2021年江苏省

1、民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五远景目标纲要等要求，制定本规划。
一、“十三五”养老服务发展基础“十三五”以来，省委、省政府坚持把养老服务体系建设作为积极应对人口老龄化、保障和提升人民生活水平、推动经济结构转型升级的重要内容，着力强化制度设计、优化政策环境、健全体制机制、深化改革创新，全省养老服务体系不断健全、服务质量持续提升、服务能力显著增强，广大老年人享有更多的获得感和幸福感。
制度基础不断夯实。
出台全国首部综合性养老服务地方性法规江苏省养老服务条例。
省政府在全国率先建立养老服务联席会议制度，制定并实施江苏省“十三五”养老服务业发展规划，出台省政府关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见省政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见省政府关于进一步推进养老服务高质量发展的实施意见等制度性文件。
相关部门密切配合，先后就建立基本养老服务制度、推进居家社区养老服务改革、提升养老机构服务质量、统筹城乡养老服务发展、养老服务标准化建设、促进养老产业发展等方面出台40余项具体举措，基本涵盖养老服务各领域各环节，形成了具有江苏特色的养老服务政策体系。
保障能力不断增强。
省级财政累计投入养老服务体系建设经费42.2亿元，带动市县财政安排专项资金130亿元以上，并将养老服务纳入省级政府购买服务目录。
全面建立并落实老年人福利补贴制度，累计发放80周岁以上。

2、发展的行动指引。
一、发展基础和面临形势（一）发展基础。
“十三五”时期，全省上下认真贯彻落实党中央、国务院关于城镇住房工作的决策部署，不断健全以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，支持上千万户城镇居民改善居住条件，全社会总体居住水平持续提升。
2020年，全省城镇居民人均住房建筑面积已达到48.3平方米，住房的规划建设、配套服务等软硬件品质明显提高，在实现住有所居的基础上逐步迈向住有宜居。
住房保障水平稳步提升。
江苏住房保障工作一直走在全国前列，“十三五”时期，全省累计实施棚户区改造134万套，完成投资5460亿元，近400万群众“出棚进楼”，棚户区改造工作连续三年受到国务院办公厅表彰。
截至2020年底，全省累计发放租赁补贴超过40万户，每年公租房实物配租在保超过50万户。
全省城镇常住人口保障性住房覆盖率由2016年的22.58%提高到2020年的26.06%，住房保障制度完善率达到90%以上，住房保障制度基本确立。
房地产市场保持平稳运行。
牢牢坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，分类指导、因城施策，热点城市实现了阶段性房价调控目标，其他城市房地产市场也保持了总体稳定，三四线城市和县城的商品住宅库存明显下降。
“十三五”时期，全省商品住宅累计销售逾6亿平方米，占全国总量的8.6%。
全省商品住宅库存去化周期维持在相对合理区间，较好地完成了国家下达的去库存和稳市场。

3、义思想为指导，坚定不移把科技创新摆在发展全局的核心位置，牢固确立“聚力创新”的鲜明导向，坚定不移推进以科技创新为核心的全面创新，将创新贯穿于“强富美高”新江苏建设的全过程，率先走出一条具有中国特色、江苏特点的自主创新道路。
我省率先颁布实施面向城市群的苏南国家自主创新示范区条例，先后制定出台关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设的若干政策措施（“科技创新40条”）、关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策（“科技改革30条”）、关于聚力创新深化改革打造具有国际竞争力人才发展环境的意见（“人才新政26条”）等力度大、含金量高、突破性强的重大政策，围绕“企业是主体、产业是方向、人才是支撑、环境是保障”作出系列重大部署，创新型省份建设形成广泛共识，极大地增强了全社会自主创新的主动性积极性。
科技创新取得历史性成就。
“十三五”时期，江苏科技综合实力实现新跃升，全社会研发投入占地区生产总值比重达2.85%，科技进步贡献率达65.1%，万人发明专利拥有量达36.1件，接近创新型国家和地区中等水平。
网络通信与安全紫金山实验室进入国家实验室战略布局，未来网络试验设施、高效低碳燃气轮机试验装置等国家重大科技基础设施落户江苏，实现我省“零”的突破。
王泽山院士、钱七虎院士先后荣获国家最高科学技术奖，“奋斗者”号载人潜水器、“悟空号”暗物质粒子探测卫星、海上浮式生产储卸油平台等大国。

