、现有住宅面积m224048.755、酒店式公寓建筑面积m210312.566、变电所及小区公共配套m23000地下面积m274128.20绿地率%36.2容积率-3.24不含地下面积表1-2 项目A区总体技术经济指标用地名称单位数量备注A-1区规划总用地ha1.433总建筑面积m251966.2不含地下面积其中1.公寓建筑面积m226717.522.公建建筑面积m214936.123.酒店建筑面积m210312.56地下面积m218935.26容积率-3.63不含地下面积A-2区规划总用地ha0.872总建筑面积m242969.67

240、不含地下面积其中1.公寓建筑面积m235632.32.公建建筑面积m28837.37地下面积m25380.98地上停车位位27容积率-4.93不含地下面积A区综合规划总用地ha2.305总建筑面积m294935.87不含地下面积其中1.公寓建筑面积m262349.822.公建建筑面积m223773.493.酒店建筑面积m210312.56地下面积m224316.24容积率-4.12不含地下面积表1-3项目B区总体技术经济指标用地名称单位数量备注B区 规划总用地ha4.931总建筑面积m2144562.04不含地下面积其中1.住宅建筑面积m2118467.752.现有住宅面积m224048.75

241、3.公建建筑面积m22045.54地下面积m228708.85绿地率%38容积率-2.90表1-4项目C区总体技术经济指标用地名称单位数量备注C区 规划总用地 ha2.842总建筑面积m275553.55 不含地下面积其中1.住宅建筑面积m270827.062.公建建筑面积m24726.49地下面积m214480.00绿地率%35.30 容积率-2.66表1-5项目D区总体技术经济指标用地名称单位数量备注D区 规划总用地ha1.780 总建筑面积m270572.03 不含地下面积其中1.住宅建筑面积m261767.38 2.公建建筑面积m28804.65 地下面积m26623.11地上停车位位

242、33绿地率%38.3 容积率-3.96第三节 编制依据本报告的编制依据：1、投资项目可行性研究指南；2、建设项目经济评价方法与参数；3、房地产开发项目经济评价方法；4、国家相关法律法规；5、国家现行的财税制度和有关规定；6、销售额按全销售计；7、销售单价以销售均价表示；8、贷款利率取央行2007年12月21日最新发布的一年期贷款利率7.47%，采用复利按月计息，贷款1亿元，借款周期为1年，项目进入销售阶段，逐月还本付息；9、依据目前大连市房地产市场周期现状，本项目开发周期拟定共32个月，约2.67年； 10、住宅销售均价参照大连市及高新园区可比房地产项目现售价格及项目地理位置特点估测；11、甲

243、方提供相关数据。第二章 市场分析与预测第一节 大连市宏观情况分析一、大连市自然地理条件（一）地理位置大连位于辽东半岛的最南端，东濒黄海，西临渤海，北依东北三省和内蒙古广大腹地，南与中国山东半岛隔海相望，与日本、韩国、朝鲜和俄罗斯远东地区相邻。是京津门户和东北亚经济区的中心区域，是中国重要的港口、贸易、工业、旅游城市，也是中国北方最为开放、最具活力的城市之一。图2-1（二）气候条件大连市位于北半球的暖温带地区，属具有海洋性特点的暖温带大陆性季风气候。全年日照总时数为25002800小时；年平均气温8.410.5摄氏度；年平均降水量600790毫米；无霜期达6个月，适宜的气候使大连成为世界最适宜居

244、住的城市之一。二、2007年大连市经济总体发展情况2007年，大连经济继续保持快速增长。生产总值（GDP）完成3131.0亿元，同比增长17.5%；地方财政一般预算收入267.8亿元，同比增长36.5%；规模以上工业增加值1157.0亿元，同比增长27.1%；实现自营进出口总额363.03亿美元，同比增长23.8%；出口总额196.94亿美元，同比增长25.8%；完成全社会固定资产投资额1930.8亿元，同比增长31.4%；实现社会消费品零售总额983.3亿元，同比增长17.2%；城市居民人均可支配收入达15108.63元，同比增长13.2%；城市居民人均消费性支出12134.97元，同比增长

245、15.2%。大连市近年社会经济情况分析表见表2-1。表2-1 大连市20002007年社会经济发展主要指标年份GDP（亿元）财政收入（亿元）固定资产投资额（亿元）社会消费品零售总额（亿元）城镇居民年人均可支配收入（元）城镇居民年人均消费性支出（元）非农人口数量（万人）20073131.0267.81930.8983.315108.6312134.9720062569.7196.11469.5839.313350.010533.9328.920052290151.421110.0732.011994.389996.41317.420041961.8117.17716.2645.210378867

246、2312.320031632.6110.54506.9568.4591017760297.482002140698.7367.9591.982007118287.9420011235.695.2305.1534.274186512280.220001110.877.6268.5488.768616073275.35（数据来源：大连统计年鉴、大连统计月报）图2-2（一）宏观政策调控作用显现，固定资产增势放缓2007年，大连市城镇固定资产投资完成1930.8亿元，同比增长31.4%；房地产开发投资增幅有所放缓，共完成407.8亿元，同比增长20.9%；房地产施工建筑面积2747.7万平方米，同比增

