城市占地44平方千米产业园建设ppp项目可行性研究报告148页.docx

1、城市占地44平方千米产业园建设ppp项目可行性研究报告XX工程咨询有限公司二零XX年XX月XX项目可行性研究报告建设单位：XX建筑工程有限公司建设地点：XX省XX市编制单位：XX工程咨询有限公司20XX年XX月133可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目编制单位：XX工程咨询有限公司资格等级： 级证书编号：（发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部制）编制人员： XXX高级工程师XXX高级工程师XXX高级工程师XXXX有限公司二XX年XX月XX日 目录第一章总 论11.1.项目概况11.2.编制依据4第二章项目建设背景及必要性62.1.项目建设背景62.2.项目建设必要性9第三章项目战略规划

2、113.1.项目定位113.2.战略目标113.3.战略部署113.4.战略任务12第四章项目产业规划134.1.当地优势134.2.产业定位134.3.空间布局144.4.功能分区154.5.专项规划21第五章项目建设条件235.1.XX镇情况简介235.2.项目建设条件24第六章工程建设及设计方案306.1.本项目建设内容306.2.基础设施建设方案326.3.公共服务设施496.4.休闲旅游农庄建设方案726.5.海绵城市建设方案746.6.智慧城市建设方案88第七章节能及节水917.1.编制依据917.2.节能927.3.节水96第八章环境影响评估978.1.编制依据978.2.项目建

3、设与运营对环境的影响978.3.环境保护措施99第九章劳动安全卫生与消防1039.1.劳动安全1039.2.卫生1049.3.消防105第十章组织机构与人力资源配置106第十一章项目实施进度安排10711.1.建设安排107i11.2.建设工期108第十二章投资估算及资金筹措11012.1.编制依据11012.2.费用的取定11012.3.投资估算11112.4.资金筹措11612.5.融资方案116第十三章项目财务评价11813.1.评价依据11813.2.评价内容11813.3.经济评价指标11813.4.财务评价结果120第十四章工程招投标12214.1.招标范围12214.2.招标组织

4、形式12214.3.招标方式122第十五章社会效益分析12315.1.社会影响分析12315.2.项目与所在地区互适性分析12515.3.社会评价结论127第十六章项目风险分析12816.1.项目主要风险因素识别12816.2.风险程度分析12816.3.防范和降低风险措施130第十七章结论及建议13217.1.结论13217.2.建议132附件 1：项目财务测算表134附件 2：XX实施组团发展战略工作汇报会议纪要136附件 3：XX市重点产业发展平台布局图141附件 4：推进重大产业发展平台工作会议纪要142附件 5：中府办处内20179 号147第一章 总 论1.1. 项目概况 项目名称

5、 XX市产业平台（XX园）建设项目建设单位 XX市XX镇人民政府拟建地点 XX园规划范围北至三宝沥水道、南至横门水道、东至三宝沥水道与横门水道交汇处，西至岐三公路，包括义仓村、裕安村、群安村、 沿江村、锦标村、接源村、民平村，占地面积 43.7 km2。本次建设范围为XX园的起步区和核心区，占地面积合计约10km2，其中起步区 2.2 km2，核心区 7.8 km2。图 1-1 XX园规划范围示意图图 1-2 本项目建设范围示意图项目建设内容及规模 项目建设内容包括市政基础设施、公共服务设施、休闲旅游农庄、海绵城市、智慧城市等五大类，具体建设内容详见表 1-1。表 1-1 建设内容一览表序号类

6、别级别设施名称数量单位备注1基础设施1.1道路主干路30km次干路25km支路80km1.2市政服务设施污水提升泵站2消防设施普通一级消防站2环卫设施41.3环境提升水系工程建设590000m2绿化工程2490000m21.4综合管廊22km1.5桥梁26 座2公共服务设施2.1教育设施片区级幸福学校 1（高中）145000 m2规划初中141000 m2邻里级规划小学（30班）130000 m22.2医疗卫生设施新城级幸福医院片区级综合医院 1（二级医院）45000 m2社区级社区卫生服务中心1 处2.3商业服务设施新城级幸福港湾商务酒店25000 m2度假酒店片区级幸福天地35000 m2

7、社区级2.4文化娱乐设施新城级规划展馆片区级文体综合体社区级社区文化活动中心体育设施新城级体育场社区级社区体育活动场地2.5管理服务设施片区级街政管理服务中心派出所社区级社区居委会社区警务室社区服务站2.6社会福利设施新城级颐养健康中心片区级居家养老服务中心社区级老年人日间照料中心/托老 所3休闲旅游农庄4海绵城市5智慧城市项目投资估算及资金筹措本项目总投资估算为 218.8023 亿元，其中工程建设安装费用137.5710 亿元，工程其他费用 53.8734 亿元，预备费 5.7755 亿元，建设期利息 21.5825 亿元。项目拟采用 PPP 模式，由社会资本提供 30%的自有资金，剩余

8、70%由社会资本通过融资取得。1.2. 编制依据 （1） 中华人民共和国城乡规划法（2） 中华人民共和国土地管理法（3） 中华人民共和国建筑法（4） 中华人民共和国招标投标法（5） 政府采购法（6） 中华人民共和国水利法（7） 中华人民共和国防洪法（8） 投资项目可行性研究报告编制指南；（9） 建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（10） 城市用地分类与规划建设用地标准 GB50137-2011（2012）（11）广东省城市控制性详细规划编制指引（建设厅 2005）（12）广东省城市控制性详细规划管理条例（2005）（13）XX市人民政府办公室关于印发XX市级产业发展平台 招商引资补偿暂行办

9、法的通知（14）XX市城市总体规划（2010-2020 年）（15）XX市XX镇近期建设规划（2016-2020）（16）XX市XX镇土地利用总体规划（2010-2020 年）（17）XX市统计局近年统计年鉴（18）有关工程技术方面的标准、规范、指标、定额、要求等资 料。第二章 项目建设背景及必要性2.1. 项目建设背景 XX市提出组团发展战略 XX口湾区顶端在交通方面，除了虎门大桥外，第二条跨江（海）通道深中 通道项目主体工程西人工岛已与 2016 年 12 月 28 日开工，计划将于2024 年底建成。届时，XX东西两岸一桥直通，XX至XX行车时 间压缩至半个小时，而XX将成为XX城市群众

10、贯通南北、承东启 西的角色，其作为XX口门户城市和交通桥头堡的地位得以确立。广 东已将粤港澳大湾区建设提上重要日程，将对标国际一流湾区和世界 级城市群，把粤港澳大湾区建设成为全球创新发展高地。基于此，得天时地利的XX市政府抢抓机遇，布局谋篇。大湾区 发展背景下，镇区的发展能级已经不适应城市竞争形势，因此XX市 为把握发展机遇窗口期，协同发展，提出组团发展战略。2017 年 4 月，XX市召开全市推进组团式发展动员会，并于会上下发了中共 XX市委 XX市人民政府关于实施组团式发展战略的意见（以下简 称意见）。根据意见，XX 25 镇区共分为五大组团，包括中心 组团、东部组团、东北部组团、西北部组

11、团和南部组团。XX组团式发展模式根据各组团实际情况实行“一团一策”，对组 团内部的顶层设计、运行机制、利益分享和考核方式等不作统一安排， 鼓励各组团自主创新，大胆探索更有针对性和操作性的方式方法。中心组团包括石岐区、东区、西区、南区、五桂山、港口、沙溪、大涌等 8 个区镇，其定位是打造XX宜居精品城市首善之区。东部组团包括火炬开发区、翠亨新区、南朗等 3 个区镇，重点对 接XX、港澳地区，定位是成为粤港澳大湾区科技产业创新重要基地、 文化休闲旅游重要目的地。东北部组团包括三角、XX、黄圃等 3 个镇，重点对接XX、XXX、XX，定位是建设XX西岸先进装备制造产业带重要基地、现代 物流枢纽和生态

12、农业功能区。西北部组团包括小榄、古镇、横栏、东升、南头、东凤、阜沙等 7 个镇，重点对接XX、佛山、江门，定位是打造具有全国乃至全球 影响力的制造业强区。南部组团包括三乡、坦洲、板芙、神湾等 4 个镇，重点对接港澳、 珠海，定位是打造XX西岸先进装备制造产业带重要增长极、智能制 造引领区，粤港澳大湾区重要的生态休闲旅游集聚区。XX市统筹布局产业发展平台 为了破解产业发展小散乱等问题，XX市统筹布局产业发展平台，并将建设产业平台作为组团发展的主要着力点。2017 年XX市政府 印发XX市产业发展平台名单的通知，共布局 9 个园：火炬开发 区园、翠亨新区园、XX园、三角园、黄圃园、坦洲园、板芙园、

13、小 榄园、古镇园，总规划面积达 153.36km2。平台将按产城融合发展理念，高起点规划、高标准建设，高质量 招商，高效率推进项目落地，推动产业平台从单一的生产型园区经济 向综合型城市经济转型。未来将集中要素资源对平台进行重点开发， 最终形成支撑大项目发展的大平台。随着XX市 9 大产业发展平台名单出炉，产业发展平台建设工作 将全面铺开。各组团结合产业平台发展基础条件，采取成立“园区管委会+开发公司”、PPP 等多种模式加快开发建设。XX市将建立项目、 土地规模和指标、环境容量等要素资源跨镇（区）、跨组团流转机制， 实现用地规模、财政资金、基础设施建设、项目引进等向产业平台倾 斜。XX镇是传统

14、上XX的边缘镇、农业镇和落后镇 XX镇是XX市唯一的一个农业专业镇，农业用地占全镇面积的80%以上，其中农田保护区面积 9.3 万亩，是XX市耕地保有量和农田保护区面积最多的镇区。同时，XX镇已建成 7100 亩国家级安全 优质蔬菜标准化示范区、8000 亩群安村省级现代农业园区和 2000 亩 市级现代渔业养殖示范基地。XX镇 2016 年经济总量占XX市总体的 1.93%，在 24 个区镇中排名 20 位，产业发展层次较低，附加值不高，并未形成产业聚集。另外，XX镇人口增长缓慢，至 2015 年末常住人口为 11.1 万人，城 镇化水平 37.17%，人口少，密度低。因此相较于其它镇区，X

15、X镇是XX的农业镇、落后镇。同时又 由于XX位于XX市东北部，毗邻XX，加之，XX镇的落后因此民 众镇也是XX市的边缘镇。XX镇拥有区位、生态、土地三大绝佳基底条件 XX镇东侧紧邻粤港澳大湾区出海口，属于湾区一线核心腹地，区位优势明显。 XX镇属于冲积平原，地势平缓，内部多为一般农田及高标农田，生态环境较周边区域属于最佳，域内河涌纵横密布，拥有岭南水乡独 特风情，具有良好的生态本地，旅游资源丰富。XX镇 12000 亩产业用地占XX全市新增产业用地近四分之一， 成片相连并且地势平坦便于开发，这在XX区域前所未有，也是未来罕见的开发潜力优势。 因此，XX镇较其它镇区而言，具有区位、生态、土地三大

16、绝佳基底条件。2.2. 项目建设必要性 是XX推进组团发展的需要 在XX组团发展战略中，XX镇所在的东北部组团战略定位是重点对接XX、XX、佛山，建设XX西岸先进装备制造产业带重要基 地、现代物流枢纽和生态农业功能区。本项目处于广深 1 小时通勤圈， 和XX、前海、南山无缝对接，并且作为粤港澳大湾区的腹心之地， 可承载大湾区的建设，因此本项目的建设将有助于东北组团“招大引 强”，提升片区竞争力，形成东北组团核心增长极，进而推动全市产 业优化，并加速XX区域一体化发展，加快融入粤港澳大湾区建设。是XX市产业布局优化的需要 建设产业发展平台是组团发展的主要着力点。XX园是XX市政府确定的XX市九大

17、产业发展平台之一，因此本项目的建设在促进组 团发展的同时，也是XX市对产业布局的统筹安排，是XX市产业局 部优化的需要。是XX镇产业转型升级的需要 XX镇是传统上XX市的农业镇、落后镇，被边缘化；但XX镇用于区位、生态、土地三大优势，因此具备大项目和高端资源的承载 能力，该镇毗邻南沙自贸区，可主动接受XX、XX产业辐射带动。 在此背景下，XX镇的产业急需转型升级，由传统产业向新兴产业转 型，低附加值产业向高附加值产业升级，高耗能高污染向低耗能低污 染升级，粗放型向集约型产业升级等。本项目的建设有助于加快XX 产业转型升级步伐，促进XX经济发展。是XX镇经济发展的需要 XX市各镇区生产总值排名靠

18、前的镇区不少都是依靠先进制造业、装备制造业等新兴产业的拉动实现增长，在创新驱动发展方面也 做的更好。本项目的建设有助于高新技术企业及龙头企业入驻XX， 利用本项目市级产业平台的资源优势，促进装备制造业企业聚集，同 时引导产品附加值相对偏低的中小微装备制造企业积极完善上下游 产业链配套，全面提升产业集群发展水平。本项目的建设将为XX镇 带来新的发展机遇，促进当地经济发展。第三章 项目战略规划3.1. 项目定位 XX园规划定位为：XX西翼的区域性保税物流中心，未来XX市东北部的交通枢纽，XX市绿色发展示范区，生态环境良好、具 有岭南水乡特色的新型田园城镇。3.2. 战略目标 将XX建设成为XX建设

19、大湾区时代的新一代产业新城标杆、 珠西地区的产业创新引擎、湾区的生态都市和地区协同发展示范。3.3. 战略部署 产业发展（1）针对XX在基础研究、产学研互动、本地人才供给等创新 生态方面的短板，充分发挥左右逢源的战略经营的格局优势，依托深 中通道和成本优势吸引大量寻求扩展的XX创新企业、凭借轨道交通 和与XX的同源文化优势导入充沛的XX人才，以市场化机制汇集广 深两地优质要素；（2）作为珠西先进装备制造产业带和珠东科技创新产业带的交 汇点，通过打造跨产业的融合平台，创造更大的创新张力；（3）紧密关注龙头企业的战略调整吸引扶持XX的潜在行业巨 头，全球并购技术领先的创新企业，培育湾区的“明日之星

20、”，为民 众的跨越式发展注入动力。3.3.2 人口导入 通过高端产业发展创造机会、精品城市打造吸引人才、城市品牌构建留住人才等途径引导人口流入。 城市发展（1）传承城市底蕴，打造包括XX之光、C-CBD、China Town 在 内的创新文化坐标系统，构建大国时代面向世界的新岭南文化展示平 台，提升XX城市品牌的影响力/吸引力；（2）城市建设依托高标农田及农园，打造生态、农园、科技、 休闲、亲自多态融合的湾区“绿色之肺”；（3）结合地区产业特色，打造包括船屋、无人驾驶船、河灯艺 术、景观桥、水上集市等要素、具备科技感且融入传统文化元素的都 市岭南水乡。3.4. 战略任务 3.4.1. 引领XX

21、及珠西地区制造业升级 发展以智能装备制造/智能消费电子/先进环保装备为核心的高端制造产业集群，引领XX以及珠西地区的制造业升级。3.4.2. 建设独具特色的城市界面和城市环境 差异化的利用在地的农田和水网资源，建设中央公园和都市水乡交乡辉映、独具特色的城市界面和城市环境。3.4.3. 打造国际精品城市和世界公民城规模化导入 80 后代际XX新一代企业家和工程师在内的精英 人口，发扬城市文脉，以新加坡为蓝本，打造在华人世界具备品牌影 响力的国际精品城市和世界公民城。第四章 项目产业规划4.1. 当地优势 区位优势 XX地处粤港澳大湾区的腹心区位。深茂铁路建成后，XX与深圳交通缩短至 1 小时内；

22、深中通道开通后，XX与XX车程将缩短至 半小时。同时，XX镇范围内有五条通道通往XX南沙自贸区。港珠 澳大桥、XX港货运码头也将XX纳入了香港一小时经济生活圈。民 众的区位优势和交通枢纽优势，为对接XX珠东创新中心，以创新型 科技应用服务引领XX市和XX西岸占领新一轮产业制高点提供了 保障。4.1.2 土地优势XX产业新城 12000 亩建设用地占全市新增建设用地近四分之 一，成片相连并且地势平坦便于开发，前所未有，未来罕有。XX稀 缺的土地资源为其产业升级转型、引进高端装备制造业、提高XX世 界级制造基地提供了土地保障。生态优势 XX园规划范围内占绝大部分，多为一般农田及高标农田，生态环境较

23、周边区域属于最佳，拥有岭南水乡独特风情。生态与产业发展 的 必然结合，对未来产业导入提出较高环保要求的同时十分有利于 吸引高端龙头企业入住。4.2. 产业定位 凭借其区位、土地及生态优势，结合XX产业升级的需要，将民众的产业定位为：重点发展先进装备制造、电子与通信设备制造、新 能源、新材料、健康医药等先进制造产业。4.3. 空间布局 布局原则 基于项目定位和战略研究，项目片区空间布局和土地利用主要遵循以下原则：（1）落实上层次规划对该片区的规划控制要求；注重与周边片 区建设的协调统一，包括用地功能布局、道路交通联系以及景观环境 建设等方面，使其成为XX及东北组团的重要组成部分。（2）强化对规划

24、区内自然水系及山体的保护和景观塑造，对河 流及高快速路两侧绿化带进行严格控制；充分利用片区现状的河流水 域、山体等要素进行城市空间组织，尽可能地保护片区富有地域特色 的肌理和脉络，创造环境良好、特色独具的居住和生活空间，展现片 区的居住活力与新形象。（3）合理组织用地功能分区，从环境保护和可持续发展的角度 统筹片区建设，以促进城乡协调发展。4.3.2 空间布局方案 XX园规划范围内空间布局为“一心一区两组团”的结构，即一个先进生产性服务中心、一个都市观光农业区和两大产业组团（智能 消费电子组团、高端装备组团）。4.4. 功能分区 图 4-1 XX园产业布局示意图遵循核心塑城、双轴联动、水脉成网

25、、南北分工的原则进行功能 分区。图 4-2 XX园功能分区示意图可分为起步区、核心片区、装备制造产业区、创新研发片区、水 乡创新创意片区和文旅休闲片区。 核心片区核心片区位置 镇区中心位置，可均衡服务新旧城区；并且首核一体，适合近远期分阶段开发，因此XX镇中心作为本项目规划的核心区。图 4-3 XX园规划核心区域核心片区功能 核心片区负责提供商务办公、商务服务、酒店会展、文化休闲服务。图 4-4 XX园核心片区位置图 4-5 XX园核心片区效果图4.4.2 装备制造产业区 装备制造产业区负责引进智能装备制造、保税物流、智慧产业和科技研发等产业。图 4-5 XX园装备制造产业区位置图图 4-6

26、XX园装备制造产业区效果图4.4.3 创新研发片区 创新研发片区则定位为研发总部、游艇码头、国际公寓、SOHO公寓、云上社区。图 4-7 XX园创新研发片区位置图图 4-8 XX园创新研发片区效果图4.4.4 水乡滨水宜居片区 水乡滨水宜居片区则负责引进文化旅游、海港观光、商务服务、超星级酒店、健康休闲等产业。图 4-9 XX园水乡滨水宜居片区位置图图 4-10 XX园水乡滨水宜居片区效果图4.4.5 水乡文创宜居片区 水乡文创宜居片区则重点建设中央公园、文化创意、田园社区、岭南水乡等。图 4-11 XX园水乡文创宜居片区位置图4.5. 专项规划 图 4-12 XX园水乡文创宜居片区效果图4.