4、实现生态环境改善由量变到质变的关键时期。
为切实加强生态环境保护工作，根据“十四五”生态环境保护规划和江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，编制本规划。
第一章 发展基础和面临形势 第一节 “十三五”取得的成效 “十三五”时期，省委、省政府深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实习近平总书记对江苏工作的重要指示要求，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，把加强生态文明建设、打好污染防治攻坚战作为“强富美高”新江苏建设和高质量发展走在前列的重要内容，在经济实力大幅提升的同时，系统推进生态文明体制改革，圆满完成污染防治攻坚战阶段性目标任务，生态文明建设成效更加显著，环境美的特质更加鲜明，人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感日益增强，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。
生态文明建设谋篇布局更加成熟。
省委、省政府出台关于深入推进美丽江苏建设的意见，设立由省政府主要负责同志任总指挥的打好污染防治攻坚战指挥部，专班实体化推进“两减六治三提升”专项行动和污染防治攻坚战。
出台关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见，全面落实“137”治污攻坚作战体系。
深入践行绿色发展理念，制定出台江苏高质量发展监测评价指标体系与实施办法，增加资源能源、生态环境等指标权重，更加突出生态环境保护的地位作用。
强化“党政同责”“一岗双责。

5、体系和能力现代化，努力为践行“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命提供强大动力和强劲支撑，制定本规划。
规划期限为20212025年，展望至2035年。
一、发展现状和面临形势（一）“十三五”时期政府数字化建设取得显著成效。
“十三五”时期，全省上下深入贯彻新发展理念，持续深化“放管服”改革，积极创新体制机制，不断加强基础建设，大力推进数字化转型，“互联网政务服务”“互联网监管”等走在全国前列，网上政务服务成为政府治理体系和治理能力的重要组成部分，企业群众获得感和满意度明显提升。
1基础设施体系基本形成。
确立全省一体化大数据中心“113N”总体架构，构建省大数据“两地三中心”布局，集约化建设形成共识，新建系统全部上云、存量系统逐步上云。
电子政务外网实现省、市、县、乡、村五级全覆盖，接入点达3.2万个。
人口、法人、电子证照、自然资源和空间地理、社会信用等基础数据库基本建成，公共数据归集治理稳步推进。
统一身份认证、电子印章、电子支付等系统全面部署，跨地区跨部门跨层级公共服务能力显著提升。
2数据融合共享初见成效。
建成全省一体化大数据共享交换体系，61家省级部门注册发布目录1391类，挂接资源1803类，设区市注册发布目录28537类，挂接资源15433类。
在全国首批对接国家数据共享交换平台，获得12个国家部委数据接口整体授权。
制定数据元等7类地方标准，建立数据归集、治理、应用、安。

6、务实体经济、深化金融改革、防控金融风险三大任务，是加快建设现代化经济体系、率先实现社会主义现代化的重要支撑和保障。
根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要和国家关于“十四五”时期金融发展的政策取向，编制本规划，主要目的是阐明未来五年江苏金融发展思路、目标和任务，作为全省金融系统及相关部门履行职责、制定政策、开展工作的依据和指南。
第一章 深入践行新使命 加快建设金融强省 第一节 发展基础 “十三五”时期，是“强富美高”新江苏建设取得重大阶段性成果、高水平全面建成小康社会取得决定性成就的发展时期。
面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对金融工作和江苏工作系列重要指示精神，奋力推动金融高质量发展走在前列，金融发展总量稳居第一方阵，金融改革创新迈上新的台阶，金融风险处置取得重要成果，江苏由金融大省量的积累向金融强省质的飞跃变化，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。
金融综合实力显著增强。
“十三五”时期全省金融业增加值年均增长9.11%，2020年金融业增加值占第三产业增加值和地区生产总值比重分别达到15.58%和8.18%，较2015年分别提高了0.11、0.74个百分点。
2020。

