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1、制定,都是必须考虑的问题。
规划范围不同,规划需求也不同。
第二,规划内容是什么。
以前的村庄规划内容多以道路等基础设施建设规划为主。
现在农村的水、电、路、网等实现了广覆盖,基本能满足农村居民的生活需求,村民对村庄规划提出了新的要求。
例如,新兴居民点的打造,生活污水处理、燃气供应等生活设施的配套,以及农村养老、儿童托管等公共服务的配套。
未来二三十年,村级养老服务的需求会较大,农村教育和医疗需求向县城集中是个大趋势,普惠制幼儿园和村办幼儿园数量不足,县城扩大义务教育和医疗服务能力压力大,中低收入的农村居民到县城就学就医的成本和负担较大,分级医疗又需要农村医疗服务向乡镇和村级下沉,在这样的背景下,村庄规划如何做,也是一个问题。
第三,规划到什么程度。
这涉及规划建设标准的问题。
从乡村建设实际看,需要分区分类设定标准。
例如,经济相对发达的地区,地方政府、村集体和农村居民的经济实力更强,生活水平更高,需要更高标准的基础设施和公共服务,乡村规划建设的标准可以高一些;水资源丰富和水资源短缺的地区,高寒和热带地区,适用的农村住宅改厕标准不同;考虑到实用性,山区和平原地区农村使用的电线、路灯蓄电池也应该不同,山区易发洪水、霜冻,需要使用质量标准更高的器材;在生态保护区,农村生活污水处理设施的建设标准和要求也要更高。
第四,规划期限应多长。
目前,村庄规划期限多为5至10年。
而在规划期限内,规划不一定。
2、践经验的业态。
许多乡镇一级发展旅游最大的问题不是资金缺乏,而是旅游意识不强、旅游知识不够,因此乡镇要发展旅游首先要加强学习。
特别是乡镇领导要带头学习,积极参加一些乡村旅游培训班,或者邀请旅游专家到乡镇考察、交流,甚至讲课。
更要争取和创造机会多去优秀旅游乡镇考察学习,如江西婺源、浙江安吉等,通过学习考察,理清乡镇旅游发展思路。
2利用劳动部门农村劳动力就业转移培训项目开展旅游培训农村富余劳动力向城镇和非农产业转移,是建设现代农业、解决“三农”问题的重要途径,也是社会进步的重要标志。
加强农村劳动力素质培训,提高农民的就业技能和整体素质,是实现农村劳动力转移的根本保证,也是解决“三农”问题的核心之一,更是增加农民收入的主要途径之一。
随着乡村旅游的发展,旅游产业对人力资源需求的提升,农村转移就业人口的旅游教育与培训问题日渐突出。
乡镇领导要高度重视这一问题,积极与旅游部门、劳动部门合作,加强对已经从事或将从事旅游业的农民的培训,提高他们的旅游意识和服务水平。
3促进乡镇与旅游院系合作,定期开展旅游培训旅游院系是培养旅游人才的规范化、制度化、系统化的机构,从设施、师资等方面都优于社会上一般培训机构。
为了使培训更接地气,更有效,乡镇领导要认真组织好每次的培训工作,明确培训需求、培训专题以及受训人员。
02 第二抓:抓规划1站在高屋建瓴的角度统筹全局旅游规划,是一个地域综合体内旅游系统的发展目标和。
3、程度低,乡村旅游没有真正做起来。
1政府主管部门在乡村旅游指导中存在问题大跃进、大手笔、大欲望一是有些地方拼命赶速度,存在大跃进的风险。
一些地方政府贪大、求多、图快,追求短期利益和表面形象变化,而对于乡村旅游培育周期、投资规模、完成数量设置过高要求,急于出成果、忙于出政绩。
二是地方政府的胃口被普遍吊高,没有把立足点主要放在乡村旅游的内生动力上,而是热盼中央在优惠政策、财政资金和投资项目的安排上有大动作,形成新一轮投资拉动地方经济增长的态势,这在中西部尤其明显。
目标不明、农旅脱节聚人气、生财气、养生气应是乡村旅游的追求。
但一些地方目标并不明确,定位不清晰,不知道发展乡村旅游是为了什么,造成严重的农旅脱节。
产业与产业、产业与社区、产业与人以及产业与城乡之间缺乏有效互动,形成了产业孤岛。
规划体系模糊不清由于乡村旅游没有现成的、规范的规划标准,导致有些在编制规划时缺乏通盘谋划,存在农旅衔接不够、功能融合不够等问题。
各地政府要求的规划类型都不太一样,有的要求拟申报的乡村旅游完成总体规划和控制性详细规划修编,后续再完成乡村发展规划。
有的只需要有符合土地利用总体规划、城乡规划、环境功能区规划的乡村旅游概念性规划。
有的则要求按照“多规合一”的理念统筹编制的乡村旅游建设规划。
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7、2021 年 03 月 25 日 乡村振兴专题研究系列一 中国乡村振兴怎么做来自日韩的启示 请通过合法途径获取本公司研究报告,如经由未经许可的渠道获得研究报告,请慎重使用并注意阅读研究报告尾页的声明内容。
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