27、5.1 智慧XX 建设愿景：建设运营管控高效、设施便捷智能、产业繁荣发展、居民安居幸福的产业新城智慧典范。 从应用层、服务层、网络基础设施层三个层面建设智慧XX。4.5.2 绿色XX 从绿色水网系统、绿色建筑、绿色能源系统、固废资源化利用等方面建设绿色XX。 建设绿色能源系统、分布式光伏发电系统、绿色建筑系统和绿色示范社区。4.5.3 低碳XX 从城乡空间、产业、交通、能源、建筑、环境等六个方面建设绿色低碳XX。城乡空间方面可采取修复生态、整合用地等措施。产业方面可通过产业集聚建设产业协作区，推进工业园区低碳化 改造。交通方面，可采用以下四大策略：（1）提升公共交通服务竞争力；（2）推进机动车

28、清洁化，支持新能源汽车发展；（3）完善步行和自行车出行设施与环境；（4）以绿色物流发展推进货运设施与货运方式改进。 能源方面，要推动能源供应体系的清洁高效化。 建筑方面，加强绿色建筑管理和试点示范。促进绿色建筑规模化发展，推进既有建筑节能改造，加大绿色建材推广力度，强化促进绿 色建筑发展的制度设计和实施。环境方面，加强污染控制和提质复容。提升污水排水市政基础设 施，消除劣 V 类河涌，推进海绵城市建设，强化重点领域大气污染 防控，探索实施城市“通风廊道”规划控制与建设。加快生活垃圾处 理设施建设，力争到 2020 年，城镇生活垃圾无害化处理率达到 100%， 再生资源回收率达到 30%。推进工

29、业固体减量化和资源化利用，强化 危险废物安全处置和环境管理。第五章 项目建设条件5.1. XX镇情况简介 XX镇位于XX市东北部，毗邻XX市南沙区和XX火炬开发区。 总面积 121.87km2，耕地保有量 10.4 万亩，农田保护区面积 9.3 万亩， 是XX市耕地保有量和农田保护区面积最多的镇区。辖新伦、民平、 新平、沙仔、锦标、义仓、裕安、新建、接源、沿江、群安、上网、 浪网、新平四、东胜、三墩 16 个村民委员会和XX、浪网、多宝 3个社区居民委员会。2016 年末常住人口 10.79 万人，户籍人口 7.96万人。XX镇是典型的岭南水乡，河涌纵横交错，海岸线 46km，有外 江大堤 3

30、7.3km，外江水闸 21 座，水域面积 3860 亩，内河 139 条。 先后获评为XX市平安镇区、广东省农业科技创新专业镇、广东省卫 生镇、广东省教育强镇、广东省旅游特色镇、广东省生态示范镇、广 东省新农村建设科技示范镇（XX镇）试点、全国环境优美乡镇、广 东旅游名镇、广东省休闲农业与乡村旅游示范镇、XX市第五批宜居 示范城镇。XX镇区位、资源优势突出，三大产业快速健康发展。打造了纺 织工业园、城南工业集聚区、沙仔工业集聚区等工业基地，稳步推进 了XX保税物流中心、沿江能源精细化工区以及高新技术环保产业园 等三大园区的建设；建设和推广了蔬菜基地、海枣椰风景园林示范区、 优质水果生产基地、水

31、产养殖基地、优质水稻示范区等五大生产示范 基地，总面积达 7500 亩。构建了蜚声海外的岭南水乡、丰本农业科 技园、多宝珍稀宠物繁殖场，掀起了工农业和第三产业全面迅猛发展 的热潮。吸引了德国、日本、韩国以及港澳台等近 500 家国内外企业 来此创业，形成了纺织服装、电子、家具、家电、玩具、食品、油料贸易、船舶制造、五金机械等轻重工业兼备，门类齐全的工业体系。 XX镇旅游业蓬勃发展，从勤劳的疍家人开始，出海打鱼，归家种地，依水而居，形成了一种独特的岭南水乡文化。凭借河涌交织、 民风淳朴、自然生态环境保存完好等旅游资源优势，2007 年，XX 镇被评为“XX旅游特色镇”，新伦村和裕安村被评为“XX

32、旅游特色 村”，其中新伦村获“广东省最美乡村”称号。XX镇作为广东国际旅 游文化节XX分会场，分别成功举办了从 2007 年到 2012 年六届“中 山市岭南水乡旅游文化节”，通过一系列活动，让海内外游客感受水 乡优美的自然风光和优良的生态环境；领略淳朴醉人的水乡民俗文化， 如咸水歌、高棠歌，以船为轿的独特婚嫁习俗等；远离城市的烦嚣， 体验休闲农家乐；品尝香蕉、杨桃、龙眼、荔枝、菠萝等岭南佳果， 水乡三宝、薄荷炆鹅、八仙鸡、白浸鲈鱼等风味独特、香气四溢的大 沙田美食。5.2. 项目建设条件 地质地貌 XX区域地质构造处于XX市境东西向断裂，西起东凤镇永益，东至浪网新农。基础是海滨泥滩和草滩经过

33、筑堤围垦而成，又称围田， 地势平坦，河涌交错，海拔高度为负 0.6 至 1 米之间，自西北向东南方向倾斜延伸。从表土至基础岩层在 29 米至 40 米之间，并伴有地下 暗流，地下水源丰富。气候水文 XX镇位于XX市东北部，地处XX口平原地带区域，属于南亚热带季风气候。四季分明。冬季受北方冷空气影响，多吹北风，夏秋 受海洋性气候影响，多吹东南风。有时也受热带风暴影响，受台风侵 袭，对农作物及建筑有不同程度的破坏，同时也带来大量的雨水。常年气温在 22（日平均），日夜温差较大，冬夏反差明显，极端温度 最高 36.5，出现在 78 月份，最低温度-1.3,出现在 1 月份。常 年有效光照时数为 20

34、00 小时，能满足各种农作物生长需要。常年雨 量充沛，雨水充足，年平均降雨量 15002000 毫米之间，（19552000） 年间，年平均降雨量 1521 毫米，主要雨量集中于 48 月间（占全年 降雨量三分之二以上），有时对早稻收获造成影响。几乎每年都有台 风吹袭XX镇，据统计（19552000）年间，年平均具有 8 级以上风 力的有 23 个，共有 107 个，其中有严重破坏的有 48 个，给农业带 来较大的损失。XX镇位于XX出口处，东有洪奇沥水道，西有鸡丫水道，镇内 河涌交错，内河涌约 200km，沿江海岸线 42km，平均珠基水位+1 米。 潮水情况：每年农历二月和八月日夜水位基本

35、相近。每年六月十 五日至十月十五日是全年最高水位出现时间。XX镇潮水季节为春季 夜干水，秋季夜大水；XX镇最高水位，珠基+1.9 米，最低水位珠基-1.5 米，1993 年 9 月 18 日受当年 16 号台风影响，珠基水位达+2.79 米。洪水情况：洪水期出现于每年的 410 月间，受威胁的是洪奇沥 水道和横门水道沿途，二窖水闸最高洪水位出现于 1998 年 6 月 26 日1 时 20 分，达珠基3.03 米。社会经济概况2015 年全镇实现生产总值 56.44 亿元，比增 10.1%，增速居全市第五。规模以上工业增加值 18.85 亿元，比增 10.7%。农业总产值 8.75 亿元，比增

36、 2.3%。服务业增加值 27.45 亿元，比增 11.5%，增速居全 市第五。社会消费品零售总额 17.8 亿元，比增 15.9%，增速居全市第 四。国、地两税收入 9.18 亿元，比增 16%，增速居全市第四。固定资产投资 19 亿元，比增 18.2%。实际利用外资 1279 万美元, 比增 31.86%。城镇居民人均可支配收入 19637 元，比增 10%。主要经济 指标均呈双位数增长，增速居全市前列。三次产业结构调整为 9.2：42.1：48.6。狠抓市级产业平台建设， 编制完成XX市级产业平台产业规划定位研究，启动建设产业平 台主干道路等基础设施，成功引入国家高新技术企业XX海明润超

37、 硬材料公司，并储备了广东盐业、低碳产业等一批优质在谈项目。依 托市级产业平台、生态环保产业园和保税物流中心等载体，培育发展 智能装备、物流、节能环保材料等产业。全力推动项目建设，新增港 联华凯吊扇、浩科化工、泰隆环保建材 3 个亿元项目，总投资近 5 亿元。全镇在建项目 16 个，总投资 27.84 亿元；即将动工项目 13 个，总投资 18.7 亿元；已签约待供地项目 4 个，总投资 3.7 亿元。镇内现有装备制造企业 14 家，装备制造业增加值 5.19 亿元，比增 92.6%，增速居全市第 2 位。2016 年，XX镇地区生产总值 63.25 亿元，比上年增长 15.1%； 固定资产投

38、资 22.41 亿元，增长 18%；三次产业比例为 8.9：39.7：51.4。5.2.4 土地利用规划及现状XX镇土地利用规划目前XX镇耕地保有量为 6930.60 公顷，基本农田保护面积6198.00 公顷，建设用地规划占地面积 2087.00 公顷，城乡建设用地 规模 1665.00 公顷，城镇工矿用地规模 1082.00 公顷。表 5-1 XX镇土地利用规划行政单位指标面积（公顷）XX镇耕 地 保 有 量6930. 60基 本 农 田 保 护 面 积6198. 00建 设 用 地 总 规 模2087. 00城 乡 建 设 用 地 规 模1665. 00城 镇 工 矿 用 地 规 模10

39、82. 0027本项目土地利用现状本项目规划区域范围总占地面积为 1139.09 公顷，其中已有产权的土地面积为 90.25 公顷，剩余 1048.84 公顷用于本项目建设用地。表 5-2 本项目用地情况表用地平衡表用地代码用地名称面积(公顷)有产权面积(公顷)扣除后的面积(公顷)R居住用地215.7515.36200.39其中R2二类居住用地208.1815.36192.82R22服务设施用地0.530.000.53R3三类居住用地7.040.007.04A公共管理与公共服务设施用地27.260.0027.26A2文化设施用地0.210.000.21其中A21图书展览设施用地5.790.00

40、5.79A22文化活动设施用地11.370.0011.37A33中小学用地3.150.003.15A4体育用地2.660.002.66A5医疗卫生用地4.580.004.58B商业服务设施用地59.560.0059.56B1商业用地0.770.000.77B2商务用地23.010.0023.01B29其他商务设施用地36.180.0036.18M工业用地385.9637.58348.38其中M1一类工业用地383.0737.58345.49M2二类工业用地2.890.002.89W物流仓储用地37.3137.310.00其中W1一类物流仓储用地37.310.0037.31S交通设施用地164.

41、010.00164.01其中S1城市设施用地164.010.00164.01U公用设施用地1.210.001.21U12供电用地1.210.001.21G绿地249.240.00249.24其 中G1公园绿地153.10.00153.10G2防护绿地96.140.0096.14合计1139.0990.251048.84征地拆迁情况本项目需征地拆迁面积 17112 亩，另外需征收赔偿提留地 1711亩，需建拆迁安置房 500000m2。5.2.5 城建配套近年来，全镇在路网、市政建设方面的投资累计达 2 亿多元。镇 内的水泥公路四通八达，基本实现净化、绿化和美化。相续开通了阳 光大道、环镇公路等

42、主干道路，并于 2005 年初完成了阳光大道二期 工程建设，接通了京珠高速公路，交通网络日臻完善。为了美化投资 环境，XX镇全面改造了XX大道、阳光大道绿化,加大了城南工业 集聚区、沙仔工业集聚区、纺织工业集聚区等园区各项基础设施建设。 目前，全镇拥有 11 万千伏安的变电站 3 座，年用电量达 18000 万千瓦时，供水厂 2 座，年供水量达 1000 万吨；我还投资 1 亿元建设生 活污水处理厂及配套管网工程，预计今年年底可以进水调试，首期建 设规模为每日处理生活污水 1 万吨，生活污水处理率达 86%。XX拥有多家设施齐全的酒店，如：丽苑酒店、御创酒店，集住 宿、饮食、娱乐、健身服务于一

43、体，可以为广大客商提供热情周到的 服务。镇文化广场、休闲公园等可为厂企外来员工举办群体性活动提 供合适的场所。XX镇拥有省一级幼儿园一所，省一级小学一所，市 一级小学二所，市一级中学两所，为XX镇培养大批文化素质较高的 人才。拥有先进医疗仪器设备和雄厚技术力量的一级甲等医院民 众医院全镇提供良好的医疗服务。全镇卫生水平良好，是省级卫生镇。第六章 工程建设及设计方案6.1. 本项目建设内容 本项目建设范围位于核心片区，包括起步区和核心区，其中起步 区占地面积 2.2km2，核心区占地面积 7.8km2。建设范围见图 6-1。图 6-1 XX园规划核心区和起步区（本项目建设范围）本项目拟建内容可基

44、础设施、公共服务设施、休闲旅游农庄、海 绵城市和智慧城市五大类，具体建设内容见表 6-1。表 6-1 建设内容一览表序号类别级别设施名称数量单位备注1基础设施1.1道路主干路30km次干路25km支路80km1.2市政服务设施污水提升泵站2消防设施普通一级消防站2环卫设施41.3环境提升水系工程建设590000m2绿化工程2490000m21.4综合管廊22km1.5桥梁26 座2公共服务设施2.1教育设施片区级幸福学校 1（高中）145000 m2规划初中141000 m2邻里级规划小学（30班）130000 m22.2医疗卫生设施新城级幸福医院片区级综合医院 1（二级医院）45000 m2

45、社区级社区卫生服务中心1 处2.3商业服务设施新城级幸福港湾商务酒店25000 m2度假酒店片区级幸福天地35000 m2社区级2.4文化娱乐设施新城级规划展馆片区级文体综合体社区级社区文化活动中心体育设施新城级体育场社区级社区体育活动场地2.5管理服务设施片区级街政管理服务中心派出所社区级社区居委会社区警务室社区服务站2.6社会福利设施新城级颐养健康中心片区级居家养老服务中心社区级老年人日间照料中心/托老 所3休闲旅游农庄4海绵城市5智慧城市图 6-2 本项目建设效果图6.2. 基础设施建设方案 本项目基础设施包括道路、市政服务设施、环境提升、综合管廊、桥梁等。具体设施种类及规模见下表。表

46、6-2 基础设施一览表序号类别数量单位备注1道路1.1主干路30km设计车速 60Km/h；道路宽 50 米 1050000m21.2次干路25km设计车速 40Km/h；道路宽 24-30 米，625000m21.3支路80km设计车速 30Km/h；道路宽 6-24 米，1200000m22市政服务设施2.1消防站2共计 7000 m22.2污水提升泵站2个2.3环卫服务站4个3环境提升3.1水系工程建设59万 m2万 m23.2绿化工程249万 m2万 m24综合管廊22km5桥梁26座10 座长 72*宽 52m 规模，16 座桥长 36*宽25m 规模，51840m2道路工程建设方案

47、建设内容及规模本项目拟建道路总长约 135km，其中主干路长约 30km，次干路 长约 25km，支路长约 80km。表 6-3 XX园规划道路信息表类别红线宽度（m）道路长度（km）设计车速（km/h）主干路503060次干路24302540支路6248030道路工程的建设内容主要包括道路工程、给水工程、排水工程、 排污工程、供电、通信管道预埋工程、路灯照明工程、交通工程以及绿化工程。采用的技术规范、标准及规定（1） 城市道路工程设计规范（CJJ 37-2012）；（2） 城市道路交叉口设计规程（CJJ 152-2010）；（3） 城市道路路内停车泊位设置规范（GA/T 850-2009）；

48、（4） 公路沥青路面设计规范（JTG D50-2006）；（5） 城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-1997）；（6） 中华人民共和国有关工程建设标准强制性条文（建标2000202号）；（7） 市政公用工程设计文件编制深度规定（2013年版）；（8） 城镇道路路线设计规范（CJJ 193-2012）；（9） 城镇道路路面设计规范（CJJ 169-2012）；（10） 无障碍设计规范（GB50763-2012）；（11） 城市防洪工程设计规范（GB/T 50805-2012）；（12） 公路沥青路面施工技术规范（JTJ F40-2004）；（13） 公 路 工 程 混 凝 土 结 构 防

49、腐 蚀 技 术 规 程 （JTG/TB07-01-2006）；（14） 道路交通标志和标线（GB5768-2009）；（15） 城市工程管线综合规划规范（GB50298-2016）；（16） 城市排水工程规划规范（GB50318-2000）；（17） 室外排水设计规范（GB50014-2006（2014版）；（18） 给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）；（19） 城市道路照明设计标准（CJJ 45-2006）；（20） 道路交通信号灯规范（GB14887-2003）；（21） XX市城市规划技术标准与准则。道路主要技术标准（1）道路等级：本项目规划建设市政道路中主要由主

50、干路、次 干路及支路组成。（2）设计速度：主干路设计车速 60km/h，次干路设计车速 40km/h， 支路设计车速 30km/h。（3）设计年限：主干路 15 年，次干路及支路 10 年；（4）道路纵坡：道路纵坡为 0.2%6%。（5）地震基本烈度：度地震区，按度设防。（6）防洪标准：50 年一遇。道路平面设计 道路基本按原规划走向布设，道路线形较简单，综合考虑道路与与现状路网、规划路网和周边城市规划用地的衔接关系，尽可能做到 经济合理、线形顺畅。道路纵断面设计（1）拟建道路以现状道路控制标高为基础，尽可能尊重现状地 形，进行竖向设计，以道路交叉口进行控制。为保证高等级城市道路 的技术标准，

