阿克苏温宿县全域旅游专项规划方案.pdf

1、17规划背景在大众旅游时代下，旅游竞争领域从争夺客源市场扩大到旅游业发展的各个方面，旅游竞争呈现国际化趋势，只有通过区域资源整合、产业融合、共建共享的全域旅游发展模式，才能破解现今旅游供需矛盾突出的困境。因而，温宿县旅游全面转型要有全突破的新模式。全域旅游的发展，将大力助推温宿县的城市建设、城乡发展、交通拓展、产业创新、配套升级，建设更加宜业宜居的城市环境、更均衡发展的城乡结构、更通达开放的交通格局、更活力创新的产业体系、更高标完善的旅游配套。规划性质本次规划属项目总体规划，是温宿县全域旅游发展的指导性和规范性文件，为规划范围内旅游开发建设提供指导。在规划区内进行的与一、二、三相关产业的各项建

2、设和经营活动，均应与本规划相符。规划期限本次规划期限共10年，为20202030年；分两期进行，其中：近期：20202023年；中远期：20242030年。规划范围本次规划对象为温宿县行政辖区全地域范围，辖5乡、5镇、3个管理区。规划原则保护第一，生态为先“十九大”提出树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，努力建设“美丽中国”。规划区内自然生态条件良好，通过保护第一、生态优先的原则，实现农业休闲度假、生态文明建设与旅游提升开发相结合，保护和维护规划区良好的生态系统，实现自然与人文的和谐发展。主题鲜明，特色突出规划编制应根据资源特色，进行创新升级，开发出特色

3、鲜明的旅游产品，树立个性十足的定位，做到人无我有、人有我新、人新我奇，引领区域内休闲度假旅游发展创新升级。创意引领，适度超前充分研究区域文化，对客源市场进行全面深入的分析，找到目标消费者的需求所在，了解消费特征，以此为前提进行项目创意设计。开放合作，共建共享突破地域限制，与周边的区域结合起来,考虑相互之间的差异化、互补性、联动性，突出温宿县旅游集散地和旅游目的地的核心功能，密切与主要客源地的联系，构建合作共享的发展平台，实现优势互补和资源共享，形成大资源、大市场、大旅游、大开发格局。旅游与相关行业共建共享，游客与居民共建共享。规划总论8规划依据法律法规规范性文件（一）中华人民共和国旅游法（20

4、18修正）；（二）中华人民共和国城乡规划法（2015年修正）；（三）中华人民共和国土地管理法（2004修正）；（四）中华人民共和国环境保护法（2014修订）；（五）中华人民共和国文物保护法（2017修正）；（六）中华人民共和国非物质文化遗产保护法（2011）；（七）中华人民共和国森林法（2009修正）；（八）中华人民共和国水土保持法（2010修订）；（九）中华人民共和国防洪法（2016修正）；（十）中华人民共和国水法（2016修正）；（十一）中华人民共和国水污染防治法（2017修正）；（十二）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016修正）；（十三）中华人民共和国大气污染防治法（2018修

5、订）；（十四）中华人民共和国野生动物保护法（2018修正）；（十五）中共中央 国务院关于实施乡村战略的意见（中发【2018】1号）；（十六）中共中央办公厅 国务院办公厅关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见（中发【2017】5号）；（十七）国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见（国办发【2015】62号）；（十八）关于支持旅游业发展用地政策的意见（国土资规【2015】10号）；（十九）国务院关于加快发展旅游业的意见（国发【2014】31号）；（二十）国务院关于促进健康服务业发展的若干意见（国发【2013】40号）；（二十一）国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要（2013-202

6、0年）的通知（国办发【2013】10号）；（二十二）国务院关于印发文化产业振兴规划的通知（国发【2009】30号）；（二十三）国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见（国发【2016】8号）；（二十四）国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见（国办发【2018】15号）；（二十五）国家旅游局等11部委关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见（2016年11月7日）；（二十六）国家旅游局关于印发全域旅游示范区创建工作导则的通知（旅发【2017】79号）国家全域旅游示范区创建工作导则（2017年）；（二十七）国家发展改革委 国家旅游局关于实施旅游休闲重大工程的通知（发改社会【2016】2550号

7、）。9规范标准（一）国家全域旅游示范区验收标准（试行）（2019年）；（二）旅游规划通则（GB/T189712003）；（三）旅游资源分类、调查与评价（GB/T 189722017）；（四）旅游区景区质量等级的划分与评定（GB/T 177752003）（五）旅游度假区等级管理办法（2015年）；（六）旅游饭店星级的划分与评定（GB/T 143082003）；（七）旅游厕所质量等级的划分与评定（GB/T 189732003）；（八）城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ13790）；（九）城市用地竖向规划规范（GJJ8399）；（十）风景名胜区规划规范（GB50298-1999）；（十一）其他相

8、关技术标准文件。地方文件及相关规划（一）新疆旅游业“十三五”规划（二）阿克苏地区全域旅游规划（三）阿克苏市温宿县同城规划（2018-2035）（四）温宿县总体规划（五）温宿县国民经济十三五规划（六）温宿县旅游发展总体规划（七）阿克苏地区托木尔片区旅游发展战略规划（八）温宿县脱贫攻坚产业扶贫规划2018-2020（九）温宿县吐木秀克镇城镇总体规划（2013-2030）（十）温宿县佳木镇城镇总体规划（十一）温宿大峡谷总体规划修编（十二）阿克苏地区温宿县柯柯牙农业生态休闲游服务功能提升工作方案（十三）2017温宿县“休闲观光农业、乡村旅游、美丽家园”建设工作推进年实施方案C目录ONTENTS第一章

9、全域旅游发展背景分析第一节 国家层面背景分析第二节 新疆层面背景分析第三节 阿克苏层面背景分析第四节 温宿层面背景分析第二章 全域旅游资源价值分析第一节 全域化视角的旅游资源总体分析第二节 核心资源价值解读第三节 全域资源总结第三章全域旅游发展诊断第一节 旅游核心吸引物诊断第二节 旅游要素现状诊断第三节 旅游公共服务设施诊断第四节 旅游机制诊断第五节 旅游主体诊断第六节 全域旅游标准下现状打分第七节 全域旅游发展问题解析第四章 全域旅游发展市场分析第一节 区域市场分析第二节 专项市场分析0 1研判篇0 2战略篇第六章 发展定位第一节 总体定位第二节 形象定位第三节 产业定位第四节 目标定位第五

10、节 市场定位第七章 发展战略第一节“中心枢纽”发展战略第二节“上山下乡”发展战略第三节“温宿生活”营造战略第四节“旅游驱动”融合战略第五节“温宿模式”打造战略第八章 开发思路第一节2大打造目标第二节3个重点突破第三节 4季全时产品第四节 14个打造维度第五节 5个层面构建第六节 20项工程保障第五章全域旅游发展限制与突破第一节 限制条件总体分析第二节 突破方向10C目录ONTENTS0 3构建篇0 4运营篇第九章 空间结构与功能分区第一节 空间结构第二节 功能分区第十章 旅游产品体系规划第一节 旅游景区体系第二节 旅游度假区体系第三节 自驾车营地及风景道体系第四节 美丽乡村体系第五节 旅游节庆

11、及赛事活动第十一章 项目规划第一节 龙头项目第二节 重点项目第三节 支撑项目第十二章 乡村旅游规划第一节 乡村旅游背景分析第二节 乡村旅游政策解析第三节 乡村旅游发展现状第四节 乡村旅游发展策略第五节 乡村旅游实施原则第六节 乡村旅游发展定位第七节 乡村旅游发展结构第八节 乡村旅游发展体系第九节 重点乡村布点图第十节 重点乡村规划第十三章 旅游交通及线路规划第一节 旅游交通规划第二节 旅游集散服务中心规划第三节 区域旅游线路第四节 温宿旅游线路第十四章 产业融合规划第一节 总体发展策略第二节 旅游+教育第三节 旅游+会展第四节 旅游+文化第五节 旅游+工业第六节 旅游+康养第七节 旅游+农业第

12、八节 旅游+商贸第九节 旅游+体育第十五章 要素体系规划第一节 旅游餐饮规划第二节 旅游住宿规划第三节 旅游购物规划第四节 旅游娱乐规划第十六章 公共服务体系规划第一节 公共服务体系功能及创新第二节 标识及解说系统规划第三节 旅游便民及无障碍设施规划第四节 旅游厕所及环卫设施规划第十七章 智慧旅游规划第一节 建设重点第二节 提升规划第十八章 市场营销规划第一节 品牌体系第二节 总体营销思路第十九章 机制体制建设第一节 创新旅游体制机制第二节 加大政府政策支持第三节 推进市场主体改革第四节 拓宽旅游融资渠道第五节 依法整治旅游市场第六节 加强人才队伍建设第七节 加强规划组织督导第八节 创新旅游数

13、据统计第二十章 安全保障建设第二十一章 全域可持续发展第二十二章 投资估算第二十三章 近期行动计划第一节 招商项目策划第二节 近期行动计划1112一、温宿县全域旅游发展背景分析二、温宿县全域旅游观的资源价值分析三、温宿县全域旅游发展诊断四、温宿县全域旅游发展市场分析五、温宿县全域旅游发展限制与突破研判篇一、温宿县全域旅游发展背景分析国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游

14、+”转变。全国全域旅游工作推进会11月8日，2019年全国全域旅游工作推进会在河南省信阳市召开，文化和旅游部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院关于文化和旅游工作的决策部署，大力实施全域旅游发展战略，努力推进文化和旅游高质量发展，取得了明显成效,会上正式公布了首批国家全域旅游示范区名单。全域旅游发展方向更加明确，第一批全域旅游示范区已尘埃落定，目前可争创第二批国家级全域旅游示范区全域旅游是一种新的旅游发展模式全域旅游是一种新的旅游产业整合全域旅游是一种新的区域发展理念全域旅游是一种现代旅游治理方式全域旅游是一种新型生活方式全域旅游是一种新型国土功能旅游+工业文化

15、教育科技农业城镇化房地产体育运动大健康交通互联网乡村旅游、休闲农业/农场/农庄工业旅游、工业遗址文旅演绎、民俗体验游学、亲子VR旅游房车、自驾、私人飞机、游艇在线旅游养生、养老、医疗、温泉休闲运动、赛事旅游度假酒店、休闲商业旅游小城镇、旅游综合体13（一）国家层面背景分析一、温宿县全域旅游发展背景分析关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见一是提高旅游规划的科学性和操作性。以生态保护优先为原则，以绿色规划开发为基本方式，制定实施旅游规划的政策措施，改进旅游规划方法，提高旅游规划水平。二是制定旅游规划新规范。基本原则协调边界矛盾总体目标多规合一，协调落实统筹推进，分类管理底线思维，保护优先自

16、然保护核心地核心保护区自然保护地一般控制区生态保护红线内其他区域到2020年底完成三条控制线划定和落地，形成一张底图。到2035年引导形成科学适度有序的国土空间布局体系。14生态保护红线永久基本农田城镇开发边界要保证生态功能的系统性和完整性，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变要保证适度合理的规模和稳定性，确保数量不减少、质量不降低要避让重要生态功能，不占或少占永久基本农田关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见为统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线（以下简称三条控制线），现提出如下意见。国土空间规划正在进行，旅游规划的制定，需要与国土空间规划相协调

17、，实现多规合一，严格落实三条控制线14（一）国家层面背景分析一、温宿县全域旅游发展背景分析关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见首先提升入境旅游环境。然后推进消费试点示范。再来着力丰富产品供给。积极发展休闲农业，推出一批乡村旅游重点村；推进国家全域旅游示范区建设。促进产业融合发展。支持非物质文化遗产主题游等业态发展，促进文化、旅游与现代技术相互融合，发展新一代沉浸式体验型文化和旅游消费内容。土地管理法一是土地征收，首次明确界定“公共利益”，并完善了征地程序，改革了征地补偿制度；二是下放了宅基地的审批权、增加了户有所居的规定，并鼓励宅基地有条件流转；三是集体经营性建设用地，清除了入市的法律障碍，

18、明确了入市的条件和程序，并明确了使用者再转让的权利；四是将基本农田提升为永久基本农田，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。在土地管理法修改后，唤醒沉睡乡村旅游用地，使旅游用地呈现复合性、多样性。在旅游开发中以生态保护为原则，绿色规划开发为基本方式，同时推进国家全域旅游示范区建设，促进文化、旅游与现代技术相互融合，发展新一代沉浸式体验型文化和旅游消费内容。温宿抓住土地管理新机遇，顺应文化与旅游消费意见，开发新的旅游模式。土地管理法以及关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见等文件，都为旅游的开发打下了坚实的基础15（一）国家层面背景分析“一带一路”建设背景下，沿边地区

19、发展增速呈现明显空间差异，新疆作为丝绸之路经济带建设的核心区，“一带一路”建设的政策优势突出，加之周边邻国，特别是哈萨克斯坦、巴基斯坦等国对“一带一路”倡议的积极支持和对接，使得“一带一路”建设对新疆边境地区发展的促进带动作用最为显著，呈现快速发展趋势。（二）新疆层面背景分析发展类型东北地区内蒙古地区新疆地区西藏地区滇桂地区合计快速发展型0090211较快发展型031202136缓慢发展型10710151052部分衰退型21933036“一带一路”沿边地区发展增速的空间分异注：表中数字代表县（市）数量（个）“一带一路”为新疆地区旅游发展创造良好的地缘环境。在“一带一路”倡议强调与沿线国家的政策

20、沟通以及发展战略、规划和项目的对接中，新疆地区无疑有着天然的区位优势，如哈萨克斯坦的“光明大道”、中巴经济走廊等战略规划对接，不但促进了两国之间的政策沟通，密切两国政治互信互通，而且为新疆地区的发展创造了良好的地缘大环境。面对“一带一路”这一重大机遇期，国家加快新疆旅游产业转型升级步伐。新疆是历史上是丝绸之路的重要通道，近年来，国家旅游局将“建设丝绸之路经济带旅游集散中心”和“南疆丝绸之路文化和风情旅游目的地”作为重点支持和帮扶方向，打造具有丝绸之路特色国际精品旅游线路和旅游产品，推动“一带”旅游向特色旅游转型，全面推进新疆旅游业发展。一带一路上的温宿，要找准自身定位和优势，捕捉“一带一路”机

21、遇“一带一路”对新疆的促进带动作用显著，呈现出快速发展趋势。温宿作为西域三十六国的姑墨、温宿两国属地，东西方文化交融之地，中原汉文化、印度佛教文化、波斯阿拉伯文化都曾汇聚于此，曾是古丝绸之路上的重要驿站，如今依旧是北疆进入南疆的门户枢纽之一。温宿要进一步契合本地发展需求，找准自身的定位和优势，捕捉一带一路的机遇。一、温宿县全域旅游发展背景分析16新常态下国家重大战略部署带来新机遇推动乡村振兴，建设美丽乡村幸福家园坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛大力提升旅游业地位，助力美好生活打造习近平同志说：“要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国”。习近平

22、同志说：“要推动乡村振兴健康有序进行，科学把握各地差异和特色，不搞层层加码，杜绝形象工程”。旅游核心功能体现为“发现美丽、创造幸福、分享快乐”，旅游业发展的导向应该紧紧围绕满足人民日益增长的美好生活需要。十九大指引发展新方向，推动乡村振兴，坚定文化自信，旅游业助力美好生活打造生态文明与美丽中国旅游业为内涵的生态经济模式新型城镇化建设公共服务驱动自治区党委“1+3+3+改革开放”文化强国文旅共兴，文化远航全面深化改革开放格局，市场配置“旅游兴疆”战略新常态调整结构，转型升级全域旅游上升为国家战略，经济发展重要龙头健康中国上升为国家战略五大标志性政策节点助推旅游新高度国务院办公厅关于促进全域旅游发

23、展的指导意见国务院关于加快发展旅游业的意见国民旅游休闲纲要关于促进旅游业改革发展的若干意见全国生态旅游发展规划（2016-2025）一、温宿县全域旅游发展背景分析17（二）新疆层面背景分析“旅游兴疆”背景下的温宿，旅游产业的地位被提升到了新高度“1+3+3+改革开放”工作总要求1是围绕总目标抓好防恐维稳工作，第一个3是全面贯彻新发展理念，抓好三大攻坚战，第二个3是推动高质量发展，打好丝绸之路经济带核心区建设，乡村振兴战略和旅游产业发展三项重要工作。2018年8月25日，自治区召开旅游发展大会。大会提出了实施旅游兴疆战略的总体要求、目标任务和工作重点。为新疆地区旅游发展工作特别是推动新疆由旅游资

24、源大区向旅游经济强区转变指明了前进方向。“旅游兴疆”战略一、温宿县全域旅游发展背景分析18（二）新疆层面背景分析自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部局和“旅游兴疆”战略为温宿县全域旅游发展提供了新指引“76331”战略定位紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，深入实施“76331”战略，建设平安和谐富裕美丽阿克苏。着眼于“七区”的发展定位，推动“六大产业集群”发展，加快“三个中心”“三大高地”和“一个区域性中心城市”建设。努力建设七区建设稳定和谐平安区、多元一体文化区、民生建设示范区、生态治理先行区、特色产业优势区、能源产业集聚区、融合发展创新区。推动六大产业集群发展发展能源化工、纺织服装、农

25、副产品加工、商贸物流、建材冶金、战略新兴产业“六大产业集群”。打造三个中心培育区域性经济发展中心、交通枢纽中心、特色农产品集散中心。打造三大高地围绕丝绸之路经济带核心区建设，打造 区域性全域旅游高地、教育人才高地、医疗康养高地。打造一个区域性中心城市着眼宜居宜业公园城市定位，打造阿温同城区域性中心城市。7 76 63 33 31 1“打造区域性全域旅游高地”阿克苏境内旅游资源丰富独特，共有景区景点126处，拥有全国8个旅游资源类型的7处，既有厚重的丝绸之路世界文化遗产，又有雪峰、冰川、森林、草原、峡谷、湖泊、沙漠、胡杨等大美自然景观，还有独特的南疆民俗风情，集南北疆旅游资源之大成，有“新疆旅游

26、资源博物馆”的美称。地区将大力实施“旅游兴疆”战略和提质增效工程，推动旅游产业全域布局、旅游服务全域配套、旅游环境全域提升、旅游市场全面拓展，着力打造一站式体验大美新疆好地方的区域性全域旅游高地。一、温宿县全域旅游发展背景分析19（三）阿克苏层面背景分析阿克苏的主要旅游资源都集中在温宿县，温宿县具备打造全域旅游高地的潜质，承载着更多的使命浙江省援疆指挥部实施“培育一个客源市场、树立一个旅游形象、建立一个援疆联盟、开发一批特色产品、培养一批优秀人才、带动一批乡村脱贫”的“六个一”行动，推动旅游业成为阿克苏地区国民经济优先发展的重要产业和新的经济增长极，全力打造新疆重要旅游目的地和南疆旅游集散中心

27、城市。“六个一”行动长三角援疆旅游联盟小结：温宿县位于南疆中心，交通优势突出，枢纽城市初显，自然资源丰富，具备发展成为南疆旅游集散中心的条件，但同时温宿县存在文化整合与旅游融合不足、支撑旅游发展的基础不强、旅游引领发展意识不到位、区域竞争激烈等问题，温宿县亟待通过全域旅游突破现存旅游发展局限，助力阿克苏地区打造南疆旅游集散中心和优质旅游目的地。政府强化政策引导拓宽市场，对各地游客来阿克苏旅游给予支持。充分结合旅游资源，优化区域布局，设计旅游精品线路，与少数民族风情游、乡村旅游相结合，培育旅游精品，丰富旅游体验。浙江省援疆指挥部将依托长三角旅游合作机制，联合上海、江苏、安徽等省市援疆指挥部，联手

28、开发对口支援的喀什、克州、阿克苏、和田等南疆地州旅游产品，拓展南疆旅游市场，提升南疆旅游品质，助力南疆旅游转型发展、提质增效。精品线路吸引市场2019年初，地区制定了阿克苏地区全域旅游发展三年行动计划（20182020年），明确今后三年地区旅游业发展的奋斗目标、工作任务，并提出着力打造“三核十区二十点”发展布局，三核（三大核心集聚区）就包括南疆旅游集散中心。制定阿克苏地区全域旅游发展三年行动计划一、温宿县全域旅游发展背景分析20（三）阿克苏层面背景分析阿克苏全域旅游打造进行时，全力打造南疆旅游集散中心和重要旅游目的地一、温宿县全域旅游发展背景分析阿克苏地区阿克苏机场距温宿城区3千米100010

29、00千米千米哈萨克斯坦吉尔吉斯斯坦国境出入口国境出入口温宿城区阿克苏机场和田地区喀什地区库尔勒市乌鲁木齐塔城地区吐鲁番市哈密市阿勒泰地区500500千米千米250250千米千米温宿县新疆在中国的位置阿克苏在新疆的位置温宿在阿克苏的位置阿克苏地区新疆温宿县21温宿县位于新疆西部天山中段托木尔峰南麓、塔里木盆地北缘，距离阿克苏地区政治、经济、文化中心阿克苏市仅8公里，距离库尔勒、喀什、和田均在500公里左右，温昭公路建成后距离北疆的伊犁只有300多公里，距首府乌鲁木齐市1016公里，距乌什别迭里口岸180公里。交通网络辐射全疆，城乡客运四通八达，南疆铁路、国道314线、省道207线横穿县域境内，县

30、城距民航机场3公里，交通极为便捷。地缘优势和区位优势十分明显。（三）阿克苏层面背景分析温宿县位于南疆中心地带，是联系南疆和北疆的交通枢纽，可与阿克苏共同打造成南疆的旅游集散中心一、温宿县全域旅游发展背景分析总体格局一条旅游环线、两大旅游集散城市、七个特色旅游区、八个重点景区。温宿是阿克苏地区重要的旅游环线上的重要节点，同时世界自然遗产地托木尔峰景区和天山神木园都属于阿克苏地区重点打造的八个景区之一。阿克苏阿瓦提阿拉尔库车沙雅新和拜城拜城天山南坡休闲观光旅游区世界自然遗产地 天山托木尔峰景区天山神木园景区乌什特色观光旅游阿克苏温宿城郊休闲旅游区柯坪特色观光旅游区多浪部落景区阿瓦提多浪文化旅游区阿

31、拉尔军垦文化旅游区沙雅胡杨林景区新和驿站景区库车国家历史文化名城景区龟兹文化旅游区库车大峡谷景区温宿博孜墩22（三）阿克苏层面背景分析温宿县的旅游资源品级处于阿克苏地区前列，多处景区位于阿克苏地区旅游环线的重要节点上规划同筹交通同网信息同享市场同体产业同布科教同兴旅游同线环境同治阿温同城是紧抓国家建设“一带一路”重大机遇，以服务南疆地区、打造丝绸之路重要节点为目标，推进旅游文化产业发展“升级版”进程，坚持大旅游、大融合、大产业、大服务的发展理念，深入挖掘旅游资源、历史文化内涵，全面构建阿克苏市和温宿县城乡规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的同城化发展新格局。阿温

32、同城“八同”思路实现将阿克苏市建成南疆宜居宜业中心城市和“城在林中、水在城中、人在园中”的城市生态发展理念。五大发展战略全局性谋划战略全景化打造战略全产业融合战略全方位保障战略品牌化营销战略我国向西开放的重要门户、中巴经济走廊重要节点城市新疆落实社会稳定和长治久安总目标的典范城市南疆区域性中心城市和地区首府南疆重要的综合交通枢纽、商贸物流中心和纺织基地南疆地区旅游服务中心、以多浪文化为特色生态宜居城市落实城市一体化经济一体化交通一体化生态环保一体化一、温宿县全域旅游发展背景分析23（三）阿克苏层面背景分析温宿县同城化发展，温宿旅游产业面临重大机遇阿温同城采取五大发展战略，重点打造八大项目，明确

33、六项城市职能，推动阿温城市发展成为全国生态文明建设典范，新疆反恐维稳标杆，新疆区域性经济中心、交通枢纽中心、商贸物流中心和南疆旅游集散中心。全国生态文明建设典范小结：温宿作为阿温同城的重要组成部分，要突破同城化程度不高、行政壁垒尚存、城市功能互补弱、市县发展不均、空间结构不合理、同质竞争严重等发展局限，实现精巧策划、精准营销、精确投入、精益管理，发挥最大资源价值、力争最强旅游效益、实现全域产业融合及人群带动，构建温宿全域旅游发展新格局，打造重要国际旅游目的地。新疆反恐维稳标杆新疆区域性经济中心交通枢纽中心新疆区域性商贸物流中心阿温城市发展牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，大力弘扬柯柯牙精

34、神，坚持一张蓝图绘到底，建设和谐宜居、绿色低碳的全国生态文明建设典范。南疆是反恐维稳的主战场，阿温城市作为南疆的中心城市，在反恐维稳中担当重任。依托其完善的公共安全体系，构建南疆公共安全大数据平台，争做新疆维护稳定标杆。阿温城市的经济要素方面在南疆四地州居于前列，其通过提升新型城镇化建设水平和金融服务业发展水平，辐射带动南疆地区发展，打造新疆区域性经济中心。阿温城市是南疆的地理中心，贯通东西的关节点和南北疆要冲，区位优势、运输组织和中转功能明显，打造成为承东启西、连南接北的新疆区域性交通枢纽中心。阿温城市物流网络遍布，立足区域资源、区位和产业优势，大力推进物流资源整合，打造物流产业平台，建立完

35、善区域物流体系，阿温区域打造成新疆区域性商贸物流中心。南疆旅游集散中心发挥阿温城市区位和交通优势，整合阿温市域的自然景观资源和历史人文资源，打造阿温城市综合体和南疆旅游集散中心，提升城市旅游服务业品质，打造阿温经济增长新引擎。一、温宿县全域旅游发展背景分析24（三）阿克苏层面背景分析温宿县同城化发展，温宿旅游产业面临重大机遇“1353”工程温宿县将结合自治区、地区旅游产业发展大会精神，大力实施1353工程(即打造一个中心，构建三个体系，开发五大景区，培育三组景观)，全力打造“天山梦城 山水温宿”旅游产业形象。一、温宿县全域旅游发展背景分析25（四）温宿层面背景分析1353打造“一个中心”依托新

36、城区建设和疆南水乡生态综合体建设，温宿县将把县城打造成为支撑天山托木尔国家旅游度假区的保障服务中心。打造开发五大景区重点打造天山托木尔大峡谷景区；加快天山托木尔森林公园旅游服务设施建设；加快推进博孜墩柯尔克孜民族乡阿克布拉克村三组草原巴依里尤喀克买里村区域的生态环境建设，打造成为国家3A级“花海天山”休闲度假景区；开发建设柯柯牙十万亩生态园和黄羊滩沙棘林生态休闲游资源等；以帕克勒克草原景区为旅游环线重要节点，力争建成以托木尔南坡自驾骑行徒步为主的营地旅游景区。打造构建“三个体系”以A级景区资源要素为基础，构建托木尔区域自驾游交通环线体系、城乡旅游交通信息智慧导视体系和旅游特产创意研发营销体系。

37、打造培育三组景观培育新城区龙泉河、凤泉河城市休闲生态景观带;培育柯柯牙林果区民宿农庄生态景观带，形成城郊和柯柯牙民宿农庄休闲景观;培育县域国省县级交通干道自驾观光景观带，将台兰河流域的沙伊阔夫胡杨林、库托河流域的河滩湿地、农庄林果和托木尔南麓山前道路连接起来，努力形成自驾游为主的环托木尔南坡绿洲湿地景观。温宿县大力实施“1353”工程，全域旅游的号角全面吹响大地景观资源突出，集聚南疆之优质资源温宿拥有为世界自然遗产、国家重点自然保护区、自治区级森林公园、4A级旅游风景区、地质公园等优质旅游资源，其中冰川、峡谷森林、草原、戈壁资源集聚，为打造户外运动项目、休闲度假项目提供了良好的条件。地理区位优

38、越，交通便利温宿是贯通东西的关节点和南北疆要冲，且距阿克苏市仅10多分钟的车程，适合周末和短假期旅游，因此成为阿克苏地区居民踏青出游、休闲度假的首选地。全民休闲时代，助推温宿旅游发展旅游业肩负满足“人民日益增长的美好生活需要”的历史使命，成为引领国民经济发展的“幸福产业”之一，旅游模式从以往的集体出行模式转变为由游客高度主导的新型旅游模式，从少数人的奢侈品发展成为人民群众大众化的日常消费，温宿在区域各方面条件突出，有力推动温宿旅游全面发展。25%23%2%60%疆内疆外国外阿克苏区域内50%40%5%0散客旅游单位组织旅行社组织表二：温宿旅游客源地构成表一：温宿游客出行方式构成小结：温宿作为南

39、疆地区旅游资源集中区，阿克苏的近郊城市，因旅游资源丰富，资源品级优质，更有柯柯牙将昔日的戈壁荒滩化身为今日的“西域大果盘”，使温宿深受周边旅游市场尤其阿克苏地区旅游民众的青睐，在大众休闲的时代下，温宿要推动全域基础发展，全力打造成为阿克苏的御花园，乃至整个南疆的御花园！柯柯牙将昔日的戈壁荒滩化身为今日的“西域大果盘”作为新疆林果第一强县，强力辐射温宿、阿克苏及南疆四地州，具有特色林果业的自然地理资源优势，以及发展乡村旅游和大众休闲的绝佳优势。一、温宿县全域旅游发展背景分析26（四）温宿层面背景分析温宿县近郊旅游优势凸显，堪称“阿克苏的御花园”在一带一路的引领下，温宿的城市及旅游发展面临着重大转

40、变，从阿温同城的规划实施，到南疆旅游集散中心的打造，以及“阿克苏的御花园”优势凸显，致使温宿各产业处于转型升级的重要阶段，推动“旅游+”融合的具有全域旅游吸引的旅游产品成为大势所趋，温宿发展全域旅游成为调整产业结构的战略选择，成为引领经济社会发展的重要抓手，成为担当乡村振兴战略的重要引擎，打造优质旅游目的地的首要措施。（五）发展背景分析结论发展全域旅游是打造“阿克苏的御花园”的重要手段。根据大众化旅游市场需求发生剧烈变化，发展全域旅游为温宿提供重大的契机和基础，温宿应进一步立足产业及休闲度假基础，完善主体功能提升、基础设施、生态建设和市场体系互通对接能力，实现跨越式发展，带动“从资源到产品，再

41、到生活方式”的全面转变，打造休闲、宜居、旅产融合新城。发展全域旅游是打造南疆旅游集散中心的重要路径。旅游发展与改善城市环境、构建协同发展是核心，通过温宿全域旅游的发展，打造南疆旅游集散中心的城市发展大环境，构建全域、全季、全要素、全产业旅游发展格局，提升城市旅游服务业品质，从而驱动温宿打造城市综合体和南疆旅游集散中心。一、温宿县全域旅游发展背景分析发展全域旅游是推动阿温同城发展，提升温宿战略地位，拉动温宿经济增长的重要选择。全域旅游转变温宿传统旅游发展理念，提升区域竞争力，增强可持续发展能力，提升产业发展路径，促进各产业集约高效发展，推动阿温同城化体系优质高速发展，巩固提升温宿的战略地位。27