7、关于推进贸易高质量发展的指导意见以及中共江苏省委江苏省人民政府关于推进贸易高质量发展的实施意见，加快培育新形势下参与国际合作和竞争新优势，更好服务全国构建新发展格局，根据“十四五”商务发展规划江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，明确“十四五”江苏贸易发展的基本战略、主要目标、发展任务和发展重点，编制本规划。
一、发展基础“十三五”时期，江苏外贸克服了世界经济深度调整、生产要素成本上升等不利因素，成功抵御了中美经贸摩擦、新冠肺炎疫情带来的冲击，总体保持稳中有进、稳中提质的发展态势，贸易大省地位持续巩固，在稳增长、调结构、促改革等方面取得显著成果，高质量发展取得积极进展。
贸易规模稳步提升。
2020年，全省实现进出口总额6427.7亿美元，其中，出口3962.8亿美元，进口2464.9亿美元，“十三五”时期年均增幅分别为3.3%、3.2%和3.6%。
进出口规模连续18年、出口规模连续21年居全国第二位，进出口、出口、进口占全国比重分别为13.8%、15.3%和12.0%。
2020年服务贸易进出口433.1亿美元，占全省贸易总额的比重为6.3%，居全国第五位，占全国比重为6.5%；服务外包规模连续12年居全国第一位。
贸易结构持续优化。
一般贸易支撑带动作用显著，2019年一般贸易占比首次超过50%，取得历史性突破，2020年一般贸易占比较“十二五”末。

8、能力现代化，充分发挥知识产权支撑引领创新驱动发展和经济转型升级作用，根据国家“十四五”知识产权规划和江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，立足江苏实际，编制本规划，主要阐明“十四五”时期江苏知识产权发展思路、主要目标、重点任务和保障措施，是指导未来五年全省知识产权发展的行动指引。
一、发展基础与面临形势（一）发展基础。
“十三五”时期，江苏认真落实党中央、国务院决策部署，深入贯彻国家知识产权战略纲要关于强化知识产权保护的意见，把知识产权工作放在全省高质量发展大局中谋划，加大政策支持和工作推进力度，引领型知识产权强省试点省建设取得重大突破，知识产权综合实力显著提升，知识产权对经济社会高质量发展的支撑引领作用进一步凸显，圆满完成了“十三五”规划确定的各项目标任务，为全省“十四五”乃至更长时期知识产权创新发展创造了更加有利条件。
知识产权宏观管理成效显著。
知识产权政策体系、管理体系进一步完善，出台关于强化知识产权保护的实施意见江苏省建设引领型知识产权强省试点省实施方案江苏省“十三五”知识产权发展规划关于知识产权强省建设的若干政策措施等政策文件，重构知识产权管理体制，实现了专利、商标、地理标志等知识产权集中管理，并将“十亿元GDP发明专利拥有量”和“万亿元GDP高维持年限发明专利拥有量”纳入江苏高质量发展绩效评价考核指标体系。
成立省知识产权。