51、竖向设计时按照道路等级先高后低的顺序，优先考虑高 等级城市道路的高程，同时充分考虑现状 道路与已有施工图道路的 竖向情况。（2）对地形改造要因地适宜，考虑建筑物的布置及空间效果， 减少土石方工程量和各种构筑物的工程量，力求填、挖方就近平衡， 运距最短，降低工程造价。尽可能保护场地原有生态条件和原有的风 貌，体现不同场地的景观特色。a)合理利用地形地貌，避免高填、深挖，尽量减少土石方、建（构） 筑物基础、防护工程等的工程量；b)满足淡水河防洪要求； c)满足市政管线敷设要求； d)满足地面排水要求；e)竖向规划有利于建筑布置及空间环境的规划和设计。市政服务设施 本次项目建设市政服务设施主要包括消

52、防站、污水提升泵站和环卫服务站。拟规划建设 2 座普通一级消防站，每座消防站占地面积均约 3500m2。2 座污水提升泵站，污水泵站规模为 2.9 万 m3/d。新增 4 座 环卫服务站，服务半径 2-4 千米。消防站 采用的技术规范、标准及规定（1） 建筑设计防火规范GB50016-2014；（2） 建筑采光设计规范GB/T50033-2013；（3） 建筑结构可靠度设计统一标准GB/50068-2001；（4） 建筑结构荷载规范GB50009-2012；（5） 混凝土结构设计规范GB50010-2010；（6） 建筑地基基础设计规范GB50007-2011；（7） 建筑抗震设计规范GB50

53、011-2010（2016修订）；（8） 建筑灭火器配置设计规范GB 50140-2005；（9） 建筑给水排水设计规范GB50015-2003（2009年版）；（10） 民用建筑设计通则GB50352-2005；（11） 消防站建筑设计标准GNJ1-81；（12） 城市消防站建设标准GB51054-2014；（13） 中华人民共和国消防法 消防站设计方案（1）总平面设计a）消防站应设在便于车辆迅速出动的地点。b） 消防站车库正门距城镇规划道路红线不宜小于 15 米；门 前地面应用混凝土或沥青等材料铺筑，并向道路边线做 12%的坡度。c） 消防站内应设置车库、值勤宿舍、训练塔、油库以及其 他必

54、要的建、构筑物并合理布局。（2）建筑物设计a）消防站车库应设置在建筑物正面一层便于车辆迅速出 动的部位。车库的基本尺寸应符合下列要求：、车库内消防车外缘之间的净距离不小于 2.0 米；、消防车外缘距墙边、柱子表面的距离不小于 1.0 米；、消防车外缘距后墙表面的距离不小于 2.5 米不、消防车外缘距前门垛的距离不小于 1.0 米地、车库的净高 米。面至顶板突出部分小于车高加 0.6其b）消防车库应设置修理间和检修坑位置不宜靠近通讯室。超过三辆消防车的车库应设置一个有前后门的隔 间并在 其车位下面设置上述检修坑。2-3 辆的消防站车 库应设一个备用车位。c）消防车库每个车位都应设有独立的大门并宜

55、设自动开 启装置门的宽度应不小于车宽加 1.0 米，高度应不小于车高加 0.3 米。靠近通讯室的车库大门上应设置一个供 人通行的小门。d） 通讯室应设在靠近车库出口的一侧 通讯室与车库之 间的墙上应设有传递窗。e） 蓄电池室应与通讯室、车库毗连。其出入口处宜设有套 间或门斗门均应向外开。蓄电池室应设有酸类或碱类的 贮存间。f） 战斗员值勤宿舍应每班一个房间宜布置在建筑物一层 并靠近车库，如必须布置在车库后侧时应在车库与宿舍 之间设置 2.0 米宽的走廊。g） 战斗员值勤宿舍布置在二层时必须设置直通车库直径 宜为 7-8 厘米的滑杆，杆的数量宜按一个值勤战斗班设一根，滑杆的底部应设置直径不小于

56、0.8 米的弹性垫，楼板上入孔直径宜为 0.9-1.0 米，其周围应设置防护设 施。h） 消防站应设个人用固定衣柜其位置、尺寸可按其使用情 况决定。i）设置训练室，其使用面积不宜小于 50 平方米。j）消防站应设置器材库并宜布置在车库附近。k） 消防站应设置家属探亲用房并宜设置在不影响执勤备 战和业务训练的部位。l）消防站应设置晾水带架可附设在训练楼上。m） 在采暖地区的消防站应设置锅炉房。消防站应根据需要 设置燃料贮存间。（3）建筑构造a）消防站的建筑耐火等级不应低于三级。如为二层及二层 以上的三级耐火等级的建筑时，其消防车库顶板耐火极限不应低于 1.0 小时。b）车库门口上方应设置宽度不小

57、于 0.8 米的非燃烧体雨棚。c）库平开大门应装置定门器。车库大门上方如不设亮窗时 应在门扇上安装采光玻璃。d）车库内的墙面宜设有高度不小于 1.2 米的水泥墙裙。e） 通讯室内的地面、墙壁、顶棚的表面应平整、光滑、不 易积聚灰尘。通讯室与车库之间的墙和传递窗应采取隔 音措施。（4）建筑设备及其它设施a） 消防站内应设置训练用的消火栓或容积不小于 20 立方 米的蓄水池。b） 消防车库应设置供消防车上水的专用设施和洗刷车辆的 排水设施。c） 值勤宿舍、车库、通讯室、教室、餐室及通往车库的通 道应设事故照明。d） 消防站内必须设有警铃并应在车库大门一侧安装车辆出 动的警灯和警铃。（5）训练楼a）

58、消防站内应设置训练楼，其正面应设有长度不小于 35米的跑道。b）、训练楼宜设在靠近训练场尽端的部位；、训练楼层数应不小于四层；c）训练楼正面的窗口每层不少于两个，窗间墙的宽度为1.0 40 米；d）训练楼正面窗口的尺寸为 1.2 米1.8 米窗口距离外墙 边不得小于 0.65 米，窗台宽为 0.4 米，突出外墙壁 5厘米，每层窗台距该层地面的高度为 0.8 米，层高为 3.5米，并应设有净宽不小于 0.7 米的内楼梯；e）在训练楼每层内侧应设置不小于 1.5 米宽的平台顶层应 设置楼板；f）训练楼宜设置室外消防楼梯。消防楼梯应通至塔顶并宜 离地面 3 米高处设起，宽度不宜小于 50 厘米。污水

59、提升泵站 采用的技术规范、标准及规定（1） 室外排水设计规范GB50014-2006（2014年版）；（2） 泵站设计规范GB50265-2010；（3） 污水排入城市下水道水质标准CJ343-2010；（4） 生活饮用水水源水质标准CJ3030-93；（5） 城市居民生活用水量标准GB/T50331-2002；（6） 城市排水工程规划规范GB50318-2000；（7） 给水排水工程管道结构设计规范GB50332-2002；（8） 给水排水工程构筑物结构设计规范GB50069-2002；（9） 给水排水构筑物施工及验收规范GB50141-2008；（10） 给水排水管道工程施工及验收规范GB

60、50268-2008；（11） 给水排水工程钢筋混凝土水池结构设计规范 CECS138-2002；（12） 室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范 GB50032-2003；（13） 建筑结构荷载规范GB50009-2012；（14） 建筑地基基础设计规范GB50007-2011；（15） 砌体结构设计规范GB50003-2011；（16） 多孔砖砌体结构技术规范JGJ137-2001；（17） 混凝土结构设计规范GB50010-2010（2015版）；（18） 建筑抗震设计规范GB50011-2001；（19） 民用建筑设计通则GB50352-2005。 污水提升泵站设计方案（1）建筑设计

61、依据规划部门对该地区总体规划要求在建筑设计方面力求建筑风格与周边自然环境及建筑协调。整体效果 既能体现工业建筑独有特征，又要表现出城市建筑的特征。a） 根据生产工艺要求设置控制房、值班室、休息室和工具间建筑设计等级三级，耐火等级为二级，建筑合理使用 年限 50 年，设计抗震烈度为 8 度。b） 外墙饰面采用浅米色高级涂料，墙裙部分采用深灰色仿 蘑菇石面砖，内墙面采用白色乳胶漆涂料墙面，卫生间 采用面砖内墙面，地面为陶瓷地砖，顶棚采用混合砂浆 顶棚。本工程采用空调器采暖，自然通风，窗户采用断 桥铝框中空玻璃，屋面保温材料采用 70 厚 QSB 保温板。 坡屋顶采用红色陶瓦屋面。c） 采用造型采用

62、欧式线脚，在窗上、下口设线脚，简洁大 方并与周围环境协调。（2）泵站结构设计a）结构形式泵站格栅井和泵仓及闸板井及阀门井均为新建钢砼地下构筑物。顶板的活荷载标准值为 4km/m2。 b）构筑物的抗浮根据建筑物位置地下水位情况，采取相应的抗浮措施。c）水泵基础根据潜污泵的安装要求设置，具体安装尺寸根 据所订设备现场处理。（3）泵站供电及自动控制设计a）泵站供电新建箱式变电所，箱式变电站容量为 400kVA。b）电气控制 泵站的启动方式为软启动，且每台机泵单配启动器。水泵互为备用，与液位仪配套使用以实现对水位的自动控制。 泵站自动控制方式：通过超声波液位传感器测量水位值，当水位升高到设定的水位值时

63、，自动控制水泵按预先编制的程序依次逐台起 动；当水位降低到高定的水位值时，自动控制水泵按预先编制的程序 依次逐台关闭。手动转换开关可定期轮换运行的水泵，保证水泵总是 处于最佳的运行状态。当水位超低或超高时自动报警。环卫服务站 采用的技术规范、标准及规定（1） 生活垃圾转运站技术规范CJJ47-2006；（2） 城市环境卫生设施规划规范GB50337-2003；（3） 城镇环境卫生设施设置标准CJJ27-2005；（4） 生活垃圾转运站技术规范CJJ/T47-2016；（5） 工业建筑防腐蚀设计规范GB50046-2008；（6） 生活垃圾转运站运行维护技术规程CJJ109-2006。 环卫服务

64、站设计方案（1）建筑设计 本工程在设计时不仅要满足工艺要求，还要体现工艺设计的先进性、合理性，同时还注重转服务站的内部及外部环境设，考虑建筑空 间设计，造型设计与城市周围环境的协调关系，为城市的健康发展创 造有利的条件。（2）结构设计本工程抗震设计采用基本烈度 8 度。.采用钢筋混凝土框架结构、 柱下独立基础，现浇钢筋混凝土楼板。材料：砼建筑物砼强度不低于 C25；钢筋采用 HPB235 及 HRB335 级钢筋；砖砌体地面以下采用有低于 Mu10 机制砖，M5.0 水泥砂浆 砌筑；地面以上采用加气混凝土砌块。（3）给排水和消防设计 给水设计包括生产冲洗用水和生活卫生用水。垃圾服务站供水水源为

65、当地供给，由给水管网接入一根 DN50 的给水管道供站区内 生产、生活使用。站区污水主要分为两部分：一部分为服务站的生活污水；一部 分为冲洗污水和垃圾渗沥液废水。设计单根管径 DN150 排水管道， 坡度 i=5%。统一收集生产废水和生活污水至服务站设置的化粪池， 经初步处理后由吸污车转运至城市污水处理系统进行处置。考虑垃圾渗沥液污染物度很高，在化粪的设计中应保持适度的通风和注意 除臭，防止处理过程中产生沼气爆炸及恶臭污染。站区雨水由建筑屋面雨水排水系统迅速及时收集后排至室外 雨水管渠。本建筑物不设室内消防给水。按规范设置磷酸铵盐干粉手提式 灭火器各屋灭火器。根据建筑设计防火规范第 和 8.2

66、.4 条的规定，室外消火栓总用水量 15 升/秒，确定火灾延续时间为 2 小时。由于垃 圾服务站邻近街道，室外消防用水由市政给水管网消火栓提供。（5）电气设计a） 本工程采用单回 380/22V 电源线路程供电，另外垃圾服 务站内设 20kW 柴油发电机一台作为其应急电源。站内 用电可就近引来。b） 低压配电采用交流 380V/220V 三相五线 TN-S 系统，采 用树干与放射式相结合的方式配电。c） 计量方式：在场区低压进线柜装高有功及无功电能表， 供站内成本核算用。d）照明设计：照明电源由各区域内低压 配电系统供给。室内主要采用节能型荧光灯。（6）防雷接地保护 为防止配电装置遭受来自输电

67、线路的大气过电压及雷电波的袭击，在配电装置进线处装设一组防浪涌保护器。 建筑物内作总等电们联结，电力设备金属外壳等应用接地线与接地装置连接，工作接地和保护接地共用一组接地装置，接地电阻 不大于 4，采用 TN-S 系统。低压馈线的 PE 线均在进线处作重复接地，其接地电阻大于 10。建筑物根据其高度及所处环境考虑必要的防雷措施，设必要的 避雷带。（7）通讯设计同市政通信线路引入 2 对通信线路。办公室高电话插座，作为生 产及对外工作联系用。环境提升方案水系工程（1） 补水蓄水 现有湿地保护范围内要有充足的水量，并力求达到水体自动循环，通过地下水补给和水源涵养保护工程的实施来确保水量。可对目前湿

68、 地萎缩退化的部分湿地，通过实施引水入城工程，将清洁水自引入湿 地内，沿线要设置调节闸以调节控制湿地所需要的基本水位、水量， 防治湿地生态退化。（2）栖息地修复 由于部分湿地萎缩和退化，部分湿地生物多样性受到影响和威胁，影响了湿地生态平衡。通过调节控制水位、水量，恢复湿地水生植被 和湖滨植被带等措施，恢复和改善栖息地环境。（3）水污染防治和改善水质目前公园湿地水体水质已部分出现富营养化趋势，亟需从源头治 理水污染。可对部分沟通湿地的排灌沟渠进行整治和清淤疏浚，疏通 水系。（4）强化科普宣教，实施建设性保护 公园湿地景观类型除了“水面池塘”模式，也可在游线两侧拿出一部分地块，展示一些湿地类型，并

69、与湿地植物园建设紧密结合， 使游客既接受不同类型的湿地知识教育，也能现场体验和感受不同的 湿地类型。要采取石刻、标牌标识（植被的种类）等手段，丰富科普 宣教说明，进一步强化湿地范围内的科普宣教功能，并通过提高湿地 的可进入性，增强湿地的体验性。绿化工程（1）人性化原则：以人为本，按需求设置服务点，并尊重自然， 合理利用现状资源，创造出多种类活动的可能性。（2）整体性原则：对内强调科学合理的布局，对外则考虑与总 体规划的协调与互补。（3）生态性原则：对于自然生态：避免大量的土方开挖以及地 形整改，并提出筑坝蓄水，与村落河涌结合形成良好的水循环；对于 人文生态：景观上借用村落文化景观，村民生活场景

70、，形成良好的人 文景观。（4）地域性原则：利用原村落及现代城市的肌理，形成独特的 现代+乡土的设计风格，并与环境相互融合，建筑采用轻质化，小体 量化，架空地面等方式，减少对环境的压力和破坏。（5）文化性原则：设计应提取当地村落的文化、民俗文化融入 到公园景观规划中，再通过景观旅游方式把文化宣传做好，从而反过 来影响带动当地的经济发展。保留并适当利用用地现状内原生态植被，移除过度入侵植被。因 地制宜在两个地势低洼处筑坝蓄水成湖，营造依山傍水的自然景观。 同时依托用地现状及周边村落丰富的古建筑及文物古迹，合理布局规 划园区，打造特色人文和自然景观。综合管廊根据XX市城市综合管廊工程专项规划（201

71、2-2030 年）及道 路规划、管线规划等因素布置项目范围内综合管廊，形成“一环多线” 的支线综合管廊系统。将给水、中水、电力、电信和热力管线纳入其 中敷设，本项目综合管廊建设长度约 22km。图 6-3 XX园综合管廊布局图 6-4 XX园综合管廊横断面桥梁桥梁工程建设内容本项目拟建设 10 座长度为 72m、宽度为 52m 的桥梁和 16 座长 度为 36m、宽度为 25m 的桥梁。规划设计原则（1） 必须与周边现有或规划道路相协调，做到衔接顺畅；（2） 在保证满足设计规范的前提下，尽量尊重地方政府的意见；（3） 注意环境保护，做好环境评价工作。桥型选择原则（1） 全面贯彻“安全、实用、经

72、济、美观”的技术方针，在满 足桥梁使用功能及经济适用的前提下，力求造型美观，技 术先进。（2） 在造价适度的情况下，注意选用结构稳定性好，承载潜力 大的桥梁结构，以满足远期车辆荷载加重的要求。（3） 注意选用技术成熟，施工成型的桥梁结构，确保桥梁顺利， 按时投入使用。（4） 桥梁设计荷载：城A 级，人群荷载 4.0kN/。6.3. 公共服务设施 公共服务设施包括教育项目、医疗项目及其它公共项目等，具体 设施种类及规模见下表。表 6-4 公共服务设施一览表类别级别数量详情教育 设施中学136 班中学，建筑面积 4 万平米小学230 班小学，建筑面积 2 万平米教育设施合计 医疗卫 生设施三甲综合

73、医院1床位数量 400 个，占地 8 万平米，容积率 0.6，建筑面积 4.8 万平专科医院1床位数量 200 个，占地 2.5 万平米，容积率 0.6，建筑面积 1.5 万平米社区医疗机构5 医疗卫生设施合计 文化娱 乐设施新城级 文化设 施规划展览馆16A 规划馆占地 3 公顷，建筑面积 1.2万平，容积率 0.4图书馆1占地面积 1 公顷，建筑面积 5000 平米，容积率 0.5片区级文化中心4用地面积 0.4 公顷，建筑面积 5000文化娱乐设施 体育设 施新城级体育设 施体育馆1用地面积 3 公顷，建筑面积 30000 社区体 育设施篮球场 0.3 公顷，建筑面积 300 网球场 5

74、 个羽毛球场 乒乓球场 其他 体育设施合计 社会福 利设施颐养中心14hm/个社区福利设施50.5hm/个社会福利设施 教育设施建设方案建设原则（1）拟建学校的建设须按照统筹兼顾、适用为主、满足办公教 学以及学习需要的原则，杜绝铺装浪费。（2）建筑总平面布置应遵循功能组织合理、建筑组合紧凑、服 务资源共享的原则。（3）建筑的环保、卫生、安全、节能、抗震、消防等进行统一 设计原则。（4）在节省投资，降低造价，满足使用要求的前提下，尽量使 用新技术、新材料的原则。建设依据（1）建筑设计防火规范（GB50016-2014）；（2）民用建筑设计规范(GB50352-2005)；（3）民用建筑设计通则（