42、温宿已具备发展全域旅游的良好基础资源分布全域化资源类型多样化资源特色本土化资源价值国际化二、温宿县全域旅游观的资源价值分析28（一）全域化视角的旅游资源总体分析山地戈壁绿洲县城1、资源分布全域化温宿县旅游资源空间类型分布示意图温宿县优质旅游资源种类多、分布广；优质旅游资源主要集中在县域中部及北部，南部较少；县域北部以高山、峡谷、冰川、草原景观为主，自然生态类资源占主导地位；县域中部以戈壁景观为主。县域南部以柯柯牙绿洲、农田、湿地和大面积人工林景观为主。县城以体现古城文化的古墓群、城市游乐、城市休闲为主。二、温宿县全域旅游观的资源价值分析29优质资源遍布全域，从托木尔峰到县城，形成山地-戈壁-绿

43、洲的梯级景观。54%33%13%山地戈壁绿洲总面积14200平方千米（一）全域化视角的旅游资源总体分析二、温宿县全域旅游观的资源价值分析30托峰冰川草原森林峡谷神木戈壁绿洲托木尔峰冰雪带高山垫状植被带高山草甸带亚高山草甸带山地草原带温带荒漠草原带温带荒漠带（一）全域化视角的旅游资源总体分析2、资源类型多样化自然景观、气候条件、历史人文、特色产业、基础设施自然景观：以托峰为金字塔尖的天山托木尔系列自然景观在国内甚至国际上独树一帜二、温宿县全域旅游观的资源价值分析31温宿县属典型的大陆性气候，成四季分明，昼夜温差大，春季升温快而不稳，秋季短暂而降温迅速，多晴少雨，光照充足，空气相对干燥，得益于天山

44、的滋养，温宿的空气湿度在南疆地区处于前列。平原地区年平均气温8.4-10，七月最热，月均温22.4-24.1，山区海拔1900-2000米，平均气温6.9-7.5，最热七月月均温15-21，海拔2200-2600米地区，年平均气温0-2，最热月月均温12-16。由于处在托木尔峰南坡，受地形影响，造成了县域内相邻地区不同的气候特征，由西北到东南分为温凉、暖和、温暖几种类型，比较适合避暑、休闲、度假。表：温宿县1-12月份气温情况一览表（平原地区）统计名称日均最高气温（）日均最低气温（）历史最高气温（）历史最低气温（）一月-1-138-23二月5-715-16三月16226-5四月2310320五

45、月271434-18六月31173612七月33193814八月31183711九月2713336十月20629-1十一月9-319-9十二月1-108-17表：1981-2015年阿克苏（温宿）、喀什、和田、阿图什市基本气候特征气候要素阿克苏（温宿）喀什阿图什和田年平均气温（）10.912.413.313.1年降水量/mm85.473.199.143.8年蒸发量/mm1884.42177.62720.02624.4年平均相对湿度/%56504241年日照时数2833.12808.62704.42662.0浮尘日数/d45.884.936.0178.6（一）全域化视角的旅游资源总体分析2、资源

46、类型多样化自然景观、气候条件、历史人文、特色产业、基础设施气候条件：夏无酷暑，冬无严寒，空气相对湿度较高，比较适合休闲度假二、温宿县全域旅游观的资源价值分析32四大文明聚集丝绸之路姑墨文明中原文化西域文化世界四大文明在西域交汇的第一站就在姑墨，姑墨文化与阿克苏地区大力倡导的龟兹文化一脉相承，且姑墨文化是龟兹文化的“启源地”，姑墨文化是温宿县人文资源在最具竞争力的核心资源。姑墨文化具有“多元、包容、融合、创新”等特质。（一）全域化视角的旅游资源总体分析2、资源类型多样化自然景观、气候条件、历史人文、特色产业、基础设施历史人文：姑墨是世界四大文明在西域交汇的第一站，姑墨文明是龟兹文化的启源地，具体

47、重要的历史地位二、温宿县全域旅游观的资源价值分析33古迹名称古迹地点古迹特色姑墨古墓群温宿县城沿东至西的坎坡上县级文物保护单位，有王母殿、王子城等典型古迹博孜墩古墓群博孜墩乡博孜墩村西北自治区重点文物保护单位，大量文物佐证了姑墨古国曾在此一带。深山古岩画克其克库孜巴依岩画宿县城东北95公里处主要为狩猎画，是古代天山游牧民族所作。凿刻的猎手服饰和用石球狩猎的画面，在已知新疆古代岩画中极为少见，具有一定的研究价值。博孜墩岩画博孜墩柯尔克孜民族乡政府驻地2.2公里处主要是车辆图木扎特古道夏塔古道位于阿克苏地区温宿县和伊犁哈萨克族自治州昭苏县之间连接着南北疆的交通命脉，是古代丝绸之路上最为险峻、高危的

48、一条著名古隘道，又名唐僧古道温宿老街和王府温宿镇北面老街内分布有阿拉伯西域风格的古建筑，有霍集斯家族的王府高台民居温宿镇中心偏北老城区陡崖一带城墙内至东西两端均坐落着依陡崖地势和峡谷而建的2300余座自清末民国时期以来的维吾尔民居姑墨国古城喀拉尤勒滚古遗址温宿县城东60公里汉姑墨国城温宿老城遗址温宿镇中心偏北的于台克巴扎处老城遗址留东西两残墙阿古柏古城温宿镇老龙泉东北100米清姑墨国遗址破城子古城遗址博孜墩乡东北25公里城址整体为不规则长方形，面积约18400平方米。佳木古城遗址佳木镇南3.8公里处古城用黄泥土堆筑高老庄遗址位于温宿姑墨古国遗址中心地带占地面积约3亩，夯土建筑，房屋约18间。温

49、宿古迹一览表（一）全域化视角的旅游资源总体分析2、资源类型多样化自然景观、气候条件、历史人文、特色产业、基础设施历史人文：温宿在历史变迁中留下了众多的古迹，对于探索姑墨文明提供了重要依托二、温宿县全域旅游观的资源价值分析34柯柯牙 荒漠绿化奇迹地处塔克拉玛干沙漠北缘的阿克苏地区，生态环境脆弱，是新疆重点风沙策源地，是抗击土地荒漠化、盐渍化的最前沿，更让人绝望的是，沙漠离阿克苏市城区只有6公里，且以每年5米的速度不断逼近。在这样的背景下，1986年，阿克苏地区启动实施了柯柯牙荒漠绿化工程。32年来，通过柯柯牙一到四期绿化工程的实施，在曾经的风沙策源地柯柯牙，阿克苏人建成了南北长25公里，东西宽4

50、公里集生态林、经济林、防风林于一体的防风治沙“绿色长城”。昔日“漫卷狂风蚀春色，迷梦黄沙掩碧空”的阿克苏，如今已是“风拂杨柳千顷绿，水润桃杏万园红”的茫茫林海。柯柯牙绿化工程已累计造林115.3万亩，书写了新疆版的“塞罕坝”荒漠绿化奇迹。经过几代人的不懈奋斗，阿克苏人探索出了一条经济生态并重、以林养林、生态环境可持续的绿色发展之路。难能可贵的是还收获了自力更生、团结奋进、艰苦创业、无私奉献的“柯柯牙精神”。“全球500佳境”之一/全国生态系统修复的典范/中小学生环境保护教育基地/全国防沙治沙先进集体123向风沙宣战种树32载收获“柯柯牙精神”（一）全域化视角的旅游资源总体分析2、资源类型多样化

51、自然景观、气候条件、历史人文、特色产业、基础设施历史人文：柯柯牙精神是时代精神的引领和示范二、温宿县全域旅游观的资源价值分析35温宿县是一个多民族聚集地，有维吾尔、汉、柯尔克孜、回等21个民族，民族风情浓厚，是吸引游客的重要元素。文化元素代表物代表区域特色描述传统技艺柯尔克孜族刺绣博孜墩乡据元史的记载，当时的柯尔克孜地区的纺织已不仅是妇女的家庭手工业，而且有庞大的专门从事纺织业的工匠队伍。柯尔克孜族妇女几乎人人会刺绣，姑娘的嫁妆和家中用品主要为刺绣品，当地刺绣已申报为国家级非物质文化遗产项目。小靴刀据说是来自姑墨古国的传统手工艺品和生活用品打馕在新疆地区传承的传统手工，与日常生活息息相关织绣工

52、艺柯柯牙社区传统手工艺品在当代的传承方式铜匠工艺老城区老龙泉旁，据说最后一位铜匠艺人仍在继续以传统手工艺打造铜器泥坯画运用天然雅丹土材料制泥坯绘画板，显著区别于一般绘画创作载体基质材料。具有鲜明艺术特色，用画、刻、堆、贴等方法创作，对提高艺术品的价值，开发雅丹土资源也有重要意义胡杨木雕生长在大漠戈壁上的千年胡杨具备木雕工艺品的质地要求，胡杨木雕具备较强的文化内涵和优美造型。东陵玉东陵玉具有强大的净化作用，可以净化周围的邪气赶走不干净的东西，达到辟邪的功效。具有加大的开发价值。民间习俗传统放牧柯柯牙河谷牧区仍有以牧羊犬、放牧人和马匹组成的传统方式组合，有着住帐篷、赶草场的传统方式传统艺术吐曼麦西

53、莱普奏乐传统音乐表达形式歌舞团传统音乐的现代化传承特色物产薄皮核桃温宿薄皮核桃在上千年前就已经声名远扬，与高老庄有一定渊源温宿香米温宿是是全国“绿色食品”（优质大米）基地之一，在历史上，温宿种植的香稻为“纯系贡品”温宿红枣口感佳，营养价值高冰糖心苹果温宿苹果都采用冰川雪水浇灌、沙性土壤栽培等特性，使苹果的果核部分糖分堆积成透明状，形成了世界上独一无二的“冰糖心”红富士苹果温宿红葡萄以“温宿红”为原料酿造的葡萄美酒，曾经出现在西域各国君王的玉杯中慕斯莱斯味美醇香的葡萄饮品，药用价值高民间美食卤鸽子、土火锅、馕、烤肉、烤包子等各族群众赞不绝口，是温宿县美食的代表（一）全域化视角的旅游资源总体分析2

54、、资源类型多样化自然景观、气候条件、历史人文、特色产业、基础设施历史人文：民俗风情是活化的文化标签，是吸引游客的重要元素2、资源类型多样化自然景观、气候条件、历史人文、特色产业、基础设施二、温宿县全域旅游观的资源价值分析36温宿县地处新疆南北交通要道，交通网络辐射全疆，南疆铁路、国道314线、省道209线、G3012横穿县域境内，县城距机场3千米，距乌什别迭里口岸180千米。即将开通的温昭公路，成为连接南疆北疆最为便捷的公路，极大的促进了温宿县旅游产业的发展，成为温宿县重要的旅游资源。温宿县的产业类型丰富多样，重要的产业包括农业产业（林果种植、农产品种植、中草药种植、畜牧业、农副产品加工等）、

55、旅游产业、汽车城带来的相关产业、大学城的相关产业等。其中农业产业、汽车产业和学校产业都可以与旅游产业实现很好的链接，丰富旅游资源的品类。便捷的交通区位和交通条件，是温宿县的重要旅游资源（一）全域化视角的旅游资源总体分析多样的产业资源丰富了温宿的旅游资源品类二、温宿县全域旅游观的资源价值分析373、旅游体验全年化温宿县一年四季的气候和多样的旅游资源，使得温宿县有潜力打造成四季游的旅游产品体系。1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月年均温9.70月均降水量托木尔大峡谷胡杨林水果科其喀尔冰川柯柯雅谷地琼台兰谷地神木园旅游适宜度温宿城区乡村地区（一）全域化视角的旅游资源总体分析四季旅游

56、资源可以突破旅游产品构建的季节性限制，实现旅游体验的全年化4、资源特色本土化本土化的西域城市休闲本土化的乡村民俗风情本土化的民族装饰风格独具特色的温宿生活情趣代表性强的温宿文化符号柯柯牙精神姑墨古国、龟兹古国文明民族元素大融合姑墨文明和柯柯牙精神是最具代表性的温宿本土形象符号二、温宿县全域旅游观的资源价值分析38（一）全域化视角的旅游资源总体分析5、资源价值国际化国际性的资源禀赋托木尔世界自然遗产温宿大峡谷国际性的交通节点“一带一路”发展的重要节点托木尔峰世界自然遗产是新疆唯一的高山自然保护区。在海拔4000米以上有规模巨大的现代冰川，占整个天山冰川的三分之一，是我国最大的现代冰川作用区之一。

57、依托“一带一路”的重要契机，通过阿温同城规划，打造面向中亚、南亚和欧洲市场的商贸物流集散中心。温宿以国际性的资源禀赋和交通节点来扩大对国际旅游市场的影响共同构成温宿旅游资源的核心价值！二、温宿县全域旅游观的资源价值分析天山奇景奇迹绿洲西域人文康养温宿39中医药香米盐丘气候果品水源（二）核心资源价值解读精神上的圣洁天山 从蒙古族对天山的崇敬敬畏（西天山汗腾格里峰）到北亚游牧民族对“白色”的深情，天山是一种 精神上圣洁的寄托，是不可侵犯，需要仰视的神山。通俗文学中的天山形象豪侠仗义和避世求道成功结合的空间载体 以“侠”文化为代表的武侠小说中，天山是世外高人喜爱的隐居地，是豪侠仗义的江湖文化与避世修

58、身的隐逸文化成功结合的空间载体。疆土意义上的天山形象宣誓国土尊严的北疆高峰 天山山脉由一系列大致平行的山脉所组成，其最高峰托木尔峰曾经被苏联划归自己版图，称为胜利峰，1977年我国科考队成功登顶后，于 1979年得到国际社会承认，为中国不可侵犯的领土。户外运动中的天山形象神奇非凡的天上神山 天山最高峰托木尔峰海拔7443米，是地球上海拔7000米以上山峰中纬度最高的山峰，其攀登历史充满了神秘、离奇和悲壮，吸引了相当多的 研究者和攀登者。风水学中的天山形象中国龙脉的重要组成部分 在中国的风水学中，将中国龙脉定义为秦岭-昆仑山-天山，其中天山是龙尾的重要组成部分。民族历史中的天山形象北天山的悍勇无

59、畏与南天山的恬淡悠然 学术界称天山以北地区为北部天山文化区，以匈奴为代表的游牧民族演变出骁勇无畏的草原游牧文化；而天山以南则为南部绿洲文化区，以楼兰国为代 表的西域三十六国是以农业生活为主的佛教（后为伊斯兰教）文化影响区。世俗中的源头天山 在托木尔峰地区，海拔6000米以上的高峰有四十多座，冰雪储量达3500亿立方米，是新疆主要的水源地。正是因为天山的存在，才造就了温宿这一“十水之城”。二、温宿县全域旅游观的资源价值分析天山奇景天山文化解读（二）核心资源价值解读40新疆多民族的生命摇篮/景观胜地/生物遗脉/地质王国/文化之彩/西域奇观/天然基因库拥有:全球温带干旱区最为完整的山系垂直自然带谱世

60、界上最大的独立纬向山系全球干旱地区最大的山系全球唯一由巨大沙漠夹持的大型山脉是新疆地理的独特标志，被誉为“人间佳境”！托木尔峰位于阿克苏地区温宿县境内的中国与吉尔吉斯斯坦国境线附近，属天山山脉中天山区，是山系横亘新疆2500多公里的天山山脉的最高峰，海拔7443.8米，也是吉尔吉斯斯坦的最高峰。“托木尔”，维吾尔语意为“铁”。其主峰及周围共10万公顷山地于1980年被列为自治区级自然保护区。托木尔峰天山山脉最高峰温宿大峡谷奇峰兀立寸草不生，恍如外星世界温宿大峡谷（4A）这里曾是通往南北天山古代驿路木扎特古道的必经之地，是旅游探险的好地方，因此又被称为“峡谷之王”。大峡谷旅游开发的观光路段长约1

61、5公里，200余平方公里，集喀斯特、丹霞、雅丹、次雅丹、盐丘底劈构造等多种地貌于一体，寸草不生，有着独特的视觉冲击力，宛若外星世界，堪称新疆活的“地质演变史博物馆”。二、温宿县全域旅游观的资源价值分析41天山奇景天山价值分析（二）核心资源价值解读天山我国西北地区唯一一处世界自然遗产(4250 7443 m)(3600 4250 m)(2900 3600 m)(2600 2900 m)(2200 2600 m)(1900 2200 m)(1450 1900 m)冰雪带高山草甸带高山垫状植被带山地草原带温带荒漠草原带亚高山草甸带温暖带荒漠带二、温宿县全域旅游观的资源价值分析42天山奇景天山价值分析

62、托木尔峰国家级自然保护区内受保护的高等植物382种，代表性有雪莲花、高山黄芪等，野生动物主要包括陆栖脊椎动物77种，隶属13目28科73属；昆虫1000余种。生物资源保护区内高等植物382种，代表性有雪莲花、高山黄芪等。隶属60科238属。真菌167种；地衣19种；不完全地衣2种。植物垂直分布明显。托木尔峰自然保护区拥有天山南坡最完整的垂直自然带谱，资源类型全面，形成的白-绿-红-灰的色彩组合和差异冲击给游客带来强烈的吸引托木尔峰自然保护区的垂直自然带的划分（数据来源：天山托木尔峰国家级自然保护区垂直自然带景观特征分析冰川冻土第 38 卷 第5期2016年10月）（二）核心资源价值解读二、温宿

63、县全域旅游观的资源价值分析43柯柯牙已经成功抒写了她生命中第一次涅槃重生绿色奇迹从亘古荒原，变成滔滔林海；从风沙策源地，化作绿色屏障。柯柯牙即将开始抒写她生命中第二次涅槃重生发展奇迹秉承着这股时代相传的柯柯牙精神，延续着生态文明的建设方向。2017年12月，习近平总书记曾在中央经济工作会议上指出，“从塞罕坝林场、右玉沙地造林、延安退耕还林、阿克苏荒漠绿化这些案例来看，只要朝着正确方向，一年接着一年干，一代接着一代干，生态系统是可以修复的”。已累计造林115.3万亩的柯柯牙，以32年的坚持告诉人们：绿水青山就是金山银山！奇迹绿洲生态文明的示范、时代精神的引领（二）核心资源价值解读二、温宿县全域旅

64、游观的资源价值分析44以冰雪蜜脆园、百果园、核桃园、爱疆农场、浩源酒庄等林果基地、农庄为依托的林果资源可以提供生态的休闲环境、有机养生果品、林果示范等，打造成休闲农业基地、休闲养生基地。冰雪蜜脆苹果园 冰雪蜜脆果业之前是一片荒山，经由6年的辛苦培养，2018年第一次成果。由国内优秀苹果种植专家，针对土质精准施肥；又引入市场走俏的美国苹果品种“蜜脆”，注册了“红雪脆”苹果品牌。让5000亩荒山变果园。爱疆农场 占地面积6480亩，紧邻托木尔峰世界自然遗产，目前以经济林种植为主要产业。未来将要向第三产业升级，引入休闲农业、康养度假、以及以低空飞行、马拉松、骑行、徒步等休闲运动业态。浩源酒庄 占地面

65、积10000亩，酒庄已有规划，以葡萄、杂果、粮食种植，畜牧养殖，康养运动为主。目前园内葡萄、樱桃、药用桑葚等植物已经初具规模；酒厂基本设计施工完毕；园区养殖多匹进口马，为将来马术运动做准备。酒庄预计分三期发展，目前处于第二期，未来将打造集葡萄酒文化、运动康养、休闲农业等多业态于一体的田园综合体。奇迹绿洲林果产业化的示范（二）核心资源价值解读45经济价值社会价值产业价值教育价值形象价值文化价值景观价值“自力更生、团结奋斗、艰苦创业、无私奉献”的柯柯牙精神。阿克苏的绿色生态名片全国生态文明建设的名片从林果产业到三产融合爱国教育、科普教育、自然教育、屯垦精神教育全国生态系统修复典范、防沙治沙典范带动

66、农民收入提高地方GDP联动增长城市宜居、百姓乐活115.3万亩“绿色长城”历史价值生态价值人与自然关系进化史、演变史生态变迁史二、温宿县全域旅游观的资源价值分析奇迹绿洲柯柯牙价值分析（二）核心资源价值解读二、温宿县全域旅游观的资源价值分析46西域人文古代与现代的文化碰撞构建了丰富的西域人文体系具有鲜明西域特色的温宿人文，包含古代的姑墨文明、现代的新城文化、乡村的丰富人文，这些是游客了解温宿，深度体验温宿必备的资源要素。（二）核心资源价值解读神秘的姑墨故城神秘的姑墨故城是丝绸之路上的温宿标签，形成了影响重大的姑墨文明，是龟兹文明的启源地，应该并入龟兹文化体系活力的温宿新城由大学城、汽车城、美食城

67、、娱乐城、公园体系等，是温宿人建设家乡的成果，这些元素构成的温宿新城，彰显着新时代温宿的活力多彩的西域乡村温宿的乡村文明、民族文化和丰富的物产基础，形成了丰富多彩的西域乡村产品体系，是游客体验温宿不可或缺的一部分。二、温宿县全域旅游观的资源价值分析47康养温宿丰富的康养资源为城市度假增加了砝码（二）核心资源价值解读康养温宿温宿县的气候非常温润，是南疆的小江南，特别适合康养人群的需求温润的气候温宿的富硒大米是历史上上贡米，营养丰富口感好，是上等的养生大米生态农产温宿县境内分布着众多的盐丘，其中的盐具有较高的康养价值，可依次开发康体养生产品康养盐丘得益于天山的滋养，温宿县的水资源非常的丰富，而且水

68、质纯净丰富的水源温宿的核桃、苹果、红枣等果品品质较高，生态有机，是养生佳品有机果品阿克苏计划打造医疗高地，温宿县借阿温同城的基于，可大力发展康养医疗，为康养度假提供保障医疗高地温宿有二、温宿县全域旅游观的资源价值分析大地标大精神大生态大文化天山托木尔世界级自然遗产，天山山脉最高峰自力更生、团结奋斗、艰苦创业、无私奉献”的柯柯牙精神温宿集天山冰川、雪岭、云杉、峡谷、草原、戈壁，以及垂直带谱及其多样性于一体，有国家自然保护区、国家地质公园、国家森林公园与国家高等级景区。温宿作为西域三十六国的姑墨、温宿两国属地，是四大文明在中原交融的第一站，是龟兹文化的启源地，在历史上具有重要的地位。48国际唯一的

69、地理坐标国内唯一的精神堡垒新疆最全的资源组合龟兹文化的启源地（三）总结4A景区3A景区2A景区三、温宿县全域旅游发展诊断温宿的旅游产品开发初级，品牌效应尚未形成，旅游产品需要整合升级温宿最具影响力的旅游资源是托木尔国家自然保护区、温宿大峡谷景区、天山神木园以及帕克勒克草原等，都是观光游览的项目，县城景区资源匮乏。目前温宿共有星级景区7家，以现有的景区景点数量和品级无法支撑温宿全域旅游的发展。温宿县旅游景区数量统计5A4A3A2A天山神木园海立方欢乐水世界高老庄西游乐园景区温宿大峡谷景区帕克勒克草原景区阿克布拉克草原景区神奇峰景区总计无21449（一）旅游核心吸引物诊断景区景点三、温宿县全域旅游

70、发展诊断具有地方特色和一定的吸引力，但节庆活动转化为旅游产品尚处于初始阶段温宿的传统节庆活动以民俗节庆、民间信仰活动、民间传统演艺活动为主，主要面向当地人群地区，人群具有一定的局限性；虽然冰雪文化节和特色果品交易会在新疆和国内具有很强的影响，但整体的带动性不强，尚未开发成为满足游客需求的现代旅游节庆，受众群体少，不利于发扬光大。50诺茹孜节是一个十分古老的传统节日，也叫迎新节。在新疆，凡信仰伊斯兰教的少数民族都过这个节，他们把这一天当做自己的新年节。麦西莱普维吾尔族人民集取乐、品行教育、聚餐为一体的民间娱乐活动。按旧俗，麦西来甫一般都在农闲时举办。同村或同街的男女老少都可参加。温宿大巴扎每逢周

71、六当地人们都会一家几口去逛一逛温宿大巴扎，买一些特产和日用产品，非常热闹。天山托木尔冰雪文化节活动内容主要包括：天山托木尔大峡谷首届越野房车展暨勇往直前峡谷越野赛、天山托木尔冰雪文化旅游节暨“金桥杯”越野场地赛百车穿越挑战活动。新疆特色果品交易会第四界新疆特色果品交易会在阿克苏举行，作为温宿代表的核桃、苹果、红枣、香梨、杏李、面粉、大米、阿胶等广受欢迎，极大地增加了温宿特色果品的知名度。（一）旅游核心吸引物诊断民俗活动三、温宿县全域旅游发展诊断一日游和自驾游线占主力，线路多聚集在天山脚下区域，县域南部线路较少A线：温宿县城天山平台子景区托木尔峰登山大本营琼台兰冰川天山主峰托木尔峰返回县城（往返

72、15天）B线：温宿县城温宿托木尔大峡谷博孜墩乡破城子牧业队天山玉矿木扎尔特冰川昭苏县夏特乡昭苏县城（7天）温宿旅游线路以1-2日游为主，线路多以自然风光的游览观光为主，且景点多在多在天山脚下区域，县域南部的乡村田园区域项目较少，整个游线缺乏深度体验项目，其中特种游线也多为天山区域的科考研究为主，对普通游客吸引力不强。一日游特种游线自驾游A线：温宿县城高老庄西游乐园温宿托木尔大峡谷佳木镇（午餐）天山平台子牧场返回县城B线：温宿县城高老庄西游乐园吐木秀克小麻扎天山神木园（午餐）神奇峰冰川返回县城C线：温宿县城温宿托木尔大峡谷县城（午餐）天山神木园返回县城D线：温宿县城高老庄西游乐园温宿托木尔大峡谷

73、沙河镇（午餐）萨叶科甫胡杨林返回县城E线：温宿县城十万亩生态园帕克勒克草原（午餐）返回县F线：温宿县城温宿托木尔大峡谷阿克布拉克草原（午餐）返回县城A线：温宿县城温宿托木尔大峡谷阿克布拉克草原返回B线：温宿县城温宿托木尔大峡谷天山平台子景区返回C线：温宿县城温宿托木尔大峡谷天山度假村返回D线：温宿县城十万亩生态园帕克勒克草原返回E线：温宿县城天山神木园神奇峰冰川返回F线：温宿县城高老庄西游乐园姑墨古墓群萨叶克普胡杨林返回51（一）旅游核心吸引物诊断旅游线路三、温宿县全域旅游发展诊断本地风味餐饮较少，缺乏特色，被外来餐饮产品侵蚀严重050100150200250快餐新疆菜火锅、干锅川菜烧烤农家菜

74、小吃茶饮果汁其他温宿县旅游餐饮结构系列 1温宿县有10万常住人口日常满足社会消费和旅游餐饮服务有较好的基础。温宿的餐饮产品众多，县城以快餐形式的餐饮占据大头，本地特色餐饮被外来餐饮所冲击，没有形成规模性、品质性的餐饮体系，使本地餐饮失去特色，失去吸引力。从大众点评网了解到一些馕、烤包子、拉条子、卤乳鸽等特色餐饮食品对内地市场有很强的差异性和吸引力，但普遍反应卫生和基础设施条件较差。总体上，温宿旅游餐饮业档次偏低、规模较小环境、服务状况较差，餐饮品种单一，亟待开发温宿县本地特色风味饮食和地方名菜。52特色餐厅阿卜都热依木卤鸡鸽店茶餐厅（二）旅游要素现状诊断旅游餐饮三、温宿县全域旅游发展诊断本地酒

75、店数量不多，品质不高，以经济型酒店为主，由于与阿克苏市区相邻，流失了一定比例的过夜游客经济型三星（舒适型）四星（高档）五星（豪华）芙蓉商务酒店姑墨印象精品酒店希岸轻雅酒店(阿克苏机场店，准四星)鸿昊假日休闲酒店西域春天大饭店7天连锁酒店(阿克苏机场店)大欣商务宾馆龙都商务宾馆天虹宾馆丽都商务宾馆鑫天韵快捷商务宾馆香格里旅馆宝丰商务宾馆温宿宾馆龙韵大酒店家园宾馆13120温宿目前有四星级酒店2家，三星级酒店1家，还有经济型酒店13家，其他乡镇住宿接待基本靠农家乐，住宿条件较差。温宿县2018年旅游人数达到80万人，目前的总床位数约1500张，住宿接待设施不足。阿克苏有星级酒店 30多家，长期以来

76、，温宿县旅游住宿接待设施依托阿克苏，形成“住阿克苏，游在温宿”的基本格局，一定程度上影响了温宿县旅游宏观效益。02468101214经济型三星级四星级五星级系列 153（二）旅游要素现状诊断旅游住宿三、温宿县全域旅游发展诊断旅游环线初见雏形，道路存在断节现象【旅游外部交通】温宿共享阿克苏市交通资源，南疆集散中心初具规模，旅游外部交通集散网络已初步形成，旅游交通可进入性好。【旅游内部交通】专门针对旅游业发展的旅游交通运网仍需提升，主要为：部分村镇缺少旅游公路，部分偏远景区对外交通状况欠佳，道路等级较低，景区之间的联系不足，部分景区内部交通方式结构较为单一，成为景区进一步开发的主要限制因素。交通方

77、式站场等级通达状况民用航空1个机场4C即将升为4D直飞疆内：乌鲁木齐市、阿勒泰市，疆外：北京市、上海市、杭州市、成都市、重庆市、郑州市、西安市、青岛市等铁路阿克苏火车站联系南北疆动脉东起乌鲁木齐，沿兰新线铁路到吐鲁番，折转向西穿越天山山脉经库尔勒、阿克苏、阿图什、喀什、和田自东向西穿过阿温城市南部高速G3012连接库车至阿克苏市至喀什市（阿图什市），G314分别连接阿克苏市至库尔勒国道54（二）旅游要素现状诊断旅游交通高速公路国道县道乡道其它道路（硬化）其它道路（无硬化）县域范围省道三、温宿县全域旅游发展诊断购物目前以满足当地需求，缺少文创旅游产品的包装开发温宿旅游购物场所多以满足本地居民日常

78、购物需求，旅游纪念品购买处几乎没有，游客很难购买到自己满意的本地商品。4759230102030405060综合商场特色集市服装杂货礼品销售额 旅游商品种类旅游商品开发不足：地方特产以小吃为主，传统工艺品及土特产品丰富但开发不足。温宿当前旅游有众多天山神木园、温宿大峡谷和众多草原等众多优质资源，但围绕这些资源缺少文创产品的发掘和研发，温宿的特产苹果、核桃等也没有进行很好的包装，其他的传统工艺如柯尔克孜族刺绣、陶艺等开发力度不足。销售渠道温宿目前有一家购物店，在金桥美食城内。其余的景点都没有专门针对游客设立的购物店。面向国内的销售渠道不足，对温宿旅游商品的宣传推广工作仍需加强。55（二）旅游要素

79、现状诊断旅游购物三、温宿县全域旅游发展诊断娱乐形式集中于城市和近郊，特色不明显，尤其缺乏夜间的娱乐项目休闲娱乐文化艺术公园游乐园棋牌室酒吧网吧电竞 游乐游艺 浴室按摩影院茶馆K歌运动健身采摘、农家乐DIY手工坊演出场馆 少年宫老年活动中心龙泉湖公园海立方欢乐水世界亚林棋牌室伽蓝酒吧灰太狼网吧鑫源电玩 舒康浴室 天虹影院 音乐茶坊宁岸饮吧KTV温宿体育场明月山庄休闲园千层网套加工坊温宿县托木尔峰歌舞团温宿镇第六小学乡村少年宫星光老年之家温宿镇人民公园高老庄西游乐园仁和棋牌室阿尔祖迪吧温宿县左右网咖兄弟动漫城博雅养生会所八友茶苑百乐门娱乐天地黄金时代健身房董泉山核桃园DIY陶艺馆帕米尔古丽风情舞台