247、长25.1%；竣工建筑面积急速萎缩，全年共竣工428.3万平方米，同比下降20.4%；商品房销售面积828.2万平方米，同比增长31.7%；实现销售额461.1亿元，同比增长62.1%。（二）消费需求稳中趋旺，零售额与GDP同步增长2007年，全市实现社会消费品零售额983.3亿元，同比增长17.2%，为10年来的最高值。近年来我市零售额增幅一直低于GDP，但差距逐年缩小，今年实现同步增长，消费对经济增长的贡献不断提高，多年来内需相对不足的困扰正在逐步缓解。2007年以来，消费需求明显升温，带动消费品市场繁荣活跃。消费需求旺盛主要有两方面原因：一方面，居民收入持续增长，消费能力增强引导消费升级

248、；另一方面，我国经济快速发展使本币升值成为必然，而人民币升值又吸引了大量资本流入，资本向实物资产和金融资产转化过程必然推动资产升值，资产增值又能增加购买欲望，从而引发消费需求升温。（三）城乡居民收入持续增加，收入结构呈现多元化2007年，大连市城市居民人均可支配收入为15108.63元，同比增长13.2%，同比加快3.5个百分点；在人均总收入中，工资性收入增长16.5%，加快12.3个百分点；经营净收入增长52.5%，加快26.4个百分点；财产性收入增长82.8%；转移性收入增长3.9%。四项构成全面增长，对家庭总收入增长的贡献率分别为67.3%、13.4%、12.1%和7.1%。居民收入呈多

249、元化上升趋势。（四）消费价格结构性上涨07年5月份以来，受猪肉等食品价格大幅上涨的影响，CPI出现明显上涨。6-12月的同比涨幅分别为3.5%、4.3%、6.4%、6.0%、6.4%、7.7%和6.5%，涨幅呈现明显扩大趋势。（五）居民储蓄存款下降随着股市的持续繁荣，居民储蓄存款不断流入股市，导致居民储蓄存款出现了巨额的下降或同比少增。长期以来，我国居民储蓄存款一直呈现出高速增长的态势，每月新增额高达千亿元，但今年以来多次出现了居民储蓄存款负增长的现象： 10月末，居民储蓄存款余额1693.2亿元，同比下降0.4%，比上月减少41.9亿元，这是储蓄存款余额在今年内继一月末、四月末、五月末、八月

250、末、九月末的第六次月度负增长；11月末，居民储蓄存款余额1740.8亿元，同比增长1.9%，比上月增加47.6亿元，这种现象的产生是由于现阶段我国居民的投资渠道有所拓宽，不再局限于储蓄存款。表2-2 金融机构人民币储蓄存款情况表 单位：亿元时间1-2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月金融机构存款余额3758384238513888387339744025397541184182企业存款余额1218127512751320130213841459147615701606储蓄存款余额1776179817601752176217471735169317411837 （数据来源：大连统计

251、月报）第二节 大连市房地产发展特征一、大连城市发展总体规划图2-3大连城市发展规划紧密围绕建设“大大连”规划纲要，从如下几方面对大连未来1020年的城市总体规划做出战略部署： （一）城市空间布局按照“西拓北进”的思路，把大连城区西拓至旅顺、北扩到金州，构筑“两城三星”组团式城市空间布局。“两城”即大连主城区与大连新市区，“三星”即庄河市、瓦房店市和普兰店市三个卫星城。主城区由中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区和旅顺口区组成。城市用地由现在的200平方公里扩大到300平方公里左右。把甘井子区的农村部分和旅顺口区纳入主城区，与老市区融为一体，按照城区标准统一规划、建设和管理，不再搞低标准的小城镇建

252、设。 新市区由开发区、金州区、保税区、出口加工区、金石滩旅游度假区、“双D港”、大窑湾港区组成。主城区与新市区通过快速路和快轨连接，形成相互连通的双城格局。对基础设施走廊实行绿化保护，保证“城市生命线”的安全。 （二）城市产业体系 按照“产业强市、工业先行”的思路，从我市经济的现有基础出发，推进产业升级，形成以高新技术产业为先导，以石油化工、电子信息、机械制造三大工业支柱为支撑，现代服务业高度发达的“131”产业格局。建立“两区三带”开放型产业布局。“两区”，即主城区和新市区两大经济区；“三带”，即沿沈大高速公路和黄海大道，以卫星城和多个功能各异的产业园区为依托，形成两条放射状的陆域经济带，以

253、长山列岛及周边海域为依托，构筑海洋经济带。发挥高新技术产业在全市经济发展中的先导作用。扩大产业基地外延，优化高新技术产业布局，满足高新技术产业发展的空间需求。集中建设七贤岭产业基地、“双D港”等重点产业园区和产业带，发挥产业的集聚效应，扩大产业规模。 （三）城市功能布局 围绕城市总体功能，科学定位“两城三星”的分区功能。我市主城区功能定位为行政文化中心、中央商务区和现代产业区。市中心三区为商贸金融服务区和临港产业园区。甘井子区为现代都市工业、现代物流业、商贸服务业和教育产业集中发展区。旅顺口区为旅游名胜区、临港产业区、高新技术产业区和大学园区。 新市区功能定位为技术先进的工业基地、高新技术产业