9、一）发展基础。
“十三五”以来，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，医疗保障制度改革向纵深推进，全省初步建立起与经济社会发展水平相适应、覆盖城乡各类人群、制度基本健全、待遇水平稳步增长、公共服务持续优化的医疗保障体系。
特别是党的十九大以来，党中央把医疗保障体系建设摆在更加突出位置，组建成立医疗保障部门，我省集中统一的医疗保障管理体制全面建立。
“十三五”时期，医保改革推进力度持续加大、医保功能作用进一步发挥、群众获得感不断增强，为提高人民健康水平提供了坚实保障，有力支撑全省高水平全面建成小康社会。
全民医保目标基本实现。
全民参保计划全面实施，截至2020年末，基本医疗保险参保人数达7967万人，参保率稳定在98%以上。
公平普惠的待遇保障机制逐步健全，职工和城乡居民医保政策范围内住院费用报销比例分别稳定在85%和70%左右。
低收入人口参加基本医疗保险实现动态全覆盖，待遇倾斜政策精准落实，困难群众“基本医疗有保障”得到进一步稳定巩固。
多层次医保体系逐步完善。
基本医疗保险为主体、大病保险为补充、医疗救助为托底的三重制度保障体系持续健全完善并统一规范，实现梯次减负有效衔接，综合保障效应充分发挥。
职工补充医疗保险、商业补充医疗保险等协同发展的多层次医疗保障体系初步建立，生育保险与职工基本医疗保险合并实施，医疗保障网进一步织密扎牢。
生育保险制度更加完善，长期护理保险试点稳步推进。
医保管理体。

10、和江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要等相关法律法规和文件，制定本规划。
一、发展基础和面临形势（一）“十三五”取得的成效。
“十三五”时期，省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作的重要指示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，全面推动安全生产领域改革发展，坚持把安全生产纳入经济社会发展总体战略同步部署与推进，深入开展安全生产专项整治，有效防范化解了一大批重大安全风险，全省安全生产形势持续稳定向好。
安全生产监管体制机制进一步优化。
出台中共江苏省委江苏省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见，落实江苏省机构改革方案，组建省应急厅，相继建立地方各级应急管理部门，明确14个负有安全生产监督管理职责的省级部门，设置18个行业安全生产监管内设机构。
建立省、市、县三级安全生产巡查制度，实现各级安委会办公室实体化运行，安全生产监管效能得到提升。
安全生产责任进一步压实。
出台江苏省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则，各级党政主要负责人及领导班子成员落实年度安全生产重点工作清单，深入基层一线开展“百团进百万企业”安全生产专题宣讲活动。
制定江苏省省级部门及中央驻苏有关单位安全生产工作职责任务清单，构建全新的安全生产考核评价制度。
细化企业安全生产主体责任重点事项清单20条。
党政领导按单履责、部门监管以单定责、企。

11、实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，坚持弘扬人民至上、生命至上，不断完善自然灾害防治体系，努力提高全社会自然灾害防治能力，防灾减灾救灾工作取得显著成效。
与“十二五”时期相比，因灾造成直接经济损失占全省生产总值的比重大幅下降，下降率达到63.6%。
体制机制改革全面推进。
认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，出台实施中共江苏省委江苏省人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见，不断完善防灾减灾救灾工作领导体制，建立健全信息共享、社会参与、军地协同、区域合作等工作机制。
调整完善了各级减灾委成员单位并明确职责分工，建立了自然灾害防治工作联席会议制度，进一步强化部门资源统筹和工作协同，推动形成省委省政府统一领导、省减灾委综合协调、省有关部门分工负责、各级减灾委上下联动的工作格局。
政策法规体系不断完善。
先后出台或修订了江苏省防洪条例江苏省气象灾害防御条例江苏省自然灾害救助办法江苏省公共安全救助保险实施方案（试行）等地方性法规规章和配套制度文件，进一步完善防灾减灾救灾政策法规体系，提升防灾减灾救灾工作的法治化、规范化水平。
不断完善全省应急预案体系，新一轮机构改革以来，制修订江苏省突发事件总体应急预案和地震、突发地质灾害、防御台风、气象灾害和防汛抗旱等自然灾害类专项应急预案，市、县两级应急预案制修订工作同步推进，基本形成了与机构职能调整相适应的全省应急预案体系。
灾。