80、火车站社区老人娱乐中心姑墨广场民众棋牌室佳博网吧瑞鸿电玩城御尚养生馆卡斯顿茶吧好汉台球俱乐部宫廷果园休闲园笨猫 手工玫瑰聚友棋牌室常兴网吧弘鑫电玩城古城推拿酷8台球室开心十刻棋牌室腾讯网吧明乐动漫城康源达正骨推拿店伯爵台球室华美棋牌室大地网吧兴达电玩城盲人推拿康复理疗中心冠军台球馆友谊棋牌室绿色动力欢乐岛动漫城怡馨园度假村游泳馆小何棋牌室跨越网吧星光嘉年华亲子游乐中心小贾棋牌室金色年华动漫城咏乐棋牌室发现者电玩城大余棋牌室乐翻天动漫城豫新棋牌室大众棋牌休闲茶园国福棋牌室棋牌休闲室241528116132833212 温宿特色文化艺术开发现状具有托木尔峰歌舞团、帕米尔古丽风情舞台少年宫和老年活动

81、中心文化艺术传播的场所。阿凡提的故事、音乐舞蹈史诗十二木卡姆等维族舞蹈驰名中外，知名度很高，但缺少开发转化的娱乐体验，未能将其与旅游融合，对游客形成吸引。娱乐产品开发现状娱活动主要集中在县城内，主要是以满足基础需要的场所为主，具有品牌影响力的常态化文化演艺品牌较少，演艺带动性不足。56（二）旅游要素现状诊断旅游娱乐三、温宿县全域旅游发展诊断旅游基础设施体系的大格局已初步构建；公共服务配套设施需要完善 旅游基础设施 公共服务设施设施体系构成发展现状智慧旅游体系正在洽谈中旅游交通设施“1机场+1铁路站+1高速公路+1国道”的现状交通格局，景区可达性一般，有些路况亟待提升，旅游集散体系以景区为基本单

82、元，缺乏整体性。旅游夜间娱乐环境设施艺术灯箱、烧烤夜市、夜间演艺设施等较少，基规模较小、较传统，基本集中在少数商业中心。旅游环卫设施公共卫生间、果皮箱等设施在城市已逐步开始铺开，其余景区的环卫设施较为简单，应逐步完善。旅游安全设施医疗救助站、警卫亭等设施布点密集，满足安全需要。能源通讯设施供水、供电等设施基本满足现状景区景点游客需求，手机通讯设施已全覆盖。设施体系构成发展现状旅游交通服务体系温宿旅游驿站、道路标识、配套设施等配置不均衡、杂乱需要统一规划。旅游厕所积极推进“厕所革命”，以A级景区、乡村旅游和自驾车营地为重点，新建改造旅游厕所，全部达到A级标准。公共信息服务平台旅游公共信息服务体系

83、渠道较窄、形式陈旧公共行政服务体系旅游惠民便民服务体系供应不足、建设不够安全保障服务体系旅游安全保障服务体系规范较少、效度不高，缺乏专业救援队伍旅游公共服务中心缺乏旅游咨询点、旅游集散体系由旅游交通设施、旅游夜间娱乐环境设施、环卫设施、安全设施、能源通讯设施组成的旅游基础设施体系已初步构建完成，但存在分布不均衡、配置缺口大等问题。公共服务设施的建设发展相对缓慢，存在设施渠道陈旧、配置不均衡、配置缺口大等问题，未来需做好需求调查，加大发展力度。57（三）旅游公共服务设施诊断三、温宿县全域旅游发展诊断旅游管理互通性、一致性、全面性有待提高，旅游发展机制亟待创新 旅游管理互通性有待提高温宿部分旅游资

84、源隶属于林草局、文旅局、农业农村局以及兵团等各部门管理，条块分割，多头管理，不利于项目开发管理协调，导致使许多资源未能转化为旅游产品。旅游管理不够全面，缺乏一致性和集中性传统体制机制原因，导致旅游相关事物的管理难以涉及到商业、服务业等各领域，不利于相关产业有效贯通，导致多头执法的现象依然存在。旅游发展观念稍显保守、模式有待突破“就旅游抓旅游”的传统旅游产业发展误区仍然存在，没有把旅游产业放在整个社会经济中去考虑。旅游资源林草局农业农村局兵团文旅局转变统一管理58（四）旅游机制诊断三、温宿县全域旅游发展诊断目前温宿旅游开发的主体，需要加强培育，另外需要引进实力强大的集团对核心资源进行深度的开发公

85、司名称公司性质主营业务经营业务新疆多浪龟兹旅游公司民营企业旅游开发、投资、旅游管理服务旅游汽车租赁；出租车客运；住宿、餐饮服务；保健服务；娱乐服务；日用百货、副食品、其他食品、烟草零售；汽车修理及清洗；理发、洗浴服务；演艺服务；票务代理服务。中坤集团民营企业两大核心业务板块地产业和度假产业中坤南疆板块拥有喀拉库勒湖、克州冰川公园、喀什高台民居、喀什噶尔老城、喀什吐曼河度假项目、喀什噶尔观光塔、天山神秘大峡谷景区、天山神木园、香妃墓等景区资源。温宿县神奇峰旅游有限责任公司自然人投资或控股旅游资源与旅游景点的开发利用旅游工艺品的制造及销售，旅游观光服务、旅游餐饮服务、汽车出租服务、国内旅游业务、旅

86、行社、酒店服务，野生动物驯养及观赏，冰泉水的制造及销售、矿产资源勘测开发、生态农业、药材的种植及销售康辉旅行社国有控股旅游管理服务入境旅游、出境旅游、国内旅游及会奖商务、差旅管理等旅游服务爱疆农场民营果园、农作物种植果树、农作物的种植；果品、农产品、畜产品、皮棉、棉纺织品、五金机电、建材、消防器材、日用百货、文化体育用品、劳保用品的销售；农牧业新技术开发及咨询指导服务；仓储服务。浩源酒庄自然人投资或控股葡萄种植和葡萄酒酿造果树种植、农业高新技术基地、农业生态游览观光新疆天山梦城旅游发展投资有限公司国有独资旅游资源的开发建设县域旅游资源整合及投资、旅游项目的开发建设、资产重组及出让、旅游附属产品

87、的开发及销售、信息的咨询及中介服务、网上销售旅游特产及旅游纪念品。温宿县姑墨旅游有限责任公司自然人投资或控股旅游接待服务预包装食品的零售、提供旅游接待服务金桥集团自然人投资或控股房地产开发房地产开发、商品房销售、物业服务房屋场地租赁新疆大欣汽车城投资管理有限公司自然人投资或控股二手车交易、汽车租赁二手车交易,二手车评估,机动车智能科目三考试场地服务,向汽车销售行业的投资,农用机械,工程机械,摩托车,汽车零配件的销售,汽车装潢服务,房屋租赁,物业服务,员工培训。当前，温宿旅游发展集团的各大公司逐步在成长，形成几个比较大型的集团各大集团的首要任务是保值增值，未来发展需要招商引资，实行混合经营制；有

88、条件的争取上市，增资扩股、转型升级。59（五）旅游主体诊断三、温宿县全域旅游发展诊断标准基本项目总分1000分，创新项目加分200分，共计1200分。通过省级文化和旅游行政部门初审验收的最低得分为1000分。1、国家全域旅游示范区验收工作手册指标包含基本项目、创新示范项目、扣分事项。其中，基本项目1000分，创新示范项目200分，共计1200分。扣分事项100分。2、打分方式：文档检查项目采用得分方式；文档、现场综合检查项目采用先文档检查得分，现场检查再减分方式；现场检查项目为减分方式；加分项目为加分方式。基本项目体制机制政策保障公共服务供给体系秩序与安全资源与环境品牌影响总分分值901402

89、30240140100601000目前温宿县还有很多工作未成体系，正在组织推进阶段，离真正的全域旅游还有很远，应充分挖掘全市旅游产品的特色吸引力，扩大营销宣传提高市场影响力，完善旅游基础设施与公共服务体系，从而实现旅游业对国民经济社会发展的综合贡献，真正实现全市全域旅游发展。创新示范项目体制机制创新政策措施创新业态融合创新公共服务创新科技与服务创新环境保护创新扶贫富民创新营销推广创新总分分值503030402081210200扣分事项近三年发生安全生产事故市场秩序问题生态环境破坏事件总分值分值353035100一票否决项近三年发生重大安全事故重大市场秩序问题重大生态环境破坏“厕所革命”不达标温

90、宿离全域旅游示范区有多远？（六）全域旅游验收标准下的现状打分60三、温宿县全域旅游发展诊断8大方面，重大失分项目较多，2018年底得分638；2019年得分803分评分项目失分内容满分2018年得分2019年得分1体制机制协调机制、统计制度9054702政策保障将旅游业定位为主导产业、多规融合、土地保障140811083公共服务公路服务区、旅游集散中心、旅游连接线、城市观光交通、旅游专线公交、旅游客运班车、旅游厕所、智慧旅游、运营监测230921394供给体系融合产业2401151335秩序与安全旅游领域社会信用体系、旅游志愿者服务、风险管控14079996资源与环境全域环境质量1004756

91、7品牌影响品牌推广、营销成效6031488创新示范公共服务、业态融合2001251509扣分事项无扣分-100分10一票否决项无“一票否决项”问题总计基础项+加分项 12001200分62480361重点差距分析及提升方向（六）全域旅游验收标准下的现状打分三、温宿县全域旅游发展诊断62f供给体系秩序与安全47.9%完成程度56.4%10项3项分项内容 优质服务商目录 信用管理 文明典型 旅游志愿者服务 乡村旅游业态 乡村旅游质量 融合产业4项 公路服务区 旅游集散中心 通景公路 旅游连接线 城市观光交通公共服务40.0%旅游专线公交 全域全景图设置 旅游厕所 智慧旅游 运营监测公共服务差距最大

92、，供给体系、秩序与安全、资源与环境亟待提升90体制机制541408192240115140791004760312019年满分政策保障公共服务供给体系秩序与安全资源与环境品牌影响230资源与环境47.0%资源环境质量 城乡建设 环境整治 环境优化4项2020年125创新示范20070118143143995648150重点差距分析（六）全域旅游验收标准下的现状打分63重点差距分析三、温宿县全域旅游发展诊断（六）全域旅游验收标准下的现状打分产品初级，缺乏核心吸引温宿县域旅游资源众多，但资源禀赋并不高，尤其欠缺具有核心带动作用的景点；全域缺乏能够吸引游客长久停留的旅游产品。公服不优，基础设施滞后全

93、市缺少游客集散服务中心，缺少联动全域的慢行绿道系统，旅游厕所、标识系统等尚不健全。配套不全，产业要素不优温宿县全域夜间旅游产品、休闲娱乐、特色购物等产业要素不全，旅游住宿、旅游餐饮等配套不足。环境不优，旅游环境滞后旅游安全、文明环境需要提升；旅游资源与保护没有形成保障体系。融合不深，景区联动不强温宿县文旅、农旅等“旅游+”和“+旅游”融合不深。与周围景区缺乏联动，没有形成旅游结构。温宿借鉴：注重全域资源的整合与城乡统筹，联动大小景区，强化政府多部门协作发展旅游64三、温宿县全域旅游发展诊断国内标杆示范区（六）全域旅游验收标准下的现状打分更互动，强化全域旅游整合灾后探索全域景区建设，构建旅游网与

94、景区直通车，以知名景区带动小型景点的发展。四川阿坝更联通，激活全域旅游资源两江四湖激活并联动全市旅游区，提升沿线旅游经济，推动城乡旅游一体化发展。广西阳朔更优化，推行全域旅游生活拓展全域旅游空间，依托江南园林和古镇优化旅游空间，营造全域旅游生活氛围。更融合，“文化旅游兴旗”战略充分运用“旅游+历史+生态+民族+节庆+体育”的创新驱动，以鄂伦春“五张名片”和“春花、夏火、秋运、冬冰”四大节庆活动为载体，全面提高旅游产品和服务质量。内蒙古鄂伦春自治旗更全面，“旅游”走向“旅居”阳朔县域将整体作为功能完善的旅游目的地进行建设，形成全域规划、全景打造、全业培育、全民共享的格局，旅游产品业态升级阳朔从“

95、旅游目的地”向“旅居目的地”转型。浙江新昌新疆乌什更整体，拓展全域旅游空间乌什县在发展全域旅游中，重点打造南线农林观光带、山水田园养生度假线；北线丝路西游寻古探险线，全面拓展旅游空间。国内标杆示范区空间、产品、产业、公共服务是关键整合旅游空间，全域提升旅游产品整合温宿县域旅游空间，打造旅游核心项目、重点项目，全面提升温宿县域旅游吸引力。发挥核心项目的带动作用，激活温宿县全域旅游。注重旅游+产业融合发挥“旅游+优势”，带动农业、文化、康养、体育运动等产业的全面发展和转型升级，实现产业间的深度融合。强化公共服务配套强化交通、住宿、餐饮、旅游厕所、智慧旅游等服务设施建设，以产品引客，营销服务迎客，养

96、生度假留客。重视旅游资源与生态环境保护和整治保护性传承龟兹文化、丝路文化等文化资源，打造温宿县旅游之魂；保护湿地、天山、草原、峡谷资源，是温宿县旅游发展之基。发挥游客口碑带动效应推进旅游安全、文明建设，建立长效管理制度，重视游客口碑效应，发展景区“回头客”经济。三、温宿县全域旅游发展诊断（六）全域旅游验收标准下的现状打分6566空间分布不均衡游客结构不均衡产品结构不丰富旅游产业不完善旅游与城市待融合体制机制显薄弱【产品分布不均衡】大部分优质资源都集中在天山脚下沿线，县域南部旅游资源匮乏。【游客分布不均衡】目前外地游客到温宿旅游只有大峡谷和神木园的游客较多。【要素分布不均衡】旅游住宿、餐饮、购物

97、等设施大部分在温宿县集中。三、温宿县全域旅游发展诊断【阿克苏地区与外地游客比例不均衡】阿克苏地区的客源依然是温宿旅游需求市场的主体，疆内游客依然比疆外游客占得比例大。【高端游客与大众游客比例不均衡】对高端游客吸引力弱，人均消费偏低，住宿餐饮业零售额等旅游收入较差。【一日游客与过夜游客比例不均衡】本地游客一般逗留1-2 天左右的时间；休闲度假等游客一般逗留3-4日左右的时间；外地国内游客一般逗留5 天左右的时间。【旅游资源开发程度较低】温宿大峡谷等具有垄断的独特资源开发深度不够，缺乏内涵式发展而严重削弱了吸引力。【特色类品质项目不足】没有以5A旅游景区、国家旅游度假区为代表的具有全国影响力的项目

98、。【夜间休闲娱乐产品不足】夜间活动需求与产品供给不匹配。【新型业态产业的匮乏】康养度假、教育研学、运动休闲市场将是温宿未来的潜力客群市场，缺少与之匹配的旅游产品。（七）温宿全域旅游发展问题解析空间分布不均衡67游客结构不均衡产品结构不丰富旅游产业不完善旅游与城市待融合体制机制显薄弱【旅游管理互通性尚有提高空间】温宿部分旅游资源存在多头管理的情况，不利于项目开发管理协调，导致使许多资源未能转化为旅游产品。【旅游管理不够全面，缺乏一致性和集中性】传统体制机制原因，导致旅游相关事物的管理难以涉及到商业、服务业等各领域，不利于相关产业有效贯通，导致多头执法的现象依然存在。三、温宿县全域旅游发展诊断【旅

99、游与城市缺少融合】优质城市环境和服务未转化为旅游产品，旅游即城市、城市即旅游的阶段没有充分实现，旅游城市需向城市旅游升级。【城市休闲与度假产品开发局限】城市度假是温宿旅游价值重要的组成部分，对商业空间、街巷空间开发不足，无法充分体现温宿城市休闲的生活特色。【产业链条短】旅游业的带动性、催化作用发挥不够，旅游购物、旅游娱乐、特色餐饮等高附加值产品开发不足。【产业融合度低】与现状特色产业的结合度未充分开发，康养、体育、研学、食品等可以成为“旅游+”的新方向。（七）温宿全域旅游发展问题解析四、温宿县全域旅游发展市场分析全国范围内旅游市场的持续火爆。三线及以下城市成为旅游主战场。62.5%24.8%1

100、2.7%11.2%23.8%65.0%一线城市二线城市20172018三线及以下城市城市级别增长率一线城市-11.8%二线城市-4.0%三线城市4.0%国内新疆自治区阿克苏地区大力推进旅游开发与文化、生态、城镇、乡村建设深度融合发展拓展旅游产业转型升级空间。阿克苏市不断加大旅游市场建设、基础设施建设、旅游品牌营销推广等措施使旅游吸引力和市场竞争力明显提升。020004000600080002012201320142015201620172018游客总人数（万人次）05001000150020002012201320142015201620172018旅游总收入（亿元）0102030405060

101、国内旅游人数和收入国内旅游人数国内旅游收入人数增长比例0200400600800100012002012201320142015201620172018旅游总人数(万人）0501001502002503002012201320142015201620172018旅游总收入（亿元）68（一）区域市场分析四、温宿县全域旅游发展市场分析温宿旅游市场近程以绿色休闲为主、远程以地质观光为主69（1）国际旅游市场规模较小，构成单一，但有相当的发展潜力。（2）国内市场主要集中在本地区，省级及周边地区及外省市的旅游市场尚处于待开发状态。疆内（主要是乌鲁木齐和喀什方向）占游客比例的23%左右，疆外占21%左右（

102、内地省市和中亚国家方向洲客），阿克苏区域内人员占54%左右，日本和韩国等国外人士占1-3%。疆外游客主要以北京市、上海市、陕西省、四川省、江苏省、广东省、浙江省几省市为主。疆内23%疆外21%阿克苏区域54%国外2%旅游客源地疆内疆外阿克苏区域国外（3）青壮年是温宿旅游市场的主体，学生、企管人员占优势。职业工人农民学生军人教师科技工作者企管人员比重%14.284.7628.5714.284.764.7623.8年龄小于2021-4040-60大于60比重%23.847.6111.284.76（4）旅游市场开拓形势较为保守，旅游中介机构对市场开发潜力巨大。客旅游是以个人、家庭及亲友、同事、同学一

103、起出游的方式为主，占旅游市场一半以上，单位组织的游客也占30%40%，而旅行社组织的仅占5%左右。（5）旅游市场质量低下，消费低，逗留时间短，重游率低。总结：1、游客大多数通过朋友介绍了解温宿县，其次通过电台、电视报纸，通过旅游中介组织了解很少。2、主要以家庭游和结伴为主，参团和个人游很少。3、停留时间绝大多数为一天，停留过夜比例较少。4、大部分自驾、汽车较多，火车飞机很少。5、消费水平不高，日开支在100元左右，以低档次消费为主。组织形式团体会议单位组织散客其他比重%9.54.764.7676.24.7旅游组织形式感知渠道电视广播亲友介绍杂志书籍旅行社其他比重%33.342.864.74.7

104、14.3游客感知渠道消费额比重%停留天数比重%来游次数比重%100元以下74半天44第一次82100-20017一天46第二次10200以上9一天以上10三次以上8（一）区域市场分析四、温宿县全域旅游发展市场分析 养生度假市场 休闲时间：4-5日游，近郊休闲以周末为主要休闲时间。年龄特征：40-70岁中老年为主力消费群体。出游方式：出游方式以家庭为主，2人游、3-4人游成主要出游形式。开发建议：立足阿克苏地区周边中青年游客以及老年游客的旅游需求，温宿旅游应依托优质生态景观、特色富硒稻米、有机果品、盐丘等资源打造一些环境优美、基础设施完善的养生度假项目。70未来可重点突破的市场（二）专项市场分析

105、四、温宿县全域旅游发展市场分析研学考察市场 人群分类：周边中小学生、国内政府机构、国际专业科考者及科考爱好者 开发建议：依托温宿丰富的旅游资源、天山托木尔峰的优势，以及国内生态治理及红色教育的典范柯柯牙精神等资源，打造南疆研学考察基地。71（二）专项市场分析休闲运动市场四、温宿县全域旅游发展市场分析 人群分类：专业体育运动、户外运动及非专业休闲运动相结合 消费动机：以体验和参与为主导的运动场地消费和体育旅游消费将呈现出更好的发展趋势。开发建议：依托温宿县丰富的山地资源以及广袤的地域空间，打造以专业运动、休闲运动、体育赛事相结合的旅游项目及赛事活动，扩大旅游市场规模。72（二）专项市场分析五、温

106、宿县全域旅游发展限制与突破与天山脚下其他县相比，温宿县的旅游资源的品级高度及类型有着明显的独特性和优势，但也不乏同质化资源资源同质化分析天山附近旅游城市遗产特点自然景观人文历史文化特色星级景区个数（2A以上）天山遗产提名地托木尔温宿县托木尔峰、汗腾格里峰、台兰峰等天山主峰所在区，天山最大冰川发育中心，天山南坡垂直自然带的代表天山托木尔、温宿大峡谷、天山神木园、帕克勒克草原景区姑墨古城、高老庄西游景区姑墨文化具有“多元、包容、融合、创新”等特质。7（温宿大峡谷、天山神木园、海立方、高老庄乐园、帕克勒克草原、阿克布拉克草原、神奇峰景区）喀拉峻库尔德宁特克斯县以草原和野生动植物的多样性为天山代表喀拉

107、峻大草原八卦古城4（喀拉峻国际生态旅游区、特克斯县离街民俗旅游景区、八卦公园、科桑溶洞国家森林公园）新源县那拉提大草原5（那拉提风景区、肖尔布拉克西域酒文化博物馆）巴音布鲁克和静县以全国最大高山高寒草原和最美湿地之一为代表沙棘林湿地景区、燕泉山景区巴润喇嘛庙6（巴音布鲁克景区、巩乃斯景区、和静北山森林公园、东归生态园、黄庙景区）博格达阜康市是国内甚至世界荒漠保护和开发示范区博格达峰、天池西王母祖庙、铁瓦寺遗址7（天山天池、碧琳城旅游小镇、王母桃源、恒泰齐鲁山庄）其他旅游城市库车县天山大峡谷、龟兹绿洲生态园龟兹古城龟兹文化、工业（石油新城）文化4（天山大峡谷、库车王府、龟兹绿洲生态园、天山神秘大

108、峡谷）拜城县铁热克森林公园石窟文化4乌什县沙棘林湿地景区、燕泉山景区多浪文化，中国棉城2（沙棘林自然观光区、燕泉山景区）昭苏县西域天马文化园景区夏塔古城乌孙文化、天马文化、草原文化4（西域天马文化园、昭苏圣佑庙、夏塔旅游区、知青馆、哈萨克民族馆）天山最高峰托木尔峰以及由此形成的垂直生态系统，使得温宿县的资源在天山自然遗产的范围内具有较强的独特性，单项资源的规模和丰度不占优势，但是资源的高度组合性在区域内独一无二。73开发限制（一）限制条件总体分析五、温宿县全域旅游发展限制与突破温宿县城乡发展水平、人们对于旅游认知和景区开发水平均处于初级阶段发展水平的限制从旅游消费发展阶段来看，温宿县2018年

109、人均GDP2.8万元，合计4276美元，开始步入度假游的发展阶段。2018年中国人均GDP突破10000美元，温宿县的人均GDP远远低于全国平均水平，人们对于旅游的认知以及现有景区的开发水平都处于初级阶段。根据旅游消费发展的规律，旅游消费将经历一个消费升级的过程，先后经历观光游休闲游度假游三个阶段，旅游业的发展阶段与消费特征如下：人均 GDP发展阶段旅游消费特征旅游产品1,000-2,000 美元观光游停留时间短；人均消费低景区观光游2,000-3,000 美元休闲游停留时间在 1-2 周；人均消费较高商务会议游、奖励旅游、温泉旅游3,000-5000美元度假游停留时间在 一周到两周左右；人均

110、消费水平较高分时度假类、旅游地产5000美元以上自主体验游无时间限制，消费水平高全域产品74（一）限制条件总体分析开发限制通过温宿县与布尔津县的对比能够看出温宿旅游还有较大潜力温宿县旅游接待人数（万人）旅游收入（万元）住宿接待景区建设人均支配收入201642.479152家4星（其中1家准4星）1家3星酒店2个4A景区2.5万201759.38927020188012500与同样是新疆边境县的布尔津县相比，温宿旅游业发展依然处在推介发展向快速发展的转型阶段，发展的重点仍然在于景区建设，主导旅游产品体系处在发育过程中，尚未形成鲜明的市场旅游品牌，旅游产业要素配置不完善，产业亟待发展。温宿县布尔津

111、县VS布尔津县旅游接待人数（万人）旅游收入（万元）住宿接待景区建设人均收入2016240.518600019家4星20家3星酒店一个5A两个4A景区2.7万2017388.23130002018540.8550000布尔津县位于阿勒泰地区,与哈萨克斯坦、俄罗斯、蒙古接壤，全国前十的旅游强县，有阿尔泰山最高点，喀纳斯风景区等，旅游资源的品级与温宿的资源品级相近。五、温宿县全域旅游发展限制与突破世界自然遗产的限制75（一）限制条件总体分析序号保护分区面积（k）比例（%）1禁建区3214.6393.222限建区215.93 6.263展示区17.72 0.52合计3448.28100提名遗产地保护分

112、区构成表可利用缓冲区，进行产业结构调整，发展旅游业，提高牧民收入，带动区域发展。禁建区：禁建区内严格禁止建设与资源环境保护无关的各种项目，严格限制建设各类建筑物、构筑物和车行道路。区内仅布置科学考察线、监测点和保护管理站（点）。限建区：限建区是具有较高自然美学价值的区域，可开展观光游览活动、科普教育、科教旅游展示活动。展示区：展示区可安置必需的游客服务设施与基础设施，是展示区内旅游活动就近补给服务的主要区域，限制与风景游赏无关的建设项目。缓冲区：可调整产业结构，发展旅游业，土地利用方式不可改变。新疆天山世界自然遗产管理规划有关禁建区、限建区、展示区、缓冲区开发强度界定：开发限制托木尔提名遗产地

113、面积3448.28k，缓冲区面积2801.2k，共6249.48k缓冲区图例缓冲区禁建区禁建区限建区展示区限建区展示区新疆天山世界自然遗产管理规划新疆天山世界自然遗产管理规划（2016）托木尔森林公园范围天山托木尔大峡谷范围五、温宿县全域旅游发展限制与突破国家级自然保护区的限制温宿县县域总面积14569.3平方公里。托木尔峰国家级自然保护区约占县域面积的四分之一。76（一）限制条件总体分析核心区：禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经自然保护区管理机构批准；其中，进入国家级自然保护区核

114、心区的，应当经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。缓冲区：禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科研的目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准。实验区：实验区内开展参观、旅游活动的，由自然保护区管理机构编制方案，方案应当符合自然保护区管理目标。中华人民共和国自然保护区条例第二十七、二十八、二十九条有关国家级自然保护区核心区、缓冲区、试验区的开发强度界定：开发限制神奇峰冰川科其喀尔冰川阿特奥依纳克草原帕克勒克草原天山平台子琼台兰河谷天山度假村天山

115、托木尔大峡谷琼库孜巴依河谷托木尔峰汗腾格里峰托木尔世界自然遗产新疆托木尔峰国家级自然保护区功能区划图2012托木尔森林公园范围天山托木尔大峡谷范围图例缓冲区核心区实验区可在试验区进行参观、旅游活动，便于下一步旅游项目的开发。五、温宿县全域旅游发展限制与突破国家公益林的限制77温宿县县域总面积14569.3平方公里。温宿县国家级公益林的面积约为91万亩，约606平方公里。温宿县国家公益林主要分布在包括江河两岸、边境地区陆路水路接壤的国境线、荒漠化和水土流失严重地区3个区位。温宿县国家公益林全部都为二级国家公益林二级国家级公益林在不影响整体森林生态系统功能发挥的前提下，可以按照第十二条第三款相关技

116、术规程（国家林业局、财政部以林资发201371号印发国家级公益林管理办法）的规定开展抚育和更新性质的采伐：在不破坏森林植被的前提下，可以合理利用其林地资源，适度开展林下种植养殖和森林游憩等非木质资源开发与利用，科学发展林下经济。（一）限制条件总体分析图例林地开发限制受到国家级公益林保护开发的制约，使温宿部分地区的旅游开发限制了开发强度。温宿县国家公益林森林分布图（2016）78水源保护的限制（一）限制条件总体分析五、温宿县全域旅游发展限制与突破温宿县北部山区耸立着海拔7435.3米的天山最高峰托木尔峰，是一座天然的固体水库，县境内有雪带冰川197条、大小河流43条，天然水资源储量96.4亿立方

117、米，地下水储量16.18亿立方米。“十三五”期间，新疆取缔冰川旅游，建议相关旅游设施逐步变为远观冰川的度假区。根据中华人民共和国自然保护区条例，在主要水系库玛拉克河、柯柯牙河无限制建设，而台兰河与玉儿滚河北部段属于核心区，禁止开发建设。图例无限制建设水系禁止开发水系开发限制冰川旅游取缔，核心区水源不可利用，可利用下游水域开展旅游项目。温宿县河流一河一策（2018）792015年，住房城乡建设部印发国家级风景名胜区总体规划大纲和编制，规划文本要求应当基于风景名胜区的资源特点与空间分布、功能结构和空间布局等分析，划定一级保护区(核心景区严格禁止建设范围)、二级保护区(严格限制建设范围)、三级保护区

118、(限制建设范围)。国家级风景名胜区的限制（一）限制条件总体分析五、温宿县全域旅游发展限制与突破新疆托木尔大峡谷风景名胜区总体规划开发限制受到国家级风景名胜区规划的限制，大峡谷景区的开发受到管控。80国家地质公园的限制（一）限制条件总体分析五、温宿县全域旅游发展限制与突破新疆温宿盐丘地质公园是第六批国家地质公园，于2011年12月被国土资源部批准获得国家地质公园资格，公园地处天山中部南麓，塔里木盆地西北缘。公园内地质遗迹景观资源分为5大类、8类J3个亚类。遵循总体土地利用规划，根据地质遗迹保护管理规定：一级保护：经设立该级地质遗迹保护区的人民政府地质矿产行政主管部门批准，可组织进行参观、科研或国

119、际间交往。二级保护：经设立该级地质遗迹保护区的人民政府地质矿产行政主管部门批准，可有组织地进行科研、教学、学术交流及适当的旅游活动。三级保护：经设立该级地质遗迹保护区的人民政府地质矿产行政主管部门批准，可组织开展旅游活动。序号保护区（点）名称保护级别2面积（km）1奥奇克盐丘地质遗迹保护区一级1.072天堑谷-问天谷地质遗迹保护区一级1.293蝴蝶谷地质遗迹保护区一级0.784悬挂盐溪地质遗迹保护区二级0.38开发限制序号保护区（点）名称保护级别2面积（km）5生命之源地质遗迹保护区二级0.346英雄谷地质遗迹保护区二级0.757奥奇克峡谷谷底地质遗迹保护区三级0.548白色飞瀑地质遗迹保护区