254、基地、现代物流基地和主要口岸。三个卫星城功能定位为资金技术密集和劳动密集型的工业加工区、现代农业产业区和特色旅游区。长海县功能定位为“海上大连”建设的先导区和示范区，成为海洋经济的重点发展区。 （四）城市基础设施 以建设畅通型、智能型、生态型城市为目标，围绕提升城市综合功能，开展新一轮基础设施建设，把我市建设得更畅、更亮、更绿、更美。按照“城市扩容、交通先行”的要求，加快交通基础设施建设步伐，尽快形成现代化对外交通、市域交通、市内交通三级网络。市区交通重点发展地铁、有轨和公共汽车，形成相互连接、高效便捷的交通网络。高起点、高标准规划建设旅顺口区和开发区的大学园区，按规定建设好中小学及其他配套设

255、施，逐步实现中小学办学设施标准化。创新城市绿化思路，以增加森林资源总量、改善生态环境为主题，构筑覆盖整个城乡的森林生态网络，在城市周围建设绿色屏障、绿色通道等大型生态林带，森林覆盖率达45%。搞好环城滨海道路建设，美化岸线环境，拆除“亲海”隔障，还海于民，建设一个蓝天碧海环抱、绿树青草簇拥的新大连。二、大连市土地供给状况（一）土地供应量开始加大2007年全年已挂牌39幅地块，占地面积570.63万平方米。截止到2007年底，已成交32幅地块，占地面积368.21万平方米，其中住宅28块，占地面积314.01万平方米。图2-4（二）土地供应以甘区为主目前已成交地块中，2007年甘区成交住宅占地面

256、积约243.10万平方米，占住宅成交面积的77.42%。传统的中心区域，如中山区、西岗区随着城市建设步伐的加快，土地存量明显不足，可供开发的土地大多为旧城区改造及部分厂房的搬迁改造。而甘井子区有大量的待开发土地，且多为净地，成为未来房地产开发的主打区。图2-5（三）楼面单价普遍上升2007年大连市内四区成交地块的楼面单价均呈上涨趋势，其中甘区涨幅最大。而楼面单价的上涨，势必带动房地产价格上升。从市场反应来看，各区域价格上涨趋势与成交地块的楼面单价相符，说明虽然07年成交地块部分还未进入市场，但已经带动区域房价攀升。表2-3 市内四区成交地块楼面单价情况单位：元/区域中山区西岗区沙河口区甘井子区

257、2006年2923.862898.153391.29963.082007年3391.593237.353716.232104.97涨幅16.00%11.70%9.58%118.57%（四）经济适用房、限价房用地加大投入07年一年共有92.4万平方米的经济适用房、限价房推向市场，其中仅泡崖八区就有20万平方米经济适用房，今年共有80万平方米的经济适用房、限价房推向市场，这对日益增高的房地产价格将会带来一定冲击，但与大连房地产市场的快速发展相比来看，并不会从根本上阻止房地产市场价格的持续稳步增长。（五）今后土地市场供给趋势大连市“十一五”用地规划中表明2006-2010年的供地指引为：1、普通商品

258、住房近期新供应的普通商品住房用地主要分布在甘井子区的梭鱼湾、泡崖子、泉水、大化渣场等地区；其次分布在中山区、西岗区、沙河口区。2、经济适用住房和廉租住房充分考虑土地资源的利用收益和级差效应，确保土地资源的高效利用，近期供应的经济适用住房和廉租住房用地主要分布在甘井子区辛寨子、机场新区、泡崖新区、石门山棚户区、大连西站、庙岭、凌水等地区，有少量分布在沙河口区和西岗区。3、商品住房为提高土地收益、增强中心城区活力，同时考虑商品住房的需求意向，近期商品住房的供地首先以中山区、西岗区和沙河口区为主，其次是甘井子区。2006年、2007年商品住房的供地主要集中在中山区、西岗区和沙河口区。三、近年大连房地

259、产开发总体走势（一）施工面积逐年呈上升趋势土地放量从2005年开始加大，同时大连市在2006年出台打击囤地行为的相关措施，使得从2006年房地产施工面积大幅度上升，2007年继续保持这一趋势，07年施工面积比06年增加了近600万平方米。表2-4 2000年2007年 大连市商品房开竣工面积情况表单位：万平方米年份20002001200220032004200520062007施工面积1067.31238.21366.821369.61333.81570.12196.12747.7竣工面积502.4537.9546.23579.2421390.5537.8428.3 （数据来源：大连市统计年鉴

260、、大连统计月报）图2-6表2-5 2007 年全市住宅施工、新开工、竣工面积表月份施工面积新开工面积竣工面积累计()同比(%)累计()同比(%)累计()同比(%)123772.5248.657.16-55.236.274.84984.8427.8122.42-45.441.2471.151300.539.4256.91-15.541.2422.561517.3942411.275.447.24-24.571614.9736.6511.922.662.15-27.781681.1833.1566.721.983.21-26.891808.1836.2693.4810.292.51-42.9101

261、890.1632.2746.161.8129.81-44.3111977.6234.4819.131.9169.66-34.5122141.931.81003.27.7356.3-13.6（数据来源：大连楼盘统计网）图2-7从上边的图表我们可以看出，虽然随着土地放量加大等因素的影响，使房地产施工面积一直呈上升趋势，但是07年竣工量剧减，原因主要是由于市场逐渐趋向大盘时代，项目开发周期较长，其次是为避免缴纳土地滞纳金或逾期未开发被收回的风险，项目只是象征性的开工，因此虽然施工量增加，但竣工量较少，再是由于国家宏观调控因素影响，房地产开发行业的主要资金来源为银行贷款，开发资金链容易发生断裂，很多开