12、形势分析（一）取得进展。
“十三五”时期是我国消防救援工作实施重大改革、推进重大转型的重要阶段。
习近平总书记亲自缔造国家综合性消防救援队伍并授旗致训词，党中央、国务院对消防救援体制机制作出科学设计，开启消防救援事业发展新征程。
全省各级党委、政府和相关部门坚持以人民为中心的发展思想，积极防范化解重大安全风险，健全消防安全责任体系，创新消防安全治理，夯实消防工作基础，全省消防治理水平不断提升，社会消防安全环境持续优化。
防范化解安全风险取得新成效。
各级党委和政府贯彻落实中央消防执法改革决策部署，构建完善“八位一体”消防工作责任体系，持续深化“祛火源、降荷载、强设施、畅通道、重管理”防控理念，大力推行“1234N”单位消防安全管理机制，巩固夯实社会火灾防控基础。
坚决贯彻江苏安全生产专项整治决策部署，扎实开展消防安全“一年小灶”“三年大灶”专项行动。
“十三五”时期，全省督促整改火灾隐患213.3万处，挂牌督办重大火灾隐患单位1552家，火灾起数、亡人数、伤人数、直接财产损失数分别为7.9万起、416人、387人、14.7亿元，较“十二五”时期分别下降24.2%、39.8%、35.3%、29.2%，火灾总量实现“6年6连降”，连续21年未发生重特大火灾事故。
在国务院组织的省级政府消防工作考核中，连续5次获评“优秀”等次。
消防基层基础建设达到新水平。
持续推进城镇消防规划制（修）订工作，13个设。

13、展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要和国家相关规划制定，主要阐明“十四五”时期水利发展思路、主要目标、重点任务与政策取向，是政府部门履行水行政职责的重要依据，是今后五年江苏水利改革发展的行动纲领。
一、规划背景（一）发展基础。
“十三五”时期是全省水利发展史上水旱灾害防御成效最大、河湖生态改善最明显、惠民兴农保障最实的时期之一，全省按照“四个全面”战略布局，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以河湖长制为统领，以生态河湖建设为抓手，着力加快工程建设，加强水利管理，深化改革创新，强化依法行政，圆满完成了“十三五”规划确定的目标任务，水安全保障能力明显提升，有效保障了江苏高水平全面建成小康社会圆满收官，有力推动了经济社会高质量发展和“强富美高”新江苏建设，也为谱写水利发展新篇章奠定了坚实基础。
1水旱灾害防御全面胜利。
严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，建成省、市、县三级防汛抗旱组织体系，修订江苏省防汛抗旱应急预案，编制全省重要河湖库超标准洪水防御预案。
完善洪泽湖等洪水预报调度系统与突发性水污染事件应急处理预案，推进洪水风险图编制与应用，加强水情旱情预警管理。
形成里下河地区、秦淮河、苏南运河区域洪涝调度方案及49座大中型水库洪水与水量调度方案。
编制实施江苏省防汛防旱抢险能力建设规划，建成全国首个省级防汛抢险训练基地，建立省级水旱灾害防御专家库，。

14、导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于气象工作的重要指示和对江苏工作的重要指示精神，认真践行“争当表率、争做示范、走在前列”的新使命新要求，按照党中央、国务院的决策部署，根据中华人民共和国气象法江苏省气象灾害防御条例全国气象发展“十四五”规划江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要省政府关于推进气象事业高质量发展的意见等编制，是指导“十四五”时期江苏气象事业发展的行动指引。
一、发展基础和面临形势（一）“十三五”主要成就。
“十三五”时期，江苏围绕在全国率先基本实现气象现代化奋斗目标，基本建成了结构完善、布局科学、功能先进的气象现代化体系，圆满完成“十三五”气象发展规划确定的主要目标任务，全省气象整体实力显著提升，气象保障经济社会和人民安全福祉取得明显成效，为建设“强富美高”新江苏、高水平全面建成小康社会作出了应有贡献。
1基础业务能力明显提升。
气象综合观测基础不断夯实。
观测布局得到优化、自动化程度得到提高。
多普勒天气雷达网和风廓线雷达网建成。
基本建成苏北龙卷观测试验基地和南京特大城市综合大气垂直廓线观测网。
新建颗粒物、反应性气体和温室气体等大气成分观测站45个。
智能台站建设全面推进，区域自动气象站社会化保障改革全面实施。
省气象灾害监测预警与应急中心建成投入使用，基层气象基础设施达标率从85%提。