75、GB50352-2005）；（4）公共建筑节能设计标准GB 501892005（5）工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）2009 年版；（6）无障碍设计规范GB 50763-2012（7）外墙外保温工程技术规程JGJ 144-2008（8）国家建筑设计相关规范、规程和技术标准；（9）有关工程技术的标准、规范、指标、定额、要求等资料。指导思想（1）在充分满足使用功能要求的基础上，要合理组织各类功能 空间，注重建筑使用功能的设计，突出拟建学校的教育学习的特点。（2）满足总体规划的前提下，建设应体现简洁、明快等鲜明的 时代特点，力求创造出高效、安全、卫生的室内外的建筑环境。（3）设计阶段要进行合理

76、的功能分区，组织交通流线，大道通 顺便捷，互不干扰，并充分利用天然采光和自然通风，以利于节能。建设规模及内容根据规划，本项目拟规划建设 3 所学校，其中中学 1 所，小学 2所，具体建设规模如下表所示：表 6-5 拟建学校规模一览表类型数量（所）规模建筑面积（m2）详情中学136 班中学，建筑面积 4 万平米18000参考珠海XX大学附属中学工程（4150 元/，容积率 0.62）， 除土地之外的全费用单方成 本按 4500 元/m2 考虑。小学230 班小学，建筑面积 2 万平米11000参考珠海金湾航空城小学（5400 元/m2，容积率 0.91）， 除土地之外的全费用单方成 本按 550

77、0 元/m2 考虑。建设方案 总平面布置（1）要体现出现代化校园的特征，拟建学校的规划建筑和设施 要适度超前，具有一定的前瞻性，符合新世纪中小学教育的理念。（2）平面布置有利于集散，确保安全，符合建筑设计防火规范 要求。（3）以拟建学校总体发展思路为依据，结合拟建学校区域内自 然气象条件、交通运输条件进行总体设计，以保证项目建设的高效率。（4）平面布置应确保内外交通顺畅，避免回头路和尽头路。（5）平面布置紧凑、合理、教学管理方便。（6）布置上考虑近期和远期想结合，合理规划用地，为教学和 校园的发展创造良好的条件并节约用地。 总平面设计（1）用房、教学辅助用房、行政管理用房、服务用房、运动场 地

78、、自然科学园地及生活区应分区明确、布局合理、联系方便、互不 干扰。（2）风雨操场应离开教学区、靠近室外运动场地布置。（3）音乐教室、琴房、舞蹈教室应设在不干扰其它教学用房的 位置。（4）学校的校门不宜开向城镇干道或机动车流量每小时超过 300辆的道路。校门处应留出一定缓冲距离。 建筑设计（1） 设计要求 新建学校结合校园拟建规模，设计相应数量教学楼普通教室、学生宿舍、实验室、科教室、计算机教室、美术书法室、音乐室、舞蹈 室、办公室、合班教室、图书室、学生活动室、体育室等功能和辅助 功能用房。教学区：教学用房设置普通教室，面积控制按标准适当留有发 展空间余地。办公区：设置行政办公室、任课教师办公

79、室、会议接待室。辅助功能区：德育展览室、卫生保健室、仓库、传达室、值班室、少先队部 室、舞蹈室、图书室、学生活动室等。生活区：学生宿舍和教师公寓、食堂等。运动区：按现行规范设计。（2） 建筑单体方案 拟建学校建筑风格应与周边建设主格调相协调，并应充分考虑南方地区的气候环境条件、XX地区人文观念和建筑色彩，外墙立面装 饰材料应选择典雅、明快的色彩体系，并与不同功能的建筑物相适应。 建筑材料及设施（1） 墙体材料 非承重墙体材料采用加气混凝土砌块，砌体材料的重度不大于12KN/m3，砌体强度外墙不小于 Mu7.5，内墙不小于 Mu5.0；砌体干 燥收缩率0.4mm/m。砌筑砂浆采用 M5 混砂浆。

80、外墙保温材料 120mm，重度不大于 5KN/m3。（2） 门 室内门建议采用钢制铁门；楼梯间门采用钢质乙级防火门；卫生间门采用白色塑钢门（实德或海螺型材加工）。（3） 窗 窗为优质铝合金窗，玻璃为白玻。窗帘布选用纯浅米黄色窗帘布。（4） 屋面防水屋面防水等级为二级，防水年限 15 年。采用单面自粘型橡胶沥 青防水卷材，厚度 1.5+1.5mm，上铺防水混凝土作为保护层，排水方 式采用有组织外排水。（5） 室内各部位防水 卫生间等有水房间地面防水采用单组份环保型聚氨酯涂膜1.5mm 厚。（6） 墙体防潮建筑物墙体在首层室内地坪下约 0.06m 处做 20 厚水泥砂浆内掺3%防水剂的墙身防潮层。

81、 交通与安全疏散（1） 中小学校内，每股人流的宽度应按 0.60m 计算。（2） 中小学校建筑的疏散通道宽度最少应为 2 股人流，并应按 0.60m 的整数倍增加疏散通道宽度。本项目按 3 股计算， 疏散宽度为 1.8 米。（3） 教学用房的内走道净宽度不应小于 2.40m，单侧走道及外 廊的净宽度不应小于 1.80m。6.3.1.5.6 立面设计 拟建学校在满足功能的前提下探索形式，在展现技术的基础上追求艺术，以简洁的形体表达对教学建筑的诠释。建筑造型追求质朴的 简约主义，在平凡中体现特色，简约中寻求韵味，质朴中追求永恒。 结构设计（1）结构设计基本参数 本项目将严格按建筑工程抗震设防分类标

82、准（GB50223-2008）和建筑抗震设计规范（GB50011-2010）要求进行抗震设防，强化 各建筑工程抗震设防设计技术措施。本项目属于抗震设防类别中的重 点设防类，应按高于本地区抗震设防烈度一度的要求加强其抗震措施， 即按抗震烈度 8 度设防并采取抗震措施。（2）结构选型a)拟建学校建筑拟采用钢筋砼框架结构，静压预应力管桩基础， 桩端持力层为全风化岩或强风化岩。b)材料使用：混凝土：墙柱混凝土强度等级为 C30C25，梁板混凝土强度 等级为 C25，后浇带采用微膨胀混凝土。钢筋：梁的纵向钢筋：墙柱竖向钢筋 HRB400（级钢）， fy=360N/m ，d12mm。3 其余钢筋（包括梁箍

83、筋、吊筋、墙柱水平钢筋、板筋及构造 大样钢筋）HRB335（级钢），fy=300N/m ；HRB235（级钢）， fy=210N/m 。 电气设计（1）电气系统a)拟建学校配备变配电所，变配电所内设高压配电室、变压器室、 低压配 电室。高压电源电压为 10KV，动力电源电压为 380V/220V， 照明 220V。拟建学校消防电力、事故照明等按二级负荷供电，其余 按三级负荷供电，二级负荷由一路市政电和一路自备发电机两回路引 出供电，并在末端自动切换。b)电源供电干线：10KV 电缆为铠装交联电力电缆从室外埋地引 入，低压供电干线为交联聚乙烯电缆，部分采用穿管埋地敷设，部分 采用穿镀锌线槽明装敷

84、设。c)功率因数及补偿：拟建学校自然功率因数约为 0.8，全部采用 低压电容器在低压配电室集中补偿，补偿后功率因数不小于 0.93。（2）配电系统a)380V/220V 低压配电线路中使用的绝缘导线，其额定电压不低 于 500V，电力电缆额定电压应不低于 1000V。b)拟建学校用电采用放射式供电方式。 c)普通电力线路采用：YJV 型交联聚乙烯电缆。d)干线选用 YJV-1.0KV 型和 NH-YJV-1.0KV 型硅烷交联聚乙烯绝缘电力电缆，水平线路由校区内变电所室外埋地敷设引来，垂直线 路在电气竖井沿梯架或桥架；支线需用 BV-750V 型或 NH-BV-750V 型聚氯乙烯绝电线，穿阻

85、燃 PVC 管暗敷设。e)所有电源线路明敷时须采用金属管，施工安装完成后其外表面 以及事故照所敷设的电缆桥架和金属线槽外表面均在其外部刷防火 涂料。（3）照明系统a)楼梯间选用吸顶式节能灯，走廊、楼梯照明均设吸顶节能灯， 卫生间选用防水防尘灯。b)疏散楼梯、走廊等公共场所设置应急灯和安全出口。应急灯和 安全出口灯均采用自带镉镍电池装置的灯具，当正常电源停电时灯具 能继续工作 30 分钟以上。c)照明线路采用 BVV 铜芯聚氯乙烯绝缘聚氯乙烯护套固型电线。（4）防雷接地系统a)拟建学校按二类防雷建筑设计防雷，在屋面女儿墙四周，梯间 和屋顶水箱屋面设接闪带，屋面设置接闪网。为防雷电波感应和反击，

86、所有进出建筑物的电缆屏蔽层、金属管道等均与接地装置连接入地。b)屋面避雷带采用12 镀锌圆钢。利用竖向结构主筋作防雷引下 线，基础内钢筋作接地装置。c)拟建学校建筑内接地形式采用三相五线制（TN-S 系统）。拟建 学校做总 等电位联结接地装置，楼内所有 PE 线均须做可靠的电气 联结，并与配电箱、开关柜、有线电视前端箱和通讯网络楼座机柜的 金属外壳及铠装电缆金属外皮做可靠联结。所有进出建筑物的金属管 道，均须与建筑物金属结构做可靠的电气联结，并与附近柱、桩内的 主筋做可靠焊接。楼内竖向金属管道每三层与圈梁钢筋连接。d)等电位连接：总煤气干管、总金属给水干管、变配电房的金属 门窗、金属沟盖板等采

87、用 BVR-16mm2 导线与 MEB 端子板连接。e)拟建学校电气工作接地、保护接地、防雷接地等共用接地装置， 其接地电阻值不超过 1 欧姆。（5）消防系统a)消防设备的联动控制 拟建学校设有火灾自动报警系统，并设有消防控制中心，对各消防设备、消防通信系统、及非消防电源进行集中管理、监测和控制， 主要内容有：变电房设置感烟探测器；联动控制功能，消火栓报警按钮动作后，启动消火栓泵；喷淋 系统的压力开关开动后，启动喷淋泵。b)火灾事故照明 在疏散楼梯、变电房等的疏散通道在火灾情况下需要坚持工作及疏散人员的重要场所设置应急照明；在疏散通道及安全出口设置疏散 指示标志。c)导线及敷设 消防水泵、喷淋

88、泵等消防设备采用耐火电缆、电线供电；火灾事故照明采用阻燃电缆电线供电。导线沿电井穿金属线槽敷设，进出电 井以外的部分暗敷，保护层厚度不少于 30mm。 给排水设计（1）给水生活给水系统 拟建学校用水由市政给水管网接入，保证拟建学校的生活用水并提供室外消防用水。供水方式 由市政供水直接供至二楼，二楼以上楼层采用加压水泵进行二次供水。给水系统室外消防水源采用城市自来水（供水压力 0.25MPa），室外消防 用水量为 25L/S，室外消防管网采用生活用水与消防用水合用管道系 统，其间距不超过 120 米，距道路边不大于 2.0 米，距建筑物外墙不大于 5.0 米，管材采用管内壁涂塑球墨给水铸铁管。室

89、外消防采用低 压制给水系统，由城市自来水直接供水，发生火灾时，由城市消防车 从现场室外消火栓取水经加压进行灭火或经消防水泵接合器供室内 消防灭火用水。（2）排水a)排水设计 雨污分流排放；综合楼屋面、室外场地雨水及生活污水排入校园内雨水及污水管网内。雨水排入城市雨水管网，污水经化粪池处理后 排入城市污水管网。b)管材 室内给水管横干管和立管采用钢塑复合管，支管采用采用 PP-R给水塑料管。室外输水干管采用内涂塑球墨铸铁管。室内排水管：污 废水立支管采用 UPVC 排水塑料管，设伸顶通气管；屋面、阳台雨 水管采用 UPVC 塑料雨水管。室外排水管采用加筋塑料排水管。c）雨水管立管采用 UPVC

90、塑料排水管，承插粘接。分体空调凝水单独设 置，采用 DN32 的给水 UPVC 塑料管。消防设计（1）消防水源 消防用水水源由校区室外消防环网供给，室内消火栓系统用水由地下消防水池 供给。（2）消防系统 拟建学校按规范设置室内消火栓系统及手提式灭火器。消火栓系统 室内消火栓系统采用临时高压消防系统，统用水由地下消防水池消火栓泵供给，消火栓充实水柱不小于 10m。地下消防水池设在 室外。手提式灭火器 拟建学校各建筑单体均按规范配置手提式磷酸铵盐灭火器，按民用建筑中危险级 A 类火灾配置灭火器。管材拟建 学校建筑 单体室 内给水采 用 UPVC 管 , 管 材额定压 力 1.60MPa,溶剂粘接。

91、室内消防给水管采用热浸镀锌钢管，DN100 时 法兰或沟槽连接，DN100 时采用丝扣连接。室外给水系统采用钢 塑管，丝扣连接。 医疗项目建设方案XX园拟规划新增一所 400 床三甲综合医院，总占地面积约为 8万平米；一所 200 床的专科医院，占地面积 2.5 万平米；5 所社区医 疗机构。具体医院规模如下表所示：表 6-6 拟建医院一览表序号设施名称数量详情1三甲综合医院1床位数量 400 个，占地 8 万平米，容积率 0.6，建筑面积 4.8 万平2专科医院1床位数量 200 个，占地 2.5 万平米，容积率 0.6，建筑面积 1.5 万平米2社区医疗机构5建筑面积 5000 平米综合医

92、院建设方案 设计依据（1）综合医院建筑设计规范（2）综合医院建设标准建标 110-2008（3）中华人民共和国城乡规划法（4）民用建筑设计通则（GB50352-2005）（5）建筑设计防火规范（6）办公建筑设计规范JGJ67-2006（7）宿舍建筑设计规范JGJ36-2005（8）住宅设计规范（GB50096-1999）（9）城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-200）（10）工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）2009 年版（11）全国民用建筑工程设计技术措施/规划建筑景观2009 年版（12）其他相关国家、部、省市现行设计规范规程 建设规模与内容规划新增一所 400 床位综合医院

93、，占地 8 万平米，容积率 0.6，建筑面积 4.8 万平。6.3.1.5.3 建设思路 综合医院建设的总体平面布置本着建设经济、交通方便、组织协调的原则进行安排，根据医院建筑设计规范和本项目的具体情况，建 议将本医院分为四大功能区：综合医疗区（门急诊、医技大楼）、住 院医疗区、行政后勤生活区、传染病楼区。 规划设计方案（1）门诊楼、急诊楼及医技楼 门诊部及急诊部是病人就医的第一站，是医院与病人接触最多的部门，在医院 处于重要位置。门诊部及急诊部必须位于医院交通最 为方便，面对院区主入口、利 于病人就诊的位置。医技楼是体现一 个医院水平高低的重要标志，在医院处于核心地位，医技楼与临床科 室（住

94、院部）及门诊科室关系密切，临床科室（住院部）及 门诊科 室的医疗行为都离不开医技科室的检查、诊断，因此医技科楼设在门 诊楼与住院楼之间。（2）住院楼 住院部是住院病人治疗、生活的场所，相对于门诊部，环境要相对安静，病人要有一定的活动空间，并有单独的进出口。（3）行政办公楼 行政办公楼包括保障系统和行政管理用房，医院保障系统是医院的重要组成部分，是对医院各项工作正常进行的有效保障，行政管理 用房为医院工作人员提供办公场所，为医院工作人员提供良好的工作 环境。（4）后勤生活区 后勤生活区为医院工作人员提供值班休息和住宿，为医院工作人员提供良好的生活条件，应布置在远离人流量大的场所，为医护人员提供一

95、个良好的居住环境。（5）配套设施用房 项目配套设施用房主要包括垃圾房、污水处理站和高压氧站，应远离病人及医院工作人员生活工作场所。6.3.1.5.5 平面设计 拟建医院主体建筑的平面布置、结构形式和机电设计应为今后发展、改造和灵活分隔创造条件。6.3.1.5.6 立面设计 拟建综合医院外立面应新颖、美观、稳重、大方，在满足医疗建筑的使用要求的同时，争取最佳的采光效果。 结构设计（1）拟建综合医院建筑物按抗震设防烈度 8 度重点设防类，设计使用年限为 50 年。（2）结构形式 拟建医院采用钢筋混凝土框架结构。屋面结构采用现浇混凝土板作承重结构，屋面板按上人屋面的使用荷载选用。楼层结构所有露面 均

96、采用现浇混凝土结构。楼梯结构采用钢筋混凝土板式楼梯。天沟采 用现浇天沟。过梁窗过梁以及门的过梁均采用钢筋混凝土梁，并采用 可兼做过梁的框架梁做窗过梁。（3）结构材料a）混凝土强度等级：柱和钢筋混凝土墙为 C25C30，梁、板、 楼梯为 C30。b）砌体及砂浆0.000 以上填充墙采用加气砼砌块或页岩空心砖，M7.5 水泥砂 浆。c）钢筋采用冷轧带肋或冷轧扭钢筋。楼板钢筋采用 HRB400 热 轧钢筋。d）焊条：E43 型用子 I 级钢，E50 型用于 II 级钢。e）钢板、钢套管；Q235 钢。 给排水设计（1） 给排水方案 拟建医院生活用水由城市市政给水管网接入。 采用分流制排水体制，具体分

97、为雨水和门诊楼废水系统 ；雨水经雨水管网汇集后排至城市雨水管网。医院产生的废水宜单独收集处 理，经灭活消毒二级生化消毒处理后再排入城市污水管道。（2） 生活给水根据广东省医院综合用水定额，床位数在 150500 的，用水定额 为 1300 升/床日，则拟建综合医院用水量=400*1300/1000=520（m3/d）。（3） 生活排水生活排水量按生活给水量的 80%计，拟建医院的日生活排水量为 416 m3/d，年生活排水量为 151840m3/a。 消防给水设计（1） 消防用水量室内消防用水量标准为 15/s；室外消防用水量标准为 25/s。表 6-7 消防用水量表名称用水量标准（L/s）火