262、发商都采取了整体开发、分期建设的策略，以弥补资金不足的状况，由此也使得开工面积与竣工面积之间形成了一定程度上的巨大反差。（二）大连房地产呈现“西拓北进”的态势大连房地产发展同样遵循“大大连”的规划要求，也呈现“西拓北进”的态势。“西拓”方面是在向大连旅顺口区发展，在旅顺口区与原大连老城区的交通干道旅顺南路周边已有大批项目已经并陆续实施。“北进”方面则是在向金州区和经济技术开发区发展，这两个新城区的发展潜力已逐步显现。表2-6 2007年大连住宅施工情况表区域房屋施工面积（万）本年新开工面积（万）房屋竣工面积（万）大连市2141.871003.22356.30其中：中山区200.9069.741

263、8.55西岗区56.7615.454.11沙河口区234.4572.7742.82甘井子区610.34259.9087.96旅顺口区240.40129.4247.59开发区316.19165.4963.90 金州区248.02157.40325.55（数据来源：大连楼盘统计网）图2-8 由上图表可以看出：大连西部、北部区域施工量尤其是新开工量占大连总量绝大部分，可见大连楼市西拓北进格局已经形成。2008年我市预计开盘楼盘61个，可供销售面积1156.37万平方米以上，其中83.60%的面积将于2008年上半年开盘销售，供应量上会有明显的高峰出现。通过详细分析，我市今年上半年供应将出现2次波峰，

264、首先是3、4月份的集中供量，以中小开发商为主要参与者，楼盘整体放量不大，分布较为散乱，同时，2007年底由于种种原因暂缓或顺延开盘的楼盘，也会在2008年初同步放量，预计该阶段价格不会有太大波动，但其成交数量或许可为2008年整体房地产的冷热定下基调。而后，就是6月份的放量高峰，将以大品牌、大体量楼盘为主体，价格走势会受国家政策影响，但其价格走势，将成为全年商品房价格的定心盘。而从全年来看，由于2007年底政策对需求的打压，购买力的集中或许会出现于二次供应高峰，如果2008年国家政策不能很好地做出调控的“接续”工作，积累很长时间的价格将再次出现“报复性增长”。 经济适用房的推出对改善大连市的住

265、宅供给结构有着重要的意义。截至2007年，大连市共建设经济适用房4.3万套，总建筑面积达323万平方米。另外，市内四区现有廉租住房63万套，总建筑面积为320平方米。未来三年，大连市内四区用于住房建设的土地储备量约810公顷，其中，用于建设经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型的普通商品住房的土地储备量约605公顷。2008年我市将建设经济适用住房和廉租房80万平方米，为中低收入家庭提供更多价格合理的房源，这也意味着大连的住房供应结构矛盾开始逐渐得到缓解。经济适用房的推出也在一定意义上缓解了住宅价格的上涨压力。第三节 大连市高新园区区域总体分析一、高新园区概况大连高新技术园区是1991年3

266、月经中国政府批准建立的首批国家级高新技术产业园区，也是大连市的对外先导区、科技兴市区的示范区。园区总占地35.6平方公里，由七贤岭产业化基地、双D港、海外学子创业园、软件园、黄河路科技城等发展区域组成。今年是大连高新园区建区十七周年，作为大连市唯一的国家级高新技术产业园区，大连高新园区从科技创新的“发动机”，到服务创新的“试验田”；从科技培育的“孵化器”，到招商引资的“蓄水池”，已成为带动大连市转变经济增长方式、抢占高新技术产业制高点的前沿阵地。（一）位置旅顺南路高新技术产业带：东起黑石礁，西至塔河湾，总规划面积133平方公里，包括七贤岭产业化基地、海外学子创业园与软件园。产业带位于大连市的西

267、南部，距离大连国际机场7公里，大连港10公里，大连火车站7公里，沈大高速公路口15公里。（二）气候高新园区具有北温带季风气候特征。四季分明，冬夏长、春秋短，日光充足，雨量适中。（三）区域产业结构园区总占地35.6平方公里，由七贤岭产业化基地、双D港、海外学子创业园、软件园、黄河路科技城等发展区域组成。 七贤岭产业化基地发展高新技术产业及研发中心的科技示范区 海外学子创业园留学人员、博士等高级人才创业孵化的核心区 软件园软件产业的集中发展区 双D港数字与生命高科技产业基地 黄河路科技城高新技术及产品市场 政策区高新技术园区政策辐射拓展区二、高新园区经济概况（一）经济概况2006年是“十一五”的开

268、局之年，也是大连高新园区抢抓机遇、乘势而上、旗开得胜的一年。2006年全区固定资产投资呈现平稳增长的态势。全年完成固定资产投资77.19亿元，同比增长42%。其中，产业化项目投资65.27亿元，同比增长64%；实际利用外资3.12亿美元，同比增长187%。新批外资企业74家，增资44个项目，注册外资4.37亿美元。这些经济指标增长速度均居全市前列，远远高出全市平均水平，占全市经济总量的比重逐年上升。目前高新区已聚集特色产业企业1120多家，其产业收入占高新区总收入的85%。在“十一五”规划中，高新园区经济总量将再增长五倍，GDP将占全市比重的1/10，成为大连经济的新增长极和高新技术发展的人才