120、三级1.089双色山神龟山地质遗迹保护区三级2.6410小盐溪谷地质遗迹保护区三级0.6911枯鲁克柯尔峡谷西部地质遗迹保护区三级3.6812雪山观景点地质遗迹保护区三级3.5813公园东部地质遗迹保护区三级3.5914锦鸡谷地质遗迹保护区三级2.4815胡杨双雄地质遗迹保护区三级0.2916无言谷地质遗迹保护区三级0.16可开发科研、教学、学术交流及适当的旅游活动。五、温宿县全域旅游发展限制与突破限制条件汇总81（一）限制条件总体分析根据各种限制条件，推导得出空间实际限制情况，其中北部自然保护区为禁止开发区域、中部局部及南部大部分区域未限制开发区域。开发限制世界自然遗产的限制国家级自然保护区

121、的限制国家公益林的限制水源保护的限制国家级风景名胜区、国家地质公园的限制核心区林地禁止开发无限制开发禁止开发限制开发缓冲区禁建区限建区展示区图例限制开发区禁止开发区未限制开发区托木尔森林公园范围天山托木尔大峡谷范围五、温宿县全域旅游发展限制与突破温宿旅游资源种类齐全，单一资源与周边县存在同质化情况温宿旅游目前还处于初级阶段，基础设施相对薄弱各种国家层面的殊荣限制了部分旅游项目的大规模开发123在限制条件的制约下温宿旅游将如何突破？82（一）限制条件总体分析五、温宿县全域旅游发展限制与突破整合城市空间，激发城区旅游活力空间突破【城市空间】温宿县城正处于蓬勃发展时期，依托县城良好的自然生态环境和文

122、化资源，彰显城市魅力，提升城市品质，打造我国西部地区的水韵生态名城和休闲宜居城市典范，建设旅游城市的标杆。传统挖掘品质提升六大城市空间景区景点品牌街区特色市场产业园区商业综合体度假综合体城市公园绿道体系滨水空间公园绿道街巷空间商业集市城市景点产业空间聚合串联模式更新产业融合市井再现整合梳理83（二）突破方向突破方向【乡镇田园空间】五、温宿县全域旅游发展限制与突破整合乡村空间，提高旅游接待能力空间突破目前，温宿的乡镇田园空间主要以农家乐、生态观光等旅游产品为主，旅游开发仅停留在旅游观光及浅层次的休闲体验层面，也无法对周边的乡镇、村庄产生有效的带动。温宿应在不突破生态红线前提下，充分利用已有的旅游

123、配置设施，探索“旅游+生态、旅游+农业”的新业态旅游发展模式，提升乡镇空间资源的旅游开发价值，突破大规模生态保护限制下的旅游发展困局。“旅游+生态、农业”探索点状供地模式做强山地运动发展避暑度假山地空间特色产业融合做精旅游产业空间深化文化体验完善康养度假村镇空间创新体验形式融合文创产品田园空间生态观光山地运动民俗体验产业研发教育研学84（二）突破方向突破方向【交通联系空间】五、温宿县全域旅游发展限制与突破山地河谷地形众多，优质景观成孤岛分布，需进行整合串联空间突破现状优质旅游资源呈孤岛分布，道路交通状况有待改善，旅游资源之间缺乏联系互动，旅游环线虽初具雏形但存在道路断节。综合考虑片区旅游资源的

124、分布结构及道路施工建设的可行性，形成温宿旅游环线风景道。有机整合沿线旅游资源，提升片区可进入性，共同打造温宿旅游风景道体系。天山神木园柯柯牙帕克勒克草原温宿大峡谷旅游风景道85（二）突破方向突破方向五、温宿县全域旅游发展限制与突破温宿现有的旅游形象不能准确呈现温宿旅游的气质，存在提升的空间形象突破县十一届二次党代会提出了“天山梦城，山水温宿”口号。强调了天山与温宿的天然联系以“神奇”或“梦”来将现实中的山水景观与温宿历史文化合点出近期优先发展的产品类型为户外旅游乡村形象历史形象城市形象自然形象城市乡村形象塑造自然人文冰川、雪岭、雪莲、云杉、戈壁、胡杨、湿地、峡谷温暖、温润、泉城民族风情、骑马放

125、牧、稻米之乡柯柯牙精神、驼铃、古城、古墓、丝路86（二）突破方向突破方向温宿旅游资源唯一的顶级资源托木尔峰的垂直生态景观、柯柯牙精神核心吸引产品：垄断型的旅游产品最全的旅游资源雪域天山、峡谷戈壁、绿洲奇观、历史人文重要支撑产品：全面，多样独特的文化底蕴五、温宿县全域旅游发展限制与突破温宿的旅游产品开发初级，品牌效应尚未形成，旅游产品需要整合升级产品突破温宿县旅游资源开发起步较晚，温宿县主要靠温宿大峡谷和天山神木园吸引游客，旅游产业规模小。温宿的旅游产品与周边天山脚下周边县存在同质化，但温宿有两个极大优势：天山最高峰托木尔峰、柯柯牙精神和旅游资源的全面。目标：在天山托木尔峰和柯柯牙精神的引领下使

126、旅游者在追求天山风景、感受生态文明力量的同时，结合温宿全面的旅游资源，设计不同空间场景和旅游活动，使游客在温宿一域即可享受全疆美景。87姑墨文化、丝路驿站、东西方文化碰撞起点创意亮点产品：文化和旅游的深度融合（二）突破方向突破方向五、温宿县全域旅游发展限制与突破整合城市空间，激发城区旅游活力空间突破二、突破方向（一）城市空间发掘旅游空间和利用风景道加强景点旅游资源的联系。提出新的旅游形象口号，提高温宿旅游知名度。整合旅游产品，依托全域资源打造不同体验的旅游空间。1238889战略篇六、发展定位七、发展战略八、开发思路中国温宿天山托木尔自然生态旅游度假目的地依托温宿县南疆集散中心的区域优势、天山

127、脚下戈壁绿洲的城市特征、一带一路背景下多民族融合的城市文化现象，紧握大众旅游时代背景下“国际化、品质化、体验化”的市场需求，以天山托木尔自然生态旅游度假目的地为目标，以全域旅游为抓手，推动温宿县旅游供给侧改革，助力温宿县全面深化改革、转变发展方式，将温宿县建设成为集自然观光、文化体验、运动休闲、康养度假等多重功能于一体的旅游目的地。【总体定位】六、发展定位90温润疆南温宿，拥有天山托木尔峰南坡的雪岭、冰川、云杉、峡谷、戈壁、草原、绿洲、地方民族风情等资源，得益于天山的滋养，使得温宿格外的温润，如疆南的小江南，给人以舒适的享受。宿行天下在温宿，可以在多彩的环境中放飞自我，可以在广袤的原野上畅快撒

128、野，可以舒心的停留下来，在神圣的天山脚下找到一个属于自己的心灵港湾。六、发展定位91梦域花洲缤彩温宿天山绿洲温宿奇境天山梦城 山水温宿生命绽放温情回归【形象定位】温润疆南宿行天下92世界自然遗产国家公园国家地质公园国家森林公园国家自然保护区9394【产业定位】：温宿县第一支柱产业六、发展定位95旅游民生经济旅游+农业休闲农业乡村民宿农家乐农民增收回乡创业社会稳定特色农产品牌乡村民宿品牌特色农家餐饮品牌产业基础：农业产业（林果业、牧业、农业、渔业）旅游+工业特色手工艺旅游纪念品加工农副产品初级加工居民就业居民增收特色农产品牌乡村民宿品牌特色农家餐饮品牌产业基础：加工制造业旅游+服务业特色旅游商业

129、业态文化创意产业汽车租赁产业居民就业居民增收附加值商业物业租赁租售使用权产业基础：商贸业、服务业、文化业 阿克苏御花园 南疆旅游集散中心 国家生态文明示范区 国家旅游精准扶贫试验区 天山世界自然遗产核心体验地 国际休闲度假旅游名城六、发展定位96【目标定位】六、发展定位97基础依托市场：温宿县及阿克苏市本地、乌鲁木齐、南疆其他城市的观光休闲市场重点开拓市场：浙江、上海、江苏、北京、广州等城市以及中亚重点城市的观光休闲、养生度假市场潜在开发市场：国内其他城市的观光休闲市场专项突破市场：国内及国际研学考察市场、养生度假市场、休闲运动市场阿克苏地区阿拉尔市乌鲁木齐市南疆地区观光休闲观光休闲观光休闲养

130、生度假研学考察养生度假体育运动基础依托市场重点开拓市场潜在开发市场专项突破市场温宿县及阿克苏市本地、乌鲁木齐、南疆浙江、上海、江苏、北京、广州等城市以及中亚重点城市国内其他城市国内及国际【市场定位】六、发展定位98【市场规模预测】根据旅游发展规律一个旅游区域的游客量发展长呈现初始阶段、发展阶段和平稳阶段三个发展周期。2011-2018年，由于其旅游业刚刚起步旅游设施还不完善旅游交通也没有跟上加上知名度不够因此其发展速度相对较慢。温宿县游客接待量年均增长率为15.22%，2015年受全疆维稳形势影响，温宿县旅游市场受到较大程度影响。2019年是温宿县旅游发展快速增长的一年，这一年的旅游人次到年底

131、约为160万人次，随后，随着全域旅游的创建，旅游人次的增长率持续在一个较高的比例，2020年预计能到到242万人次。2021年至2024年，全域旅游基本创建完毕，这期间的游客增长率也相对较高，在30-40%之间，预计在2025年能达到相对稳定的发展状态，游客突破1000万人次。20262030年，随着全域旅游示范区创建、温昭公路和温昭铁路的开通，以及机场升级，景区景点提升，营销宣传、道路等基础设施打造陆续完成，温宿县的游客量会持续稳定增长，增长率预计将达到20%-25%。年份增长率%年游客量（万人）201031.720114445.66201224.8572013-0.256.9201421.

132、3692015-4637.42201617.442.4201717.159.44201843.285201990161.5202050242.25202140339.15202240474.81202330617.25202430802.422025251003.032026251253.792027251567.242028201880.692029202256.832030202708.19区域整合：“中心枢纽”发展战略温宿县依托其特殊的地理区位、交通条件、阿温同城的发展趋势、旅游经济发展方向等因素，促使其形成了天山自然生态旅游度假目的地与南疆旅游集散地的双重属性，基于全域旅游的发展突破，

133、两者属性缺一不可，需要同时升级及强化。区域旅游集散地升级强化其对区域旅游的辐射带动作用，使温宿县联合阿克苏市共同打造成南疆地区旅游协同发展的集散枢纽；国际旅游目的地升级依托天山世界自然遗产的名头，天山最高峰托木尔峰的独特属性，以托木尔片区的旅游打造为核心，突破传统的自然观光发展模式，联合发展区域度假产品，将其打造成为国际休闲度假城市。七、发展战略99空间扩展：“上山下乡”发展战略基于温宿县旅游发展的空间局限现状，依托托木尔、柯柯牙、城镇、乡村资源，构建“山上、城里、乡下”的突破发展格局，丰富温宿游览产品，拓展旅游空间。山地游憩空间拓展以生态性保护开发为原则，以天山托木尔片区为引领，串联多样化山

134、地资源体系，以高端观光、休闲农庄、户外运动为业态，强化旅游属性，扩大游憩空间。城乡旅游空间拓展呼应温宿县优质的乡村资源、农产和林果资源，面向地域性游客，打造休闲、度假、养生产品，强化县城和乡村旅游接待能力，强化农产品的有机、养生功能以及品牌意识，拓展旅游空间。七、发展战略100第二步：国际旅游名城发展目标实现整合天山托木尔资源、城镇资源、乡村资源，基于“温宿生活”品牌的市场影响力，推动温宿打造成以城市生活文化为载体、以城乡度假为产品特色的国际旅游名城。城市品牌：“温宿生活”营造战略基于温宿独特的山水人文优势，以及名字本身给人带来的想象，要发挥城市休闲与文化度假的优势，营造“温宿生活”品牌，大力

135、挖掘温宿县的传统生活和文化特质，与现代的温宿新生活于一体，打造城市休闲度假体验系统，助力温宿成为国际旅游名城。第一步：旅游发展新名片构建通过挖掘传统市井生活和传统多民族生活、特殊历史时期及特殊地域发展出的柯柯牙精神文化，现代田园生活等多种生活文化内涵维度，构建温宿旅游的核心游憩系统，推动“温宿生活”成为其旅游发展的新名片。形成两步走实现过程七、发展战略101产业融合：“旅游驱动”融合战略旅游与其他产业融合推动强化旅游的融合能力，以农业、文化、体育、康养、研学、科考为重点方向，推动“+旅游”的产业延伸，形成大旅游的产业发展格局，增强旅游产业收入。“农业+”及“科考+”产业形成市场阻隔式发展依托温

136、宿集文化属性和自然优势于一体的垄断性林果业资源，以及天山托木尔对接的科考市场，充分发挥旅游产业的驱动作用，形成国内、乃至国际市场范围内具有影响力且无法复制的“农业+”及“科考+”产业体系，为温宿创造独具一格的市场需求。“运动+”及“文化+”产业形成纵向深化发展基于资源特色和现状产业，“运动+”及“文化+”产业与旅游产业充分融合，形成产业聚集，丰富产业吸附客群，深化产业体系、活动形式及产品内容，塑造世界级产业融合品牌。“研学+”及“康养+”产业形成横向拓展发展创新性推进研学、康养与旅游业的融合发展，以旅游产业为带动，形成研学+休闲旅游、研学+创意文化、旅游+运动、节庆+运动、养老+休闲旅游等一批

137、交叉融合型的产业发展体系。实现路径【】七、发展战略102模式创新：“温宿模式”打造战略七、发展战略全域运旅风景道集散服务大体系八大政府公共工程引导综合发展四大新产品引爆全球市场依托托木尔峰作为“新疆天山”世界自然遗产重要组成部分的名头进行宣传，具有国际影响力的旅游项目。四大运动旅游一体化交通服务体系：全域自驾风景道、全域骑行风景道、全域跑步道、全域穿越步道。旅游交通的集散服务体系：一个综合性集散中心、若干次中心、多个服务节点。托木尔大峡谷：壮美峡谷与草原引爆大众市场托木尔森林公园：打造国家级森林康养基地柯柯牙生态文明体验园：柯柯牙精神的洗礼，康养度假地光影温宿：引爆夜间市场。体制改革与政策扶持

138、工程 旅游环境整治工程智慧旅游工程文旅创客工程旅游扶贫工程特色小镇工程特色乡村工程旅游+工程世界顶级项目引领顶道爆综103温宿全域旅游的 2 3 4 14 5 20 打造思路八、开发思路生态保护目标游客舒适目标空间突破、运动突破、新城突破2大定位目标3个重点突破春花秋果、夏草冬雪、不夜城、不夜峡4季全时产品文、峰、冰、峡、农、林、草、漠、田、道、空、村、镇、城14个维度打造旅游总体布局、游憩系统、旅游保障系统、旅游形象与营销系统、旅游运营系统5个层面构建空间结构、景区结构、度假区结构、旅游村镇结构自驾游营地、交通系统、旅游服务集散中心20项工程保障1042大打造目标八、开发思路国家公益林国家自

139、然保护区生态保护目标全面保护重点开发交通管理餐饮监督景区协调服务保障游览监督智慧旅游游客舒适目标生态保护目标游客舒适目标1051.风貌吸引力：古镇、艺术、创意2.广场吸引核：激光水秀、篝火晚会3.餐饮吸引与聚集：一招鲜吃遍天4.酒吧与夜间聚集：留客的关键5.创意客栈聚集：客栈酒店及公寓房地产6、创意工坊街区：百工坊、百艺坊7、娱乐游乐街区：演艺、洗浴、养疗8、街区与商业房地产9、养生养老居住运动突破运动道运动赛事运动组织运动服务空间突破托峰冰川森林草原峡谷戈壁城镇八、开发思路3个重点突破空间突破新城突破温宿旅游新城的架构：景区+消费产业聚集区+新型城镇化区（吸引核+聚集核+地产延伸）运动突破1

140、0614维度结构文化是第一位要素，形成整个区域的灵魂和品牌整合核心灵魂文十四维发展结构以“综合开发”为指向，进行文化与旅游导向的土地综合开发以自然和文化资源为本底，构筑托木尔生态核心吸引力，以峡、林、草、漠、田为载体形成多业态聚集，打造天山托木尔特色的生态旅游目的地以文化为灵魂贯穿项目，从地理结构形成衍伸，峡山一体，城乡一体，山水、绿色、文化结合打造区域泛旅游产业架构和城镇化结构，形成区域旅游产业大发展。地理结构城镇化结构峰冰峡林漠草农村城镇田道空八、开发思路1075个层面构建全域旅游要素体系总体定位五个层面构成要素国际旅游目的地旅游总体布局明晰的旅游发展空间结构游憩系统景区、度假区、自驾游营

141、地结构游程系统：组团游+自驾游+度假游旅游保障系统交通系统旅游服务与集散中心接待配套设施：住宿、餐饮、旅行社、旅游购物、娱乐设施智慧旅游系统人力资源发展旅游形象与营销系统总体形象营销促销工程影视营销与节庆营销旅游运营系统政府推动目的地运营的五个方面：组织机制+政策支持+招商引资+投融资+营销宣传八、开发思路10820项工程保障全域旅游建设（1）五个层面目标体系近期（2020-2023年）中远期（2024-2030年）旅游总体布局1空间结构一心两极五通廊四片区游憩系统2景区结构1个5A级旅游景区、2个4A级旅游景区，2个3A级旅游景区新增：1个4A级旅游景区，2个3A级旅游景区，若干休闲农业示范

142、点3度假区结构一个自治区级旅游度假区（柯柯牙旅游度假区）4旅游城镇结构1个旅游新城（温宿旅游新城），2个旅游特色集镇新增：1个旅游特色集镇5自驾游营地5个自驾游营地新增：4个自驾游营地旅游保障系统6陆地交通系统陆空立体交通体系7空中交通系统若干低空飞行停机坪8旅游服务与集散中心1个主旅游集散中心（太古里游客集散中心）；3个次旅游集散中心（博孜墩、佳木镇、吐木秀克乡）2个次旅游集散中心（古勒阿瓦提乡、阿热勒乡）9住宿设施新增：五星级1家，四星级1家，度假酒店3家，5家经济型酒店，50家主题客栈，30家乡村民宿新增：四星级1家，度假酒店2家，3家经济型酒店，30家主题客栈，20家乡村民宿10餐饮设

143、施新增：10家旅游接待餐厅，4条风味名街，25家特色餐馆新增：5家旅游接待餐厅，1条风味名街，10家特色餐馆八、开发思路10920项工程保障全域旅游建设（2）五个层面目标体系近期（2020-2023年）中远期（2024-2030年）旅游保障系统11旅行社在现有旅行社基础上，增加若干家大社，提升现有旅行社的质量。12旅游购物2家大型旅游购物中心，4条特色购物街，重要景区设置旅游购物点新增：1家大型旅游购物中心，1条特色购物街，重要景区设置旅游购物点13娱乐设施1台大型品牌演艺节目，2台特色演艺，若干独立演出场所，组建10支民间演艺队伍根据演艺事业的发展，增加民间演艺队伍数量14旅游信息系统与国家

144、文化和旅游部旅游信息中心对接的DMS系统；集散中心、重点景区的牌示系统；完善自驾游线路沿线，牌示系统；智慧旅游系统15人力资源旅游业提供的就业岗位占全县劳动就业人数的16%旅游业提供的就业岗位占全县劳动就业人数的17%旅游形象与营销系统16营销渠道与营销行动节庆+媒体+赛事+影视+会展+旅行社+巡展+协会，十项举措迅速拉开温宿县旅游营销序幕旅 游 管 理系统17组织机制成立温宿旅游投资公司，温宿县旅游服务公司（下设旅游培训中心、旅游招商与营销中心、旅游市场服务中心三个主要部门）18政策支持土地使用优惠政策、税费优惠政策、财政扶持政策、信贷扶持政策、水电价格扶持政策等19投融资政府部门主要投资于

145、基础设施领域，以及具有带动作用的核心项目，加强与金融机构的合作、鼓励当地群众投资20招商引资制定温宿县投资优惠政策，温宿县招商经营工作奖励办法，招商引资信息管理办法，组织和参加各种旅游投资交易会、洽谈会、招商会八、开发思路110111构建篇九、空间结构与功能分区十、旅游产品体系规划十一、项目规划十二、乡村旅游规划十三、旅游交通及线路规划十四、产业融合规划十五、要素体系规划九、空间结构与功能分区一心：旅游集散中心两极：柯柯牙片区旅游吸引极托木尔片区旅游吸引极四区：城市休闲旅游区生态文明体验区天山户外运动区乡村田园休闲区五廊：温宿城区柯柯牙旅游发展通廊柯柯牙托木尔片区旅游发展通廊温宿城区神木园旅游

146、发展通廊温宿城区佳木镇旅游发展通廊佳木镇博孜墩乡旅游发展通廊一心两极四区五廊的空间结构依托山地、乡村、林草、城镇等多元化空间形成：旅游集散中心柯柯牙片区旅游吸引极托木尔片区旅游吸引极112空间结构九、空间结构与功能分区天山户外运动区：围绕天山脚下草原生态环境、温宿大峡谷和博孜墩历史文化旅游区三大核心，以户外运动、休闲度假、生态观光、科考探险、文化寻踪等旅游活动为主，打造国内领先、国际知名的天山户外生态休闲旅游区。生态文明体验区：以柯柯牙十万亩生态园为核心区域，联合西侧的天山神木园和东部的荒漠地带共同打造自然生态文明和人工生态文明交织的旅游体验区。乡村田园休闲区：依托温宿南部河流冲击平原稻田、红

147、柳、沙棘、湿地等自然资源和城镇乡村等人文资源共同打造乡村田园风情的旅游休闲区。城市休闲旅游区：涵盖温宿城区范围，建成具有区域影响力的，集旅游集散、历史文化观光、现代农业体验、科普观光、休闲度假、餐饮、购物以及文化娱乐等功能于一体的综合旅游区。发展目标国际旅游目的地空间策略城区疏解四区突破全域生长开发导向资源本底开发条件形成四大功能分区：113功能分区十、旅游产品体系规划产业集群，龙头引领大龙头项目大重点项目大支撑项目1个国际级吸引力项目天山托木尔大峡谷1个国家级重点项目柯柯牙生态文明体验园114托木尔森林公园天山神木园金华新村田园综合体海立方欢乐水世界温宿托木尔风景道阿特奥依纳克草原景区太古里

148、游客集散中心温宿国家级农业科技示范园吐木秀克民俗村温宿国家湿地公园“动感石空”体育运动公园萨叶科甫胡杨林景区温宿汽车城托木尔登山大本营温宿旅游新城天山来客大本营帕克勒克草原景区3个规划新建项目序号项目名称等级评定（已有及预设）适宜季节1托木尔大峡谷国家AAAAA级景区世界地质公园国家级风景名胜区春夏秋冬2柯柯牙生态文明体验园生态文明先行实践区国家AAAA级景区自治区（省）级旅游度假区春夏秋冬3阿特奥依纳克草原景区国家AAA级景区夏4托木尔森林公园国家森林公园国家森林康养基地国家AAA级景区春夏秋冬5天山神木园国家AAAA级景区春夏秋6金华新村田园综合体国家级美丽乡村国家AAA级景区春夏秋7 温

149、宿国家级农业科技示范园国家级农业科技示范园春夏秋冬8海立方欢乐水世界国家AAAA级景区春夏秋冬9太古里游客集散中心春夏秋冬10吐木秀克民俗村春夏秋11天山来客大本营国家AAA级景区四星级自驾营地春夏秋12温宿旅游新城春夏秋冬13温宿汽车城春夏秋冬14温宿国家湿地公园国家湿地公园春夏秋冬15帕克勒克草原景区春夏秋16托木尔登山大本营夏秋序号项目名称预设等级评定适宜季节1温宿托木尔风景道自治区（省）级风景道春夏秋冬2萨叶科甫胡杨林景区春夏秋3“动感石空”体育运动公园春夏秋16个规划提升项目十、旅游产品体系规划重点项目龙头项目支撑项目图例子项目“万象迷宫”地质美术馆“光影侠”灯光演艺秀“飞屋环游”低

150、空欢乐营丝路文化小镇博孜墩红峡旅游小镇游客服务中心、入口集散服务中心、景观文化长廊观景游步道系统盐丘养乐园榆溪谷古树林天山托木尔大峡谷野生动植物园库尔归鲁克特色民宿子项目柯柯牙纪念馆柯柯牙天路红旗坡主题农场冰雪蜜翠园绿野仙踪百果园爱疆农场浩源酒庄萨依巴格特色村屯垦主题小镇柯柯牙生态研学教育基地子项目神木大观园奇木主题酒店创意摄影基地户外休闲营地戈壁卡丁车乐园子项目乐高水上乐园冰雪乐园温泉花园炫彩水世界子项目汉易水乡农业园金华新村民俗村稻田度假庄园黄羊滩休闲康养农业基地托甫汗稻香小镇子项目户外运动乐园森林康养基地塔格拉克度假村子项目天堂度假营地冰川探险基地低空飞行基地115托木尔风景道子项目天山

151、神往自驾风景道生态文明自驾风景道百里胡杨自驾风景道戈壁观光自驾风景道草原休闲自驾风景道116图例限制开发区禁止开发区未限制开发区柯柯牙生态文明体验园范围天山神木园托木尔森林公园范围金华新村田园综合体海立方欢乐世界阿特奥依纳克草原景区帕克勒克草原景区天山托木尔大峡谷范围太古里游客集散中心托木尔登山大本营温宿国家级农业科技园区吐木秀克民俗村温宿国家湿地公园温宿旅游新城温宿汽车城“动感石空”体育运动公园萨叶科甫胡杨林景区天山来客大本营十、旅游产品体系规划规划旅游产品与空间管制的关系引爆及重点项目支撑项目1、温宿县北部，天山山麓，主要受到世界自然遗产、国家自然保护区和国家风景名胜区、国家地质公园的限制

152、，部分区域处在禁止开发和限制开发区域，托木尔大峡谷景区内部有部分区域在禁止开发区和限制开发区。托木尔森林公园和平台子部分区域在限制开发区。其它项目基本都在未限制开发区域2、温宿县南部，受国家二级公益林的影响，开发受到一定的限制3、温宿县的中部，开发不受限制核心旅游产品体系规划117全面构建由“旅游景区、旅游度假区、自驾营地与风景道、美丽乡村及特色小镇、旅游节庆与赛事活动”等五大类旅游产品构成的核心旅游产品体系。旅游景区旅游度假区自驾车营地与风景道美丽乡村旅游节庆与赛事活动核心旅游产品体系1个5A级景区、3个4A级景区、4个3A级景区1个自治区级（省级）旅游度假区9个自驾车营地、4大主题风景道4

153、个国家级美丽乡村3大国际狂欢节、3大国际赛事十、旅游产品体系规划（一）旅游景区至2030年，重点提升、建设9个A级以上旅游景区，其中：1个5A级旅游景区、3个4A级旅游景区、4个3A级旅游景区。景区等级景区名称数量（个）5A托木尔大峡谷14A柯柯牙生态文明体验园3天山神木园海立方欢乐世界3A天山托木尔森林公园4天山来客大本营阿特奥依纳克草原景区金华新村田园综合体十、旅游产品体系规划118核心旅游产品体系规划4A景区5A景区3A景区图例天山神木园天山来客大本营柯柯牙生态文明体验园金华新村田园综合体海立方欢乐世界托木尔大峡谷天山托木尔森林公园阿特奥依纳克草原景区119十、旅游产品体系规划综合考虑区

154、位交通、资源优势、产业发展等综合因素，规划温宿县未来建设一个自治区级（省级）旅游度假区。一个自治区级（省级）旅游度假区柯柯牙旅游度假区核心旅游产品体系规划（二）旅游度假区（三）自驾车营地及风景道十、旅游产品体系规划120核心旅游产品体系规划天山来客大本营阿克布拉克自驾营地平台子自驾营地帕克勒克自驾营地“动感石空”体育运动公园营地佳木镇自驾营地共青团管理区营地古勒阿瓦提乡营地阿热勒自驾营地柯柯牙观光风景道百里胡杨观光风景道托木尔观光风景道（三横三纵）美丽乡村观光风景道（三条）四大主题风景道九个自驾车营地天山来客大本营平台子自驾车营地帕克勒克自驾车营地阿克布拉克自驾营地“动感石空”体育运动公园营地

155、佳木镇营地共青团管理区营地古勒阿瓦提乡营地阿热勒营地图例柯柯牙观光风景道百里胡杨观光风景道托木尔观光风景道美丽乡村观光风景道自驾营地（四）美丽乡村重点开发4个国家美丽特色乡村四个国家级美丽乡村博孜墩村、萨依巴格村、塔格拉克村、帕克勒克村十、旅游产品体系规划国家级美丽新村图例121核心旅游产品体系规划（五）旅游节庆及赛事活动深入挖掘温宿的特色传统文化及城市文化，结合旅游需求市场的发展态势，在现有节庆、赛事产品的基础上，提升并打造3大节庆、3大体育赛事。天山托木尔自然遗产节温宿甜果狂欢节十、旅游产品体系规划新疆天山登山节柯柯牙全民绿化节国际环塔拉力赛（温宿站）世界铁人三项大节庆大国际赛事122核心

156、旅游产品体系规划龙头项目 温宿托木尔大峡谷旅游区 柯柯牙生态文明体验园十一、项目规划123生态价值经济价值温宿托木尔大峡谷旅游区托木尔大峡谷5A级景区世界地质公园国内最具特色的地质奇观与人文体验旅游区 资源组合联动，空间整合优化 产品创意吸引，设施提升完善 分期建设实施，重点营销突破温宿大峡谷阿克布拉克草原博孜墩乡十一、项目规划124龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区020103该规划是以温宿县境内的新疆天山世界自然遗产地托木尔片区缓冲区界限为依托，适当拓宽规划边界作为研究范围，以“世界遗产保护性开发实践区”“南疆户外运动度假中心”为战略定位，采取确立户外运动、户外度假作为片区发展主导功能；选址博

157、孜墩乡建立托木尔片区旅游集散中心；建立托木尔峰南麓风景道环线及其营地系统；整合温宿大峡谷-阿克布拉克草原创5A，申请世界地质公园；建立以旅拍团队、越野车队、演艺团队为代表的区域旅游组织运营系统为措施，目标将此片区发展为国家公园、世界地质公园、国家AAAAA级旅游景区、全国研学旅游示范基地、国家体育旅游示范基地。阿克苏地区托木尔片区旅游发展战略规划该规划以温宿大峡谷风景旅游区与阿克布拉克草原景区及相关连接区域为规划范围，“两心、两谷、六组团”的空间规划结构，打造峡谷游客服务中心、草原游客服务副中心、地质运动休闲谷、盐山探险体验谷、入口服务组团、盐山康体组团、山岳观光组团、灯光演艺组团、户外运动组

158、团、草原露营组团，定位将大峡谷规划成为托木尔片区打造南疆户外运动度假中心的核心载体、国家AAAAA级旅游景区和世界地质公园。温宿大峡谷总体规划修编该规划以温宿大峡谷风景旅游区与阿克布拉克草原景区及相关连接区域为5A级旅游景区的创建范围，以确定整改要点，优先建设，尽快提升为手段，重点提升大峡谷景区游客服务中心、阿克布拉克草原景区游客服务副中心、运动服务基地等服务设施；户外运动项目、灯光演艺项目、草原旅游项目、峡谷观光项目等吸引力较强、建设周期短、见效快的旅游项目；以及整改强化盐丘地质公园博物馆、新疆天山申遗博物馆、红岩旅游酒店、万山之城观景台、牧民美食毡房等具有历史文化科学价值的现有项目。温宿大

