村庄规划PDF

1、集体所有的土地进行的建设除外。
在城市规划区内的村庄、集镇规划的制定和实施，依照城市规划法及其实施条例执行。
第三条 本条例所称村庄，是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点。
本条例所称集镇，是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。
本条例所称村庄、集镇规划区，是指村庄、集镇建成区和因村庄、集镇建设及发展需要实行规划控制的区域。
村庄、集镇规划区的具体范围，在村庄、集镇总体规划中划定。
第四条 村庄、集镇规划建设管理，应当坚持合理布局、节约用地的原则，全面规划，正确引导，依靠群众，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
第五条 地处洪涝、地震、台风、滑坡等自然灾害易发地区的村庄和集镇，应当按照国家和地方的有关规定，在村庄、集镇总体规划中制定防灾措施。
第六条 国务院建设行政主管部门主管全国的村庄、集镇规划建设管理工作。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门主管本行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。
乡级人民政府负责本行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。
第七条 国家鼓励村庄、集镇规划建设管理的科学研究，推广先进技术，提倡在村庄和集镇建设中，结合当地特点，采用新工艺、新材料、新结构。
第二章 村庄和集镇规划的制定第八条 村庄、集镇规划由乡级人民政府负责组织编制，并监督实施。
第。

2、是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。
要整合村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合，编制“多规合一”的实用性村庄规划。
村庄规划范围为村域全部国土空间，可以一个或几个行政村为单元编制。
（二）工作原则。
坚持先规划后建设，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承。
坚持农民主体地位，尊重村民意愿，反映村民诉求。
坚持节约优先、保护优先，实现绿色发展和高质量发展。
坚持因地制宜、突出地域特色，防止乡村建设“千村一面”。
坚持有序推进、务实规划，防止一哄而上，片面追求村庄规划快速全覆盖。
（三）工作目标。
力争到2020年底，结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作，有条件、有需求的村庄应编尽编。
暂时没有条件编制村庄规划的，应在县、乡镇国土空间规划中明确村庄国土空间用途管制规则和建设管控要求，作为实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可的依据。
对已经编制的原村庄规划、村土地利用规划，经评估符合要求的，可不再另行编制；需补充完善的，完善后再行报批。
二、主要任务（四）统筹村庄发展目标。
落实上位规划要求，充分考虑人口资源环境条件和经济社会发展、人居环境整治等要求，研究制定村庄发展、国土空间开发保护、人居环境整治目标，明确各项约束性指标。
（五）统筹生态保护修复。

3、019年中共中央和国务院发布的关于建立国土空间规划体系并监督实施的指导意见（以下简称意见）明确了村庄规划的范围是村域，以及新时期村庄规划的定位要求：一是法定规划；二是国土空间规划体系的组成部分，属于详细规划；三要编制“多规合一”的实用性村庄规划。
实际上，从城乡规划法施行到意见颁布之间的11年间，关于村庄规划的工作对象是村域还是居民点，是总体规划还是详细规划，一直在持续讨论中。
意见总体上明确了上述两个核心问题，但相关政策文件在对村庄规划的具体内容指导上依然较为模糊，存在以下关键问题需要进一步探讨。
其一，村庄规划目标任务过于综合，同时包含管控、发展、建设和设计的内容。
如自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知中既强调了村庄规划要承担国土空间用途管制的法定性依据，又强调村庄规划对乡村振兴发展的促进作用。
村庄规划内容繁冗，易导致规划编制任务重、成果厚、实施难；其二，村庄规划工作层次和体系的关系依然不明确。
在当前村庄规划内容的导向上，要求既有村域尺度的总体空间布局，又有居民点尺度的详细建设引导；既有总体规划层面的宏观指引，又有详细规划层面的用途管制；其三，村庄规划与上位规划的传导关系不清晰。
村庄规划作为详细规划，须有上位规划作为指导。
但是，目前县市层面的国土空间规划编制尚未全面完成，且编制内容也仍然不清晰。
加之乡镇层面的国土空间规划编制形式多样，且不同类型。

4、浙江省自然资源厅关于印发浙江省村庄 规划编制技术要点试行的通知 各市县市自然资源主管部门： 为做好多规合一实用性村庄规划编制工作，我厅组织 制定了浙江省村庄规划编制技术要点试行，现予印 发，请遵照执行。
目录目录 第一章总则.3 1.1 编。

5、 江苏省村庄规划编制指南试行江苏省村庄规划编制指南试行 20202020 年版年版 常州市村庄规划编制细则 批后公布稿批后公布稿 常州市常州市自然资源自然资源和规划局和规划局 2021 年年 2 月月 I 目目 录录 目 录. I 前 言.。

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9、北京市通州区漷县镇小香仪村村庄规划 北京市通州区漷县镇小香仪村村庄规划 总 目 录 总 目 录 文本 . 1 说明书 . 22 图纸 . 86 附件技术部分 . 105 附件会议部分 . 125 北京市通州区漷县镇小香仪村村庄规划 1 文 。

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文殊。

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文殊。

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