98、灾延续时间（h）一次灭火用水量（m3）室外消火栓252180室内消火栓152108合计288（2） 消防水源消防用水由市政管网供给，在室外设消防水池一座。（3） 室外消防 室外给水管沿主要道路成环状布置。采用生活、消防合用的给水系统，低压制消防。（4） 消火栓灭火系统 依据建筑防火设计规范要求，每层均设置 SN65 室内消火栓。室内消火栓的布置保证同层任何部位有两股消火栓水枪充实水柱同时 到达。电气设计（1） 供配电设计供电电源：380/220V 电源进户线由附近变电所引来，满足拟建 医院用电需要。拟建医院门诊室、急诊室、办公楼照明负荷按三级负荷考虑，其 余用电均为一级负荷，其中治疗室、注射室

99、、收费室、理疗室、检验 室、消防控制室、应急照明等按一级负荷中的特别重要负荷考虑。为 保证一级负荷用电可靠性，变压器采用部分双电源。对重点设备（电 脑、消防报警系统）采用蓄电池或 UPS 不间断电源作备用电源。电器设备选型：为保证供电，在确保质量的前提下考虑就经济适 用性。要求选用符合国家标准并有检测合格报告、国家允许使用的高、 低压设备和材料，高压系统建议采用真空开关柜，低压系统建议采用 固定分格式低压配电柜。控制与继电保护：变压器设有温度报警、过流保护和专用排风设 备；在变压高、低压侧设置自动开关实现三段保护，低压出线开关与 短路瞬时保护。为实现安全用电，在插座回路中自动开关设置 30mA

100、h 漏电保护。（2） 照明设计a） 拟建医院的动力、照明配电电压为 380V/220V，配电房是为 放射、树干混合式。b） 重要的医疗设备用房等重要用电部位的动力照明用电均由 两路低压供电，并在供电末端自动切换。c） 楼内配电线采用铜芯线缆沿金属桥架敷设或穿管暗设。d） 室外配电线路采用铠装铜芯电缆直埋敷设。e） 照明设计按现行规范执行，照明光源应采用高效节能光源。f） 按照规范要求设事故应急照明和应急疏散诱导指示灯。（3） 防雷接地设计a） 拟建医院防雷系统暂按二类防雷建筑设防，建筑内的配电保 护接地形式为 TN-S 系统，楼内做总等电位联接。b） 强弱电系统的接地采用联合接地，接地体由人工

101、接地体和自 然接地体共同组成，接地电阻值小于 1 欧姆。弱电设计（1） 闭路电视系统 室外同轴电缆埋地引入集线器，楼内干线采用-9 型同轴电缆，水平分支线采用-5 型同轴电缆。（2） 火灾自动报警系统 拟建医院按一级保护对象设防，采用集中报警系统，并能实现消防联动控制，消防电源为特别重要负荷。消防控制室内设火灾报警控 制器、火灾电话总机、消防广播控制盘及消防联动控制盘。系统自动 启动各种相应的消防设备，切断着火区的正常照明，启动应急照明， 进行消防广播通知，消防广播可兼做正常广播系统，当火灾发生时强 行转入消防广播。需消防联动的设备除可自动控制外，还应将联动设备的起停按钮引致消防联动控制盘实现

102、手动控制。（3） 综合布线系统 医院与城域网数据传输采用光纤，电话系统采用电话电缆接入城市电信虚拟网。语音干线采用三类大对数电缆，数据干线采用光纤， 水平布线数据采用六类屏蔽 4 对双绞线，语音采用 5 类 4 对双绞线， 本系统数据支持 1000M 传输标准。（4） 视频监控系统 在每栋楼各层的主要出入库、门厅、走廊及挂号收费处设置彩色摄像机，通过监视器监控，每台监视器可监控 5-6 台摄像机，每隔 2s自动切换，遇到重要情况可手动切换，并可录像。空调与通风设计（1） 中央空调系统 拟建医院采用多联式中央空调机组，室外机统一放置于主楼屋面，根据使用功能和楼层分别是指多套空调系统，冷媒管通过竖

103、井与室外 机相连，新风全热交换器，每层独立设置多套全热交换器。冷凝式采 用集中排放，通过竖井排至室外。（2） 通风系统 人员密集且大量放散热湿的场所是指机械通风系统，通风量按换气次数 3 次/h 计算，公共卫生间设置机械排风系统，排风量按换气次 数 12 次/h 计算。地下室设备房设置机械排风系统，排风量按换气次 数：泵房 6 次/h，发电机房 6 次/h，变配电房 12 次/h 计算，送风量按 排风量 50%计算。厨房预留排烟竖井，排烟量按换气 次数 50 次/h 计算。地下车库设置机械排风系统，排风量按换气次数 6 次/h 计算。建筑环保设计（1）注重体现医院积极主动的环境意识，在保护的基

104、础上更注意营造环境。（2）对可能产生的噪音设备用房采取必要的隔音减噪措施，确 保噪音达标排放，在场地绿化的树种选择上要考虑隔音和净化空气的 功能。（3）生活垃圾袋装化，设垃圾收集点，由管理人员统一收集至 垃圾房。医疗废物严格执行医疗废物管理条例（国务院令第 380 号）中的相关规定。社区卫生服务中心建设方案 设计依据（1）城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见（中央 编办发200696 号）（2）城市社区卫生服务机构管理办法（试行）（卫妇社发2006239 号）（3）关于印发社区卫生服务机构建设规划的通知（发改社会20092567 号）（4）关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知（

105、卫 医发2006240 号）（5）城市社区卫生服务中心设置指导标准（6）社区卫生服务机构建设标准（征求意见稿）（7）无障碍设计规范（GB 50763-2012）（8）建筑设计防火规范（GB50016-2006）（9）工程建设标准强制性条文：房屋建筑部分（2013 年版）（10）其他国家相关标准和规范。6.2.1.5.2 平面布置 综合考虑服务社区人口数量、地理交通、服务半径、服务内容等因素，结合社区卫生规划的要求，适当考虑未来发展的需要进行确定。 功能分区划分能满足提供社区公共卫生服务与社区基本医疗服务要 求，流程规范，有明显的导向标识。社区卫生服务中心应分区明确， 建筑平面、道路、管线、绿化

106、和环境等要进行综合设计。社区卫生服务中心总体布局，应符合下列要求：（1）布局合理、节约用地。（2）在满足基本功能需要的同时，适当考虑社区未来发展。（3）功能分区合理，建筑布局紧凑，管理方便，减少能耗。流 程科学，洁污流线清楚，内部交通便捷，避免交叉感染。室内采光、 色彩设计符合卫生学要求。（4）根据XX市XX园的气象条件，合理确定建筑物的朝向， 充分利用自然 通风与自然采光，为患者和医护人员提供良好的医疗 和工作环境。6.2.1.5.3 室内设计 社区卫生服务中心室内外设计充分考虑为满足使用者身心需求而提供人性化的室内外空间。社区卫生活动中心建设强调以人为本的 设计理念，拟设置宽敞的共享大厅，

107、并提供咨询、等候、休息场所， 使人们的就诊保健更加人性化。6.2.1.5.4 建筑设计 社区卫生服务中心建筑造型设计遵循现代、简约、流畅、可塑性的原则，注重空间的阳光感、流动感与体量感。建筑体型从病人护理 和明晰的流线为出发点，外立面设计反映出医院的高科技特征，与提 供的优质医疗服务空间相呼应，努力创造出富有滨海特色的现代化医 院形象，从而为城市空间带来愉悦的视觉享受。 结构设计（1）结构设计参数 拟建社区卫生服务中心建筑结构的安全等级为二级，设计使用年限为 50 年。按照建筑抗震设计规范（GB50011-2010），拟建社区卫生服 务中心抗震设防烈度为 7 度，设计基本加速度值 0.05g，

108、框架抗震等 级为二级。（2）结构选型a)地基基础设计 拟建社区卫生服务中心可采用的基础型式为静压预制桩、长螺旋钻孔压浆桩、钻孔桩或筏板基础，采用桩基时，持力层可选在圆砾层 或中风化泥岩层上；若地质条件许可采用筏板基础时，持力层为圆砾 层或中粗砂层。具体基础型式可在地质勘察完成后结合建筑型式确定。b)上部结构造型 拟建社区卫生服务中心上部结构采用现浇钢筋混凝土框架结构体系，框架抗震等级为二级。楼盖采用较为经济的普通梁板结构体系， 各构件断面的选用应同时满足强度和刚度的要求，确保结构设计的安 全可靠、经济、合理。c)结构材料拟建社区卫生服务中心墙柱混凝土强度等级为 C30C25，梁板 混凝土强度等

109、级为 C25，钢筋级别 I 级、II 级，隔墙材料及外围护墙 采用新型墙体材料轻质砖、空心砖等新型墙体材料，砌筑砂浆强度等 级为 M5。 给排水设计（1）给水系统设计 社区卫生服务中心内生活用水由城市市政给水管网接入。（2）排水系统设计 社区卫生服务中心排水方式采用分流制排水体制，具体分为雨水和社区卫生服务中心废水系统，雨水经雨水管网汇集后排至城市雨水 管网，社区卫生服务中心产 生的废水单独收集处理，废水集中经化 粪池处理达到医疗机构水污染物排放标准后排入市政污水管网， 排水管拟采用 PVC-U 排水管。 电气设计（1）用电负荷及电源 社区卫生服务中心设置一个变配电所，由供电部门引一路 10k

110、V高压电源供电。以电缆埋地敷设引至院区变电所，由服务中心变电所 引接多路 380/220V 低压电源供电。社区卫生服务中心拟由服务中心 自起动柴油发电机组提供应急电源。（2）负荷等级 社区卫生服务中心抢救室、康复治疗室以及冰箱、恒温箱和其他必须持续供电的精密医疗设备用电为一级负荷；消防、消控设备、疏 散照明为二级负荷；其他为三级负荷。（3）照明系统a)在疏散通道、楼梯间、抢救室、康复治疗室等重要部位均设应 急照明。b)在病房走道、病房内设有夜间照明，病房内应配置呼叫信号按 钮等救急所需配套器具。c)紫外线杀菌灯每间病房设置一个，走廊及设置消毒的用房均配 置紫外线杀菌灯，紫外线杀菌灯与其他照明灯

111、分别装开关控制。d)灯具应选用高效节能灯具。 e)照度设计：社区卫生服务中心照明用电应根据各部门工作需要，提供相应的照明度，合理选择照度水平，保证各种工作的正常进行， 避免不必要的浪费，以达到节约电能和资金的目的。（4）防雷与接地 社区卫生服务中心建筑属人员密集的公共建筑，根据建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）建筑物的防雷分类，属第二类防雷建 筑物，应按第二类防雷建筑物的防雷措施进行防雷设计，电子信息系 统雷电防护等级为 C 级。a)社区卫生服务中心低压配电系统采用 TNS 接地系统。保护 接地、医疗设备接地、防静电接地、弱电接地与防雷接地共用接地装 置。接地电阻应不大于 1。b)

112、对装高低于 2.4 米的灯具和所有 I 类灯具等故障情况下可能带 电的金属外壳等采用专用 PE 线进行保护，对普通医疗设备动力机插 座设漏电保护器进行漏电保护。c)对电源系统、医疗设备、信息系统设备、消防设备加装电源保 护器进行防雷击电磁脉冲的保护。6.2.1.5.8 空调与通风系统设计 XX市属夏热冬暖地区，空调主要在夏季使用，夏季制冷时间在5 个月左右，其他的 7 个月时间内，气候适宜人，不必使用空调，可 最大限度节约电能消耗。对于社区卫生服务中心室内空调温度的控制 应参照采暖通与空气调节设计规范（GB50019-2003）中的要求进 行，夏季室内空调温度设置不得低于 26，冬季室内空调温

113、度设置 不得高于 18，社区卫生服务中心拟安装分体式空调。 文化娱乐设施建设方案XX园拟规划建设文化娱乐设施，包括 2 个新城级文化娱乐设施和 4 个片区级文化中心，其中新城级拟建设 1 个图书馆和 1 个规划馆。 体育设施建设方案XX园拟规划建设 1 座体育馆及 5 处社区体育设施，其中，体育馆占地面积 3 公顷，建筑面积 30000m2。5 处社区体育设施占地 0.3 公顷，建筑面积 300m2。社区体育活动中心根据社区规模，按照标准 进行设计。表 6-8 体育设施建设规模一览表级别名称数量详情新城级体育设施体育馆1用地面积 3 公顷，建筑面积30000m2社区体育设施5 个篮球场0.3

114、公顷，建筑面积 300m2网球场羽毛球场乒乓球场其他 社会福利设施建设方案本项目拟规划建设 1 所颐养中心和 5 处社区福利设施。其中颐养 中心占地面积 4 公顷，建筑面积 40000m2。社区福利设施建筑面积均 为 5000 m2。6.4. 休闲旅游农庄建设方案 近期，打造现代花木生产、科研龙头基地；中期，发展花木观光 及高端休闲农庄，增强人气集聚；远期，以良好基础过渡转向营造都 市花园景观，融入高端都市生态大公园。图 6-5 休闲旅游农庄建设位置建设指导思想（1） 建设上尽量不破坏原有自然景观和乡村风味 农庄的总体设计将充分更体现人与自然和谐相处的理念， 使农庄生产水平效益、生态效益和社会

115、效益相结合，因此 农庄的建设上将尽量尊重本来的土地原生资源，使其与自 然景观和周边乡村融为一体；（2） 兼顾景观生态性和娱乐性 在对农庄进行实地规划时将通过合理布局，采取养殖区与 种植区和观光娱乐区分开、果树中间种农作物等措施，既 丰富了植物景观群落，又增加观光采摘的多样性和趣味性；（3） 开发“体验生产” 通过农庄的建设，让观光者体验“回归自然、健康为本” 的感受，吸引城市观光者广泛参与到农庄的生产、生活中， 增强农耕、民俗体验；（4） 服务设施规划具有现代性在办公区、服务接待区、展示区、停车场等服务设施的规 划上采用现代化的材质和设计方案。建设方案（1） 兴建集餐饮、棋牌、垂钓、休闲、游乐

116、、园林绿化和乡村 情调于一体的多功能休闲园区，休闲区规划结构为：休闲 别墅区、水果采摘区、观光植物区等，运用现代化市场营 销手段，积极发展观光采摘业；（2） 建立绿色产品生产基地，进行土地资源综合开发，建立以 立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范区；（3） 在生态示范区的基础上，立足农庄山清水秀、“绿色环保” 以及休闲旅游的特点，充分利用农庄自然景观，形成“可 览、可游、可居”的环境景观和集“自然-生产-休闲-康乐- 教育”于一体的景观综合体，发展特色旅游。6.5. 海绵城市建设方案 海绵城市设计理念根据XX市海绵城市专项规划（2016-2030 年），通过海绵城 市建设，综合采取“渗、滞

117、、蓄、净、用、排”等措施，最大限度减少 城市开发建设对生态环境的影响，将 70%以上的降雨就地消纳和利用， 到 2020 年，城市建成区 20%以上的面积达到目标要求；到 2030 年， 城市建成区 80%以上的面积达到目标要求。全市排水防涝能力得到有 效提升，城市内涝积水问题得到基本解决，山水林田湖等生态空间得 到有效保护，水生态、水资源、水环境、水安全得到全面改善。在水生态方面，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最 大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将 70%的降雨就地消 纳和利用。划定城市蓝绿线，禁止侵占河湖水域岸线，保持天然水面 率不降低；推进岸线改造，恢复河湖水系的生

118、态功能。在水环境方面，有序推进点源、面源的治理工作，保障地表水环 境质量有效提升和水环境功能区达标。努力实现建设区域雨污分流和 完成中心城区黑臭水体的整治工作，近期未能实现雨污 分流的区域 加强合流制管网的溢流控制，达到水体不黑臭的目标。在水安全方面，有效防范城市洪涝灾害，内涝灾害防治能力、城 市防洪能力达到相关规范标 准的要求。在水资源方面，加强雨水、再生水等非常规水资源的利用工作， 有效补充常规水资源，提高 本地水源的保障能力。“渗、滞、蓄、净、用、排”“渗”、“蓄”主要通过改造城市建成区内湿地和水系并加以利用， 因地制宜建设雨水收集调蓄设施等； 根据雨水回用用途（绿化、道 路喷洒及冲厕等

119、）不同需求配建相应的雨水净化设施；不适用于无 雨 水回用需求和径流污染严重的地区。“净”指对初期雨水起到净化作用的技术，建设污水处理设施及管 网，初期雨水处理设施；“用”指按照“集散结合、就近处理、就地循 环”的原则，建设污水再生利用设施；“排”指汇集径流雨水及时排放 的技术。新建地区严格实施雨污分流管网建设，可结合综合管 廊建 设，高标准建设雨水管网；排水体制为合流制的旧城区，随旧改逐步改造为分流制；无法改造的地区，则建设截留管，改造成截流式合流 制，确保旱季无污水直排水体。清淤、疏浚河道，增加河流过流能力， 从而整体达到排水防涝的目标。海绵城市建设内容 通过构建人工湿地、人工湖、渗滤系统、

120、雨水收集箱、生物滞留过滤、草沟等达到对雨水的滞留和净化的作用。建设 1 个中心湖和 7 个生态湿地分级集水，形成 1 大 7 小分洪和 集水水面，增强蓄水能力，提升水流动力。通过打造黄金水岸、建设 水敏城市、构建多元水活动空间、再现岭南水乡等打造四水营城的民 众园。图 6-6 XX园中心湖和生态湿地规划图打造黄金水岸 建设高混合、高连接、高品质的“城市街区”，打造黄金水岸。黄金水岸可共分为岭南水乡段、滨海休闲段、科技研发段、新城中心 段和智能制造段五大段。图 6-7 XX园黄金水岸位置图图 6-8 XX园黄金水岸效果图建设水敏城市以中心湖为核心，周边分散布局 7 个生态湿地，分级集水形成 1大

121、 7 小分洪和集水水面，增强蓄水能力，提升水流动力。 河岸拓展可通过河岸拓展，建立雨水过滤系统、湿地雨水收集系统、河道 生态修复和建筑雨水收集回用系统，保持水体流动、提升水质，改善 水景观，建立蓝绿生态网络，建设水敏性城市。图 6-9 传统城市和水敏型城市对比图 河道优化图 6-10 水敏型城市效果图保留 35 条河道，通过破直取弯、腹地拓展、空间丰富等措施对 河道进行优化，构建蓝绿体系，打造横贯东西的新城主要河道。图 6-11 横贯东西的新城主要河道图 6-12 河道优化图 6-13 丰富河道空间构建多元水活动空间 构建外江滨水空间、商业型滨水空间、文化型滨水空间、居住型滨水空间、生态型滨水