159、峡谷创建国家5a级旅游景区整改提升实施方案(一)相关规划十一、项目规划125龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区十一、项目规划（二）规划范围四至坐标图126龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区主要包括现有大峡谷及大峡谷以南、博孜墩乡、阿克布拉克草原等片区，总体规划面积约：570.26平方公里804655.04E414257.53N营销推广宣传展示过于保守，缺乏创新推介引爆空间布局景点布局不均，北部开敞空间未利用游览交通可进入性较差，游览线路单一旅游产品观光为主，体验性较弱服务配套基础设施不完善，服务设施短缺大峡谷+博孜墩乡资源组合联动空间整合优化十一、项目规划（三）开发现状创意产品+基础设施产品创意吸引设

160、施提升完善有先有后+软性推广分期建设实施重点营销突破127龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区(四)提升思路128十一、项目规划龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区大峡谷主体部分处于生态敏感区域，以保护为前提适当加强基础设施的建设，峡谷以外的博孜墩乡做好服务设施建设（五）开发方向开发方向政策条件5A级景区特色小镇世界地质公园星级农家乐星级营地国家政策对试点单位优先编制融资规划，优先安排贷款规模，优先给予政策、资金等方面的支持规划明确提出要拓展交通运输新领域、新业态，积极引导交通运输新消费，大力发展自驾车、房车营地，鼓励规划建设一批航空飞行营地、汽车综合营地、山地户外营地和徒步骑行服务站。地方政策对地区境内

161、新评定为国家5A、级旅游景区的，一次性分别给予300万元奖励；对新评定为五星级、四星级、三星级农家乐的，一次性分别给予3万元、2万元、1万元奖励；建设森林型、草原型、荒漠型、河畔型、山地型、乡村型等不同类型的自驾车房车营地。开发不同主题的自驾车房车营地，如电影主题营地、摄影主题营地、美食主题营地、汽车主题营地、音乐主题营地、户外拓展营地、红色文化营地等。限制条件地质公园内禁止开山、开荒等破坏地貌景观和植被的活动，不得设施各种形式的工业开发区远离滑坡、泥石流、洪水等自然灾害频发的场所。远离生长有害动、植物的场所远离滑坡、泥石流、洪水等自然灾害频发的场所。远离生长有害动、植物的场所鼓励内容鼓励地方

162、机制政策创新。鼓励全面优化营商环境，由事前补贴转为事中事后弹性奖补。鼓励点状供地、混合供地和建筑复合利用。鼓励通过人造文创产品模拟地质公园的原始化石和地质地貌等来创造新的税收来源（如地质公园旅游、文创地质产品等）投资奖励年度内投资10亿元以上的项目，奖补最高不超过500万元对应主体温宿托木尔大峡谷旅游区博孜墩红峡旅游小镇温宿托木尔大峡谷旅游区库尔归鲁克特色民宿金窝子户外拓展营2017年发改委十三五时期文化旅游提升工程实施方案阿行署办201932号阿克苏地区创建全域旅游示范区 促进旅游业发展奖励扶持办法（试行）国务院2017年2月3日“十三五”现代综合交通运输体系发展规划新疆维吾尔自治区关于促进

163、自驾车房车营地建设和管理工作方案-新旅发2017（1）号关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知 2018 发改委（六）空间布局十一、项目规划129通过整合托木尔大峡谷周边主要资源，如阿克布拉克草原、博孜墩乡集镇与山地沟域片区等优质资源，形成区域性的空间联动发展结构，并充分利用温昭公路和铁路的交通优势，进一步扩展大峡谷景区旅游承载力和吸引力，丰富产品类型，打造以大峡谷片区为引领，以草原、乡村、山地、民俗等多元组合的复合型旅游区。根据资源特色和功能定位、游览动线关系等原则划分为一大主题廊道：峡谷风情廊道五大主题片区：综合服务区峡谷游览区乡风体验区草原活动区山地运动区龙头项目温宿托木尔大峡

164、谷旅游区山地运动区草原活动区峡谷游览区乡风体验区综合服务区峡风情廊道谷（七）子项目设置3个亮点“万象谜宫”地质美术馆“光影峡”灯光演艺秀“飞屋环游”低空欢乐营2个核心博孜墩红峡旅游小镇丝路文化小镇9个支撑游客服务中心观景游步道系统盐丘养乐园天山托木尔大峡谷野生动植物园榆溪谷古树林库尔归鲁克特色民宿金窝子户外拓展营入口集散服务区文化景观长廊金窝子户外拓展营十一、项目规划龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区G314“光影峡”灯光演艺秀游客服务中心榆溪谷古树林“飞屋环游”低空欢乐营“万象迷宫”地质美术馆观景游步道系统库尔归鲁克特色民宿博孜墩红峡旅游小镇盐丘养乐园文化景观长廊丝路文化小镇入口集散服务区天山托

165、木尔大峡谷野生动植物园130十一、项目规划龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区序号项目规模X坐标Y坐标1“万象谜宫”地质美术馆79.1公顷4609111.513727474567.61902“光影峡”灯光演艺秀17.3公顷4613279.529727473507.25543“飞屋环游”低空欢乐营248.5公顷4620603.082127466400.91824博孜墩红峡旅游小镇74.3公顷4621144.826527475516.99085丝路文化小镇148.5公顷4587806.145727473904.20996游客服务中心5.1公顷4603505.075727473056.46357观景游步道

166、系统1.95千米4611614.459127475468.39608盐丘养乐园110.1公顷4605688.836727470873.83769榆溪谷古树林14.5公顷4619798.180727471316.466410天山托木尔大峡谷野生动植物园700公顷4589915.675427476171.019111库尔归鲁克特色民宿20.8公顷4626696.143327478612.698312金窝子户外拓展营3.8公顷4625819.131227464748.439513入口集散服务区10.2公顷4586429.426027474792.130814文化景观长廊15.4千米4596570.2

167、66527474214.7100（八）子项目规模、中心坐标图131“光影峡”灯光演艺秀游客服务中心榆溪谷古树林“飞屋环游”低空欢乐营“万象迷宫”地质美术馆观景游步道系统库尔归鲁克特色民宿金窝子户外拓展营博孜墩红峡旅游小镇盐丘养乐园文化景观长廊丝路文化小镇入口集散服务区天山托木尔大峡谷野生动植物园十一、项目规划（九）各子项目与各限制条件关系龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区图例缓冲区禁建区限建区展示区图例缓冲区核心区实验区图例林地图例限制开发区禁止开发区世界自然遗产的限制国家级自然保护区的限制国家公益林的限制国家级风景名胜区、国家地质公园的限制图例限制开发区禁止开发区禁止开发区面积约：66平方公里限

168、制开发区面积约：265平方公里库尔归鲁克村博孜墩乡盐丘大峡谷景区大峡谷入口大峡谷景区古树林阿克布拉克草原金窝子杏花岭博孜墩村132亮点“万象谜宫”地质美术馆【规划规模】79.1公顷【规划思路】十一、项目规划选取峡谷内隐蔽性好、谷宽较大、垂直断崖、崖面平整的地段，以崖面做背景，利用现代科技划分为不同的展览区域，游客通过手机扫描崖壁，采用AR增强现实技术，通过智能手机在现实世界重现“谜宫蜃景”，以科技点亮峡谷，形成一条峡谷中的奇幻世界观景步道，为游客呈现出一个包罗万象、神秘瑰丽的地质美术馆。133龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区134温宿托木尔大峡谷亮点“万象谜宫”地质美术馆十一、项目规划科技+地质

169、奇观宏伟场景震撼再现一次游览多重体验龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区135现状实景虚拟场景扫描识别及转化核心“万象谜宫”地质美术馆十一、项目规划龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区136核心“万象谜宫”地质美术馆十一、项目规划龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区137十一、项目规划故宫AR体验西安兵马俑AR体验核心“万象谜宫”地质美术馆案例龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区亮点光影峡灯光演艺秀【规划规模】17.3公顷【规划思路】十一、项目规划以丹霞垂直断崖为幕布，以丝绸之路、姑墨古国、西游记等历史故事为主题，采用最新的灯光科技手法，通过高科技声光电远程控制，结合音响、灯光，打造一台移动式的峡谷灯光演艺大秀，在展

170、现悠久的历史故事的同时，避免对峡谷地质环境的破坏。子项目：断崖灯光秀、红岩城堡灯光秀、峡谷光影画廊138龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区139亮点光影峡灯光演艺秀十一、项目规划断崖灯光秀依托大峡谷独有的断崖地貌结合当地的西游乐园，采用灯光投影技术，演绎西游记中著名桥段，如：猪八戒背媳妇、大闹天宫、三打白骨精、真假美猴王等。让游客在神奇的地貌幕布中进行一次奇幻之旅。龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区140亮点光影峡灯光演艺秀十一、项目规划红岩城堡灯光秀大峡谷中独特的红岩地貌，形似巍峨的城堡，以红岩城堡为依托，利用现代灯光技术，再现姑墨古国的盛况以及古代丝绸之路的历史发展，在城堡一样的地貌中，更能感受古

171、国的文明与丝绸之路峥嵘历史。龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区141亮点光影峡灯光演艺秀十一、项目规划峡谷光影画廊通过艺术照明装衬修饰，利用峡谷之百变形态，呈现多彩炫丽的空间之美，形成特色奇异光影廊道，宛若一条天然峡谷画廊。作为夜间必经之路，点亮夜游经济，也可日间渲染，结合天光勾兑，效果更佳。龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区亮点“飞屋环游”低空欢乐营【规划规模】248.5公顷【规划思路】十一、项目规划利用阿克布拉克草原广阔平坦的草原环境，设计以主题化热气球造型为特色的草原低空旅游项目。依托较优的山坡地、风向条件，建设低空飞行基地，提供特色热气球低空观光项目。设置游客服务站点，提供完善的旅游服务，设计

172、牧民美食毡房等接待型项目，营造浓厚的民族风情体验。子项目：低空飞行基地、风情欢乐营（露营）、亲子运动乐园、绵羊牧场142龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区亮点“飞屋环游”低空欢乐营【规划思路】十一、项目规划针对不同的客群：亲子、闺蜜、恋人等，以民族花纹图腾为基底，打造不同主题的民族风热气球；并且设置艺术摄影基地，举办摄影比赛；打造创意热气球工坊，制作属于自己的一个热气球模型、画作、手工作品。143龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区亮点“飞屋环游”低空欢乐营【规划思路】十一、项目规划利用广阔平坦的草原环境以及当地特色毡房，打造风情欢乐露营地，提供夜幕电影院、风味烧烤、冬不拉音乐会等一系列活动项目。144

173、龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区风情欢乐营（露营）亮点“飞屋环游”低空欢乐营【规划思路】十一、项目规划根据传统民族运动的改良设计，针对亲子客群，打造具有民族特色的适合家长与孩子增进感情、共同体验的亲子运动乐园，在乐园内可以进行儿童骑射、切里西（摔跤）、帕卜孜、打嘎儿、萨哈尔地（转轮秋千）、达瓦孜（走索）和学跳刀朗舞等一系列趣味运动。145龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区民族运动乐园亮点“飞屋环游”低空欢乐营【规划思路】十一、项目规划依托草原环境，及当地的动物资源绵羊，针对亲子家庭打造绵羊牧场。牧场内打造绵羊景观、雕塑；在牧场可以饲养绵羊、剪羊毛、挤羊奶等；同时设置绵羊毛制作工坊，可以体验绵羊毛作画

174、，编织等一系列手工活动。146龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区绵羊牧场核心博孜墩红峡旅游小镇【规划规模】74.3公顷【规划思路】十一、项目规划依托当地的柯尔克孜民族文化、历史文化、乡风民俗、特色美食文化，引入特色休闲业态，打造拥有星级艺术酒店、“红峡记忆“休闲街、寻味温宿美食集市、乡居客栈集群的博孜墩红峡旅游小镇。子项目：“红峡记忆”休闲街、寻味温宿美食集市、乡居客栈集群147乡情休闲乡味餐饮新疆美食荟萃乡风度假民俗主题客栈集群打造三大乡村旅游休闲产品体系文化体验、民俗工艺展示、演艺活动红峡剧场创意刺绣坊“慢递”邮局民族饰品小铺书吧咖啡吧慢摇酒吧特色烧烤大盘鸡抓饭拌面新疆烤馕特色小吃烤全羊游牧客

175、栈草海客栈洗尘客栈彩绣客栈金银客栈酒香客栈红峡客栈奔马客栈龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区核心博孜墩红峡旅游小镇十一、项目规划148龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区“红峡记忆”休闲街创意刺绣坊“慢递”邮局民族饰品小铺将集镇片区街道两侧建筑进行改造提升，以当地的柯尔克孜族刺绣为主题设计创意性文化商品，建设创意刺绣坊；以历史文化为依托，打造“慢递”邮局，留住美好时光；以柯尔克孜民族饰品为基础，衍生创意饰品，建设民族饰品小铺等，打造温宿特色商铺聚集的休闲街。【规划思路】核心博孜墩红峡旅游小镇【规划思路】十一、项目规划以柯尔克孜民族丰富多彩的色彩为主题，打造“红峡记忆”沉浸式艺术酒店，鲜明的色彩艺术大厅，

176、民族风情与现代艺术结合的雕塑、极具柯尔克孜民族风情的房间，让游客沉浸于艺术的天堂。149龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区“红峡记忆”休闲街民族艺术酒店核心博孜墩红峡旅游小镇【规划思路】十一、项目规划以寻找最真实、淳朴、自然的美味为思路，依托当地的柯尔克孜特色美食，打造寻味温宿特色美食集市。150龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区寻味温宿美食集市核心博孜墩红峡旅游小镇【规划思路】十一、项目规划依据当地不同文化，打造不同类型的乡居客栈集群，包括游牧客栈、草海客栈、洗尘客栈、彩绣客栈、金银客栈、酒香客栈、红峡客栈、奔马客栈。151龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区乡居客栈集群核心丝路文化小镇【规划规模】148

177、.5公顷【规划思路】十一、项目规划结合一带一路经济发展战略指引，以“丝路”文化为核心主题，以文化风情展示、活动体验、商业休闲度假等为主要功能，打造大峡谷景前区亮点支撑，作为大峡谷旅游片区的形象地标与文化展示核心。子项目：丝路西域文化宫、民族风情商业街、古今西域风情体验营等。152龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区核心丝路文化小镇【规划思路】十一、项目规划以“丝路”文化为核心主题，结合一带一路发展战略引导，打造极具西域特色的丝路西域文化宫，分为展示中国的丝绸、瓷器、陶器、茶叶等的不同区域；因“丝绸之路”上的商旅、公务往来是唐诗的重要题材之一，围绕着慰边、和蕃、出使、入幕、还朝、归乡等，唐朝诗人写下了

178、大量的赠别、留别、边塞诗，设置边塞诗文区，除展示珍贵诗文外，同时提供诗文写作交流平台。153龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区丝路西域文化宫核心丝路文化小镇【规划思路】十一、项目规划以西域文化为依托，打造民族风情商业街，整体建筑采用西域特色建筑。通过特色商品展示西域这块神秘土地的历史沧桑、风土人情、文化民俗、丝路奇景、物华天宝。154龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区民族风情商业街核心丝路文化小镇【规划思路】十一、项目规划打造古代西域文化与新时代的西域文化结合的风情体验营，包括西域艺术演绎、“做一天西域人“体验活动并且设置古今西域服饰T台秀、西域服饰手工体验坊等手工体验，让游客在亲身参与中，逐渐揭开西

179、域文化的神秘面纱，深刻感受西域文化。155龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区古今西域风情体验营支撑游客服务中心【规划规模】5.1公顷【规划思路】十一、项目规划将现有的的大峡谷游客中心进行整改提升，以国家5A级旅游景区标准为指导，布局旅游公共信息服务咨询网点，完善旅游咨询、交通、宣传、投诉处理、救援等服务功能，提高面向散客的旅游集散咨询服务水平；拓建停车场，提升承载量，实现人车分流；整改旅游标识系统，包括景区到达标识、导览解说标识、方向导引标识等；修缮提升整体建筑，打造托木尔形象门户。子项目：LED导览、游客咨询区、电子讲解设备租赁区、特色纪念品购买区、旅游巴士乘车区。156龙头项目温宿托木尔大峡谷

180、旅游区【规划规模】1.95千米【规划思路】十一、项目规划支撑观景游步道系统在景观资源突出，观赏价值高的地段建设，以串联资源、交通便捷、景观突出、集约高效为选线原则，依托现状道路，建设天山托木尔旅游风景道。结合峡谷景观气质，采用铺设、挂壁、挂索等手段，创新打造多种形式的观光游步道，采用原路径、原地貌、原石材、原生态的“四原”设计理念，最大限度地保留景区古朴、原始、宁静、祥和的自然环境。子项目：诗意栈道、怀古栈道、危石鸟道、盐山步道157龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区支撑盐丘养乐园【规划规模】110.1公顷【规划思路】十一、项目规划盐疗法是利用盐的吸附性来帮助病人改善呼吸、加速身体康复、增强营养吸

181、收和保健。盐疗的目的就是获得并保持一种理想的微气候，这种微气候环境温度、湿度、离子成份稳定，富含对人体有益的微量元素。依托盐的保健功能，开发盐主题疗养旅游项目，打造盐蒸房、盐泥浴池等设施，提供设施齐备，环境良好的盐主题养生乐园。子项目：天影盐镜、盐蒸房、盐泥浴池、漂浮池。158“盐系”疗养旅游观盐蒸盐泡盐玩盐打造深约10厘米的浅水面，能够倒映盐丘和人影，形成网红拍照胜地。天影盐镜盐蒸房漂浮池盐泥浴池以盐为主要成分的漂浮池，促生出漂浮疗法，对消除紧张、焦虑、头昏、失眠等症状有奇效。盐蒸房比汗蒸房多了盐石材料。盐砖能够释放丰富的空气负离子，利于呼吸系统。以丰富的矿物质的盐泥为“浴汤”，不仅新奇有趣

182、，还可以起到去湿气，缓解关节痛等疗效。龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区支撑榆溪谷古树林【规划规模】14.5公顷【规划思路】十一、项目规划将博孜墩的百年榆树林中注入精灵与森林文化，挖掘古树独特的气质特点，给姿态各异的古榆树进行文化包装，打造会说话的古树，有故事的树林，在合理保护古树的前提下，引雪山水入林，适当配置行步道和特色木屋，打造山水相宜的林间溪谷，营造“绿树村边合，青山郭外斜”的清新幽美的意境。子项目：百年古树文化园、游憩步道、精灵树屋。159龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区支撑天山托木尔大峡谷野生动植物园【规划规模】700公顷【规划思路】十一、项目规划160龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区天山

183、托木尔大峡谷景区谷口以南区域的适当位置，以天山托木尔地域特色植被为主的野生动植物园，并配套建设服务中心、停车场、旅游厕所、越野观光路等基础设施。【规划规模】20.8公顷【规划思路】十一、项目规划支撑库尔归鲁克特色民宿在库尔归鲁克村现有的民宿基础上，提取柯尔克孜特色民族元素，打造民族特色住宿，发展主题娱乐项目，结合传统艺术文化，打造夜间演艺秀，定期举办大型节庆庆典活动，形成以柯尔克孜风情为特色的民宿旅游娱乐综合体。鼓励社区居民参与项目经营，通过租赁经营、雇佣就业、参股等形式，形成合作共赢的经营模式，促进当地居民脱贫致富。子项目：风情民宿、毡房民宿、歌舞美食广场、民族工艺体验馆、柯尔克孜民族展览馆

184、161龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区【规划规模】3.8公顷【规划思路】十一、项目规划支撑金窝子户外拓展营保留原生态森林景观，内部生态探源、山地运动，外部休闲露营、乡村度假聚落，低强度开发，最大限度的保留金窝子自然生态，强化创新及专项的开发理念，布局多样的体验性创新项目，发展户外运动、森林漫步、户外露营、工业特色等产品，打造原始森林观光+户外拓展营地+工业遗产度假相结合的森林户外拓展度假基地。子项目：彩虹滑草，雪地滑翔、生态漂流、森林露营地、巴依里矿工餐厅。162龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区【规划规模】10.2公顷【规划思路】十一、项目规划支撑入口集散服务区有效承接国道314和高速3012过往

185、的自驾游客群体，提供旅游咨询、游客集散、休憩、购物、餐饮、车辆检修等综合服务，同时作为旅游区入口形象展示中心。163龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区【规划规模】15.4千米【规划思路】支撑文化景观长廊通往大峡谷景区沿途公路，通过文化景观和户外设施的提升打造，作为丝路文化展示的景观大道，能够更好的引导游客前行并有效宣传地域特色文化。十一、项目规划164龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区（十）道路规划G314125乡道二级道路9-12米（原有306县道）二级道路9-12米（规划道路）二级道路9-12米（原有637乡道）三级道路7-9米（原有124/125/127乡道）四级道路5-7米（原有村道）四级道路

186、5-7米（规划道路）外围道路（高速、铁路等）共六种路段：一、保留原306县道（二级道路）等级，提升整体道路环境。二、规划二级道路连接306县道与原637乡道，并向西延伸。三、提升对原637乡道（三级道路，长度21.8km）等级，扩宽至二级道路，满足后期游客量上升后的需求。四、保留原124/125/127乡道（三级道路）等级，提升整体道路环境。五、保留原乡村道路（四级道路）等级，提升整体道路环境。六、规划大峡谷向北延伸道路，长度15.4km，用四级道路串联整体路网。图例：十一、项目规划165龙头项目温宿托木尔大峡谷旅游区（十一）游线组织G314综合服务区综合服务区共五类游线一、黄金戈壁游览线路二

187、、游览环线三、托木尔大峡谷游览线路四、乡村游览线路五、生态峡谷草原游览线路黄金戈壁游览线路游览环线托木尔大峡谷游览线路乡村游览线路生态峡谷草原游览线路综合服务区图例：柯柯牙有什么？166十一、项目规划原始地貌万亩林果村落水渠柯柯牙工程纪念馆每年绿化的传统世代绿化人宏伟的绿化计划热爱柯柯牙的企业家习主席的点赞龙头项目柯柯牙生态文明体验园（一）资源分析167十一、项目规划龙头项目柯柯牙生态文明体验园（二）规划范围主要包含亚洼沟、浩源酒庄、柯柯牙镇、红旗坡农场等区域，总体规划面积约：201.74平方公里168十一、项目规划有说头，无看头佳乐农庄西部农庄柯柯牙旅游开发现状柯柯牙旅游开发存在问题若干农场

188、若干农家乐爱疆农场浩源酒庄冰雪蜜翠园有现在，无过去有农业，无旅游有散点，无系统柯柯牙工程纪念馆一个纪念馆爱疆农场浩源酒庄龙头项目柯柯牙生态文明体验园（三）开发现状169十一、项目规划开发方向政策条件自治区级旅游度假区特色小镇特色美丽新村红色教育基地生态文明基地国家政策项目补贴：中央财政资金规模为500万元。人工营造，乔木林和木本油料林每亩补贴200元，灌木林每亩补贴120元(内蒙古、宁夏、甘肃、新疆、青海、陕西、山西等省灌木林每亩补贴200元)，水果、木本药材等其他林木、竹林每亩补贴100元。对试点单位优先编制融资规划，优先安排贷款规模，优先给予政策、资金等方面的支持中央财政对农村厕所革命整村

189、推进等给予补助，对农村人居环境整治先进县给予奖励。中央预算内投资安排专门资金支持农村人居环境整治。允许县级按规定统筹整合相关资金，集中用于农村人居环境整治。红色旅游项目补助不受限制，西藏自治区、南疆四地州项目建设资金按方案确定的最高补助限额予以全额补助；发挥了财政资金在维护国家生态安全、推进生态文明建设中的重要作用，提高了国家重点生态功能区等生态功能重要地区所在地政府的基本公共服务保障能力。地方政策对新评定为自治区级旅游度假区、20万元奖励；重点支持列入中央或自治区级的旅游开发项目，包括但不限于：旅游基础设施、旅游接待设施及配套设施等建设，重点旅游景区项目和旅游项目开发建设，重点旅游项目奖励引

190、导资金，旅游资源开发与保护，旅游商品开发研制和生产等其他方面的补助。确定各地州2019年美丽乡村建设试点数额，并对每个试点村补助200万元，2019年用于美丽乡村建设试点资金共计10800万元。限制条件涉重金属企业、按地方有关规定已被纳入投保范围的企业、其他高环境风险企业必须强制投保社会环境污染强制责任险，否则将在环评、信贷等方面受到影响。鼓励内容鼓励地方机制政策创新。鼓励全面优化营商环境，由事前补贴转为事中事后弹性奖补。鼓励点状供地、混合供地和建筑复合利用。投资奖励年度内投资10亿元以上的项目，奖补最高不超过500万元乡村旅游示 县（点）的，一次性分别给予50万元、20万元奖励对应主体柯柯牙

191、生态文明体验园屯垦主题小镇萨依巴格村柯柯牙生态文明体验园 2017财政部、国家林业局林业改革发展资金管理办法 阿行署办201932号阿克苏地区创建全域旅游示范区 促进旅游业发展奖励扶持办法（试行）新疆旅游发展基金补助经费暂行管理办法文化旅游提升工程实施方案中央预算内投资管理办法中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见（2019年1月3日）自治区财政厅综改办开展2019年美丽乡村建设试点工作 关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知 2018 发改委 财务部印中央对地方重点生态功能区转移支付办法（每年）关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见2013年环保

192、部和保监会龙头项目柯柯牙生态文明体验园（四）开发方向170十一、项目规划发展要用生态环境营造发展优势、让绿水青山带来金山银山生态决不牺牲生态环境去换取一时的经济增长守住2条底线：守住发展和生态两条底线发展生态正确处理生态环境保护和发展的关系龙头项目柯柯牙生态文明体验园（五）开发思路延续1条脉络：柯柯牙生态文明的发展脉络生态文明建设的“过去-现在-未来”010203过去：生态修复建设之时现在：生态品牌推出之时未来：生态文明引领之时十一、项目规划明确1个方向：生态文明先行实践区中国柯柯牙生态文明先行实践区遵循国际生态文明理念，运用顶级的生态技术，并融合中国传统生态智慧及地方原生态文化，将柯柯牙打造

193、成为：集生态产业、生态文化、生态教育、旅游度假、民俗体验、生态宜居功能于一体的生态文明先行实践区，具有先进性、实践性、示范性、国际性，同时也是乡村振兴和新型城镇化背景下生态文明建设典范。171龙头项目柯柯牙生态文明体验园（五）开发思路锚定5个目标世界生态系统修复样板区国家生态文明示范教育基地国家乡村振兴典范（若干田园综合体+一村一品）国家AAAA级景区自治区（省）级旅游度假区十一、项目规划展开3发展结构1、以柯柯牙生态修复绿色奇迹为核心，展开屯垦主题体验和柯柯牙文化精神教育传播；2、结合柯柯牙沿线林、水、田、村、城等资源，形成生态观光-休闲-度假旅游综合发展架构。1、以柯柯牙工程、柯柯牙精神为

194、核心的政务学习培训、中央党校分校；2、以青少年科普教育、社会实践为主题的生态研学基地；3、以自然教育、生态教育为核心的自然课堂、生态学校。1、苹果、核桃、红枣为主的特色林果业为基础形成的若干个田园综合体、特色乡村（一村一品）及农业产业基地。2、发展有机农业，进行生态农业的实践与示范。1生态旅游生态教育生态农业172龙头项目柯柯牙生态文明体验园（五）开发思路173通过整合温宿县柯柯牙镇范围内的柯柯牙工程，以及阿克苏市的红旗坡农场，共同打造成集生态观光、生态休闲、养生度假、红色研学、自然教育等功能于一体的柯柯牙生态文明体验园。根据资源特色和功能定位、游览动线关系等原则划分为一环两核三片区：一心：综

195、合服务中心（柯柯牙工程纪念馆）一环：柯柯牙黄金体验环（柯柯牙天路）三区：红色教育片区生态体验片区康体养生片区十一、项目规划龙头项目柯柯牙生态文明体验园康体养生片区红色教育片区生态体验片区黄金体验环综合服务中心柯柯牙（六）主题划分1742个亮点柯柯牙工程纪念馆柯柯牙生态教育基地2个核心屯垦主题小镇浩源酒庄6个支撑柯柯牙天路红旗坡主题农场爱疆农场萨依巴格特色村冰雪蜜脆园绿野仙踪百果园十一、项目规划龙头项目柯柯牙生态文明体验园柯柯牙天路红旗坡主题农场爱疆农场萨依巴格特色村冰雪蜜脆园绿野仙踪百果园屯垦主题小镇柯柯牙工程纪念馆浩源酒庄柯柯牙生态教育基地（七）子项目设置175十一、项目规划龙头项目柯柯牙生

196、态文明体验园柯柯牙天路红旗坡主题农场爱疆农场萨依巴格特色村冰雪蜜脆园绿野仙踪百果园屯垦主题小镇柯柯牙工程纪念馆浩源酒庄柯柯牙生态教育基地序号项目规模X坐标Y坐标1柯柯牙工程纪念馆30亩4576324.853427438430.65542柯柯牙生态教育基地6000亩4576946.970727436188.17123屯垦主题小镇420亩4572048.447027437624.00124浩源酒庄10000亩4581610.546527433023.79365柯柯牙天路25公里4583898.459127437657.44046红旗坡主题农场19100亩4573835.971927441480.8

197、4447爱疆农场6480亩4585364.784627448704.21358萨依巴格特色村110亩4574592.541327437337.21729冰雪蜜脆园7000亩4586007.718627434378.741510绿野仙踪百果园1000亩4589159.118227438280.8073（八）子项目规模、及中心坐标将现有的柯柯牙工程纪念馆进行提升改造，并在周围建设一系列的配套设施来完善其他的配套服务功能，利用VR技术、幻影成像、球幕影院等科技技术，展示柯柯牙的过去、现在和未来，让游客体验漫漫黄沙变成生态绿洲的艰辛过程，同时作为柯柯牙的游客接待中心，是游客体验柯柯牙精神的第一站。17

198、6龙头项目柯柯牙生态文明体验园亮点柯柯牙工程纪念馆【规划思路】【规划规模】30亩十一、项目规划177龙头项目柯柯牙生态文明体验园亮点柯柯牙工程纪念馆【规划思路】柯柯牙精神体验馆作为展示柯柯牙生态修复绿色奇迹为核心，展开屯垦主题体验和柯柯牙文化精神教育传播为目的的科普主题场馆。荒漠绿化科普创新研发基地以荒漠绿化科研为核心，兼具科普展示的作用。十一、项目规划178龙头项目柯柯牙生态文明体验园亮点柯柯牙生态教育基地【规划思路】面向全国市场，利用柯柯牙目前丰富、多样的场地和资源，配以各种设施，与学校和社会机构合作，组织儿童和青少年以及对自然缺乏认知的成人，在这里接受生态、种植、畜牧、野生动物观察等教育