269、源、技术源，做全市科技创新的平台和机制和体制创新的示范区。表2-7 2001-2006年大连高新园区经济情况年份GDP（亿元）财政收入（亿元）固定资产投资额（亿元）房地产开发投资额（亿元）实际利用外资（亿美元）2006105.137.4477.1911.923.122005106.25.1454.3613.164.7200485.73.736.77.42.52003693.128102.22002533.121.571.452001412.515-1.3（数据来源：大连统计年鉴）图2-9目前，大连高新园区在全国53个（国家级）高新区中，土地面积占第46位，可是我们在各项经济指标的综合排名上占第

270、14位，使高新园区真正成为科技含量高，投资密度高，投资回报高的新经济的先导区。（二）固定资产投资2006年全区固定资产投资呈现稳定增长运行态势，对全区经济发展起到重要支撑作用。全区完成固定资产投资77.19亿元，其中房地产项目投资11.92亿元，同比增长-18.2%。投资项目共计145个，其中，新开工项目99个，投资额31.57亿元，占投资总额的40.9%。投资额超千万元项目98个，投资额为75.58亿元，占投资总额的97.9%。图2-10三、园区规划（一）凌水湾改造凌水湾改造是高新区创新产业形态、构建自主创新体系的重要举措。按规划，要在3 5平方公里的改造区域高标准规划建设科技馆、航海博物馆

271、、多媒体体验中心、数字化影视中心、音乐厅、滨海文化娱乐设施等，将其建成科技、文化及艺术的展示区、园区创智型产业的重要承载地，建成大连IBD，形成大连西部一个新的科技文化商务中心。按照园区的战略部署，2006年，凌水湾区域改造工程全面启动。年初以来，在园区管委会的正确领导下，经过园区创新基地管理办公室的不懈努力，各项工作有条不紊，顺利展开。 1、凌源街动迁工作成效显著凌源街改造规划面积5.7万平方米，拆迁面积3.6万平方米。目前，已经完成522个动迁户、2家企业动迁补偿的摸底调查工作，并制定了比较完善的动迁方案；同时，动迁手续已办理完毕，动迁招标工作已完成，截至目前，一期动迁323户，已经有25

272、0多户动迁完毕，预计6月底完成动迁。 2、凌水湾填海工程有序推进目前，已经完成拟征用海域立项和海域使用图绘制；海域征用论证报告和环境影响评估报告已经报送到相关部门，等待评审；拟征用海域勘测、被征用部分补偿摸底以及拟征用海域无争议协议正同步推进；同时，填海施工设计已经委托大连理工大学进行设计。预计，8月底完成征海主件的报批工作，10月末进入施工。 3、周边区域搬迁取得实质性突破经过多方努力，已经与沈阳铁路局和旅顺海军保障基地达成协议，对凌水湾改造区域内的3.9公里的铁路和2.4万平方米的农贸市场进行拆除，4月中旬开始实施。同时，与位于改造区域内的大连第三发电厂进行了多次谈判，该电厂已经同意整体搬

273、迁。（三发电位于项目内部据现场调查，该厂搬迁时间还未确定） 4、开发建设的招商工作稳步进行此前，凌水湾改造区域的控制性规划已经获得批准，按照新的开发建设模式，凌水湾改造将采取社会化开发，目前，开发建设的招商片已制作完毕，整体规划沙盘也正在制作过程中。（二）新滨海路规划从星海湾到黄浦路凌水路段的新滨海路能缓解西部交通压力，但在未来几年内，高新园区以及小平岛这一地区将新增五六万人，有关部门表示，为彻底解决大连西部交通问题，新滨海路还将修建二期和三期工程。在凌水地区修建改造计划中，大连海事大学附近的海岸线将向前移动，凌水河与大连海事大学的教学港池航道入海口一并延伸，形成宽约100米、长约900米的河

274、道，贯通新滨海路东西的一座桥梁将跨越这条航道。今年上半年，星海湾至凌水的滨海路西段一期工程将全线贯通，新工程将彻底解决星海广场至凌水湾地区的交通拥堵问题。他们所负责的星海湾至凌水路段的方案还没最终出台，目前能确定的是，新路将沿海修建，全长约4.5-5公里，滨海路的设计标准将满足城市次干路的要求，为双向4排道，路面约24米宽。将要建设的滨海路将形成一条平行于“中山路-黄浦路-旅顺南路”的通道。此工程计划在年内启动，新路东侧与老滨海路相连，以星海公园为起点，经星海湾填海区、西南路至星海公园延伸段、自然博物馆北侧至水产学院正门，再沿西尖山南侧海滨，经西尖山西侧、国家海洋环境监测中心至黄浦路凌水路段，