122、空间，丰富XX园空间界面，塑造XX园水城 个性。图 6-14 多元水活动空间示意图图 6-15 滨江景观带效果图图 6-16 滨江景观带效果图6.5.3.3.1 商业/办公型滨水空间 强化滨水商业活力，结合滨水步道区和餐饮平台，扩大商业活力区域，并提升水岸商业活动亲水性。 对于沿河开封地块，可通过建筑内部设计解决开发地块与滨水的高差关系。图 6-17 商业/办公型滨水空间效果图6.5.3.3.2 文化型滨水空间 以硬质水岸形式营造开放和亲水的滨水广场；通过阶梯式广场和台地绿化，解决公共建筑与沿河的高差，利用阶梯和升降梯解决人行 垂直交通；利用水中浮台码头提供观光游船停靠。图 6-18 文化型滨

123、水空间效果图图 6-19 现代文化型滨水空间效果图图 6-20 传统文化型滨水空间效果图 居住型滨水空间（1）自然软性驳岸，多样化树种和种植方式，软化防洪堤到滨 水的高差；（2）结合防洪堤设计滨水慢行道（自行车、电瓶车），并利用滨 水软质绿带解决堤岸高差；（3）利用缓坡与台地绿化景观解决开发地块和沿河的高差，增 强滨水绿化空间与开发地块的渗透。图 6-21 居住型滨水空间示意图图 6-22 居住型滨水空间效果图6.5.3.3.4 生态型滨水空间 加强生态建设，构造生态型滨水空间。图 6-23 生态型滨水空间效果图再现岭南水乡 XX园规划范围属于冲积平原，地势平缓，内部多为一般农田及高标农田，生

124、态环境较周边区域属于最佳，域内河涌纵横密布，拥有 岭南水乡独特风情，具有良好的生态本地，旅游资源丰富。可结合当 地产业特色，打造包括船屋、无人驾驶船、河灯艺术、景观桥、水上 集市等要素、具备科技感且融入传统文化元素的都市岭南水乡图 6-24 岭南水乡位置图图 6-25 现代都市水乡效果图图 6-26 岭南传统水乡XX本土特色文化风情的延续图 6-27 岭南传统水乡6.6. 智慧城市建设方案 智慧城市 智慧城市通过物联网基础设施、云计算等基础设施、地理空间基础设施等新一代信息技术以及维基、社交网络、综合集成法、网动全 媒体融合通信终端等工具和方法的应用，实现全面透彻的感知、宽带 泛在的互联、智能

125、融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、 协同创新为特征的可持续创新。智慧XX建设阶段智慧XX的建设分 3 阶段建设完，分别为启动期、发展期、全面 智慧期。在启动期，以智慧综合管控（智慧运营中心）为切入，迅速形成 对外展示智慧XX的建设成果，从而树立有特色的智慧试点标杆形象。在发展期，重点打造智慧产业升级服务以及基础设施和环境服务， 初步形成产业发展大数据云。全面智慧期，建设多样化的智慧城市服务，初步完成智慧XX蓝 图建设以及智慧产业新城大数据云。智慧XX建设内容 智慧XX近期建设内容包括：智慧运营中心工程、智慧交通工程、智慧安全管理工程、智慧能源管理工程、智慧环保工程、智慧大平台 大数

126、据工程、智慧云计算中心示范工程、无线及宽带通信网络工程。智慧运营中心智慧运营中心将以XX创业大厦作为实体载体，分为核心运作区、智慧工程监控区、会议区、后勤工作区四大区域。其中核心运作区300m2，智慧工程监控区 200m2，会议区 150m2，后勤工作区 100m2。图 6-28 智慧运营中心示意图智慧交通工程 智慧交通意在打造园区高效的交通环境。布局道路监控和车牌识别设备及干线交通诱导大屏，达到对园区道路交通情况全监控、进去 园区车辆管理、行车轨迹追踪、园区交通诱导服务、交通出行信息服 务等功能。智慧安全管理工程 通过布局视频监控设备、保安巡更设备等实现对园区的视频监控和安全巡更功能，为园区

127、提供更加安全的生产、生活环境。智慧环保工程 布局噪音监控设备、空气质量监测设备、温湿度计量设备、水位探测仪等，对噪音、空气质量、温湿度、热岛效应、积水等起到预警 作用，从而确保XX园的高端生活品质。智慧能源管理工程通过布局供电、供水、供热等监测设备，达到对能源监控与预警 定位的作用，从而为能源决策和管理提供依据，为XX建设节能生态 园区奠定能源管理基础。智慧大平台大数据工程 通过建设整合信息服务平台和基础信息库和智慧领域信息库，从而提供数据服务、业务服务，打造XX的大数据服务能力。智慧云计算中心示范工程 智慧云计算中心示范工程意在提供灵活的云存储服务，高性能、高可扩展的云计算服务。无线及宽带通

128、信网络工程在园区核心区布设 AP 热点实现核心区 WIFI 全覆盖，每个点介 入速率平均 1Mbps，出口宽带不小于 1500Mbps，形成“无线园区、 光网城市”良好示范效应，支撑智慧XX各项智慧应用的实现。第七章 节能及节水7.1. 编制依据 按照国务院关于加强节能工作的决定和国家发展改委关于 加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知的要求，固定资 产投资项目的建设应遵循合理用能、提高能源利用效率的原则，项目 的建设应符合合理用能标准及节能设计规范。相关法律法规和规划：（1） 中华人民共和国节约能源法（2016 年 7 月修订）；（2） 中华人民共和国可再生能源法（中华人民共和国主席令

129、 第 23 号）；（3） 中华人民共和国电力法（2015 年修正）；（4） 中华人民共和国建筑法（2011 年修正）；（5） 中华人民共和国水法（2016 年 7 月修订）；（6） 中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年修正版）；（7） 中华人民共和国计量法（2015 年修订）；（8） 广东省实施中华人民共和国计量法办法（2010 年）；（9） 中华人民共和国循环经济促进法（中华人民共和国主席 令第 4 号）；（10） 节约用电管理办法；（11） 公共机构节能条例（中华人民共和国国务院令第 531号）；（12） 广东省节约能源条例(粤经贸环资2007497 号)；（13） 广东省民用建筑节

130、能条例(2011 年 7 月 1 日起施行)；（14） 固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法(国家发展 改革委第 6 号令)。7.2. 节能 7.2.1 节能原则（1）认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节 能技术规定，努力做到合理使用资源。（2）积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术。严禁采用 国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。节能措施 按照国家有关节约与合理利用能源的现行政策、规定，本项目的节能措施主要是规划节能、管理节能、设备节能和建筑节能。规划节能1）加快产业结构调整优化 按照国务院关于产业结构调整及规划的要求，加快产业结构调整优化，立足集约发展、节约发展和可

131、持续发展，重点发展科技含量高、 资源消耗低、环境污染少、经济效益好的产业。2）大力发展循环经济，推行清洁生产 积极推进循环经济建设，把XX建设成为产业链长、副产品综合利用率高、对环境影响少的循环经济区。大力发展循环经济，可以通 过对废弃物的多次回收利用，实现废物多级资源化和资源的闭合式良 性循环。这样做既可以节能降耗，又可以减少污染排放3）建立固定资产投资项目节能评估制度 对入区工业项目固定投资实行项目节能评估和审查。固定资产投资项目的设计和建设，必须遵守合理用能标准和节能设计规范，对达 不到合理用能标准和节能设计规范要求、超过广东省主要耗能产品能 耗限额标准的项目，不引进、不审批、核准和备案

132、。4）要求入区企业做好能源规划督促指导企业做好节能规划，要求区内耗能量较大的企业在完成 能源审计的基础上制订企业节能规划（计划）；加强对重点用能单位 节能管理人员的专业技术培训。管理节能1）建立项目建成后的能耗检查制度。项目建成后，达不到合理 用能标准和节能设计规范要求的不予验收。对未经批准擅自建设的， 要依法追究直接责任人的责任。2）加强对重点用能单位节能管理。管委会与区内重点用能单位 签订企业节能目标责任状。对区内企业实施能源测定，对重点用能单 位能源利用状况进行定期检查评估；实行重点用能企业能源审计和能 源利用状况报告制度，对未完成节能目标责任任务的企业，强制实行 能源审计。3）进一步加

133、强能源统计。加强统计队伍建设，改进统计方法， 完善统计网络，建立能够科学反映本区各行业能耗水平，并与节能目 标责任和评估考核制度相衔接的节能统计体系。加强对单位 GDP 能 耗指标的统计，确保统计数据准确、及时。4）进一步完善节能鼓励政策，强化政策激励，加大奖惩力度。 加大财政对节能的支持力度，在编制年度预算时，安排节能专项资金， 主要用于节能新技术、新工艺、新产品、新模式的推广应用和宣传培 训，对在节能管理、节能技术推广、节能科技研究中做出显著成绩的 单位和个人给予表彰和奖励。5）要求区内企业严格执行节能法律、法规和标准，落实节能工 作责任，加强节能投入，在管理节能、技术节能上狠下功夫。重点

134、用 能单位建立企业节能减排工作机构，落实工作责任，强化管理措施， 积极开展节能减排工作，认真履行与管委会、上级政府及有关部门签订的节能目标责任书。要求重点用能单位建立企业能源管理师制度。6）广泛开展节能宣传教育。每年度制订节能宣传方案，利用有 线电视台、刊物、门户网站等媒体，广泛宣传节能减排的重要性、紧 迫性以及国家的政策措施，宣传节能减排工作取得的阶段性成果，开 展多种形式的节能知识、节能法规宣传，认真组织开展节能宣传周等 活动，不断提高全社会的能源忧患意识和节约意识，营造良好的节能 社会环境和舆论氛围。设备节能1）工业项目生产设备节能是项目节能的关键，通过能耗统计制 度核查出重点能耗企业后

135、，引导重点能耗企业进行设备更新与技术改 造，淘汰落后产能。2）加强交通运输节能。积极推进节能型综合交通运输体系建设。 通过运力结构调整，大吨位货车的推广，发展公共交通与现代物流集 约配送，降低运输能耗。3）变电所选址接近负荷中心，减少线缆损耗，合理选择配电方 案及变压器容量，负荷率处于高效区，减少损耗，变压器等电气设备 选用高效、低耗节能产品。4）严格按照中华人民共和国节约能源法、等有关规定，采购 用能产品、设备时，必须采购已列入政府采购名录中的节能产品和设 备，禁止采购国家明令淘汰的用能产品、设备。5) 空调、照明灯具也是本项目中的节能重点，应选用低噪声、 节能型空调产品和高效、长寿、节能的

136、光源和灯具，并根据用电负荷 情况，设置自动调节控制系统及选用组合控制开关，分区、分功能控 制。办公场所和会议用房的空调温度要严格按照国家规定控制。6) 加强用电设备的维护和管理，防止污染，提高能源利用效率，降低能耗。7) 管网材料选购、铺设时应严把质量关，使用过程中要加强管 理和维护，杜绝自来水输送过程中的跑、冒、滴、漏现象发生。建筑节能1）在区内大力发展节能型建筑，积极贯彻执行建筑节能的标准 和规范，按照节能标准和规范组织建筑项目的设计审查、施工管理， 推广应用节能建筑技术、节能建筑材料和节能建筑产品，推进建筑节 能。2）在不影响建筑物结构和项目使用要求的前提下尽量采用新型 建筑材料、高效隔

137、热保温材料、防火材料和节能型门窗等。3）建筑围护结构热工性能的限值根据建筑物所处的建筑气候分 区确定，工艺建筑物围护结构砌体为小型混凝土空心砌块，建筑物墙 体选用符合节能设计要求的外墙外保温系统，屋面采用保温材料保温 达到隔热目的。4）建筑物门窗选用气密性良好的外门窗，外窗的可开启扇面积 应符合公共建筑节能设计标准规定的要求，门窗的空气渗透率必 须经国家认可授权的检测部门进行检测，外窗气密性等级不应低于国 家相关规定的要求。5）严格执行有关建筑节能强制性标准，在设计上采用合理的窗 墙比，窗墙面积比越大，采暖和空调能耗也越大。6）建筑设计中，充分考虑XX市气候特征，充分利用自然采光 和自然通风，

138、合理控制直射阳光。7）拟建项目的绿地率应符合XX市城市绿化管理规定规定 的指标要求，在制订绿化计划时，应选种遮阳效果好的乔木，广植草 地、花木，尽量减少太阳辐射的影响，以调节环境的温、湿度，实现较好的节能效果。7.3. 节水 1) 提倡科学合理节水，尽量选用节水型配套设备和卫生洁具， 在项目设计阶段，应对选用的用水器材和排水设施进行认真审查，在 工程建设期间，对使用不符合节水规定器材的工程不予验收；2) 建立完善的节水规章制度，实施节水目标责任制，节约设备 用水、生产用水和生活用水，严禁跑、冒、滴、漏和长流水等一切浪 费水的现象。3) 合理利用水资源，空调冷却用水应循环使用，尽量提高水资 源的

139、循环利用效率。4）设置污水处理系统，对生活污水进行处理后，可以对园区的 绿化浇灌，循环重复利用水资源。第八章 环境影响评估8.1. 编制依据 （1）广东省大气污染物排放标准（DB44/27-2001）（2）广东省水污染物排放标准（DB44/26-2001）（3）声环境质量标准（GB3096-2008）（4）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）（5）环境空气质量标准（GB3095-1996-2000 年修改版）8.2. 项目建设与运营对环境的影响 施工期对环境的影响大气环境影响分析 项目施工对空气的污染主要是施工扬尘以及施工机械。施工扬尘污染主要来自以下几个方面：（1）土地平

140、整及填筑等施工过程。如遇大风天气，会造成粉尘、 扬尘等大气污染；（2）水泥、砂石、混凝土等建筑材料。如运输、装卸、仓库储 存方式不当，可能造成泄漏，产生扬尘和大气污染；（3）灰土拌和会产生扬尘和粉尘；（4）施工所需散体建筑材料数量较大，建筑砂石、土、水泥等 泄漏会增加地面起尘量。施工机械带来的污染主要是燃油机械和车辆产生的废气中含有 污染物，如总悬浮物微粒、二氧化碳、一氧化碳及氮氧化物等。声环境影响分析 推土机、挖土机、运土卡车、搅拌机、打桩机等机械产生空气动力和机械噪声，对环境的影响范围在 200m 以内。水环境影响分析 施工期间，水污染源包括工程废水、施工营地生活污水、打桩泥浆水、雨水冲刷

141、建筑及生活垃圾产生的污水等。 施工生产用水为灌浇混凝土用水、混凝土养护、清洗搅拌机、冲洗模板、冲洗石子等用水，施工机械冷却用水、生产蒸汽用水等，排 放量少。固体废弃物影响分析 施工期间，固体废弃物主要来源为建设垃圾和施工土石方工程（弃土、弃碴）及施工人员的生活垃圾等。土石方工程(弃土、弃碴) 活动直接破坏植被、扰动土壤，也直接改变原有土地使用功能。在施 工范围内造成一定的水土流失。此外，施工期开挖造成的表土裸露、 弃土的堆置，裸露的表土和弃土受到雨水和地表水的冲刷，防护不当 也将会造成水土流失。施工期不合理的设置砂石料点、施工营地和场地等都将会扩大植 被的破坏面积，增加恢复的难度。运营期对环境

142、的影响大气环境影响分析 运营期对大气环境的影响主要来自通行车辆尾气排放、餐饮业厨房间产生含油烟气。声环境影响分析 本项目建成后，运营期对声环境的影响主要来自交通运输车辆行驶、鸣笛产生噪声以及配电房等各类设备产生的工作噪声。水环境影响分析 运营期的主要水环境污染源为居民生活污水、餐饮业产生生活污水等。固体废弃物影响分析 运营期的固体废弃物主要来源为居民生活垃圾、普通工业垃圾、医疗废弃物、建筑废弃物、工业生产废弃物等。8.3. 环境保护措施 施工期环境保护措施大气环境保护措施 要注意在施工期间的大气污染防治，尽可能减少粉尘对周围环境的影响。施工过程，尽可能采用先进工艺；在扬尘发生源采用湿法喷 洒的

143、方法；弃碴车辆在运输过程中加盖篷布。施工机械选用除尘装置；施工操作地点、施工料场、水泥搅拌场、 临时施工运输线路远离敏感区；施工场地及土石方运输中应保持水分； 材料及土石方运输采取密闭遮盖措施，避免撒漏。施工期间运输车辆行驶路线应尽量避开居民点和其他敏感点，并 采取冲洗进出施工场地的车辆、对运输车辆进行遮盖等措施，减轻由 于施工车辆运行导致的二次扬尘等污染。在施工过程中对可能造成扬 尘的搅拌、装卸等施工现场，要有定时洒水等防护措施，以防止较大 扬尘蔓延。特别注意不能随意倾倒淤泥垃圾。声环境保护措施 根据建筑施工场界噪声标准GB1252390 规定，离开施工作业场地边界 30 米外，昼间噪声不允

144、许超过 75dB，夜间 55dB。 搅拌机、破碎机、电锯等设备建立临时隔声板降低噪声污染。 合理安排施工组织计划，施工机械选用有消声装置的或尽量远离有敏感点的区域；噪声大的施工机械设备除抢修、抢险作业和因生产 工艺上要求或者特殊需要必须连续作业外不宜在干扰居民休息的时 间进行施工；必须在夜间施工时，需征得当地政府及环境管理部门的书面同意。同时经常对施工机械检查和维修以减少噪声。水环境保护措施 建设单位和施工单位根据地形，对废水排放进行组织设计，严禁施工污水乱排、乱流污染道路、周围环境或淹没市政设施。必须设置 残油、废油、含油污水和垃圾、粪便等废弃物的接收、处理设施。禁 止向河涌排放未经处理达标

145、的生产废水和生活污水。严禁向周边河涌 排放和倾倒残油、废油、油性混合物、垃圾、渣土、容器、粪便、工 业废渣、废弃物、施工废水、酸碱液及其他有毒有害液体。在施工中 应完善排水工程，保持排水畅通，施工中若造成沟渠堵塞，要及时清 除。不得改变河势、损坏水工程、破坏水生态环境。因建设工程施工需要向城市公共排水设施临时排水的，应当取得 相关行政主管部门同意。在搅拌机前台及运输车清洗处等设置沉淀池， 废水经沉淀后排入市政污水管线。未经批准以及排放前未先行沉淀的， 不得向城市公共排水设施排放。施工营地生活污水尽量排入城市下水道，或施工营地厕所设临时 化粪池，将粪便污水经化粪池预处理后排入城市下水道。施工机械