199、培训，让人类意识到自然和生态的重要性。生态教育基地生态教育课堂生态教育空间生态教育协会生态教育论坛【规划规模】6000亩十一、项目规划179龙头项目柯柯牙生态文明体验园亮点柯柯牙生态教育基地【规划思路】生态文明教育培训学院作为生态教育基地的配套，打造一处建筑作为研学旅行的接待之地，包含研学教育讲堂、文创商店、图书室、研学餐厅、住宿办公等。创意田园研究服务中心作为整个柯柯牙生态教育基地的服务中心。十一、项目规划180龙头项目柯柯牙生态文明体验园【规划思路】生态科普研学农场主要面向学生科研市场，利用场地条件，建设生态科普农场给学生提供接触自然，学习生态的机会。亮点柯柯牙生态教育基地生态研学营地主要

200、面向青少年市场，利用场地条件，建设的生态体验营地，主要以帐篷营地为主，为青少年提供接触自然，学习生态的机会。十一、项目规划181龙头项目柯柯牙生态文明体验园【规划思路】生态文明光热节能示范中心以生态建筑为依托，来展示生态文明背景下的建筑技术和生活方式。森林消防瞭望塔星空观测站作为森林消防的瞭望塔，同时兼具观景塔和景观构筑物的功能。为天文爱好者设置的可观测星空的站点。亮点柯柯牙生态教育基地十一、项目规划十一、项目规划182龙头项目柯柯牙生态文明体验园核心屯垦主题小镇【规划思路】深入挖掘柯柯牙屯垦文化，打造休闲、娱乐、影视、度假等功能于一体的屯垦主题小镇，重要节点包括英雄丰碑主题广场、瞭望台、中央

201、党校生态教育学院、生态文明论坛会址、亘古荒原、洗碱池、革命大渠、希望树园、荒漠绿化研究中心等，也作为柯柯牙的集散地及红色教育基地。同时融入温宿历史文化，将温宿故城的元素在小镇中进行体现。业态上融合教育、会议、餐饮、住宿、休闲、娱乐等于一体。主要让全国各界的政府班子到此培训和学习如何进行生态文明建设，发扬柯柯牙精神。中央党校生态教育学院【规划规模】420亩十一、项目规划183龙头项目柯柯牙生态文明体验园核心屯垦主题小镇充分发挥柯柯牙精神在国内及国际的影响力，采用丝路纽带的理念，建设会议中心，作为全国生态文明论坛的永久会址。生态文明论坛永久会址温宿故城雕塑雕像以当地石材为内坯，以青铜材质为框架构造

202、，取温宿十水之意为雕塑造型核心创意，形成韵律十足的涌泉形象，突出温宿相对温润舒适的环境条件及老龙泉喷涌的泉水对温宿的滋养，其四朵主体雕塑及文化浮雕的构建体现温宿汇集“四大文明汇集第一地（中原文明、希腊罗马文明、古印度文明、美索不达米亚文明）”、“姑墨文明”、“千年故城”、“龟兹文化启源地”于一城的文化战略高地。底座以喷泉造景，辅之以灯光渲染，开启夜间游览，增加游客停留时间。雕塑置于老龙泉广场中心位置，通过此大型景观雕塑进行景城融合，实现城市与景区的有机联系，同时也是大型民俗节事活动举办地，在活动高潮时可点燃中央火盆，烘托欢庆氛围。十一、项目规划184龙头项目柯柯牙生态文明体验园核心屯垦主题小镇

203、温宿王府酒店温宿王府文化的承载，同时也是红色教育主要接待酒店。光影温宿在老龙泉广场和故城文化雕塑的基础之上，通过民族歌舞演艺、夜间景观打造、商街夜市等手法，利用大型3D奇幻灯光秀、全息投影等科技手段，打造故城夜游精品项目，用夜间旅游项目点亮整个温宿故城片区，从而延长游客停留时间，打造精彩纷呈的“不夜故城”。拉动“月光经济”作为全时旅游产品的必要补充夜游精品项目185以猪八戒为核心，八戒在西游途中的故事脉络为主线，串联中国文化、神话故事、西域传说等文化主体，通过文化小品场景的搭建，结合全息投影、VR等科技手段打造多维空间体验、全景动态观览等游乐项目，开启灯光炫彩夜游模式，对乐园进行全面整改提升，

204、再现八戒历经众多劫难直至求得真经的艰难历程，让孩子娱乐的同时，潜移默化地了解中国神话和西域传说，感受到异国的风情和未来世界的奇妙。利用地形地貌的山坡走势及高差变化，营造山谷式建筑街道空间，从姑墨文化和故城文化中提取元素，打造集生活、活力、时尚、美食、娱乐于一体的具有典型地方文化特色的故城民俗街区。通过采取门头统一、店面以仿古建筑形式进行装饰、服务人员穿戴传统服饰，尝试使用古钱币交易等方式打造具有文化性的娱乐体验，让游客更加深入的了解温宿的历史文化。高老庄西游乐园民俗休闲一条街十一、项目规划龙头项目柯柯牙生态文明体验园核心屯垦主题小镇游历出发点（高老庄）高老庄娶亲偷吃人参果智激美猴王夺宝莲花洞大

205、战红孩儿斗法降三怪误入小雷音错坠盘丝洞波生极乐天天竺收玉兔四探无底洞游历终点（大雄宝殿）趣经女儿国十一、项目规划186龙头项目柯柯牙生态文明体验园核心浩源酒庄【规划思路】依托企业的雄厚实力，在葡萄种植的基础上，引入国际先进葡萄酿酒技术，建设葡萄酒度假庄园，同时融合新疆马文化，打造马术教育基地。打造“葡萄美酒夜光杯，欲饮琵琶马上催”的意境。在本区域种植酿酒葡萄和鲜食葡萄，酿酒葡萄种植区作为酿酒葡萄的展示区和示范区，鲜食葡萄种植区作为葡萄采摘基地。两者结合起来，为游客的酿酒体验和葡萄采摘提供原料基础。葡萄种植园【规划规模】10000亩十一、项目规划187龙头项目柯柯牙生态文明体验园在现在的酿酒中心

206、的基础上，扩展美酒品鉴与直销场所，并提供与美酒相关的一站式服务。并打造以美酒养生、品酒交友为主题的商务会所，提供商务、会议、洽谈、聚会等多种服务。美酒中心在酒庄内配备生态农场，作为酒庄禽类和蔬菜的供应基地，同时也可为游客提供蔬菜采摘活动。生态农场核心浩源酒庄十一、项目规划188龙头项目柯柯牙生态文明体验园以现在的马场为基础，面向青少年和儿童，打造马术教育基地。马术教育基地度假酒店面向商务休闲和亲子度假客群，提供度假酒店服务。核心浩源酒庄柯柯牙天路（车行道）柯柯牙天路（慢行道）十一、项目规划189龙头项目柯柯牙生态文明体验园支撑柯柯牙天路【规划思路】柯柯牙内部建设的旅游观光道，也是全域旅游的一条

207、重要的景观道，将重要的节点串联，沿路打造景观节点和休憩驿站。包含自驾车道路、徒步路、自行车道路等。【规划规模】25公里一个自驾车租赁点（位于天路南侧起点），两个自行车以及特殊交通工具租赁点（位于天路南侧起点以及北侧起点）十一、项目规划在现有红旗坡农场的基础上，将农业与旅游相结合，为游人提供亲近自然的机会，同时借助其良好的区位条件，打造大型的农产品展销中心，作为柯柯牙对外的农产品展销窗口。子项目：苗木科普园、枣园相会、果园嘉年华、农产品展销中心190龙头项目柯柯牙生态文明体验园支撑红旗坡主题农场【规划思路】【规划规模】19100亩十一、项目规划191龙头项目柯柯牙生态文明体验园在现有苹果园的基础

208、上，对外开展苹果采摘，果园休闲娱乐等业态，作为柯柯牙十万亩生态园的重要节点。子项目：观光果园、果园木屋、创意果品定制支撑冰雪蜜脆园【规划思路】【规划规模】6480亩十一、项目规划在现有核桃园和百果园的基础上，丰富果树的树种，达到一年春夏秋三季，季季不同花，月月不同果的效果，从而开展相应的观花活动、采摘活动、婚纱摄影活动，配套儿童娱乐和餐饮休闲等项目。子项目：百花园、婚纱摄影基地、儿童乐园、萌宠乐园192龙头项目柯柯牙生态文明体验园支撑绿野仙踪百果园【规划思路】【规划规模】1000亩十一、项目规划193龙头项目柯柯牙生态文明体验园在现有果树种植的基础上，引入高科技果树种植技术，融入生态度假理念，

209、打造天山脚下度假农庄的概念，度假酒店+无边界泳池+生态餐饮+果园环境，是未来柯柯牙的样板工程。子项目：云上餐厅、度假农庄支撑爱疆农场【规划思路】【规划规模】7000亩十一、项目规划194龙头项目柯柯牙生态文明体验园柯柯牙内的岩格博依村有着天然的地理和自然资源优势，依托柯柯牙背景和温宿近郊的优势，融入特色民族文化，打造容特色餐饮、住宿、农产购物等功能于一体的近郊休闲特色村。子项目：特色民宿、欢乐广场、农家乐支撑萨依巴格民俗村【规划思路】【规划规模】110亩十一、项目规划195（九）道路规划龙头项目柯柯牙生态文明体验园二级道路9-12米（原有S209、环城路、道路1、道路5）三级道路7-9米（原有

210、129乡道）四级道路5-7米（原有村道）共六种路段：一、保留原S209、环城路、道路1、道路5（二级道路）等级，提升整体道路环境。二、保留原129乡道（三级道路）等级，提升整体道路环境。三、提升道路2/3/4/6等级，扩宽至三级道路，满足后期游客量上升后的需求，提升整体道路环境。四、保留原乡村道路（四级道路）等级，提升整体道路环境。图例：129乡道S209道路3道路3道路1十一、项目规划196（十）游线组织龙头项目柯柯牙生态文明体验园共四类游线一、康体养生游览线路二、红色教育游览线路三、生态体验游览线路四、生态度假游览线路康体养生游览线路红色教育游览线路生态体验游览线路生态度假游览线路综合服务

211、区图例：综合服务区十一、项目规划197（十一）投资收益分析龙头项目柯柯牙生态文明体验园项目名称新建/提升近期投资（2020-2023年，单位：万元）中远期投资（2024-2030年，单位：万元）柯柯牙工程纪念馆提升500柯柯牙天路提升2000红旗坡主题农场提升1000冰雪蜜翠园提升800绿野仙踪百草园提升500爱疆农场新建30000浩源酒庄提升50000萨依巴格村新建2000屯垦主题小镇提升2000050000柯柯牙生态教育基地新建8000合计8380081000总计1648001、投资估算2、收益分析柯柯牙生态文明体验园约在2026年实现盈亏平衡。柯柯牙生态文明体验园项目经营利润表年份202

212、0 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 游客量预测（单位：万人次）48 68 95 154 201 301 376 470 658 790 948 人均消费（单位：元）200 220 250 260 280 300 320 350 380 400 420 营业收入（单位：万元）9690.0 14922.6 23740.5 40121.3 56169.4 90272.7 120363.8 164560.2 250131.8 315956.2 398103.9 营业税及附加（单位：万元）528.1 813.3 1293.9 2186.

213、6 3061.2 4919.9 6559.8 8968.5 13632.2 17219.6 21696.7 收入（单位：万元）9161.9 14109.3 22446.6 37934.6 53108.2 85352.8 113804.0 155591.7 236499.6 298736.6 376407.3 经营成本（单位：万元）1832.4 2821.9 4489.3 7586.9 13277.0 21338.2 28451.0 46677.5 70949.9 89621.0 112922.2 折旧（单位：万元）3240.0 3240.0 3240.0 3240.0 3240.0 3240.

214、0 3240.0 3240.0 3240.0 3240.0 3240.0 利润（单位：万元）4089.5 8047.5 14717.3 27107.7 36591.1 60774.6 82113.0 105674.2 162309.7 205875.6 260245.1 企业所得税（单位：万元）1022.4 2011.9 3679.3 6776.9 9147.8 15193.7 20528.3 26418.5 40577.4 51468.9 65061.3 税后利润（单位：万元）3067.1 6035.6 11038.0 20330.8 27443.3 45581.0 61584.8 7925

215、5.6 121732.3 154406.7 195183.8 累计利润（单位：万元）3067.1 9102.7 20140.7 40471.5 67914.8 113495.8 175080.6 254336.2 376068.5 530475.2 725659.0 重点项目 天山神木园 托木尔森林公园 金华新村田园综合体 阿特奥依纳克草原景区 海立方欢乐世界 温宿托木尔风景道十一、项目规划198十一、项目规划199重点项目分布图199序号项目规模X坐标Y坐标1天山神木园650亩4606989.924727392754.60092托木尔森林公园67500亩4616044.35872745578

216、3.87853金华新村田园综合体11282亩4572898.432127430766.41874阿特奥依纳克草原景区5166亩4618779.311627432485.74415海立方欢乐世界135亩4571755.868327437496.54416温宿托木尔风景道347.3公里天山神木园托木尔森林公园金华新村田园综合体阿特奥依纳克草原景区海立方欢乐世界414034.76N温宿托木尔风景道十一、项目规划景区占地总面积约为680亩，地处海拔1700米，其中建筑面积6000平米，绿地面积约为14.03万平方米，环境独特，素有“大漠明珠”之美誉。园内有百余棵存活千年以上的古树，60余座古墓及讲经堂

217、等历史遗迹，构成了集自然人文景观、民宿风情于一体的旅游胜地。天山神木园景区目前为国家4A级旅游景区、自治区级风景名胜区、森林公园以及重点文物保护单位，现由北京中坤集团投资运营进行保护性开发。目前景区核心问题：1、地理区位较远，景区吸引力支撑不够；2、服务设施有待提升完善；3、资源利用空间不足，产品类型单一。（一）开发现状国家4A级旅游景区、全国科普教育基地整合临近的叠瀑峡、神奇峰景区，扩展景区范围，联合打造AAAAA级景区。深度挖掘古树资源价值，进一步开发利用景区别样资源，提升完善基础服务设施，以古木奇观为核心亮点，以多样性旅游产品体验为支撑，以优质的接待服务做必要补充，形成以神木园为主体，集

218、自然与人文观光、多样风情体验、特色休闲度假的多元化旅游景区。（四）开发目标（二）提升思路（五）子项目设置神木大观园奇木主题酒店创意摄影基地户外休闲营地戈壁卡丁车乐园200重点项目天山神木园（三）开发强度处于生态极度敏感区域，且为天然古树林，严管天然林地占用，严格控制天然林地转为其他用途。在不破坏地表植被、不影响生物多样性保护前提下，可在天然林地适度发展生态旅游、休闲康养、特色种植养殖等产业。神木大观园进一步优化游赏路线与古树奇木的保护及展示系统，以及沿线休憩设施的提升；通过树木形态的主题概念包装，形成延续性的故事线索，让游客的观赏体验更富情感色彩；同时以景观化的包装手段做好古树保护措施，利用新

219、颖的树木名牌设计吸引游客，结合树下空间配备必要的休息设施，并寻找至高点搭建观光塔，可俯瞰整个古树园区的整体风貌。十一、项目规划201重点项目天山神木园通过栅格木加固技术，将现在比较脆弱的古树进行加固，除了加固功能外，还能形成一道别样的风景。创意摄影基地奇木主题酒店依托神木园，开发婚纱摄影市场和创意摄影市场，助力其成为网红景区。十一、项目规划202重点项目天山神木园在景区的外围，围绕神木主题，打造奇木主题酒店，凸显神木特色。戈壁卡丁车乐园户外活动基地十一、项目规划203重点项目天山神木园204十一、项目规划（一）开发现状目前，受道路条件及天气限制，托木尔森林公园景区仅有平台子部分对外开放，仅在5

220、-10月对外开放，以阿克苏地区，尤其是阿克苏市的游客为主，景区大门设置在托木尔峰自然保护区塔格拉克中心看护所处，对外收取景区门票及车辆入场费用，私家轿车可以直接开至草原内部。平台子景区被龟兹多浪旅游公司接管，内部的蒙古包大部分由私家村民自营。旅游基础设施 由托木尔峰自然保护区塔格拉克中心看护所处到草原片区的道路仍为石子路，夏季普通轿车可以进入，但是冬季积雪较厚，难以进入，此外，草原片区现在没有建立供电设施。旅游产品 平台子片区目前以生态观光为主，主要由龟兹多浪旅游公司以及牧民自发经营，夏季有蒙古包对外出租，主要作为餐饮及度假设施，配有小卖部，烧烤店。亚伊拉克村和塔格拉克村也有牧民经营农家乐，但

221、是整体开发水平较为粗放。重点项目托木尔森林公园205十一、项目规划（二）资源分析原生态草原托木尔森林公园内的平台子草原景色优美，生态环境良好，具有较大的开发潜力。距离草原最近的村庄亚伊拉克村，处在琼台兰河河谷处，空间开阔，地势相对平坦。5-9月是盛草期，11月过后被冰雪覆盖，具有较高的旅游开发价值。后山原始森林后山原始森林片区位于草原北部约3-4公里处，属于托木尔峰国家自然保护区的缓冲区内，原始森林内有大片的高山原始森林及珍稀动植物资源，该片区目前尚未对外开放，仅有少量徒步爱好者进入，有徒步路线与岔子河相连。村庄托木尔森林公园内的河流非常丰富，以冰川融水为主，主要有三条：岔子河、五团牧场河道、

222、琼台兰河，均为季节性河流。其中琼台兰河是托木尔峰片区流域最长，水量最大的河流，河谷景观壮阔，可以打造成托木尔森林公园内的一个重要景观节点。河流托木尔森林公园内分布着1个自然村：塔格拉克村。村落建筑集中规整，现状建筑大多为单层的水泥坡顶建筑，风格统一，由政府集资建造。塔格拉克村周边以农田资源为主。重点资源资源价值重点项目托木尔森林公园南疆稀缺型草原资源：南疆地区四面环山，地形 封闭，难以受到季风环流的影响，加之地理纬度低，太阳辐射量大，全年降水稀少，荒漠化严重。在该气候环境条件下，草原生态系统较难建立，而平台子景区草原面积广阔，景观优美，牧草肥沃，在南疆地区具有一定的资源稀缺性和代表性。托木尔峰

223、的绿色心脏：平台子景区翠绿的草原景观以及生机勃勃的生态环 境，为终年白雪皑皑的托木尔峰增添了一丝绿意和生机，如同“绿 色的心脏”，为托木尔峰提供源源不断的绿色血液。通往托木尔峰的重要通道：作为天山的最高峰，托木尔峰是登山探险爱好者的登顶目标，也是重要的冰川科考基地。目前，从中国境内的进山路线主要是从温宿县出发，进入平台子旅游区，沿琼台兰河河谷北行，抵达托木 尔峰南坡。因此，平台子景区是目前通往托木尔峰南坡的重要通道，具有相对重要的空间联通价值。206十一、项目规划（三）开发强度说明重点项目托木尔森林公园具体范围：以现有的平台子景区为基础，向南向北进行扩展，具体范围分三段：进入平台子景区南部的红

224、岩峡谷起点至亚依拉克村区段、现天山牧场的山脚入 口大门至平台子景区后山界限区段、平台子景区至岔子河的原始山林区段，规划总面积为45平方公里。与自然保护区和世界遗产的关系：托木尔森林公园位于托木尔峰自然保护区的南部，也是托木尔峰南面的门 户区。从塔格拉克村至半山草场区域均属于托木尔峰国家级自然保护区实验区范围，同时属于世界遗产的缓冲区范围，可以进行游览观光、科普教育以及基本的旅游基础设施的建设，后山原始森林区域属于保护区内的缓冲区以及世界遗产的禁建区，对人员的进入有严格的限制。空间特征：由南部的红岩峡谷入口区到森林公园核心区，要经过约18公里狭长的峡谷地带，整体呈S型带状分布，其空间肌理主要由峡

225、谷、村庄、农田、山林、河流、草原六个主要部分组成。总体而言，景区整体呈狭长空间形态，可利用的平地资源较少，如何合理引导人流和车辆，是景区开发中需要重点考虑的问题。用地类型：受峡谷自然地势限制，森林公园的用地类型多为林地、草地，少量的建设用地及农田主要集中在两个村庄周边，林地分布于峡谷两侧及后山区域，草地集中分布在森林公园核心区内。禁建区限建区缓冲区缓冲区缓冲区展示区缓冲区禁建区项目地207十一、项目规划 2017年国家发展改革委、国 家 林 业 局、国家开发银行、中国农业发展银行关于进一步利用开发性和政策性金融推进林业生态建设的通知 阿行署办201932号阿克苏地区创建全域旅游示范区 促进旅游

226、业发展奖励扶持办法（试行）国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合印发关于促进森林康养产业发展的意见关于大力推进森林体验和森林养生发展的通知（林场发20163号）国务院2017年2月3日“十三五”现代综合交通运输体系发展规划 新疆维吾尔自治区关于促进自驾车房车营地建设和管理工作方案-新旅发2017 2017自治区旅发委新疆维吾尔自治区康养旅游产业发展实施意见开发方向政策条件森林公园森林康养基地星级营地国家政策加大金融支持力度：各级开发银行和农业发展银行要立足开发性和政策性银行定位，根据各地实际情况和需求，为林业政策贷款项目提供长周期、低成本的资金支持，贷款期限可达30

227、年（含不超过8年的宽限期），贷款利率体现优惠原则。加大政府投资支持：林业生态方面中央投资补助额度不超过林业政策贷款项目总投资的20%。到2022年建设国家森林康养基地300处，到2035年建设1200处，向社会提供多层次、多种类、高质量的森林康养服务。规划明确提出要拓展交通运输新领域、新业态，积极引导交通运输新消费，大力发展自驾车、房车营地，鼓励规划建设一批航空飞行营地、汽车综合营地、山地户外营地和徒步骑行服务站。地方政策确定了创新康养旅游资源开发、推进康养旅游公共服务设施配套建设、丰富提升康养旅游产品、创新康养旅游精准营销、发展配套支撑产业、健全完善政策体系、深入推进医养结合、康养结合和旅养

228、结合、促进康养旅游要素融合发展、康养旅游人才培养行动等鼓励在风景优美、环境宜人的地方，建设森林型、草原型、荒漠型、河畔型、山地型、乡村型等不同类型的自驾车房车营地。二是开发不同主题的自驾车房车营地，如电影主题营地、摄影主题营地、美食主题营地、汽车主题营地、音乐主题营地、户外拓展营地、红色文化营地等。限制条件远离滑坡、泥石流、洪水等自然灾害频发的场所。远离生长有害动、植物的场所远离滑坡、泥石流、洪水等自然灾害频发的场所。远离生长有害动、植物的场所鼓励内容要在开展一般性休闲游憩活动的同时，为人们提供各有侧重的森林养生服务，特别是要结合中老年人的多样化养生需求构建集吃、住、行、游、娱和文化、体育、保

229、健、医疗等于一体的森林养生体系。要加强森林体验（馆）中心、森林养生（馆）中心、森林浴场、解说步道、健身步道等基础设施建设，完善相关配套设施。投资奖励年度内投资10亿元以上的项目，奖补最高不超过500万元投资3亿10亿元的项目，奖补最高不超过300万元；投资1亿3亿元的项目，奖补最高不超过100万元；对应主体托木尔森林公园托木尔森林康养基地阿克布拉克自驾营地重点项目托木尔森林公园（四）开发方向208（五）提升思路以生态保护为项目地开发的首要原则，严格遵守自然保护区和世界遗产的相关管理办法，采用生态的开发理念对景区进行可持续性的规划和建设，严格控制旅游承载量，最大程度的保护原生态旅游资源。生态保护

230、优先托木尔峰集散门户重要节点：依托项目地地处托木尔峰自然保护区内，是前往托木尔峰的必经之地的区位优势，为未来托木尔峰片区旅游开发提供旅游集散、交通接驳、休闲商业、特色化旅游产品等服务。阿克苏地区城郊休闲度假公园：紧抓“阿温一体化”的区域发展机遇，发挥项目地邻近阿克苏地区中心城区的区位优势，打造适合当地客源市场需求的相关产品。目标定位提升本项目范围因为涉及托木尔自然保护区缓冲区和试验区，以及天山世界遗产的缓冲区，因此本项目承担着科普教育、研学、风景游赏等功能。因此，在充分保护的前提下，合理布置游览线路，并设计科普教育产品，作为天山世界遗产南麓的遗产展示中心。世界遗产科普教育为基础森林康养市场突破

231、依托天山南麓稀有的森林景观为主体，以及独特的生态环境，以保护森林生态环境为前提，通过森林对“精气神”和“五气（心肝脾肺肾）”滋养效果来打造阿克苏地区高山森林康养基地。重点项目托木尔森林公园209重点项目托木尔森林公园（六）子项目设置（六）子项目设置田园休闲大本营：将塔格拉克村一小队沿景区主道路向西南峡谷空旷区作为托木尔森林公园的入口服务区，主要承担游客集散、旅游咨询功能；同时，也具备一定的田园休闲功能，主要通过改造塔格拉克村南部的荒置农田，建设花海，开发农业采摘产业、花海观光、户外徒步、自行车骑行等业态。游客中心花海栈道骑行服务站天山世界自然遗产科普基地：将天山自然遗产的遗产特性、美丽风光，通

232、过室内展览和室外探索的方式展示给游客。210十一、项目规划（六）子项目设置户外运动乐园：借助托木尔森林公园的地形特征，主要在平台子草原区域，设置系列户外运动产品，打造户外运动乐园，快速带动人气。山谷蹦极滑草场高空秋千观光直升机悠波球滑雪场森林浴场森林疗养木屋森林康养基地：主要针对养生养老客，打造康养步道、森林浴场、森林疗养木屋，并建设森林康复中心，制定森林养疗课程。森林步道森林康疗课程重点项目托木尔森林公园211十一、项目规划（六）子项目设置塔格拉克度假村：塔格拉克村三小队处在平台子草原和森林的中间地带，地理位置优越，且周边地块相对平缓，可以作为集散服务的主要场所。利用村落的闲置房屋，允许个人

233、或者企业在此按照统一风格建设民宿，自主、自营或者引入专业的第三方统一回收运营。村落周边的平坦地块，可打造自驾营地。特色民宿自驾营地休闲娱乐服务重点项目托木尔森林公园十一、项目规划目前已经有三个板块略有雏形，其中金华新村规划面积60.2万，已建设完毕，规划安置农户1000户，目前已入驻680户，是一个统一规划、统一建设、公共基础设施和公共服务设施配套齐全的现代化新村，分居住区、公共服务区和种植区三大功能区块。金华新村水生蔬菜示范种植基地，规划面积200亩，建有种植区、游览区、度假区和生态餐厅等，从金华引入茭白、莲藕等品种，并套养克氏原蟹虾、淡水鱼等，打造集农业生产、农耕文化、农事体验、休闲度假、

234、田园观光等功能于一体的康养休闲生态农庄。汉易水乡现代农业公司计划在温宿县托乎拉乡、阿热勒镇流转土地1万亩以上，目前已完成流转2400亩，用于水生蔬菜种植和水产养殖，开展生态观光旅游业态。（一）开发现状（四）项目功能国家级田园综合体、休闲农业示范园区以全域旅游自驾线路为轴线，结合托乎拉乡、托甫汗稻香小镇和吐木秀克镇的水稻生产，以汉易水乡现代农业公司的农业发展计划为核心，融合金华新村，引进“乡村创客”主体，公益化、创造性改造小聚落民族特色乡村，发展健康养生产业，培育乡村风情体验主体，将该区域打造成乡村休闲、乡村创客特色农旅产业培育区示范基地和国家级的田园综合体。主推农业产业发展和旅游开发。（三）开

235、发目标水稻生产、水产养殖、田园观光、田园度假。（二）提升思路（五）子项目设置汉易水乡农业园、金华新村民俗村、稻田度假庄园、黄羊滩休闲康养农业基地、托甫汗稻香小镇212重点项目金华新村田园综合体213十一、项目规划开发方向政策条件3A景区田园综合体休闲农业基地美丽新村国家政策国家级田园综合体项目资金分三年补助，每年6000-8000万；省级田园综合体3000-6000万。2019年的田园综合体项目将实行创建制，也就是说第一年下拨5000首批补助，第二年验收，建设违规，不符合建设要求、效果不理想的项目，将取消创建资格，不再给予补助资金。文件中第15条要求大力发展休闲农业依托农村绿水青山、田园风光、

236、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等建立地方为主、中央补助的政府投入机制。中央财政对农村厕所革命整村推进等给予补助，对农村人居环境整治先进县给予奖励。中央预算内投资安排专门资金支持农村人居环境整治。允许县级按规定统筹整合相关资金，集中用于农村人居环境整治。地方政策对地区境内新评定为国家3A级旅游景区的，一次性分别给予10万元奖励；对新评定为国家级、自治区级全域旅游示范区、旅游度假区、生态旅游示范区、休闲农业和乡村旅游示范县（点）的，一次性分别给予50万元、20万元奖励；确定各地州2019年美丽乡村建设试点数额，并对每个试点村补助200万元，20

237、19年用于美丽乡村建设试点资金共计10800万元。限制条件鼓励内容投资奖励年度内投资10亿元以上的项目，奖补最高不超过500万元对应主体金华新村田园综合体黄羊滩休闲康养农业基地金华新村阿行署办201932号阿克苏地区创建全域旅游示范区 促进旅游业发展奖励扶持办法（试行）2016年中央一号文件关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见（2019年1月3日）自治区财政厅综改办开展2019年美丽乡村建设试点工作重点项目金华新村田园综合体十一、项目规划在水生蔬菜养殖基地的基础上，增强其景观性，种植季节性和有色农作物，养殖

238、小龙虾，形成四季变换的田园风光，使游客可以春赏桃花，夏摘桃果，秋可露营的休闲度假胜地。同时，依靠大量的水系资源，配合水产养殖产业链，大力发展水生作物栽培，以莲藕、薏仁、茨菇、马蹄、芡实、菱角、茭白、蒲菜等为主要品种，结合市场开发药膳菜谱体系，作为拳头产品推出市场。214重点项目金华新村田园综合体在现有的金华新村的基础上，拓展民宿接待、民族餐饮、乡土娱乐等活动，使之成为一个特色鲜明的民俗村落。汉易水乡农业园金华新村民俗村十一、项目规划在稻田的景观环境下，建设稻子主题公园，打造稻田度假庄园，充分挖掘温宿稻米作为富硒贡米的背景，延长稻米产业链，发挥其养生功能，提供相关养生服务。215重点项目金华新村

239、田园综合体规划面积23000亩，修建田间道路、防渗渠；100万方蓄水池一座；管理站房；高压输变电线路等基础设施，种植沙棘、杏、沙枣等多种防风固沙、耐旱的经济树种。以现有的产业基础，强化以城区都市休闲农庄集群为核心，健康养生产业为特色，多彩田园为拓展的生态休闲产品及项目培育，形成多层次厚体验的生态休闲产品集聚的休闲康养农业基地。稻田度假庄园黄羊滩休闲康养农业基地216利用托甫汗的稻田资源，以稻艺为独特载体，以姑墨文明为核心主题，借鉴日本青森县稻田艺术节和稻田画案例，打造稻田花海绝景盛境，植入婚纱摄影等产业，丰富休闲业态，园区内设立小型高产水稻博览馆，将水稻知识普及、艺术创作、与稻田画结合起来，发