275、计划今年五一通车。新路工程竣工后，新建的道路东西、南北条条道路相通，引导中山路上集中的车流分散行驶。有效分流星海广场、大连医科大学附属第二医院、黑石礁、学院广场至海事大学沿线交通压力。另外，星海湾管理中心还介绍说，因为工程沿海修建，新路与海边之间要修多条道路和桥坝，东西、南北纵横交错。工程中会特别注意对礁石资源等自然景观的保护，打算途经礁石将建桥跨过，加以保护，不会对市民到星海湾亲海休闲造成影响。本案图2-11四、近年高新园区重大项目（一）世界500强企业日本NTT集团落户高新园区2006年4月，世界500强企业日本NTT集团通信株式会社投资的恩梯梯通信设备（上海）有限公司大连分公司在大连高新

276、园区注册成立。日本NTT集团在世界500强企业中排名第24位，NTT通信株式会社是NTT集团全资控股子集团之一，是专业从事国际通信，Internet运营和以网络为基础的系统解决方案的电信网络运营商。2004年10月NTT通信株式会社在上海成立恩梯梯通信设备（上海）有限公司。随着公司业务的不断扩大，2006年4月在大连成立分公司，主要从事IC卡程序及通讯软件的开发、设计，网络系统集成的设计和维护。（二）世界500强美国美商安迅公司（NCR）入驻园区2006年8月16日，世界500强企业美国美商安迅公司（NCR）投资的NCR大连全球咨询中心在大连高新园区正式成立。NCR大连全球咨询中心不仅向客户提

277、供中低端的编码、测试、安装及维护服务，而且直接接触日本客户参与应用系统开发的全部流程，为客户提供高端的可行性研究及系统整体设计等全套解决方案。NCR在大连的落户，不仅会将大连的软件人才结构提升到一个新的台阶，而且也会带动大连软件产业向一个更高的层次发展。（三）甲骨文（ORACLE）公司落户大连高新园区2006年8月22日，全球最大企业软件提供商甲骨文（ORACLE）公司在大连高新园区举行甲骨文大连分公司成立仪式。大连市副市长戴玉林出席了仪式。甲骨文大连分公司致力于以北亚区的资源和知识库以及Oracle全球支持团队的力量，为客户提供卓越的支持服务。大连分公司的成立是甲骨文“金色中国计划”第二阶段

278、的重要组成部分。甲骨文（ORACLE）的入驻，使大连高新园区引进世界500强企业投资项目达到41家。（四）西门子投资2亿人民币在大连高新区成立传感器与通讯公司2006年10月19日，西门子自动化与驱动集团投资2亿元人民币成立的传感器与通讯有限公司，在大连高新区举行奠基仪式。这是西门子自动化与驱动集团在中国第一次从置地建厂开始，以独资的方式成立新的运营公司。新公司的建成，将使西门子过程仪器、传感器及工业通讯产品在中国实现本土化生产。新公司将成为西门子全球传感器与通讯产品的生产基地之一。西门子传感器与通讯有限公司位于高新区七贤岭产业基地，占地4万平方米，分为两期施工建设。一期建筑面积1.5万平方米

279、，2007年4月投入使用。西门子自动化与驱动集团的入驻对于大连高新技术产业将产生强大的辐射作用，对大连现代服务业的发展和创新型城市建设也必将发挥积极的促进作用。（五）大连河口国际软件园暨东软国际软件园在高新区开工2006年11月9日，大连河口国际软件园和东软国际软件园在高新区举行奠基典礼。这一重大项目的启动标志着大连软件业在向国际化进军中又迈出了一大步，必将有力地提升高新区以知识为核心的现代服务业发展水平。大连河口国际软件园，位于高新区旅顺南路软件产业带的东端，毗邻腾飞软件园，紧靠中科院大连创新园高新区研发孵化园，规划面积150万平方米。大连河口国际软件园的建立，不仅能够进一步提升高新区软件信

280、息服务业的聚集效应和产业集群优势，加快软件产业向国际化融合的速度，也将大大提高大连软件产业在国际上的竞争能力。东软国际软件园位于大连河口国际软件园内，规划建设面积50万平方米，总建筑面积33万平方米，总投资4亿元，预计2007年年底建成，并投入使用。作为第一个入驻大连河口国际软件园的项目，东软国际软件园的定位主要从事面向欧美、日韩的软件外包及BPO业务以及嵌入式系统的开发。12年内，东软国际软件园从业人员将达一万名以上。（六）花旗数据处理（上海）有限公司大连分公司在大连高新园区成立花旗数据处理（上海）有限公司大连分公司于2007年4月17日在大连高新园区注册成立。预计到07年年底，花旗数据大连

281、公司将发展到410人；到2008年底，将发展到1000人。届时花旗数据大连公司将成为中国地区最大的金融科技服务中心。（七）世界500强企业新日铁solution落户大连高新园区2007年4月13日，日本新日铁系统集成株式会社向大连华信计算机技术有限公司投资200万美元，以加强双方合作，推动华信软件外包业务的发展。新日铁是世界500强企业之一，也是世界钢铁行业排名第二的龙头企业。其经营软件业务的新日铁系统集成株式会社，在日本信息服务业中排名前十位，自2003年6月与大连华信合作以来，双方建立了稳定的信赖关系，业务规模不断增长。为了强化双方客户关系，新日铁系统集成株式会社决定向大连华信投资200万