146、废油弃物、废料、废渣，不得倒入河涌中，应集中妥善 处理，施工结束后应清理施工现场。现场存放油料，必须对库房进行防渗漏处理，储存和使用都要采 取措施，防止油料跑、冒、滴、漏，污染水体。实施施工过程环境监控制度，工程招标合同中必须有防止水污染 的合同条款。固体废弃物 施工期间，生活垃圾设垃圾箱，将垃圾集中后运至垃圾处理场一并处理。建筑垃圾倒在指定的地点，不倒入生活垃圾容器内。经批准在道路上堆物，设置工棚、料库、灰浆池等，不应污染周 围环境。在工程施工前向所在地的环境卫生管理部门报送产生建筑垃圾、 工程渣土处置计划；自运或委托清运建筑垃圾、工程渣土，按处置计 划运到处置点，不乱倒乱堆。施工期运输车辆

147、运输液体或渗漏液物的，应有防滴漏措施；运输 碎散物的，应有防散落措施；运输粉尘物或易飘物，应有防飞扬措施。运营期环境保护措施大气环境保护措施 餐饮业产生的少量油烟废气，可将其经油烟净化装置处理后高空排放；燃油废气通过专用管道接至楼顶向高空排放。 交管部门做好旧车的淘汰、报废管理，禁止超标排放车辆行驶。 环境监测部门对该区域空气质量进行适当监测，如超标严重，可及时预报，提醒群众少在该地停留，向公众标明大气污染状况。声环境保护措施 为降低噪声污染，改善作业环境，尽量选择低噪声设备；加强设备日常维修、更新和操作人员的管理，使所有设备，尤其是有噪声污 染的设备，能在正常状况下运行；并对放置产噪大的设备

148、的房间采用 隔声门窗，露天噪声源加设防护罩。对工程两侧区域的环境规划，尽量避免在噪声防护距离内规划集 中居民区、医院住院部和学校等敏感点。绿化带对美化城市景观、防 止大气污染和保持人们愉悦心态具有十分积极的作用，同时具备一定 的吸声降噪功能，在绿化设计中，选择常绿树种，采用高大乔木与低 矮灌木搭配密植的方法，形成密集的混合林带，所选用的树种、株、 行距等考虑吸声、降噪要求，可起到一定的降噪效果。水环境保护措施 废水主要为园区人员的生活污水。厕所废水经化粪池处理，餐饮废水经隔油池处理，其它废水也均经过净化处理达标后回用或通过污 水管网排放。固体废弃物 针对生活性废物，在园区内相关区域设置垃圾箱，

149、建筑内设置垃圾道，将废物集中后，统一、及时清运出场。并在园区内设垃圾收集 处，以利生活垃圾的收集和清运。第九章 劳动安全卫生与消防9.1. 劳动安全 施工期安全措施 针对不同危害和危险性因素的场所、范围以及危害程度，提出如下安全措施方案。（1）工程施工期间，应遵守市政建设的规定，实施屏蔽封闭施 工，以防非施工人员和车辆闯入，造成伤亡事故；施工人员应持证上 岗，做到各负其职，严禁无证上岗操作。（2）对于进入项目内的施工单位，应制定行之有效的施工安全 规范，并对属下员工进行职业安全教育，规定员工在施工时要佩戴安 全帽，工作鞋及手套等劳动保护用品。（3）下雨施工时应注意施工机械的电缆破裂，引起触电造

150、成人 身伤亡，要有专人对施工机械电源进行管理和维护，并装设漏电保护 装置。（4）在施工现场周围配备、架设并维护一切警告与危险标志、 消防安全标志，施工路段设专人维护交通，设施工标志、限速标志， 以确保施工、行人及行车的安全。（5）对项目运营期使用的各类机械要加强维修、保养，预防因 机械故障造成人身安全事故。（6）易燃、易爆、高温、高压等对安全有特殊要求的仪器设备 的安装使用需经批准，并健全审查、审验制度。大型精密仪器设备要 由专人负责管理使用（需经培训考核合格，持上岗证方可上机操作）。 操作人员要严格遵守操作规程，仪器运行时不得脱岗。交通安全措施（1）沿线道路上设置完善的指路、指示、警告和禁令

151、标志。（2）交通标志应设置在驾驶人员和行人容易看到，并能准确判 读的醒目位置。根据需要可设置照明或采用反光、发光标志。（3）路侧式标志应减少标志板面对驾驶员的眩光。板面应与道 路中线垂直或成一定角度。（4）同一地点需设两种以上标志时，可合并安装在一根标志柱 上，但最多不应超过两种，标志内容不应矛盾、重复。（5）让路标志、解除限速标志、解除禁止超车标志等应单独设 置。运营期安全措施（1）建筑物间距、结构设计按安全防火规范有关规定进行；各 建筑物按 8 度设防，以防震灾；各建筑物设置避雷针，以防雷击造成 火灾；合理设计餐饮区厨房结构，使油烟通过竖向管道向屋顶排放。（2）对于易燃、易爆的房间，设备和

152、灯具，均选用防爆型；各 种电气设备安装必要的保护元件并进行安全接地保护，同时设置明显 的安全标志。（3）多处设置垃圾收集点，使垃圾集中处理，既可减少空气污 染又可保证废品的回收再利用。9.2. 卫生 （1）项目应设专人负责区域内清洁卫生，在建设和运营过程中 都应注重各类人员的工作环境，适当配备防暑降温、降噪、防电离等 方面设备和装置，控制建设和运营过程中产生的各类职业危害，保障 相关人员的身体健康。（2）项目应按相关的规定配置卫生间、洗手池；同时项目内应 配置少量必需药品，以应对紧急情况的发生。（3）按有关规定向员工发放劳动保护用品，并定期组织员工进 行身体普查，保证员工的身体健康。9.3.

153、消防 （1）规划原则 坚持“预防为主、防消结合”的原则，提高防火意识，合理布置消防设施，最大限度地消除火灾隐患，保障国家财产和人民生命财产 的安全。（2）规划区内消防给水主要由城市给水管网供给，沿城市道路 设置地上式市政消火栓，间距不大于 120 米，保护半径不大于 150 米。（3）道路消防要求当建筑沿街部分长度超过 150m 或总长度超过 220m，应设穿过 建筑的消防车道，净高与净宽均应大于或等于 4m。沿街建筑应设连接街道和内院的通道，其间距不大于 80m。一般 消防道路宽度应大于或等于 3.5m，净空高度不应小于 4m，尽端式消 防道的回车场尺度应大于等于 15m*15m。高层建筑宜

154、设环形消防车 道，或沿两长边设消防车道。（4）建筑消防要求 建筑的间距保持也是消防要求的一个重要方面，多层与多层建筑的防火间距应不小于 6m，高层建筑与多层建筑的防火间距不小于 9m， 而高层建筑与高层建筑的防火间距不小于 13m。（5）规划区内各项建设工程的消防安全间距和消防通道，必须 严格执行国家和本地的有关消防规范、技术标准。第十章 组织机构与人力资源配置合理、科学地制定管理方案，确定项目的组织结构和配置人力资 源是保证项目建设和生产经营顺利进行、提高劳动率的重要条件。在 制定管理方案时，对项目的组织结构设置及人力资源设置等内容进行 研究。针对本项目可设置工程部、预算部、财务部、综合部等

155、部门负 责相关工作。各部门具体分工如下：工程部负责工程的前期准备联系和现场工程管理监督。 预算部负责对工程前期方案的策划，对工程造价的控制及预决算的计算。财务部负责资金的筹集和管理；财务的核算和监督以及资金的拨 款和管理；交纳各种税务和上级管理费等，保证工程进度和各项资金 使用计划。综合部负责工程的总体筹划和管理。第十一章 项目实施进度安排11.1. 建设安排 结合现状土地建设情况、土地开发难度、资金投入能力及规划区 未来高标准建设需求，不宜同时进行大面积开发建设，规划应采用循 序渐进的开发模式，优先完善交通路网及公共服务配套设施的建设。 针对不同区域，结合空间增长时序，提出明确的建设内容与目

156、标，实 现对城市空间生长的有序管理。在用地开发上，主要分为两个阶段建设： 建设期：主要由建设单位进行市政基础设施的建设，工程内容主要包含市政基础设施建设工程、公共服务设施工程和土地整理工程。 通过道路管网和其他基础公共服务设施的建设，改善了规划区的交通 环境，形成比较好的基础设施，有利于推动周边的居住区的建设，提 升了地区的吸引力和竞争力，周边的商业办公可以前期进行建设，为 整个片区建设提供示范作用和经济基础。运营期：对规划区内的土地进行逐步征收，制定土地征收年度计 划，逐步推动区域土地整理，对规划区内的居住用地及商住用地、商 业性办公用地及工业用地进行统一征用、拆迁、补偿、安置，并进行 适当

157、的市政基础设施建设和社会公共设施建设，使该区域范围内土地 达到“七通一平”的建设条件，从而可以净地出让土地使用权，达到 调控土地市场、配置土地资源、实现土地增值归国家所有的目的。根 据片区规划确定的土地功能性质，确定个片区招商引资策略，通过整 合产业发展服务吸引各方资金，逐步推动规划区的经济发展。项目基础设施建设工程建设期预计为 5 年，进度安排分为 9 个步 骤进行实施：（1）前期工作：包括项目可行性研究、设计、招标等工作；（2）土地征用、拆迁安置等工作；（3）场地平整及土石方工程：包括挖方、填方、路基压实；（4）路网工程：包括路基、基层、路面工程及配套管线的施工；（5）综合管廊工程；（6）

158、市政设施工程；（7）公共服务设施工程；（8）绿化工程；（9）竣工验收。11.2. 建设工期 本项目建设期计划从 2018 年起至 2022 年结束，具体见下表：表 11-1 项目建设进度计划表 分项 工程 名称 2018 年 2019 年 2020 年 2021年 2022 年 （年份及季度） 一 二 三 四 一 二 三 四 一 二 三 四 一 二 三 四 一 二 三 四 项目前期阶段准备工作 道路、公共服务设施及市政设 施 红线土地征用、拆迁可出让土地征用、拆迁安置 场地平整及土石方工程 道路、公共服务设施及市政设施 工程 竣工验收 109第十二章 投资估算及资金筹措12.1. 编制依据 （

159、1）建设部建标2007164 号文发市政工程可行性研究投资估 算编制办法；（2）工程建设监理费收费标准（发改价格2007670 号文）；（3）工程勘察设计收费标准（2002 年修订本）；（4）市政工程投资估算指标；（5）计价格20021980 号文国家计委关于印发的通知；（6）广东省、XX市有关文件资料；（7）广东省住房和城乡建设厅有关工程造价文件；（8）规划方案；（9）类似工程估算。12.2. 费用的取定 （1）工程建设费用：根据建设部建标2007164 号文发市 政工程可行性研究投资估算编制办法计算分项工程单价；（2） 工程建设其他费：工程建设其他费用包括前期工作费、 建设单位管理费、工程

160、质量监督费、工程设计费、工程建设监理费、 工程保险费、竣工图编制费、招标代理费、施工图审查费等费用组成；（3）前期工作费包括可行性研究报告编制、环境评价、设计 招投标等按国家有关文件计列；（4）勘察费按建安费的 1.1%计取；（5）设计费及施工图预算编制费按国家发展计划委员会、建 设部关于发布工程勘察设计收费标准的通知（计价格200210 号文）计取；（6）施工图预算编制费按计价格200210 号文计算；（7）工程监理费按发改价格2007670 号文计列，按收费基 价表内插，专业、工程复杂系数调整；（8）招标代理费按发改价格2011534 号文收费标准计取；（9）工程保险费按建安工程费的 0.

161、6%计算；（10） 预备费用a.工程不计涨价预备费； b.基本预备费费率按工程费用及工程建设其他费用之和除去征地拆迁费为基数，以 4%的比例计取。12.3. 投资估算 根据该项目建设内容进行投资估算， 本项目总投资估算为218.8023 亿元，其中工程建设安装费用 137.5710 亿元，工程其他费用 53.8734 亿元，预备费 5.7755 亿元，建设期利息 21.5825 亿元。具 体投资估算详见表 12-1 至 12-5。表 12-1 工程总投资估算表序号项目名称总量单位单价（元）合计（万元）占百分比（%）备注一、工程建设安装费1,375,71062.87%1拆迁及安置房建设投资500

162、000m24,300215,0009.83%2000 户，250m2/户；安置住宅 3.02基础设施66372030.33%3公共服务设施1469906.72%4休闲旅游农庄100000.46% 5海绵城市1700007.77% 6智慧城市1700007.77% 二、工程建设其他费用538,73424.62%1征地补偿费 470,580 1.1征地费用17112亩230000393,576 1.2提留地补偿1711.2亩450,000.0077004 2建设单位管理费 2059按财政部财建【2002】394 号文3工程监理费 14294按发改价格【2007】670 号文计4招标代理服务费 20

163、3按发改价格【2011】534 号文收费标准计取5工程造价服务费 6342 5.1施工图预算编审费 3307按计价格【2002】10 号文计5.2工程概算编审费 1515按XX市市级财政性资金投资项目前期咨询及概算审核暂行办法计5.3结算编审费 1520按国家六部委印发中介服务收费管理办法计6项目前期咨询费 285 6.1可行性研究报告编制费 250XX市市级财政性资金投资项目前期咨询及概算审核暂行办法6.2可行性研究报告评估费 35XX市市级财政性资金投资项目前期咨询及概算审核暂行办法7勘察设计费 24212 7.1勘察费 2201按计价格【2002】10 号文计7.2设计费 22011按计

164、价格【2002】10 号文计8环评报告编审费 123按计价格【2002】125 号文9场地准备及临时设施费 6879按工程费用的 0.5%计10其他费用 13757按工程费用的 1%计三、预备费 577553.57%（一+二征地补偿费）*4%四、建设期利息2158259.86%项目总投资（一+二+三+四）2,188,023100.00% 表 12-2 基础设施投资估算表序号项目名称规模数量总量单位单价（元）合计（万元）备注1道路 2860001.1主干路设计车速 60Km/h；道路宽 50 米30km1050000m211001155001.2次干路设计车速 40Km/h；道路宽 24-30

165、米25km625000m21000625001.3支路设计车速 30Km/h；道路宽 6-24 米80km1200000m29001080002市政服务设施 37602.1消防站3500m227000m2300021002.2污水提升泵站22个15000003002.3环卫服务站17个80000013603环境提升 1241203.1水系工程建设59万 m2500295003.2绿化工程249万 m2380946204综合管廊22km22000m90000198000断面面积 20-35 m25桥梁10 座长 72*宽 52m 规模，16 座桥长 36*宽 25m 规模2651840m2100

166、005184010 座按长 72*宽 52m 规模估算，16 座按桥长 36*宽 25m 规模估算，桥梁类型均按现浇箱梁考虑。基础设施建安费合计663720表 12-3 公共服务设施投资估算表序号项目名称规模数量总量单位单价（元）合计（万元）备注1教育项目建设40000m24000160002医疗项目建设 349402.1三甲综合医院148000m2530025440根据公司的标准成本及咨询公司医疗事业部，建安成本约 8500元，医疗设备、开办费等按建安费的 40%暂估。2.2专科医院115000m250007500暂按三甲综合医院标准测算2.3社区医疗机构占地 0.2 公顷、建面 1000

167、平米55000m2400020003文化娱乐项目建设 253503.1规划展览馆6A 规划馆占地 3 公顷，建筑面积 1.2 万平，容积率 0.4112000m21300015600单方造价按 14000 元/m2 考虑3.2图书馆占地面积 1 公顷，建筑面积 5000 平米，容积率 0.515000m255002750单方造价按 6000 元/m2 考虑3.3片区级文化中心用地面积 0.4 公顷，建筑面积 5000 420000m235007000单方造价 3800 元/m24体育设施 432004.1体育馆130000m21400042000单方造价按 15000 元/m2 考虑4.2篮球

168、场3000m28002404.3网球场3000m28002404.4羽毛球场3000m28002404.5乒乓球场3000m28002404.6其他3000m28002405社会福利设施项目建设 275005.1颐养中心40000m2450018000颐养中心包括：康复中心、康复医院、养老文化中心、养老公 寓，用地面积 4 公顷，建筑面积 40000 。5.2社区福利设施5000525000m238009500公共服务设施建安费合计146990表 12-4 海绵城市建设投资估算表序号项目名称规模数量总量单位单价（元）合计（万元）备注1管网建设 50000（包括污水管网、泵站及中水回用工程）2湿

169、地与公园海绵化改造 40000 3河道综合整治 30000 4其他配套工程 50000 海绵城市建安费合计170000表 12-5 智慧城市建设投资估算表序号项目名称规模数量总量单位单价（元）合计（万元）备注1智慧基础建设 50000 2智慧治理建设 10000 3智慧服务建设 10000 4智慧经济建设 100000 智慧城市建安费合计17000012.4. 资金筹措 后续实施中通过使用 PPP 模式由社会资本负责项目具体投资及 建设。社会资本出资项目总投资的 30%，剩余 70%从银行贷款，还 款期 8 年。12.5. 融资方案 社会资本向银行贷款，贷款利率按最新中国人民银行公布五年期 以

170、上贷款利率 4.9%进行测算，5 年建设期结束后开始还本付息。具体 融资计算见表 12-6。116表 12-6 融资方案计算表序号项目20182019202020212022202320242025202620272028202920301融资金额539632.5678210226.5678210226.5678210226.5678210226.5678 2利息13220.9979132240.3756344121.2558656584.2992269658.0317 3年末贷款总额552853.57795320.511049668.331316479.201596363.80 4还本 16

171、7,773.00175,993.87184,617.57193,663.83203,153.36213,107.88223,550.16234,504.125剩余本金 1428590.801252596.931067979.36874315.52671162.16458054.28234504.120.006付息 78221.8261770000.9493461377.2495552330.9884742841.4605932886.9458522444.6598911490.701927还本付息总额 245,994.82245,994.82245,994.82245,994.82245,99