15、十四五”新型基础设施建设规划江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，制定本规划。
一、规划背景（一）发展基础。
加快新型基础设施建设是党中央和国务院立足当前、着眼未来的重大战略部署，既能通过拉动投资支撑我国现阶段经济社会发展，又符合转型升级需要和未来经济社会发展趋势，在补齐短板弱项的同时做大做强发展新引擎。
近年来，全省深入实施制造强省、网络强省、数字经济强省等战略，高水平建设智慧江苏，系统化推进创新型省份建设，新型基础设施建设对高质量发展的促进作用逐步显现。
信息基础设施建设水平显著提升。
通信网络基础设施领域，实施“无线江苏”和“宽带江苏”等重点工程，2020年底，全省开通4G基站38.9万座，建成并开通5G基站7.1万座，基本实现城市、县城和重点乡镇覆盖。
启动宽带“双G双提”行动计划，推动固定宽带和移动宽带双双迈入千兆时代，互联网宽带接入端口9233万个，10G PON（10G Passive Optical Network，传输速率达10G的无源光纤网络）端口超过50万个。
全省县城、乡镇（街道）以及集中居住区广电网络双向化改造基本完成，城乡有线电视数字化率98.59%。
持续推动IPv6（Internet Protocol Version 6，互联网协议第6版）规模部署，移动网络IPv6活跃用户数达到9000万。
窄带物联网实现全省覆盖，物联网连接数。

16、推进数字经济蓬勃发展。
2020年，全省数字经济规模超过4万亿元，位居全国前列，数字技术与实体经济加快融合，新业态新模式加速涌现。
数字经济在应对新冠肺炎疫情中发挥重要作用，对经济社会支撑引领作用持续增强，成为推动我省高质量发展的新引擎。
数字产业化基础扎实。
数字技术创新成效显著，围绕5G通信、物联网、人工智能、大数据等数字技术重点领域，加强核心技术研发部署，深入实施省产业前瞻与关键核心技术等重点研发计划，持续推进重大科技成果转化，取得一批重大原创性成果，“神威太湖之光”超级计算机、“昆仑”超级计算机达到国际顶尖水平，未来网络试验等国家重大科技基础设施落户江苏，网络通信与安全紫金山实验室纳入国家科技力量布局，第三代半导体技术创新中心正式获批。
数字产业规模不断提升，2020年，电子信息产品制造业业务收入2.87万亿元，软件和信息服务业业务收入1.08万亿元，“十三五”时期年均增速分别达9.54%、8.87%，物联网、人工智能、云计算等新兴产业规模和增速领跑全国。
数字产业能级保持全国前列，“十三五”时期，参与创建和试点的中国软件名城数量位居全国第一，无锡市物联网、南京市软件和信息服务入选全国先进制造业集群，苏州获批国家新一代人工智能创新发展试验区，无锡国家级车联网先导区建设深入推进，16家企业入围全国互联网百强企业，7家企业入围全国互联网成长型企业20强，2020年成长企业入围数。

17、系的重大举措；是促进国内国际双循环，服务构建新发展格局的重要任务，对于推动全省高质量发展，为人民创造高品质生活，全面开启现代化新征程，具有重要意义。
根据中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，编制本规划，主要阐明“十四五”时期我省促进消费的总体要求、重点任务和政策取向，是全省各级政府开展促进消费工作的重要依据，是倡导社会公众科学理性消费，推动我省消费扩容提质升级的纲领性文件。
一、规划背景（一）发展基础。
“十三五”时期，我省高度重视发挥消费对经济发展的“压舱石”作用，加快完善促进消费体制机制，积极引导消费需求释放，为经济平稳运行、产业转型升级和民生保障改善，提供了有力支撑。
全省消费市场繁荣活跃，在线消费、服务消费占比显著提高，消费升级呈现品质化、高端化、智能化趋势。
消费成为经济发展主引擎。
消费市场规模持续扩张，2017年全省社会消费品零售总额突破3万亿元大关，总量位居全国第三；2020年受新冠肺炎疫情影响，全省实现社会消费品零售总额37086.1亿元，同比下降1.6%，但总量提升到全国第二位，仅次于广东省，占全国比重从2015年的8.6%提高到9.5%。
最终消费占地区生产总值的比重自2016年达到50%以上，连续保持经济增长的第一驱动力。
居民消费持续提档升级。
随着居民收入快速增长和。

