群众体育

1、习近平总书记指出“要紧紧围绕满足人民群众需求，统筹建设全民健身场地设施，构建更高水平的全民健身公共服务体系”。
“十三五”期间，自治区党委政府高度重视全民健身场地设施建设，全区大力推进群众身边的健身场地设施建设，截至2020年，全区各类体育场地设施50640个，体育场地面积达9947.04万平方米，人均体育场地面积达到2.01平方米，超额完成“十三五”目标任务，人均场地面积比“十二五”提高66.12%。
虽然取得了长足的进步，但全民健身设施建设远远达不到群众健身需求，全区人均体育场地面积仍落后于2020年底全国人均体育面积2.2平方米的全国平均水平。
“十四五”国家提出人均体育场地2.6平方米，据测算，我区要达到2.6平方米的水平，需要投入197亿元，完成上述目标压力巨大，仅靠财政投入不易，需要创新政策，广泛调动社会资本加大投入，营造体育产业发展的良好营商环境，这也是出台实施意见的主要考虑。
同时，2020年9月30日，国务院办公厅印发了意见，即国办发202036号文，配套出台我区的实施意见是贯彻全民健身国家战略、实施健康中国行动，贯彻落实国务院文件的必然要求。
二、实施意见制定依据实施意见主要是根据我区全面健身场地设施建设发展的实际情况，继承和细化了国家出台的关于加强全民健身场地设施建设 发展群众体育的意见（国办发202036号）、国务院全民健身工作部际联。

2、提出了加强健身设施建设和发展群众体育的一系列新政策、新举措，是国务院首次专门就健身设施建设和群众体育工作出台政策文件。
云南省委省政府坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，省体育局按照省人民政府的安排部署，结合云南实际，在充分调研和征求省直有关部门、各州（市）体育主管部门意见的基础上，先后进行了多次修改完善，制定了若干措施。
二、若干措施的主要内容若干措施共五章十五条。
第一章是做好顶层设计。
包括开展调查评估、编制用地目录、制定行动计划、加强规划融合四个方面。
要求开展健身场地设施调查统计，制定可用于建设健身设施的建筑目录或指引，编制云南省健身场地设施建设补短板五年行动计划，将体育设施建设规划纳入国土空间规划等内容。
第二章是盘活存量挖掘潜力。
包括提升建设可及性、倡导复合利用、落实社区配套、鼓励社会参与、盘活土地资源五个方面。
提出建设群众身边的健身场地设施，实现行政村（社区）体育基础设施全覆盖；支持对健身设施和其他公共服务设施进行功能整合，实现社区普遍建成“15分钟健身圈”，为社会力量参与全民健身设施建设、运营和维护管理创造条件，鼓励社会主体申请空闲土地建设健身设施等内容。
第三章是提升服务水平。
包括简化审批程序、做好面向社会开放、推进信息服务、创新运维模式四个方面。
要求优化全民健身设施项目审批程序，推动公共和学校体育设施双向开放，建设全民健身大数据综合信息服务平台，引入专业机构。

3、展更具活力的体育社会组织，提供更加科学的健身指导，构建更高水平的全民健身公共服务体系。
争取到2025年，全省行政村公共体育设施和城市社区“15分钟健身圈”全覆盖，人均体育场地面积超过2.6平方米，每万人拥有足球场地数量达到0.9块，全方位推进我省群众体育实现高质量发展超越。
二、统筹建设规划（一）摸清可用资源。
各地区要系统梳理可用于建设健身设施的城市空闲地、边角地、公园绿地、河湖沿岸、城市路桥附属用地、厂房、公共建筑屋顶等空间资源，以及可复合利用的城市文化娱乐、养老、教育、商业等其他设施资源，制定并向社会公布可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引。
责任单位：省自然资源厅、住建厅、体育局、水利厅、文旅厅、民政厅、教育厅(以下均需地方各级人民政府和平潭综合实验区管委会落实，不再逐一列出）（二）制定行动计划。
各地区结合体育场地普查开展健身设施现状调查，在摸清底数短板的基础上，衔接相关规划，于2021年9月前编制健身设施建设补短板五年行动计划，明确各年度目标任务，聚焦群众就近健身需要，优先规划建设贴近社区、方便可达的全民健身中心、智慧体育公园、足球场等健身设施，并统筹考虑增加应急避难（险）功能设置。
对确有必要建设的大型体育场馆，要从严审批、合理布局，兼顾社区使用。
责任单位：省体育局、发改委、住建厅、自然资源厅、应急厅（三）规范审核程序。
省级有关部门和各地区在组织编制涉及健身设施。