282、美元，一方面致力于双方今后在特定领域的软件外包业务发展；另一方面，也是通过强化合作关系，确保新日铁solution拥有稳定的软件技术人才队伍。（八）全球最大基金管理公司美国富达投资集团落户大连高新园区2007年5月16日，全球最大基金管理公司美国富达投资集团在大连高新区软件园成立外包中心。这是继花旗集团后，第二家世界级金融机构在连设立的外包中心，开创了外资基金组织在中国建立外包中心的先河。预计在今后两个月左右的时间内，富达大连公司将正式展开项目运营。富达投资在大连的落户，进一步表明了它对亚洲12万亿美元的共同基金市场的关注，而亚洲共同基金市场仅占全球共同基金的6。富达投资的落户，将促使其他投资

283、公司的陆续跟进投资。（九）世界500强企业日本柯尼卡美能达入驻大连高新区2007年5月22日，日本柯尼卡美能达商用科技公司投资的柯尼卡美能达（大连）软件开发有限公司在大连高新园区正式注册成立，这是大连首家嵌入式软件测试项目。该项目首期投资440万美元，规模达300余人。（十）苏尔寿在连建全球采购中心2007年7月11日，瑞士苏尔寿集团总裁兼首席执行官唐布赫纳向市长夏德仁通报了集团的重大举措在大连建立集团全球采购中心，同时把更多高端技术转移到大连的工厂。苏尔寿集团是世界著名跨国工业集团公司，在150多个国家有常驻代表，雇员约32万人，主要生产纺织机械、水力机械、热力涡轮机械、往复压缩机、离心机、

284、工业泵等。（十一）哈工大和Cadence公司在高新区建立集成电路培训基地2007年8月1日，高新园区管委会栾庆伟主任亲自带队，与哈尔滨工业大学航天学院院长姚郁教授、Cadence中国有限公司中国区业务总经理刘国军先生共同签署了关于哈尔滨工业大学和Cadence公司在大连高新园区建立集成电路培训基地的合作协议。根据协议规定，07年10月前将在高新园区成立“哈尔滨工业大学Cadence IC 设计联合培训中心”，开展集成电路设计和工艺技术方面的短期培训，并建立相应的EDA平台。这一协议的签订旨在解决大连市集成电路设计人才不足的瓶颈问题，并在增强企业发展后劲方面提供了一种全新的模式，也是在促进高等教

285、育人才与市场需求相结合方面的有益探索。（十二）英国电讯(BT)入驻大连高新园区2007年9月，世界500强企业英国电讯在大连的投资项目英电科技(大连)有限公司正式成立。公司投资总额为800万美元，注册地址在大连高新园区。主要从事软件开发和客户服务业务。英国电讯在2006年财富世界500强排名中列第162位，业务遍布于170个国家和地区。该公司主要经营项目包括网络化的IT服务，地区、全国性和全球性的电讯服务，以及高端的宽带和互联网产品和服务。目前在北京、上海、深圳设有办事处，此次在大连投资设立的英电科技(大连)有限公司是其首次在华设立的具有独立法人资格的较大规模企业。英电科技的设立，不仅使我市服

286、务外包行业又增加了一家世界级企业，更重要的是对英国企业投资大连起到了很强的示范效应。凭借英国电讯在英国企业界的影响，可以为大连软件行业和高新园区起到很好的宣传作用。五、高新园区房地产市场价格行情综述高新园区房地产市场发展时间较短，开发项目不是很多，近几年只是零星有几个项目在开发。由于时间短暂，调查深度有限，这里仅对高新园区房地产市场的总体价格走势做以下综述：（一）价格明显上涨通过此次调查发现，旅顺南路沿线的新建楼盘起价基本上均超过8000元，均价大都在10000左右，最高价已超过15000元。随着软件园的建设以及人们对文化氛围的认同度越来越高，因此在软件园及高校附近的楼盘价格上涨速度很快，现价

287、格基本在9000-10000元/m2左右。如在凌水桥附近的硅谷假日三期2005年初时价格为3600元/平米，而到了2006年价格已涨到6000元/平米左右；东北财经大学北侧的斯坦福院落，从2007年7月一期的开盘价格为8000元/m2左右到2008年1月8日二期开盘的均价为10500元/m2，各个楼盘涨幅基本在2000元/平米以上。（二）市场吸纳速度加快从调查人员走访的大多数几个在售楼盘情况看，其销售势头均良好。如亿达开发的宅语原，因临近软件园，从2007年7月开盘开始发售至今半年时间内，已销售80%；另一个项目东方圣荷西，从2007年9月开盘至今，也已销售近50%；2007年7月开盘的斯坦福

288、院落一期已全部售罄。据调查人员了解到，该区域楼盘的消费群体以软件园工作人群为主，高校教师购买群体也占据了一部分。六、“十一五”期间大连高新园区住房建设规划（2006-2010）（一）大连高新园区住房建设基本情况1、“十五”期间住房建设取得的成绩“十五”期间，大连高新园区用于住房建设的土地供应量为160万m2，住房建设投资额为40亿元，商品住房竣工总面积350万m2，销售总面积为230 万m2。2、大连高新园区经济高速发展与园区住房建设分析（1）“十五”期间，高新园区各项经济指标都保持了良好的增长势头，呈现出投资项目多、规模大的特点。园区现有企业3000余家，软件信息服务业、动漫等产业发展迅猛，