240、展稻作文化体验游，让游客不仅仅只看到一个园区，而是看到一片文化艺术区，进而让稻艺品牌形成城市的核心吸引力之一。十一、项目规划重点项目金华新村田园综合体托甫汗稻香小镇十一、项目规划建设一处以景区服务和区域自驾服务为主要功能服务中心，强化对于域外游客自驾的服务，丰富旅游商品售卖、线路咨询等功能。217重点项目金华新村田园综合体以农庄休闲慢行线为主线，依托休闲农庄集群、特色村落、多彩田园等产品基础，利用各个节点组团之间的道路，串联稻田、花海、水系等，培育自行车骑行绿道。托甫汗驿站多彩田园骑行道十一、项目规划218重点项目阿特奥依纳克草原景区阿特奥伊纳克草原位于天山最高峰托木峰脚下一温宿县吐木秀克镇北

241、部山区，距县城90余公里，是近距离接触、欣赏科其喀尔冰川的最佳地点，阿特奥伊纳克草原在维吾尔语中意为“骏马天堂”。草原呈高低起伏的“波浪状”，有雪山和冰川、草甸和山花、帐篷和炊烟、牛羊和牧羊人等资源，但限于天气和道路条件的影响，目前景区尚未被开发。（一）开发现状（四）项目功能高端旅游观光体验目的地（三）开发目标天堂度假营地、冰川探险基地、低空飞行基地（二）提升思路（五）子项目设置草原观光、休闲度假、冰川探险、低空飞行立足冰川、草原和森林资源的完美组合，面向高端市场，打造高端观光、休闲和探险基地。（1）自驾乐园强化“自驾+游憩”为导向的整体包装，打造高海拔的托峰体验产品；（2）游憩节点强化针对自

242、驾客群休闲游憩特征的的节点化培育，形成系列吸引。（3）内外互动强化与外围托木尔大峡谷、博孜墩等的空间组合，通过有线设计拓展大天山游览体验空间，构建整体循环各具特色的自驾廊道。219十一、项目规划荣誉认定政策条件3A低空飞行基地星级营地国家政策应推进旅游交通产品创新，发展低空飞行旅游产品。支持开发低空旅游线路，鼓励开发空中游览、航空体验、航空运动等航空旅游产品。积极开展通用航空旅游试点，鼓励重点旅游城市及符合条件的旅游区开辟低空旅游航线。推动通用机场建设，建设低空旅游产业园、通航旅游小镇与飞行营地。支持低空旅游通用航空装备自主研制，打造低空飞行旅游装备及配套的专业化生产和产业化应用基地。规划明确

243、提出要拓展交通运输新领域、新业态，积极引导交通运输新消费，大力发展自驾车、房车营地，鼓励规划建设一批航空飞行营地、汽车综合营地、山地户外营地和徒步骑行服务站。地方政策对地区境内新评定为国家3A级旅游景区的，一次性分别给予10万元奖励；建设森林型、草原型、荒漠型、河畔型、山地型、乡村型等不同类型的自驾车房车营地。开发不同主题的自驾车房车营地，如电影主题营地、摄影主题营地、美食主题营地、汽车主题营地、音乐主题营地、户外拓展营地、红色文化营地等。限制条件鼓励内容鼓励航空飞行营地与住宅、文化、娱乐、旅游景区等综合开发，打造航空运动服务综合体。投资奖励对应主体阿特奥依纳克景区天堂度假营地阿行署办2019

244、32号阿克苏地区创建全域旅游示范区 促进旅游业发展奖励扶持办法（试行）2017年交通运输部、国家旅游局、国家铁路局、中国民用航空局、中国铁路总公司、国家开发银行联合发布关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见 2016年体育总局 国家发展改革委 工业和信息化部 财政部 国土资源部 住房城乡建设部 交通运输部 国家旅游局 中国民用航空局航空运动产业发展规划国务院2017年2月3日“十三五”现代综合交通运输体系发展规划新疆维吾尔自治区关于促进自驾车房车营地建设和管理工作方案-新旅发2017（1）号重点项目阿特奥依纳克草原景区第七章十一、项目规划220重点项目阿特奥依纳克草原景区以阿特奥依纳克草原为

245、基地，建造功能完善的户外个性旅游度假营地，主要设置帐篷营地、房车营地、越野车营地等。天堂度假营地第七章十一、项目规划221重点项目阿特奥依纳克草原景区建设一座滑雪大厅4000平方米（集洗浴、餐饮、住宿、会议、参与性游乐为一体），2200米长高、中、低3条滑雪道，儿童区、单板区、猫跳道、波浪道、旅游厕所、索道、魔毯、造雪机、压雪机、雪场灯光设施、标识系统、管理维修中心等基础设施，购置雪具、雪地摩托、雪地救护拖船、专用救护车辆等。天堂滑雪场神奇峰冰川探秘第七章十一、项目规划以高效率保护，低强度开发的原则，最大限度的保护天山南麓自然生态，在此基础上完善旅游配套的基础服务设施，开展特种旅游，并处理好旅

246、游环境容量与旅游规模的关系。建立健全的气候环境监控体系和安全救援体系，开展冰川低空观光、冰谷奇险探秘等项目。重点项目阿特奥依纳克草原景区在此建设低空飞行基地，与县域内的低空飞行基地形成空间联动，共同打造覆盖温宿全域的低空飞行线路。冰川探险基地低空飞行基地222十一、项目规划223（一）开发现状（四）项目功能家庭一站式水上娱乐世界（三）开发目标乐高水上乐园、冰雪乐园、温泉花园、炫彩水世界城市海景（二）提升思路（五）子项目设置绿色生态回归、游园嬉水、休闲度假位于温宿县阿温大道新城核心地段，为3A级旅游景区，占地约4.6万平方米，包含室内休闲、室外游乐两部分，海立方欢乐海世界引进了国内领先游乐设备，

247、拥有大喇叭、彩虹滑梯、疯狂水寨、海浪池、儿童嬉水池等多项大型游乐设备。重点项目海立方欢乐世界立足游客消费观念的改变，倒逼旅游体验的升级，通过“水游乐”+旅游休闲产品+创新型运营模式，实现游乐多元化，弥补单一水上乐园在功能上的不足和运营上受季节限制的短板。深入挖掘主题文化，通过不同主题元素的和谐整合，营造出具有影响力和视觉冲击力的活动内容，创新运营、营销模式，触发食、宿、行、游、购、娱等方面的消费，为园区增加创收，提高海立方的市场生命力和竞争力。文创教育冰雪温泉科技水游乐+为水乐园注入动漫文化和乐高文化，打造文化创意乐园。引入乐高研学旅游，建立思维培养课程体系，开展寓教于乐的游乐项目。引入滑雪项

248、目，开拓冬季，实现全年运营且客源共享，联动发展。培育健康温泉康养度假产品，打造温泉戏水乐园，形成差异化持续市场吸引。利用科技手段，打造时尚活力系列活动，开展夜间旅游项目，打造比白天更为迷人的“水上不夜大世界”。十一、项目规划224重点项目海立方欢乐世界以乐高水上乐园海上闯关休闲小游戏为主线，置入游戏情景，通过各项水上运动项目，玩家通过挑战各项活动获取奖杯，累积到一定数量可解锁更多游戏项目，使游客体验游戏中的乐趣。乐高水上乐园利用7D灯光秀、全息投影等科技手段，打造“乐园蜃景”时尚活力系列活动，吸引青年游客集聚，构建夜间娱乐中心。炫彩水世界城市海景拓展海立方冬季市场，打造集冰场、娱雪、游乐项目为

249、一体的综合性室内冰雪主题乐园，开拓水乐园冬季市场。十一、项目规划225重点项目海立方欢乐世界利用温泉的特性和水乐园的特性，把这两种不同季节、受欢迎程度不一样的水乐园形式，有机结合起来，打造全室内、全天候、全季节的温泉水上乐园。海立方冰雪乐园温泉花园第七章十一、项目规划将从县城通往托木尔大峡谷、托木尔森林公园、帕克勒克草原区域的纵向连接的道路，以及托木尔森林公园、托木尔大峡谷、帕克勒克草原之间的横向连接的道路打造成风景道，提升道路等级，完善基础设施，通过风景道的建设带动区域的生态环境，旅游产业，村镇设施建设，村民就业，旅游扶贫等，打造成旅游风景道。2261、围绕“户外休闲、田园休闲、文化体验”打

250、造托木尔自驾风景道旅游吸引体系；3、加强景观风貌建设，打造全域自驾旅游景观通道通过形象标识、指向标牌、户外广告等统一设计，结合不同节点的主题特征，突出国家地质公园、林草、田园产业品牌。完善区域的旅游交通，提供单车、观光车、自驾车等多种交通体验方式。2、空间上整合北部户外休闲运动、田园休闲游憩、特色民族文化三大主题特色节点；根据每个节点的资源特质、农产规划、文化本底，基于产业链条的特色景观及项目节点。民族文化体验特色：柯尔克孜族、矿冶文化、古村落户外休闲运动体验特色：高山、草原、戈壁田园休闲游憩体验特色：花卉、田园、林果重点项目托木尔风景道227十一、项目规划开发方向政策条件自治区级（省级）旅游

251、风景道国家政策1、鼓励各地因地制宜编制本地区自驾游目的地、线路和营地的发展建设规划，推动构建以高速公路、高等级旅游干道为纽带，以地区风景道、旅游公路、自然风光带为廊道，以景区景点、山水生态区、户外运动区、乡村旅游区、休闲农业区等为依托的自驾游旅居车旅游网络体系.2、鼓励社会资本围绕重点旅游线路建设连锁经营的营地系统。3、支持重点自驾车旅居车旅游目的地建设完善自驾游服务中心、加油站、维修站、停车场、旅游厕所、观景平台等服务体系。4、力发展自驾车旅居车租赁产业，促进落地自驾游发展。5、中央财政加大对纳入国家规划和年度建设计划的营地项目和中西部贫困地区的营地建设项目的支持力度。地方政策意见主要从保障

252、旅游业发展用地供应、明确旅游新业态用地政策、加强旅游业用地服务、加强部门沟通、加强旅游业用地监管等方面提出对旅游业用地的具体保障内容、措施及要求。特别是对项目建设用地、旅游新业态用地作出了明确分类及规范使用要求，切实保障旅游建设项目、旅游厕所用地需求，积极促进乡村旅游、自驾车及房车营地旅游、游艇旅游、冬季滑雪旅游、文化及研学旅游的发展。限制条件鼓励内容完善普通公路旅游服务设施方面，以国省干线公路服务区试点建设为契机，鼓励在路侧空间富裕路段设置驿站、简易自驾车房车营地、观景台、厕所等设施。投资奖励国家开发银行“十三五”期提供不低于2000亿元优惠贷款，按照“保本微利”的原则确定贷款利率，原则上不

253、高于央行同期基准利率，期限原则上不超过30年、宽限期35年，为交通运输与旅游融合提供有力金融支持，对相关示范工程给予政策倾斜和重点支持。对应主体托木尔风景道2017关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见旅发2016148号印发关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见国土厅、旅发委、住建厅关于保障自治区旅游业发展用地的实施意见。重点项目托木尔风景道开发方向228十一、项目规划整体设施配套沿风景道规划设计一系列人性化、简约化游憩服务接待设施和基础设施。要求道路建设与旅游游憩、景观功能、生态环境、文化遗产等方面有机地结合。加强房车营地、自驾车旅居车营地的建设和运营，完善风景道沿线自驾游服务中心、加油

254、站、维修站、停车场、旅游驿站、观景平台等服务体系。重点项目托木尔风景道229十一、项目规划天山神往自驾风景道（提升）：【起始位置】：A线起点县道308十队终点为塔克拉克草原；B、C线起点G314终点博孜墩乡政府所在地。【道路长度】：A线63.7公里；B线45.1公里；C线41.5公里。【发展思路】：以天山南麓垂直观光带为依托，通过平原戈壁山地草原雪山的地貌和颜色的变化，来体验天山景观神秘之处，令人神往。生态文明自驾风景道（提升）：【起始位置】：起点位于温宿新城，途径柯柯牙生态文明体验园，终点为帕克勒克草原。【道路长度】：47.2公里。【发展思路】：以柯柯牙生态文明体验园为文化支撑，局部新建、提

255、升道路等级，完善道路风貌，打造富有柯柯牙生态文明风情的的自驾风景道。百里胡杨自驾风景道（提升）：【起始位置】：起点位于温宿新城，终点为天山神木园。【道路长度】：62.3公里。【发展思路】：以天山神木园文化为文化支撑，沿途景观打造以神奇绿洲为设计元素，对整体路段进行提升改造，打造神奇绿洲自驾风景道。天山神往自驾风景道生态文明自驾风景道百里胡杨自驾风景道戈壁观光自驾风景道草原休闲自驾风景道重点项目托木尔风景道图例B线A线C线博孜墩乡托木尔森林公园柯柯牙生态文明体验园温宿新城“动感石空”体育运动公园帕克勒克草原天山神木园230十一、项目规划戈壁观光自驾风景道（新建）：【起始位置】：起点位于柯柯牙生态

256、文明体验园，终点位于“动感石空”体育运动公园。【道路长度】：48.1公里。【发展思路】：以欣赏沿途广袤的原始戈壁荒滩和壮丽的地质山脉为核心吸引力，提升道路等级，完善基础设施，以风景道的建设带动区域的生态环境的发展。草原休闲自驾风景道（新建）：【起始位置】：起点位于帕克勒克草原，终点为博孜墩乡政府所在地。【道路长度】：72.3公里。【发展思路】：通过提升提升道路等级，完善基础设施，利用天山大美草原景观的天然条件，强化针对自驾客群休闲游憩特征的的节点化培育，适量发展房车营地、自驾车旅居车营地、特色民宿、草原风情活动等项目。天山神往自驾风景道生态文明自家风景道百里胡杨自驾风景道戈壁观光自驾风景道草原

257、休闲自驾风景道重点项目托木尔风景道图例B线A线C线博孜墩乡托木尔森林公园柯柯牙生态文明体验园温宿新城“动感石空”体育运动公园帕克勒克草原天山神木园天山神往自驾风景道231十一、项目规划以天山南麓垂直观光带为依托，通过平原戈壁高山草原红岩雪山的地貌和颜色的变化，来体验天山景观神秘之处，令人神往，沿途设置营地和观赏点供游客休息。戈壁路段红岩雪山段高山草原段平原路段草原营地观景平台重点项目托木尔风景道生态文明自驾风景道十一、项目规划重点项目托木尔风景道以柯柯牙生态文明体验园为文化支撑，局部新建、提升道路等级，完善道路风貌，打造富有柯柯牙生态文明风情的自驾风景道。232道路提升应急厕所服务驿站房车营地

258、自驾车租赁点文化基地百里胡杨自驾风景道十一、项目规划重点项目托木尔风景道以道路两侧的胡杨林为主景观，同时提升路面等级增加灌木绿化，打造一条乡村胡杨林隧道景观之旅。233道路提升观光车道路服务驿站道路停靠站道路提升观景平台帐篷营地234十一、项目规划通过提升提升道路等级，完善基础设施，利用天山大美草原景观的天然条件，强化针对自驾客群休闲游憩特征的的节点化培育，适量发展房车营地、自驾车旅居车营地、特色民宿、草原风情活动等项目。道路提升帐篷营地民俗活动特色民宿观景平台观光车重点项目托木尔风景道草原休闲自驾风景道235十一、项目规划以欣赏沿途广袤的原始戈壁荒滩和壮丽的地质山脉为核心吸引力，提升道路等级

259、，完善基础设施，以风景道的建设带动区域的生态环境的发展。道路提升驿站帐篷营地观光车观景平台生态厕所重点项目托木尔风景道戈壁观光自驾风景道支撑项目 太古里游客集散中心 托木尔登山大本营 温宿国家级农业科技示范园 吐木秀克民俗村 温宿国家湿地公园 温宿旅游新城 温宿汽车城“动感石空”体育运动公园 萨叶科甫胡杨林景区 天山来客大本营 帕克勒克草原景区十一、项目规划236十一、项目规划237序号项目X坐标Y坐标1太古里游客集散中心4584076.982627428956.91172托木尔登山大本营4629729.150627448017.64673温宿国家级农业科技示范园4589179.7028274

260、25295.48424吐木秀克民俗村4601866.676727412085.65495温宿国家湿地公园4583898.304827421308.34916温宿旅游新城4574069.749727431126.39497温宿汽车城4580278.944027432032.52428“动感石空”体育运动公园4601450.305627483064.68979萨叶科甫胡杨林景区4568164.113627483783.994710天山来客大本营4601846.971927432506.443411帕克勒克草原景区4616910.764127439535.0371支撑项目分布太古里游客集散中心托木尔

261、登山大本营温宿国家级农业科技园区吐木秀克民俗村温宿国家湿地公园温宿旅游新城温宿汽车城“动感石空”体育运动公园萨叶科甫胡杨林景区天山来客大本营帕克勒克草原景区以“文化为魂、空间为体、商业为心”的定位，尊重自然山水并结合城市规划理念，挖掘当地文化艺术传统和传统中式特色，引入丰富多彩的商业业态，打造一个集博物馆聚落、文化商业街、艺术工作室、企业会馆群、特色文化酒店及音乐酒吧为一体的旅游文化休闲新地标【重点子项目】：【发展思路】：寻味坊新中式美食文化中心十一、项目规划238【位置范围】：位于S209公路西侧，金桥路与阿温大道交叉口，约318亩。【资源条件】：区位条件优越，周边配套设施齐全。【目标人群】

262、：企业团体、科普研学教育师生、家庭亲子客群、青年客群、摄影爱好者文博荟传统文化展示中心文创街民族文化文创街区红柳香街中高端企业商品展销中心创意工坊文创生产制作中心创客公寓创新人才聚居地支撑项目太古里游客集散中心239十一、项目规划安全营救中心户外用品补给站登山户外营地【重点子项目】：【发展思路】：【位置范围】：位于天山脚下阿特奥依纳克草原景区西北侧。【资源条件】：天山自然生态地貌，雪山、冰川资源优越。【目标人群】：户外运动爱好者、赛事活动参加者、观察、考察、探险者、摄影爱好者依托托木尔峰原始、野性的生境空间，融入冰川、高原、山峰、草原的险峻、沧桑的历史文化缩影，针对户外运动专项客群，以山地运动

263、、户外探险为主要功能，完善旅游配套的基础服务设施；建立健全的气候环境监控体系和安全救援体系，打造独具托木尔文化魅力的专项户外探险基地极限摄影基地支撑项目托木尔登山大本营十一、项目规划在农业科技园区的基础上，积极探索生态农业旅游发展模式，将农业加工与观光、考察、科普相结合，打造深度体验游，同时开设农业技术研发、特色林果精深加工、食品加工、冷链仓储物流、彩印包装等产业，为温宿的农产系列旅游商品的开发提供保障，打造南疆果品集散基地、国家级农业科技园区。农业科技园观光、农创产品加工基地240【重点子项目】：【发展思路】：【位置范围】：位于天山脚下阿特奥依纳克草原景区西北侧。【开发现状】：温宿国家农业科

264、技园区是地区重点打造的“一二三产业融合示范园”，示范园布局为“一核三轴四带五区”，以科研开发与生产、企业孵化与培育、技术示范与推广、管理机制创新为方向，立足温宿，辐射阿克苏，面向南疆，努力建设成为集科技创新平台、深化农业供给侧结构性改革的实验区、新疆特色林果业示范区增长极于一体的现代化农业科技园区。截至目前，该园区已累计完成投资30亿元，入驻企业54家，农产品注册商标65个。2018年实现生产总值23.5亿元，园区核心区居民人均可支配收入3.26万元，示范区农民人均纯收入2.47万元。【目标人群】：家庭亲子客群、青年客群、科普研学教育师生支撑项目温宿国家级农业科技园区立足库玛力克河区域村落的农

265、业种植特色，农旅融合，对接国家关于现代农庄、乡村振兴等政策，以培养农业景观、增加农业性收入为基础，创新农业体验、观光手段和休闲业态，实现“特色农业种植景观区+主题农庄+专项休闲活动”为核心的产品模式，打造西域风情美丽乡村民俗体验地风情主题民宿绿色食品基地乡村休闲集市十一、项目规划241民俗风情演绎【重点子项目】：【发展思路】：【位置范围】：位于吐木秀克镇东北侧，相邻托万克塔尕克村、兰干村、尤喀克托喀依村。【资源条件】：农牧结合，集民俗农家乐、生态文化、现代农业技术观光地。【目标人群】：企业团体、科普研学教育师生、家庭亲子客群、青年客群、摄影爱好者支撑项目吐木秀克民俗村以温宿国家湿地公园为品牌和

266、引领，以水陆互动的自驾骑行风景廊道打造为手段，强化生态景观提升、节点打造，以及多元特色农庄、美食、养生等要素服务配套，打造具备国家湿地公园创意旅游区、滨水户外运动基地、湿地科普研学基地等功能的生态文化休闲度假公园滨水休闲骑行风景道生态湿地科普教育基地滨水营地湿地植物园生态农庄十一、项目规划242【重点子项目】：【发展思路】：【位置范围】：位于托甫汗镇西侧阿亚克其村。【资源条件】：水生生态良好，多水库、池塘、水稻田。【目标人群】：家庭亲子客群、科普研学教育师生、青年客群、摄影爱好者、户外运动爱好者支撑项目温宿国家湿地公园生态湿地科普教育基地滨水营地湿地植物园温宿“十股水”243十一、项目规划以金

267、桥美食广场、图书馆、龙泉湖公园、姑墨广场、大学城为主题线索和空间载体，立足历史文化街区保护和城市街区更新契机，以“城市双修”（生态修复、城市修补）理念推进温宿旅游新城改造提升，重点推进主街建筑修复及风貌统一，培育主题文化街区，打造购物、娱乐、休闲功能的“温宿生活态度”文化休闲街区“书香温宿”24小时自助图书馆大学城创客乐园金桥纪念品文创中心城市记忆休闲娱乐中心（姑墨广场、龙泉湖公园）【重点子项目】：【发展思路】：【位置范围】：金桥美食广场、图书馆、龙泉湖公园、姑墨广场、大学城所在城市片区。【资源条件】：该区域地势平坦，东部有部分坡地，适宜开展大规模城市建设。【目标人群】：企业团体、科普研学教育

268、师生、家庭亲子客群、青年客群、摄影爱好者、户外运动爱好者、赛事活动参加者支撑项目温宿旅游新城十一、项目规划依托温宿位于南疆中心的优越地理交通区位，针对专项市场提升整体吸引力，以旅游提升知名度，以汽车租赁、自驾基地、文创娱乐促进相关产业的发展，重拳打造一个集汽车租赁、汽车创客空间、汽车改装、汽车娱乐于一体的汽车文化产业园汽车租赁大本营赛车场汽车艺术公园汽车博览中心244【重点子项目】：【发展思路】：【位置范围】：位于于阿克苏城北，温宿县城南S209西侧，总规划面积1300亩，建筑面积约60万平方米。【资源条件】：拥有整车销售区、配件、装饰、汽修区、二手车交易区、赛车场、商务休闲酒店、会展中心、重

269、汽市场等，以阿克苏为中心，全面辐射南疆。【目标人群】：企业团体、青年客群、户外运动爱好者、赛事活动参加者支撑项目汽车城依托温宿开阔、原始、野性的生境空间，结合当前旅游市场的休闲运动需求，以体育运动文化为引领，针对户外运动专项客群，以运动观光、戈壁运动、户外探险、生态科普为主要功能，打造动感荒漠体育运动乐园军事体育夏令营十一、项目规划245【重点子项目】：【发展思路】：【位置范围】：位于托木尔大峡谷南侧，G314南侧的戈壁石荒滩区域【资源条件】：原始戈壁荒滩地貌，地域宽广平坦，视野辽阔。【目标人群】：企业团体、青年客群、户外运动爱好者、赛事活动参加者机车巡演戈壁自行车戈壁跑马支撑项目“动感石空”

270、体育运动公园十一、项目规划在保护的基础上，依托胡杨林的交通区位及生态基础，挖掘生态特色，强化自驾游憩功能，通过逐步培育户外运动、森林休闲、自驾营地等休闲产品，构建集森林休闲+自驾露营+户外游憩功能为一体的胡杨林户外休闲观光景区观景台丛林栈道低空飞行基地百木森林学校246【重点子项目】：【发展思路】：【位置范围】：位于温宿县恰其力克牧场萨依科甫村【资源条件】：拥有大面积优质胡杨林地。【目标人群】：青年客群、家庭亲子客群、户外运动爱好者、科普研学教育师生、摄影爱好者支撑项目萨叶克甫胡杨林景区以具有新疆代表性的天山文化为切入点，以尊重自然、尊重天山的脉络带状，超脱自然、天然合一的品格为灵感，依山取势

271、，打造一个特色鲜明、扎根温宿、传承天山文化的天山门户度假集散大营地天湖越野天脉营宿天情民俗村天域印象十一、项目规划【重点子项目】：【发展思路】：【位置范围】：位于塔格拉克牧场拱拜孜村聚集点东南侧，柯柯雅河谷入口处。【资源条件】：基地地势相对平坦，地理位置优越，交通便捷。【目标人群】：青年客群、家庭亲子客群、户外运动爱好者支撑项目天山来客大本营247248十一、项目规划突出帕克勒克草原牧业文化氛围，利用大美草原景观的天然条件与草原美丽乡村建设相结合，展现草原游牧文化、美食文化、浪漫文化、宗教文化，通过点缀人文景观小品来揭示自然环境与人文之间的关系，再现草原式民宿风情及生态文化的历史变迁，依托现有

272、基础设施条件，集中配置旅游接待要素，打造高山草原牧野生活旅游区草原原生态歌舞场“天赐艳丽”原生态写意基地游牧文化展示中心草原新人马上婚礼草原美食城【重点子项目】：【发展思路】：【位置范围】：位于帕克勒克草原。【资源条件】：草原生态环境优越，拥有牧业文化基底，地势平坦，面积较大，项目活动可塑性较强。【目标人群】：青年客群、家庭亲子客群、户外运动爱好者、科普研学教育师生、摄影爱好者支撑项目帕克勒克草原景区249十一、项目规划沿河道设计灯光夜景景观，同时布置河道两侧的慢行游步道、广场节点和夜景绿化，以及外围标志性建筑（温宿图书馆、海立方等）的夜景灯光设计，由内而外的三级夜间景观，贯穿城区南北方向，成

273、为温宿夜间景观的南北轴线，从而打造温宿城区夜间旅游带【重点子项目】：【发展思路】：【位置范围】：主要位于温宿城区【资源条件】：依托城内河道及河道两侧的建筑、广场和商业街区打造温宿夜间景观。【目标人群】：青年客群、摄影爱好者、本地消费者夜景旅游南湖公园“十股水”夜景喷泉河道灯光秀沿河慢行观光带欢乐谷公园灯光展建筑灯光秀250乡村旅游发展大趋势：关注乡村度假、规模化发展、生态环境、多功能复合型综合发展世界新趋势全球乡村旅游关注：低碳、绿色、生态、健康成为全球乡村旅游热点和世界各国旅游战略关键导向全球乡村旅游趋势：观光娱乐、休闲度假、参与体验、养生保健等多功能复合型综合发展中国新机遇政策倾斜：乡村度

274、假、规模化发展、生态环境打造成为乡村旅游发展三大关键要素农业现代化，规模集中成趋势国民休闲化，乡村度假成热点新型城镇化，生态环境成关键2013年2月国务院发布国民旅游休闲纲要明确提出“加强特色村镇建设”，鼓励开展城市周边乡村度假。乡村，作为逃离现代城市的人休闲的重要产品，越来越受青睐。农业现代化是党的十八大提出“四化同步”发展的重要组成部分，农业规模化集中成为一种趋势，2013年中央一号文件提出的“家庭农场”已初露端倪，这些为企业化运作提供了新的机遇。2014两会政府工作报告当中提出，要推进以人为核心的新型城镇化，所谓新型城镇化就是以人为本，四化同步、优化布局、生态文明、绿色环境、传承文化的新

275、型城镇化道路。十二、乡村旅游规划阿根廷生态、会奖、娱乐政府实施官方项目扶持乡村旅游美国生态旅游典范2/3的美国成年人参与过乡村旅游活动西班牙农业旅游间接收益大，业主的收入60%以上都是非旅游收入法国乡村旅游收入占全国旅游总收入的1/4以上瑞士世界公园，自然本色，通过发展农业旅游来支持地方农业及避免农村人口减少日本乡村旅游收入占国内旅游收入的50%中国在中国，农村地区聚集了70%的旅游资源，农业旅游开发潜力巨大，2013年全国乡村 旅游经 营 户以170多万家，营业收入达2800多亿元，带动超过3000万农民受益乡村旅游背景分析251据中国社科院舆情调查实验室首席专家、传媒调查中心主任刘志明发布

276、的中国乡村旅游发展指数报告显示：十二、乡村旅游规划乡村旅游背景分析Text here1984-1997年是中国乡村旅游的初创期，处在摸索阶段，形式单一，以农家乐为主，范围有限，主要是吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐。1998-2006年是中国乡村旅游的发展期，形态多样化，出现农家乐、古村落观光、乡村酒店等。2007-2014年是中国乡村旅游扩张期，从观光向度假过度，出现民宿、汽车露营、高科技农庄等。2015年以后，中国乡村旅游进入升级期，乡村旅游进入品质化升级时代，旅游小镇、乡村旅游综合体成为重要形态。2016年是中国”大乡村旅游时代“的元年。初期发展期扩张期升级期大时代252十二、乡村

277、旅游规划国家政策2017年中央一号文件明确指出乡村旅游的六大发展方向（更产业、更绿色、更便利、更科技、更共享、更活力）与五大发展路径（产业怎么活、投资怎么来、设施怎么建、市场怎么管、保护怎么做）。国务院关于深入推进农业供给侧结构改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见大力发展休闲农业和乡村旅游，依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见以促进农民就业增收、满足居民休闲消费要求、建设美丽宜居乡村为目标，以规范提升休闲农业和乡

278、村旅游发展为重点，为城乡居民提供看山望水忆乡愁的休闲旅游好去处。国家农业部、国家旅游局关于开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动意见行动方案体现了国家层面对乡村旅游发展的重视，明确了乡村旅游产业发展的任务，通过具体政策创新和措施保障，促进乡村旅游升级，给乡村繁荣注入新的活力。国家发展改革委、文化和旅游部（促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年2020年）新疆自治区政策2017年各级政府应当把乡村旅游纳入新农村建设、新型城镇化建设和脱贫攻坚整体布局，从资金、用地、科技、培训、税收、金融等多方面扶持乡村旅游发展。自治区人民政府新疆维吾尔自治区乡村旅游促进办法加快推进乡村

279、旅游提质升级，进一步发挥乡村旅游对促进消费、脱贫攻坚、乡村振兴、改善民生、落实高质量发展的重要带动作用，推动旅游业成为新疆战略支柱产业。自治区发改委、财政厅、文化和旅游厅、自然资源厅等 13 个部门联合制定促进乡村旅游发展提质升级的实施方案（2019 年2020年）阿克苏地区政策进一步提升品牌形象，培育客源市场，拉动消费，促进经济增长，做大做强地区旅游产业，打造区域性全域旅游高地。阿地党办发201884号阿克苏地区贯彻“旅游兴疆战略”加快旅游业提质增效发展的实施意见明确了品牌提升（农家乐）、市场推广、旅游节庆和赛事活动、重大旅游项目投资和优秀企业表彰五个方面的扶持奖励政策。阿行署办201932