18、代化新征程、奋力谱写“强富美高”新篇章的关键阶段，也是江苏物流强省建设的重要机遇期。
面对新发展阶段复杂的国内外形势，为深入贯彻新发展理念，率先探索积极融入和主动服务全国构建新发展格局的江苏路径，应切实转变发展方式，加快推进物流业结构调整和动能转换，实现现代物流业高质量发展。
根据江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要“十四五”现代物流业发展规划，编制本规划。
一、发展基础与面临形势（一）发展基础。
“十三五”期间，我省以供给侧结构性改革为主线，全面推进物流降本增效，物流业高质量发展成效显著，物流业对国民经济的支撑保障作用显著增强。
物流规模效率全国领先。
2020年全省社会物流总额达32.88万亿元，占全国比重11%左右，“十三五”期间年均增速7.4%；实现物流业增加值6145.12亿元，占全省GDP比重达6%。
2020年全省公铁水空完成货运量27.5亿吨，“十三五”期间年均增速6.7%；港口完成货物吞吐量29.7亿吨，居全国第一位。
物流效率持续提升，2020年全省社会物流总费用与GDP的比率降至13.8%，较“十二五”末下降了1个百分点，低于全国0.9个百分点。
物流供需结构加快调整。
内需驱动的民生物流提速发展。
“十三五”期间单位与居民物品物流总额年均增速51.7%，比社会物流总额增速高44.3个百分点。
2020年全省快递业务量达69.8亿件，“十三五”期间。

19、的自觉行动，是江苏构建现代化经济体系的重要支撑。
根据江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，制定江苏省“十四五”现代服务业发展规划，主要阐明“十四五”时期全省现代服务业的发展思路、主要目标、重点领域和重点任务，是指导未来五年全省现代服务业发展的行动指引，是编制全省服务业领域其他专项规划的重要依据。
一、发展背景（一）发展基础。
“十三五”时期，全省服务业保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的发展态势，服务业总量规模稳步扩大，内部结构持续优化，综合贡献明显提高，质量效益不断提升，改革开放全面提速，以服务经济为主体的现代产业体系加快形成。
总量规模稳步扩大。
2020年全省实现服务业增加值53955.8亿元，占全国的9.7%，位居全国第二，“十三五”时期年均增长7.3%，高于GDP年均增速1个百分点。
服务业占比稳步提高，2018年服务业增加值占GDP比重历史性突破50%，2020年达到52.5%，比2015年提高4.9个百分点。
服务业投资吸引力增强，全省服务业固定资产投资年均增速达5.7%，高于固定资产投资年均增速0.6个百分点。
服务业运行状况良好，规模以上服务业企业完成营业收入16210.9亿元，年均增长7.8%；实现社会消费品零售总额37086.1亿元，年均增长6.8%。
内部结构持续优化。
围绕促进产业结构调整升级创新发展生产性服务业，生产性服务业增加值占服务业。