172、4.82245,994.82245,994.82245,994.82117第十三章 项目财务评价13.1. 评价依据 （1）国家发改委、建设部颁发的发改投资20061325 号文建 设项目经济评价方法与参数(第三版，以下简称方法与参数)；（2）中国国际工程咨询公司 2002 年编写的投资项目可行性研 究指南；（3）投资项目经济咨询评估指南；（4）其他有关经济法规和文件。13.2. 评价内容 本项目属于基础设施项目，本次研究按照建设项目经济评价方 法与参数（第三版）进行国民经济评价，方法为对国民经济费用进 行调整，计算出项目对国民经济产生的直接经济效益，采用动态分析 法进行成本效益分析和敏感性分

173、析，从而得出综合评价。13.3. 经济评价指标 通过计算财务评价指标（财务内部收益率、财务净现值、资本金 净利润率、动态投资回收期等），考察和分析项目的盈利能力、财务 生存能力；通过计算各模式在评价期内的利息备付率、偿债备付率考 察不同模式的偿债能力；通过敏感性分析，考察不同模式的抗风险能 力。综合盈利能力分析、偿债能力分析、敏感性分析结果，得出经济 评价结论，为项目后续决策提供依据。13.3.1 财务内部收益率（IRR） 财务内部收益率（IRR）：是指项目在整个评价期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率，它反映项目投资资金的盈利率，是的折现率，内部收益率可以通过方程求解，计算内部收益率通

174、常采用 “试算内插法”求 IRR 的近似解。IRR 表明了项目的资金恢复能力或 收益能力，IRR 越大，则恢复能力越强，经济性越好，而且这个恢复 能力完全取决于项目内部的生产经营状况。即假定在项目的整个寿命 周期内，如按照利率 i=IRR 计算，始终存在未能收回的投资，而在寿 命结束时，投资恰好被完全收回。财务内部收益率（IRR）表达式为：n(CI CO)t(1 + FIRR)t = 0t=1式中：CI现金流入量；CO现金流出量；（CI-CO）t第 t 年的净现金流量；n计算期。13.3.2 财务净现值（NPV） 财务净现值（NPV）：按一定的折现率将各年净现金流量折现到同一时点的现值累加值就

175、是净现值。表达式为：NPV=n(CI CO)t(1 + ic)t式中：NPV净现值；t=1CIt第 t 年的现金流入额； COt第 t 年的现金流出额； n项目寿命年限； ic设定的折现率。净现值所反映的不是项目的实际利润，而是其经济利润，即考虑 机会成本后的经济收益，是评价项目盈利能力的绝对指标。按照设定 的折现率计算的财务净现值大于或等于零时，项目方案在财务上可考 虑接受。 静态投资回收期静态投资回收期(简称回收期)，是指以投资项目经营净现金流量 抵偿原始总投资所需要的全部时间。它有包括建设期的投资回收期 (PP ) 和不包括建设期的投资回收期(PP) 两种形式。其单位通常用 年表示。静态

176、投资回收期是不考虑资金的时间价值时收回初始投资所需 要的时间，应满足下式:前 t 项之和(CI-CO)的第 t 项=0 式中：CI-现金流入，CO-现金流出。 计算出的静态投资回收期应与行业或部门的基准投资回收期进行比较，若小于或等于行业或部门的基准投资回收期，则认为项目是 可以考虑接受的，否则不可行。13.3.4 动态投资回收期 动态投资回收期是在静态投资回收期的基础上考虑了资金的时间价值，可用公式求解：Tp(CI CO)t(1 + i0)t = 0t=0在实际工作中，一般用下式计算：Tp*=（累积折现值出现正值的年数）-1+上年累积折现值的绝对 值/当年净现金流的折现值）13.4. 财务评

177、价结果 经对项目进行财务分析，本项目财务净现值为 705122.61 万元， 大于 0，说明项目财务可行。税前财务内部收益率为 15.8%，税后财 务内部收益率为 14.3%，静态投资回收期为 12.02 年，动态投资回收 期为 13.24 年。因此，项目具有一定的盈利能力，该项目经济上可行。具体财务评价表见附件 1。第十四章 工程招投标本项目拟采用 PPP 模式运作，先由政府方通过公开招标方式选 择社会资本方，社会资本方再根据国家及地方招投标相关规定对相关 过程进行招标。14.1. 招标范围 根据广东省实施办法，本项目 的招标范围为建筑安装工程、勘察、设计、监理招标。14.2. 招标组织形式

178、 由业主及社会资本委托具有甲级资质的招标代理机构组织实施 本项目的招标工作，招标代理机构须按公平、公开、公正的原则组织 完成公告、资质审查、编制招标文件、评标等工作。14.3. 招标方式 项目总投资大于三千万元，根据广东省实施办法规定，本项目建筑安装工程、勘察、设计、监理均 采用公开招标；同时，项目采用 PPP 模式，由XX镇人民政府通过 公开招标方式选择社会资本，社会资本方负责根据招投标法相关 规定对项目的勘察、设计、监理、工程建设等自行招标。本项目工程的招标范围、组织形式、招标方式及具体要求由政府 发改部门核准。第十五章 社会效益分析15.1. 社会影响分析 15.1.1 对居民收入的影响

179、 项目建设将开发部分工业用地和居住用地，有利于吸引企业进驻园区发展，通过创造更多就业机会，增加居民的收入。15.1.2 对居民生活水平与生活质量的影响 项目的建设为园区创造优良的工作和生活环境创造先决条件，项目建成之后，将不断完善市政、公共配套设施，有利于提高当地居民 特别是园区内工作人员的生活水平。15.1.3 对居民就业的影响 项目建成后计划引进高端装备、智能消费电子等产业，就业人口也将随之大幅度增加，可为当地居民提供共多的就业机会。 但另一方面，随区域经济发展将吸引更多的外来人口进入，这样也会导致区域就业竞争压力，由此可能产生新的社会矛盾。为此，项 目开发过程中应积极引导就业形势，为当地

180、居民创造更多的就业机会。 同时，政府应对当地居民进行相应的就业培训教育，增加当地居民的 就业竞争力。15.1.4 对不同利益群体的影响 项目建设使建设单位获得建设资金，开发商获得开发的利润。但另一方面，当地被征地拆迁者的利益还不确定，涉及人群众多，可能 产生一系列的社会问题。因此，项目开发过程中应加强与被征地人群 的沟通，了解该群体的实际困难，制订合理的迁移补偿政策，确保被 征地拆迁者的合理利益不受侵害。 对地区文化、教育、卫生的影响在规划中已预留有公共设施用地，本项目需建设多种公共配套服 务设施，对区内土地开发的过程中，建设道路、水电、通信等基础设 施，为园区文化、教育、卫生等公共配套建设创

181、造先决条件。15.1.6 对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响 本项目的建设可完善XX园内道路、水电、通信等基础设施的建设，提升区域配套服务的功能。 通过以上分析，对项目的社会影响作出评价，得出项目社会影响分析表，如表 15-1。表 15-1 项目社会影响分析表序号社会因素影响的范围、程度可能出现的结果措施建议1对居民收入的 影响有一定影响引进的企业为当地带来更多的就业机会，使 居民收入受到积极的 影响2对居民生活水 平与生活质量 的影响有一定影响项目的建成更好地营造了生活和投资环境， 为居民安居乐业创造 条件3对居民就业的影响有一定影响项目将创造更多的的就业机会4对不同利益群 体的

182、影响有一定影响项目建设和运营时可能会对周边环境造成 影响确保文明施工， 加大环保力度5对弱势群体的 影响有一定影响项目建设设计大量土地的征用，对被征地农 民造成影响对被征地农民合理补偿和妥善安 置6对地区文化、教育、卫生的 影响有一定影响为园区文化、教育、卫 生发展创造先决条件7对地区基础设施、社会服务 容量和城市化 进程的影响有一定影响推动了基础设施建设， 社会服务容量增大8对少数民族和风俗习惯和宗 教的影响无直接影响15.2. 项目与所在地区互适性分析 15.2.1 不同利益群体对项目的态度及参与程度 项目的参与群体包括以下两个层面：首先是弱势群体（如低收入家庭、残疾人等）的参与，其次是更

183、广泛的利益相关者（当地政府、 项目业主、开发商、企业、被征地者以及相关组织）在项目准备、建 设和实施过程中的参与。主要利益群体分析过程详见表 15-2。表 15-2 项目所在地不同利益群体分析表利益群体对项目的兴趣对项目的态度和要求权力直 接 利 益 群 体项目业主希望通过项目取得社会信誉， 提高知名度，维持可持续发展积极性高，要求项目如 期完成，对项目有宏观 管理的权力。很大开发商希望通过项目获取收益，积累 建设经验，提高企业实力希 望 项 目 资 金 安 排 充 足、工期要求合理，能 按时取得报酬较大进驻企业项目的直接受益者，项目为其 提供适合的硬件环境，为其发 展提供新的空间。参 与 项

184、 目 建 成 后 的 运 营，希望项目能够达到 预期水平和能力较小被征地者若对其补偿合理，安置满意， 则成为受益者，若补偿不合理， 则成为利益受损者。在项目征地拆迁中工作 扮演重要角色，希望得 到尽可能高的补偿较小间 接 利 益 群 体当地政府希望通过项目建设，营造招商 环境，带动社会经济的发展。积极支持项目建设。较大金融机构项目的受益者。项目建设为金 融机构发放贷款提供机遇。对项目建设表示支持。 希望通过多种方式介入 项目。很小区域居民 及其他群 体项目的受益者。项目建成后， 基础设施建设得以完善，招商 环境进一步优化，也将带动居 民生活水平的提高。对项目建设表示支持。 希望项目尽快建成。较

185、小贫困弱势 群体在不增加额外负担的前提下， 与区域内居民具有相同的愿 望。对项目建设表示支持。 希望项目尽快建成。很小居民就业 影响项目建设和运营期间会造就一 定的就业机会支持项目建设很小当地居民和企业也对项目建设表示支持。被征迁者和部分贫困弱 势群体在其利益得到合理化的条件下也对项目抱有希望。15.2.2 各级政府组织对项目的态度及支持程度 XX市为产业平台建设提供了政策保障。为加快产业平台建设，XX市将建立项目、土地规模和指标、环境容量等要素资源跨镇（区）、 跨组团流转机制，实现用地规模、财政资金、基础设施建设、项目引 进等向产业平台倾斜。随着深中通道、深茂铁路、港珠澳大桥三大过 江通道以

186、及东部外环、中开高速、香海高速等交通主干线的规划建设， XX镇区的区位优势、产业布局和发展定位都将发生深远变化。XX 市产业发展平台的布局，正是立足全新的交通格局，沿交通主干线和 枢纽站场谋划可持续的重点产业发展平台。随着XX区域交通格局 的变化，XX与周边城市的融合发展日趋紧密。这次产业发展平台谋 划，不仅充分考虑资源要素和市域发展均衡，更重点考虑与XX、深 圳以及横琴自贸区等周边城市发展的协同对接，主动接受优质创新资 源辐射和承接优质产业项目转移。XX镇人民政府为本项目的工作投入了很大热情，实地勘察、开 会论证，并且积极开展前期工作，为征地拆迁工作做好准备，以保证 本项目能够顺利实施。从以

187、上论述可以看出，各级政府对该项目持积极的态度。15.3. 社会评价结论 本项目建设得到当地各级政府的支持，得到镇区人民群众的正面 评价和关注。项目建设对区域市政配套和经济发展都将带来积极的影 响，有利于提高区域内的土地利用率；引导地区经济发展，改善人们 生活水平，对完成区域规划功能定位做好坚实的基础。第十六章 项目风险分析16.1. 项目主要风险因素识别 项目风险分析是在建设方案、投资估算、融资方案等初步风险分 析的基础上，进一步综合分析识别拟建项目在建设和运营中潜在的主 要风险因素，揭示风险来源，判别风险程度，提出规避风险对策，降 低风险损失。项目的风险贯穿于项目建设和运营的全过程。通过分析

188、，本项目 的主要风险包括：（1）市场风险：项目收益主要来自土地出让收益，土地市场环 境的变化会带来一定的市场风险。（2）工程风险：指工程地质条件、水文地质条件与预测发生重 大变化，导致工程量、投资的增加，工程的延长的风险。（3）资金风险：项目资金供应不足、不及时或中断，可能导致 项目延期或终止的风险。（4）政策风险：主要指国内外经济政治经济条件发生重大变化 或者政府政策的重大调整而引起的风险。（5）外部协作条件风险：指交通、供水、供电等外部协作的配 套条件发生重大变化而引起的风险。16.2. 风险程度分析 对项目的风险程度进行评定，风险程度分析的具体结论见表 16-1。表16-1风险因素和风险

189、程度分析表序号风险因素名称风险程度分析风险程度分析说明灾难性严重较大一般1市场风险XX镇土地市场稳健，风险 较小。1.1市场需求量1.2竞争能力1.3价格2工程风险2.1工程地质项目所在地的地质条件优越2.2水文地质2.3工程量工程量较大，发生变化的概 率一般3资金风险3.1汇率使用内资，不存在汇率风险3.2利率3.3资金来源中断选择实力强的融资单位，减 少资金风险3.4资金供应不足4政策风险4.1政治条件变化国家、省、市地区的政治、经 济条件稳定，政策延续性 好，政策风险很小4.2经济条件变化4.3政策调整5外部协作条件风 险5.1交通运输5.2供水项目所在地的基础配套设施 较为完善，发生重

190、大变化的 概率很低5.3供电 16.3. 防范和降低风险措施 （1）政策风险分析及防范措施 本项目的建设能够改善XX镇现状，有利于推动周边用地公共配套设施建设，将吸引大量资本、企业及劳动力入驻XX，从而促进民 众经济的快速发展。项目的实施符合有关国民经济和社会发展总体规 划、专项规划、区域规划等要求，因此，存在在政策风险较小。防范风险措施：项目建设各阶段严格执行国家法律法规和有关政 策规定及标 准，坚持严格的审查审批和报批程序。（2）技术风险分析及防范措施 技术风险主要为地质勘探、设计技术、施工技术、生产工艺、应用设备、原材料等原因产生的技术风险；以及承包商的资质和经验、 供应商的信用和管理风

191、险。本项目的地址水文情况较好，所采取的施 工技术、生产工艺、应用设备等在国内外已广泛应用，因此风险较小。防范风险措施：在勘察设计阶段，全面考虑工程风险因素，探清 项目场地的地址水文状况；招标阶段，选择资质高、施工经验足、信 用好的承包单位及供应商；在施工阶段，对施工方案进行严格的审批， 督促施工单位精心组织施工、保证施工 按时按质按量完成。（3）财务风险分析及防范措施本项目的建设拟采用 PPP 模式，由社会资本投资人出资设立项 目公司建设本项目，政府将一部分风险转移给社会资本，因此，政府 财政风险较小。防范风险措施：在进行社会资本投资人招标时，选择资金实力雄 厚及融资能力较强的社会投资人。在建

192、设过程中，对资金到位情况、 项目的运作情况等进行实时监控，建立一套适应财务有效的预警系统， 有针对性地运用各种监测手段和衡量方法，全面系统、综合地分析，抓住问题关键，采取相应措施，以此减小财务风险。（4）社会风险分析及防范措施 因本项目为XX产业新城的建设，可能会对当地的生态和景观造成一定程度的破坏。在建设期内，项目的施工会对地表水、空气、噪 声环境等方面产生一定程度 的不利影响；运输车辆的出入、临时占 用道路，特别是重型车辆可能会对区域道路造成影响，甚至可能导致 部分路段堵塞，影响群众的日常生产、生活以及道路两边 商铺的正 常营业，并增加交通安全隐患，容易引起当地群众不满；除此之外， 项目施

193、工方不按相关法律法规进行施工，项目的质量管理及人员安全 没有遵守相关规范进行等行为，可能导致相关安全事故。防范风险措施：在建设期间，要求建设单位切实落实环境影响报 告提出的污染防治和生态保护措施，严格执行“三同时”制度，且加强 污染治理设施的运行管理，确保各项污染物治理达标及满足XX市总 量控制指标的要求。针对本工程特点及现场具体情况，落实工程施工 总平面图、施工技术措施、施工进度计划、安全文明保障措施、交通组织方案等问题，力求做到合理，具体、可行。严格要求施工单位合 理组织工期、规范劳动用工管理、及时足额支付工程款和发放工人工 资，加强工人业余活动安排与管理，做好工程维护、安全保障、施工 标

194、示，规范作业。第十七章 结论及建议17.1. 结论 项目建设符合区域发展规划和XX市经济结构调整方针；项目建 设将整合XX镇土地资源，促进XX进一步发展；项目建设将为企业 发展提供更广阔的平台，调整和优化产业结构；项目建设对促进XX 镇甚至XX市的社会经济发展具有重大作用。XX园规划区域占地面积 43.7km2，包括起步区、核心片区、装 备制造产业区、水乡创新创意片区、文旅休闲片区和创新研发片区。 本次项目建设范围仅包括起步区和核心片区，占地面积约 10 km2。经估算，本项目总投资估算为 218.8023 亿元，其中工程建设安装费用 137.5710 亿元，工程其他费用 53.8734 亿元

195、，预备费 5.7755 亿元，建设期利息 21.5825 亿元。经初步测算，本项目财务净现值为 705122.61 万元，大于 0，说 明项目财务可行。税前财务内部收益率为 15.8%，税后财务内部收益 率为 14.3%，静态投资回收期为 12.02 年，动态投资回收期为 13.24 年。因此，项目具有一定的盈利能力，该项目经济上可行。经研究，认为项目建设是必要的、可行的。17.2. 建议 （1） 项目征地问题对实施进度影响较大，且征地问题仍存在 一定风险。建议筹建单位加大征地拆迁力度，积极与XX镇政府沟通 协商，力争按进度征地的同时，处理好与当地居民的关系。（2）由于建设项目规模较大，资金投

196、入较多，应充分论证资金投入和使用方案，使项目能够持续顺利进行。（3）建议加强财务管理，保证投资资金专款专用，保证投资 资金按计划、按需要投入，产生应有的效益。（4）项目属产业新城项目，实施时涉及专业较多，包括道路、 照明、交通、供排水、供电、通信等，应对各专业实施的进度安排综 合考虑和深入分析，通过各专业施工间的衔接与协调达到降低工程成 本的目的。（5） 项目招商成果是项目成败的关键，且项目拟招商企业数 量众多，筹建单位需加大市场开发力度，解放思想开拓思路，通过广 告招商、会议招商、展会招商、管理（政府）招商、网络招商、以商 招商、乡情招商等方式引进投资企业。（6）本工程建设相当紧迫，本可行性研究完成后，建议尽快 组织评审，以便为下阶段的工作提供依据。