289、吸引了大量海内外优秀人才。而这些都是住房建设发展主要的推动力。（2）“十五”期间，园区住房结构、供求、价格与销售分析在住房套型结构方面：其中一室一厅，面积在60 m2以下的为1600套，占总比为8%；二室二厅，面积在120 m2以下的为13000套，占总比为68%；三室以上，面积在120m2以上的为4400套，占总比为24%。户型与市场需求基本匹配。市场供求情况“十五”期间，商品住房竣工总面积350万m2。20012002年年销售量平均约为30万m2，2003年约为70万 m2，2004年约为120万m2，2005年为50万m2，供略大于求，基本平衡。价格情况20012003年，住房平均价格为

290、26003200元/ m2；20032004年，住房平均价格为32003900元/ m2；20042005年，住房平均价格为40005000元/ m2。从以上价格走势上看，受房地产大势和需求影响，价格涨势过快，价格结构不甚合理。园区住房需求预期分析a、软件园、凌水湾、河口湾、大山村等地段仍将是今后园区范围内商品房开发的集中区域，其中园区学府概念是最主要的推动力，已形成新兴热点地区，并面临新一轮的发展。今年市政府为遏制房价的过快增幅，推出了限价商品房、经济适用房等多项措施，但园区范围内的商品房销售并未受到大的影响，房价仍有一定的上幅幅度，尤其是一些软件园区域高档楼盘的价位依然具有上升空间。从上述

291、数据分析，总体销售价格每年呈递增趋势，长幅大约在15%。b、根据市场需求，园区内的楼盘以中高档、多层和小高层、面积80120平方米为宜，加之学府集中、交通方便、物业管理完善，区域优势明显，整个市场需求总体走强。据了解，以自住为目的的购房者中，以80120平方米的多层或小高层二室二厅和三室二厅为主要需求量，近年来呈现出交易活跃、销售看好、价格上扬的状态，开盘不过几个月时间即清盘，几乎没有空置房源。c、二手房市场是房地产市场的重要组成部分，其容量近两年来明显放大，并正在进一步扩大。尤其是进入二手房市场的次新房价，成交价从去年9月就步入5000元大关，此后一直平稳走高，今年初部分成交价已达到5500

292、元以上。据统计，14月份，二手房包括房改房成交件数492件，成交额达1.5个亿，占各类房产交易量的30%之多。除此，房地产抵押额达10.7个亿,形成了房地产市场的联动局面。（二）大连高新园区“十一五”期间住房建设规划目标 “十一五”期间，大连高新园区住房建设发展总体目标是：以贯彻宏观调控政策为手段，以保障住房供给为主线，以科技进步为动力，提倡绿色建筑，健全房地产业法律法规建设，规范市场，推动房地产业健康稳定发展。具体目标如下：1、住宅建设总投资额为120亿元，住宅建设年平均投资额为24亿元。2、商品房总建设面积为420万m2 ，商品房建设年平均竣工面积84万m2 。（三）住房建设总规模“十一五

293、”期间，高新园区住房建设总规模为用地323万m2 ，住宅建筑面积559万m2 ，重点发展普通商品住宅和为高新技术产业配套的廉租公寓。优先保证中低价位，中小套型普通商品住房土地供应，其年度供应量不低于居住用地供应总量的70%。土地的供应量在限套型、限房价的基础上，采取了竞地价、竞房价的办法，以招标方式确定开发建设单位，继续停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低密度、大套型土地供应。（四）大连高新园区住房结构1、各类住房建设结构比例根据国家、省、市相关政策精神，自2006年6月1日起，新审批，新开工的商品住房建设，套型建筑面积90 m2 以下住房面积所占比重控制在70%以上，对已审批，但还未

294、开工办理施工许可证的建设项目，根据要求进行重新调整套型比例。2、户型控制标准根据建设部户型标准，严格控制中小套户型，中套住房面积控制在80 m2 左右，小套住房面积控制在60 m2 左右。其中，小套户型多层建筑户型标准60 m2 ；高层、小高层建筑户型标准70 m2 ，中套户型多层建筑户型标准80 m2 ；高层、小高层建筑户型标准90 m2 。 据此，园区户型控制标准以中小套户型为主，大户型为辅，户型控制标准为：一室一厅户型控制在5070 m2 ，二室一厅户型控制在7080 m2 ，二室二厅户型控制在8090 m2 ，三室二厅户型控制在110 120 m2 ，四室二厅户型控制在 130140

295、m2 ，中小套型（90 m2 以下）比例控制在70%以上，大户型比例在30%以下。（五）大连高新园区住房布局1、住房建设总体布局根据高新园区产业特点，主要以产业项目建设为主，生活住房建设为产业建设服务。总体分布是1、七贤岭产业基地周边（包括凌水湾地区，河口湾地区，七贤岭疗养区，学苑广场等）。2、软件园区域。3、凌水镇。4、黄泥川村。5、英歌石（国营养牛场）。6、双D港。7、旅顺龙头镇。2、2006年和2007年住房建设规划布局2006年至2007年住房建设规划布局是以凌水湾地区凌水镇、王家村、大山村附近、软件园、学苑广场和七贤岭疗养区为重点，主要建设中低价位的中小户型和部分公寓式住宅。 七、星海高尔夫项目顺应时势：天时地利人和综上所述，自大大连西拓北进的号角吹响以来，随着甘井子区南