20、念，积极服务全国构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以补短板和锻长板结合、自主可控和开放合作为原则，坚定不移推进制造强省、质量强省、网络强省、数字江苏建设，聚焦13个先进制造业集群和战略性新兴产业，实施531产业链递进培育工程，用三年时间，重点培育50条具有较高集聚性、根植性、先进性和具有较强协同创新力、智造发展力和品牌影响力的重点产业链，做强其中30条优势产业链，促进其中特高压设备、起重机、车联网、品牌服装、先进碳材料、生物医药、集成电路、高技术船舶、轨道交通装备、“大数据+”等10条产业链实现卓越提升。
到2023年，江苏“产业强链”培育机制优化完善、创新引领显著增强、发展质态全面提升，争创一批具有标杆示范意义的国家级先进制造业集群，打造一批具有较强国际竞争力的“链主企业”和隐形冠军企业，攻克一批制约产业链自主可控、安全高效的关键核心技术，推动一批卓越产业链竞争实力和创新能力达到国内一流、国际先进水平，为在新发展阶段“争当表率、争做示范、走在前列”、谱写好“强富美高”新江苏建设新篇章提供有力支撑。
二、重点任务（一）构建产业强链工作领导机制。
1强化产业强链责任分工。
建立省领导挂钩联系优势产业链制度，研究协调产业链提升工作。
成立产业强链专班，各部门和地区按照职能分工协同推进。
集成部门、专家、机构、智库等资源，对接产业链龙头骨干企业。

21、首创华夏九城首创华夏九城首创华夏九城首创华夏九城 BCG Huaxia NinetownsBCG Huaxia NinetownsBCG Huaxia NinetownsBCG Huaxia Ninetowns 华东地区区域市场研究报告华东。

22、普灵仕集团 PRINCE GROUP 国际精品国际精品LUXURY GOODS Aquascutum AutaSon BALLY BOTTEGA VENETA BURBERRY CORNELIANI EMPORIO ARMANI FERRA。

23、 第一章第一章 无锡概况无锡概况 第二章第二章 太湖新城简介太湖新城简介 第三章第三章 项目介绍项目介绍 目目 录录 无锡属于苏锡常经济圈的几何中心，地理位置优越。
无锡属于苏锡常经济圈的几何中心，地理位置优越。
南京都市圈南京都市圈 上海都。

24、 1 江苏省石化产业规划布局方案 江苏省石化产业经过多年快速发展， 已成为全省工业经济支柱产业之一，综合实力居全国前列。
未来1015年是我国经济转型升级的关键时期，也是江苏由石化大省向石化强省转型的战略机遇期。
而随着产业总体规模不断扩大，日。

25、2013 年江苏省如皋市商业网点规划第一章如皋市商业发展现状一商业发展沿革如皋历史悠久，商业发展可以追溯到唐代，当时如城和白蒲已形成商业集镇。
明代时店铺渐多，地方名产丝线畅销国内外。
清康熙乾隆年间，全县有店铺 3700 余家。
1904年，邑。

26、江苏省高速公路网规划 20172035年 目 录 一 规划的必要性和迫切性 . 1 一发展回顾 . 1 二规划背景 . 2 三规划的必要性和迫切性 . 3 二指导思想和基本原则 . 7 一指导思想 . 7 二基本原则 . 7 三功能定位和规。

27、产业规划园区规划项目包装策划招商规划 产业规划园区规划招商规划项目包装策划1 江苏省江苏省十四五十四五大数据产业发展规划大数据产业发展规划 大数据产业是以数据生成采集存储加工分析服务为主的新兴产业， 是激活数据要素潜能的关键支撑。
发展大数。

28、江苏省如皋市 十四五农村生态河道建设规划 二二年六月 江苏省如皋市十四五农村生态河道建设规划 目 录 综合说明综合说明 . 1 1 1基本情况 . 1 2规划范围 . 2 3 规划水平年 . 2 4 规划目标 . 2 5规划布局及规模 . 。

29、江苏省建筑业十四五发展规划 2021 年 7 月目 录 第一部分 十三五发展情况 . 2 一发展成就 . 2 规模发展实现新增长 . 2 深化改革取得新突破 . 3 转型升级走出新路径 . 4 科技创新取得新进展 . 4 市场开拓实现新格局。

30、2009 年全省建筑施工安全生产月活动方案根据住房和城乡建设部关于开展 2009 年住房城乡建设系统安全生产月活动的通知建质函200991 号精神,为确保我省建筑施工安全生产月活动顺利开展并取得实效,制定如下活动方案:一指导思想坚持以科学发。