280、号阿克苏地区创建全域旅游示范区 促进旅游业发展奖励扶持办法（试行）乡村旅游政策解析253十二、乡村旅游规划阿克苏地区已建成了国家AAA级景区新和加依民族乐器村、国家AAAA级景区刀郎部落等一些精品旅游景区，成功推出新疆手工乐器第一村文化旅游、刀郎文化民俗游等精品旅游线路。同时，地区依托柯柯牙等特色林果业基地，大力发展果蔬采摘、垂钓、养殖观光、农家特色餐饮等休闲旅游项目。温宿县完成了前往各景区、各乡村旅游点道路建设，开通多条自驾游环线，推广独特的天山南坡山地草原风貌、鱼米之乡休闲游等。阿克苏结合地区特色农林业优势，大力发展乡村旅游，全力推进乡村旅游扶贫、致富工程，乡村文化旅游特色明显，初显成效。

281、温宿县依托旅游资源优势、交通区位优势等，不断加大旅游产业投入，持续完善旅游设施，倾力打造阿克苏休闲旅游集散中心。目前温宿县已发展180余家农（牧、渔）家乐，已有13家申报星级农家乐、4个村申报乡村旅游示范点。目前阿克苏地区有47家星级农家乐，其中：四星级农家乐4家，三星级农家乐31家，日均接待能力6000人左右。乡村旅游发展现状十二、乡村旅游规划吐木秀克镇尤喀克塔尕克村、托万克塔尕克村、尤喀克托喀依村、托万克托喀依村、秋达村、吐木秀克村、尤喀克斯日木村、托万克斯日木村、兰干村、帕万拉村、塔木里克村、河崖村克孜勒镇其克特村、艾尔肯吐尔村、巴夏克其村、乌克铁热克村、依尔玛村、古洛克村、加格达村、吾

282、格仑村、帕曼村、喀力克村、喀拉萨村、伯其阿塔村、喀什博依村、喀什克沙亚提村、博然其村、克尔库木村、纺织工业城（开发区）温宿县产业园阿热勒镇依尔玛村、吾斯塘博依村、吐尔拜提尤喀克买里村、吐尔拜提阿热买里村、吐尔拜提喀拉都维村、皮亚其村、乌尔其托万克买里村、夏合吐尔村、尤喀克麦盖提村、巴格其艾日克村、大杨树村、喀什博依村、托万克麦盖提村、提格艾日克村、结格吉村、花果村佳木镇阿热勒巴格村、绿戈壁村、托万克吐曼村、尤喀克吐曼村、兰干村、都瓦村、喀赞阿斯玛村、喀什艾日克村、拉帕村、佳木阔坦村、英买里村、通吐尔村、加依村、萨依买里村、温宿县产业园区管委会托甫汗镇托甫汗村、托万克托甫汗村、尤喀克托甫汗村、阿

283、亚克齐村、酒花楼村、新村村、路南村、稻泉村共青团镇千亩地村、尤喀克买里村、吉日木苏盖特村、阿孜干布拉克村、萨叶科普村、铁路新村、尤喀克佳木村、托万克佳木村、喀拉布运村、恰其力克村柯柯牙镇核桃新村、果林村、园林村、绿化新村、戈壁新村、龙口村、柯柯牙村、萨依巴格村、艾肯博依村、英沿村、塔格拉克村、帕克勒克村、英巴村托乎拉乡托乎拉村、库如力村、海力瓦甫村、托万克苏布拉克村、托万克库尔巴格村、尤喀克苏布拉克村、尤喀克库尔巴格村委会、思源村、河畔村恰格拉克乡叶克艾日克村、喀拉萨尔克村、恰格拉克村、吉格代村、代甫台尔村、苏亚克斯村、古勒巴格村、喀拉都维村、庆塔买里村、和谐村依希来木其乡克孜勒都维村、依希来

284、木其村、阿克托格拉克村、阔依其村、拜什买热克村、海楼村、苏鲁瓦村、强尕克村、依来克村、斯也克村、苏盖提艾日克村、团结村、自治区农业园古勒阿瓦提乡古勒阿瓦提村、古勒艾日克村、巴格其村、买里艾日克村、青铁木尔村、博斯坦托格拉克村、提根村、阿克吾斯塘村、米勒克艾日克村、色格孜勒克村、英艾日克村博孜墩柯尔克孜族乡克孜勒布拉克村、博孜敦村、提坎库如克村、阿克布拉克村、巴依勒克阿塔村、尤喀克买里村、库尔干村、博孜也尔村、吾斯塘博依村村庄一览表农牧结合绿色旅游经典景区、农业观光休闲旅游区、“森林人家”旅游区，集民俗农家乐、生态文化、现代农业技术观光基地。吐木秀克镇农业和养殖业为主，种植棉花、小麦、玉米等农作

285、物为主的农业大镇。克孜勒镇典型的农牧业乡镇,天然冰川水灌溉水资源丰富，是发展无公害绿色食品、有机食品和农家乐休闲游的理想地。阿热勒镇G314沿线一个以农业为主，农林牧相结合的农业大镇，农村经济总收入主要由粮、棉、果、畜、设施农业、二三产业和劳务输出等七部分构成。佳木镇深度挖掘稻米文化内涵，延伸稻米产业链将其打造成托甫汗镇主导产业；依托现有传统农业产业发展优势，依托大学城创新业态，提升农副产品加工业水准，延长产业链提高附加值；整合区域内的农业景观及文化资源，大力发展生态型、体验型、养生型、创意型旅游业。托甫汗镇主要以种植蔬菜、粮食、棉花和牧业为主的农牧镇，可适当发展田园农家乐。共青团镇南部以十几

286、万亩的生态果园为依托，北部以山地草原为特色，可发展林果旅游和山地度假。柯柯牙镇地处冲积平原，地下水多。农业生产机械化程度高，由种植管理到加工，农机作业面达86%以上。经济以农业为主，农牧结合，可发展科技农业旅游。恰格拉克乡位于G314沿线属半农半牧经济，农业以种植小麦、棉花为主，林果业以红枣、核桃为主，畜牧业以饲养牛、羊为主。依希来木其乡是南疆重要的棉花生产基地，薄皮核桃、红枣远销疆内外。古勒阿瓦提乡花海天山，拥有优越的生态环境，北部山区以畜牧业为主可发展乡村山地度假体验，南部平原为种植业可发展乡村生态度假。博孜墩柯尔克孜族乡位于温宿城郊地区，主要以种植水稻为主，可依托温宿县城打造近郊乡村旅游

287、项目。托乎拉乡乡镇概况254255十二、乡村旅游规划温宿乡村旅游现状问题乡村旅游要素同质化乡村旅游产业缺乏整体谋划高端人才和品质服务不足乡村休闲度假产品明显不足乡村旅游产品单一，业态多元化欠缺目前温宿乡村旅游多为以初级农家乐为主，缺乏康体健身、文化体验、旅游演艺、精品民宿等业态，可供游客选择的较少，吸引力小。各个乡村资源相似程度高，提供产品过于雷同，缺乏差异性，可持续发展能力不足。普遍缺乏乡村旅游专业知识和专业服务，使得乡村旅游处于初级阶段难以前进。温宿乡村旅游目前大力发展农家乐，整个县域乡村缺乏其他业态经营，专门为乡村度假休闲设计的产品不足。温宿乡村旅游产业链过于单一，没有纵向延伸，难以形成

288、发展联动效应。游客逗留时间短尚未达到一村一品乡村度假发展不足全产业链发展待统筹服务能力总体不强1集聚发展原则2错位发展原则3分期实施原则4村落选取原则打造若干个乡村旅游度假集聚区差异化发展，丰富乡村产品体系重点突破、梯度推进、打造重点发展区域有一定资源特色、有一定基础，示范性好、有相关产业或项目依托、有较好的区位、兼顾各个乡镇温宿乡村旅游实施原则256五新理念在建设“美丽乡村”的基础上，打造乡村旅游度假天堂十二、乡村旅游规划规划理念温宿乡村旅游发展策略一从“传统乡村”到“美丽乡村”再到“乡村旅游度假目的地”，将温宿乡村发展推向新境界乡村新境界三五将温宿乡村旅游建设成新疆乡村旅游的新品牌旅游新品

289、牌盘活温宿乡村旅游资源，包装策划“投资者青睐、游客向往、居民支持”的旅游项目项目新亮点将分散的旅游资源、县内各自为战的旅游产品整合，形成报团发展的新格局空间新整合将乡村旅游发展成为温宿经济发展方式、调整产业结构的重要组成部分产业新支柱二四空间模式乡村旅游点在区域内的布局模式，主要依据其驱动方式来决定；市场驱动、资源驱动、交通驱动、产业驱动、自生发展等在空间布局上分别形成不同模式；五种基本布局模式环城市发展型环状分布景区依托型交通依托型产业发展型自生发展型单中心集核式轴带分布式单体拓展式分片组团式十二、乡村旅游规划以良好的天山生态景观、醇厚文化、田园意境为重要卖点以“开发大项目、完善大环境、建设

290、大市场”为思路构建建设：阿克苏地区乡村旅游体验示范地总体定位【美丽乡村温暖温宿】美丽乡村：符合大众对温宿乡村的总体品牌印象，容易为大众接受。温暖温宿：“温暖”一词突出本地乡村环境气候舒适宜人，“温宿”一词不仅点明了地理坐标的位置，又隐喻了本地乡村温馨舒适的住宿条件。形象定位温宿乡村旅游发展定位257现代休闲农业旅游片区乡村文化旅游体验片区乡村度假运动体验片区城郊乡村集聚发展环一环、三片区、多组团的乡村旅游结构十二、乡村旅游规划258259模式开发思路优先开发村落01水稻水产养殖型开发模式垂钓+河鲜+滨水度假村皮亚其村、阿亚克其村02畜禽养殖型开发模式旱禽养殖类：旱禽餐饮+山岗地休闲度假畜牧养殖

291、类：依托草场，打造乡村休闲牧场阿克布拉克村03果蔬种植型开发模式依托大规模果园和蔬菜地，水果采摘+绿色蔬菜餐饮，打造“生态餐厅”、“果园休闲”萨依巴格村、英沿村04科技农业型开发模式内部：参观内容和活动组织。外部：周边的试验田和乡村田园整合，田野休闲，即“科技园+田野休闲”整合开发库如力村、恰格拉克村05花卉苗木型开发模式花木景观+休闲活动+度假设施尤喀克买里村、萨叶科甫村06山地度假型开发模式山地运动+陆地休闲+度假村塔格拉克村、帕克勒克村07平原生态型开发模式“生态环境+康体休闲+度假设施”帕曼村、兰干村、买里艾日克村、阔依其村08田园农家乐开发模式融和乡村田园观光、农事休闲、农家接待的综

292、合开发托万克斯日木村、尤喀克塔尕克村09名村型开发模式依托特殊建筑文化、名人名士、历史事件、历史遗址等旅游吸引物，开发文化观光体验型旅游产品博孜墩村十二、乡村旅游规划温宿乡村旅游发展体系十二、乡村旅游规划吐木秀克镇托万克斯日木村、尤喀克塔尕克村克孜勒镇帕曼村阿热勒镇皮亚其村佳木镇兰干村托甫汗镇阿亚克齐村共青团镇萨叶科普村柯柯牙镇萨依巴格村、英沿村、塔格拉克村、帕克勒克村托乎拉乡库如力村（金华新村）恰格拉克乡恰格拉克村依希来木其乡阔依其村古勒阿瓦提乡买里艾日克村博孜墩柯尔克孜族乡博孜敦村、阿克布拉克村、尤喀克买里村温宿乡村旅游重点村落布点图260以水稻水产养殖+乡村旅游为基础产业，探索将农村的生

293、产空间转变为休闲消费空间十二、乡村旅游规划水产度假衍生产品渔乡垂钓园滨水度假屋稻海空间落位：皮亚其村、阿亚克其村产业依托：水稻、水产养殖、乡村旅游度假规模要求：成片在200亩以上，根据不同规模进行不同设计。项目定位：稻海渔乡客群市场：阿克苏温宿地区休闲消费市场创意内容：依托乡村的稻田水产（龙虾、金樽鱼），利用大面积稻田可做稻田公园；在水域周边修建码头，以稻田金樽鱼和龙虾为特色，设置钓鱼台，适时开展千人垂钓、捕捞活动，并与休闲农庄相结合，发展夜市街和烧烤营地，增加居民收入，带动当地经济的同时，丰富游客夜生活，打造为集生产、销售、休闲、观光于一体的稻田渔村。核心业态：滨水度假村、特色餐饮（富硒稻米

294、+水产烧烤）水稻水产养殖型村落261以畜牧养殖农场+乡村旅游为基础产业，探索将农村的生产空间转变为休闲消费空间空间落位：阿克布拉克村产业依托：畜牧家禽养殖产业、乡村旅游度假规模要求：养殖产业需具备一定的规模，或者是依托草原、荒地、山林的养殖产业，或者养殖场周边有可利用的空地资源。项目定位：勇士狩猎公园回归大自然最真实的体验客群市场：特色畜牧产品美食和体验游乐。创意内容：农场是具备一定规模的养殖基地。可以依托空地资源的话，建立一个勇士狩猎乐园，可以包含赛马场、狩猎公园等，让游客赤手空拳去抓我们特意放养的各种特色动物、去捡散养的鸡鸭鹅下的蛋，而且游客获得的动物蔬菜，一方面可以就地交由餐厅进行定制化

295、烹饪，就地享受美食，另外一方面还可以定制化包装成具备自己创意的特色旅游纪念品。核心业态：养殖、延伸加工、特色美食、体验狩猎等。十二、乡村旅游规划狩猎射箭体验特色住宿体验赛马叼羊比赛特色烧烤畜牧养殖型村落262以瓜果种植+乡村旅游为基础产业，探索将农村的生产空间转变为休闲消费空间空间落位：萨依巴格村、英沿村产业依托：水果种植产业规模要求：一般是在知名的水果产地，水果自身的采摘农业旅游基本已经形成市场知名度。项目定位：创意瓜果王国让瓜果旅游更上一层楼客群市场：水果采摘近郊休闲游憩市场。创意内容：果树是目前乡村主导产业之一，一方面做好瓜果采摘观光等传统的旅游发展模式，丰富瓜果种植品种，提升瓜果种植技

296、术，引入现代科技大棚实现一年四季、不同地带的瓜果采摘游乐；另外一方面将瓜果进行创意化设计，形成以瓜果果实、果树、花朵及其吉祥寓意为原型的各种创意性景观、休闲空间、动漫体验项目。核心业态：瓜果种植、休闲采摘、创意游乐、特色度假等。十二、乡村旅游规划水果采摘水果乐园水果民宿水果大棚果蔬种植型村落263以现代农业+乡村旅游为基础产业，探索将农村的生产空间转变为休闲消费空间空间落位：恰格拉克村产业依托：稻田种植、特色观光规模要求：一般是依托大面积的农业种植区域，专门开辟出一块区域通过创意化种植构筑。项目定位：大地景观稻田也可这样玩客群市场：农业观光体验创意内容：大面积稻田种植作为乡村旅游开发的重要景观

297、底色出现的，针对于这种资源通过创意化设计打造大地种植景观，即可以将区域内最具特色的吉祥寓意或者最具地域特色的形态通过不同色彩的作物种植进行展示，建设至高观景平台让游客观赏，稻田创意民宿。核心业态：观景、住宿体验十二、乡村旅游规划稻田景观稻田栈道稻田观景塔现代农业科技农业型村落264十二、乡村旅游规划空间落位：库如力村（金华新村）产业依托：田园综合体规模要求：依托大面积的农业种植区域合理布局功能板块项目定位：田园度假庄园人生掀起都市居民的生活革命客群市场：田园养老度假市场创意内容：依托各种特色化农业种植产业的地区，如葡萄、中草药、蓝莓、荷花池等具备养生价值的农业资源，挖掘其养生保健疗养作用，挖掘

298、地域内的美食、文化、特色运动娱乐等方式，打造以特色度假生活为主的田园综合体项目。核心业态：养老、民宿体验、民俗风情、旅游休闲服务特色住宿体验生态养生养老特色美食民俗风情娱乐科技农业型村落以田园综合体+乡村旅游为基础产业，探索将农村的生产空间转变为休闲消费空间265空间落位：尤喀克买里村（杏花村）产业依托：花卉种植产业规模要求：100亩至上万亩不等，根据不同规模进行不同设计项目定位：爱谷一生一世客群市场：婚庆主题、花卉观光休闲等。150km以内的市场创意内容：与婚庆产业进行结合，打造花卉婚庆产业园区，以各种芳香、观赏和经济花卉种植为底色，形成浪漫童话花海，种植本身可以形成大地景观成为靓丽的风景线

299、。核心业态：花卉种植、销售、鲜切花；花卉深加工、延伸品；婚纱摄影、婚礼举办、婚礼餐厅、婚礼蜜月洞房；花卉养生、保健、美容等十二、乡村旅游规划婚纱摄影特色民宿婚礼餐厅杏花林花卉苗木型村落以花卉种植+乡村旅游为基础产业，探索将农村的生产空间转变为休闲消费空间266空间落位：萨叶科甫村产业依托：林业种植产业规模要求：200亩至上万亩不等，根据不同规模进行不同设计，本项目主要是针对经济林以外的林业资源。项目定位：树上穿越创意游憩客群市场：森林游乐游憩客群市场创意内容：针对林业资源的开发，主要发展乡村景观、胡杨林景观，利用乡村村落，创建“树顶木屋、树中穿越、林边休憩”的三维空间开发理念，通过对传统村落的

300、改造来构建乡村度假综合空间模式，发展特色休闲农庄和精品民宿，形成胡杨林特色的休闲旅居度假形态。同时针对周边林地，可以开发树顶度假木屋、树顶休闲书吧、树顶瑜伽健身台等项目；林中依托树干通过空中吊桥、藤索、栈道和各种拓展运动结合，打造适合儿童、团队的拓展训练项目。核心业态：游乐、运动、度假、养生、林下经济等。十二、乡村旅游规划林上木屋林下休闲林中栈道特色民宿花卉苗木型村落以林牧业+乡村旅游为基础产业，探索将农村的生产空间转变为休闲消费空间267空间落位：塔格拉克村、帕克勒克村产业依托：草原、畜牧业规模要求：在100户以下的居民聚集区，根据不同规模进行不同设计。项目定位：高山草原游牧风情度假村客群市

301、场：休闲体验客群创意内容：突出当地草原牧业文化氛围，利用大美草原景观的天然条件与草原美丽乡村建设相结合，展现草原游牧文化、美食文化、浪漫文化、宗教文化，完善区域内乡村旅游点的游乐和购物功能，提供吃、住、养、游、购、娱等多项综和性的旅游休闲服务，从而吸引游客。核心业态：休闲观光、山地运动、民俗体验、民俗接待十二、乡村旅游规划民俗活动民族歌舞特色餐饮民宿接待山地度假型村落以山地运动+陆地休闲+度假村为基础产业，探索将农村的生产空间转变为休闲消费空间268以生态环境+康体休闲+度假设施为基础产业，探索将农村的生产空间转变为休闲消费空间空间落位：兰干村、阔依其村产业依托：农牧业、交通集散规模要求：在1

302、00户以下的居民聚集区，根据不同规模进行不同设计。项目定位：乡味游购集散地客群市场：近郊休闲市场创意内容：结合其作为物流的中转地优越的交通和物流集散优势，同时整合优化林果业（桑葚）和农业，打造绿色食品基地，发展农副产品深加工及农产品展销中心，建设电商村级服务站点，通过“视频直播电商店铺”的运营模式，销售当地特色农产品，引进商品代购、生活缴费等功能性服务，改善村的面貌和村民的生活；同时可通过培训、指导、帮扶、孵化出一批电商达人和电商企业，助力乡村振兴发展。核心业态：乡村休闲集市、精品民宿、有机菜园十二、乡村旅游规划乡村电商精品民宿乡村休闲集市有机菜园平原生态型村落269空间落位：帕曼村、买里艾日

303、克村产业依托：农作物、农业规模要求：在100户以下的居民聚集区，根据不同规模进行不同设计。项目定位：创新生态农业动漫创意基地客群市场：亲子、专项人群（青少年研学教育）市场创意内容：立足“山水林田村”的空间及资源组合，以二次元结构田园动漫为功能牵引，以循环农业、创意农业、农事体验、民俗民宿的形式，结合水域、田野自然风光和旅游度假等理念，充分发挥特色文化功能，完善区域内乡村旅游点的游乐和购物功能，从而吸引游客，延长其停留时间，提高其消费水平，打造多功能于一体的主题化文化体验旅游区。核心业态：动漫创意田园、亲子农场、动漫场景露营基地、田园餐厅十二、乡村旅游规划动漫场景露营基地趣味田园城堡田园餐厅亲子

304、农场平原生态型村落以生态环境+康体休闲+度假设施为基础产业，探索将农村的生产空间转变为休闲消费空间270以乡村休闲聚落+乡村旅游为基础产业，探索将农村的生产空间转变为休闲消费空间空间落位：托万克斯日木村、尤喀克塔尕克村产业依托：美丽乡村建设（依托天山神木园）规模要求：在100户以下的居民聚集区，同时具备一定地域文化特色的相对传统村落。项目定位：真正的美丽乡村乡愁的体验地客群市场：民俗休闲体验客群创意内容：美丽乡村的建设过程中要深挖掘地域的农业产业特色、地域文化特色、传统技艺特色和人民生活习俗特色在居民庭院绿化美化的同时要结合庭院经济进行打造，形成葡萄小院、核桃小院、盆景小院、农耕小院等特色化的

305、主题院落；在文化生活设计上要挖掘整理地域的传统戏曲、舞蹈、民俗技艺等进行传统发展。核心业态：特色餐饮、民俗体验、民宿接待等。十二、乡村旅游规划特色餐厅葡萄小院精品民宿民俗舞蹈田园农家乐型村落271以非物质文化遗产+乡村旅游为基础产业，探索将农村的生产空间转变为休闲消费空间空间落位：博孜墩村产业依托：传统民俗技艺、劳作方式规模要求：作为单独的项目可容纳100人同时参观学习村庄定位：非物质文化遗产体验坊客群市场：民俗文化、传统技艺文化体验创意内容：以柯尔克孜族刺绣为依托，打造出村庄最具特色的传统劳作作坊，在一个区域进行场景化的再现，包括作坊内部摆设、工具、工艺流程，都要进行场景化、情景化的再现，游

306、客既可以观看传统的劳作方式，又可以亲身参与其中体验劳作方式。核心业态：参与体验、手工纪念品销售集培训、接待、销售、外联于一体的产业链。十二、乡村旅游规划刺绣展销手工培训民俗风情特色民宿名村型村落272滨水观光风景道：【起始位置】：滨水观光风景道起点位于金华新村田园综合体，终点为阿热勒镇区。【道路长度】：36公里。【发展思路】：主要依托路两侧的水田和人工养殖的坑塘为景观，打造具有江南水乡特色的塞外风情乡村风景道。田园观光风景道：【起始位置】：田园观光风景道起点位于托甫汗稻香小镇，终点为萨叶科甫胡杨林。【道路长度】：74公里。【发展思路】：依托县域南部冲击平原地势平坦，农作物丰富的有利条件，以农田

307、村落景观为吸引，打造一条东西向横跨县域南侧的乡村田园风景道。户外休闲风景道：【起始位置】：户外休闲风景道起点位于北侧G314，终点为南部县界。【道路长度】：52公里。【发展思路】：以沿途经过树林和戈壁景观，打造几个休憩节点，以游客可参与其中的项目为主，比如汽车营地，乡村乐园等。273十二、乡村旅游规划乡村风景道户外休闲风景道滨水观光风景道田园观光风景高图例十二、乡村旅游规划基础特色重点乡村旅游：4大产品体系，11大旅游业态文化体验休闲度假观光产品康体养生生态田园景区乡村风貌景区民族节庆赛事景区手工体验坊景区民宿村落景区主题庄园休闲农业露营基地田园餐厅养生养老景区运动休闲景区体系梳理274县域交

308、通存在的问题（1）高等级公路总量不足现状国道和省道路况尚可，县域内部乡镇联系的县乡道路大多为三级、四级公路，等级较低、出行不便。（2）区域交通联系以及县城与部分乡镇交通联系不便县城与西南部的阿热勒镇、恰格拉克乡和东南部的克孜勒镇、古勒阿瓦提乡等乡镇交通联系仍然不够便捷，没有县道相连，县城到上述乡镇时间的可达时间还较长。构建温宿旅游交通网由高速公路、国道、县道及城市快速路组成的五横四纵覆盖温宿全域的旅游道路。（1）提升原有道路等级提升原有道路等级，加强县城与其他乡镇之间的快速联系，增加通行能力。（2）打通景点之间的联系新建连接博孜墩、平台子、帕克勒克和吐木秀克之间的旅游公路。新建连接温宿大峡谷片

309、区与柯柯牙之间的旅游公路。打通昭苏县和博孜墩之间的联系，实现旅游资源共享。十三、旅游交通及线路规划275交通规划原有公路规划公路一级公路原有公路二级公路规划公路原有高速高速公路规划高速机场场站火车站图例至拜城至拜城至乌鲁木齐至昭苏县至乌苏市至喀什原有公路三级公路规划公路原有公路四级公路规划公路博孜墩乡十三、旅游交通及线路规划276交通规划规划北部景点横向交通联系原有公路规划公路一级公路原有公路二级公路规划公路原有高速高速公路规划高速机场场站火车站图例原有公路三级公路规划公路四级公路原有公路规划公路博孜墩乡全长87.8km阿特奥依纳克草原 整体线路与限制条件的关系十三、旅游交通及线路规划一级二级

310、服务点太古里游客集散中心佳木镇旅游集散服务中心、吐木秀克旅游集散服务中心、博孜墩旅游集散服务中心、阿热勒旅游集散服务中心、古勒阿瓦提旅游集散服务中心、柯柯牙旅游集散服务中心神木园旅游集散服务点、天山来客大本营集散服务点、阿克布拉克旅游集散服务点、帕克勒克旅游集散服务点、“动感石空”体育运动公园旅游集散服务点、平台子旅游集散服务点、萨叶科甫旅游集散服务点空间上实现多级旅游集散服务中心系统的布局，最终形成三级旅游服务中心体系：二级旅游集散服务中心一级旅游集散服务中心旅游集散服务点图例277旅游集散中心规划级别功能服务能力规模一级旅游集散服务中心旅游换乘、联网售票、信息咨询、展示及播报、宽带服务、餐

311、饮购物住宿预订、外币兑换、特殊人群服务日均客流量在400人次以上候车厅面积应大于300 m2，停车场总面积不小于5000 m2二级旅游集散服务中心旅游换乘、联网售票、信息咨询、展示及播报、宽带服务、餐饮购物住宿预订、特殊人群服务日均客流量在200人次以上候车厅面积应大于150 m2，停车场总面积不小于2000 m2旅游集散服务点旅游换乘、现场咨询、电话咨询服务、应及时播报或显示车辆发车、游客出行信息和目的地旅游天气信息，及时通告检票时间、班次调整、线路变更等情况提供旅游线路候车厅面积应大于50 m2十三、旅游交通及线路规划278阿克苏、温宿喀什和田且未县若羌县库尔勒新和、沙雅、拜城阿克苏、温宿

312、（阿温同城）是南疆旅游的集散中心和重要节点。温宿是阿克苏地区重要的旅游环线上的重要节点和旅游集散中心，温昭公路和温昭铁路即将开通，成为连接南疆和北疆旅游的重要通道。南疆旅游线路阿克苏旅游线路南疆地区北疆地区阿克苏喀什叶城和田民丰且末若羌楼兰古城哈密市吐鲁番市库尔勒库车那拉提伊宁霍尔果斯奎屯乌鲁木齐布尔津富蕴县克拉玛依巴音布鲁克温宿县新疆旅游线路温昭公路开通后，温宿成为阿克苏地区进入北疆地区的最近旅游通道。区域旅游线路温宿拜城县库车县沙雅县阿拉尔阿瓦提县柯坪县乌什县新和县十三、旅游交通及线路规划（一）温宿生活游线温宿故城太古里游客集散中心温宿汽车城海立方欢乐世界龙泉湖公园图书馆金桥美食广场金华新

313、村田园综合体托甫汗稻香小镇温宿国家湿地公园（二）跃动天山游线A线：温宿故城天山来客大本营吐木秀克民俗村天山神木园B线：温宿故城天山来客大本营帕克勒克草原景区托木尔登山大本营C线：托木尔大峡谷景区阿克布拉克草原托木尔森林公园帕克勒克草原阿特奥依纳克草原景区天山神木园（三）温宿文化游线温宿故城温宿国家级农业科技示范园柯柯牙生态文明体验园托甫汗特色小镇吐木秀克民俗村（四）乡村田园游线金华新村田园综合体托甫汗特色小镇温宿国家湿地公园温宿国家级农业科技示范园柯柯牙生态文明体验园萨叶科甫胡杨林（五）研学考察游线A线：温宿故城温宿国家级农业科技示范园柯柯牙生态文明体验园天山神木园B线：温宿故城托木尔大峡谷景

314、区C线：温宿故城温宿国家级农业科技示范园柯柯牙生态文明体验园托木尔大峡谷景区图例279温宿生活游线跃动天山游线温宿文化游线乡村田园游线教育研学游线帕克勒克草原十三、旅游交通及线路规划（七）低空飞行游线温宿旅游新城柯柯牙萨叶科甫胡杨林托木尔大峡谷托木尔森林公园神奇峰冰川280柯柯牙飞行基地阿特奥依纳克草原飞行基地萨叶科甫胡杨林飞行基地大峡谷飞行基地阿克布拉克草原飞行基地托木尔森林公园飞行基地海立方飞行基地（六）古今穿越游线（骑行）高老庄西游乐园温宿故城姑墨广场海立方水上乐园金华新村龙泉湖公园温宿大学城大欣汽车城高老庄西游乐园温宿故城姑墨广场金华新村海立方水上乐园龙泉湖公园温宿大学城大欣汽车城十三

315、、旅游交通及线路规划281（八）精品线路规划精品一日游：温宿旅游新城天山神木园托木尔大峡谷景区温宿旅游新城天山神木园托木尔大峡谷景区精品二日游：D1：温宿旅游新城托木尔大峡谷景区托木尔森林公园温宿旅游新城D2：温宿旅游新城柯柯牙生态文明体验园帕克勒克景区温宿旅游新城托木尔大峡谷景区帕克勒克景区托木尔森林公园柯柯牙生态文明体验园D1D1D2温宿旅游新城托木尔大峡谷景区帕克勒克景区托木尔森林公园柯柯牙生态文明体验园金华新村田园综合体天山神木园十三、旅游交通及线路规划282（八）精品线路规划夜间旅游线路：太古里游客集散中心海立方欢乐水世界托木尔大峡谷温宿旅游新城（温宿“十股水”夜景）精品三日游：D1

316、：温宿旅游新城托木尔大峡谷景区托木尔森林公园温宿旅游新城D2：温宿旅游新城柯柯牙生态文明体验园帕克勒克景区D3：温宿旅游新城金华新村田园综合体天山神木园温宿旅游新城托木尔大峡谷景区太古里游客集散中心海立方欢乐水世界夜间旅游线路D1D2D3旅游产业农业工业服务业农业旅游种植业休闲度假健康养生会议会展农副产品加工文创 商品 加工森林运动研学教育体育运动食品 加工文化产业水产业旅游全要素升级横向产业延伸纵向产业带动足量化标准化特色化品牌化升级方向筑龙头抓链条建集群链条式发展核心产业支撑产业衍生产业乡村旅游以旅游消费为平台，推进“旅游+”和“+旅游”整合，促进产业结构升级和区域经济全面发展。十四、产业

317、融合规划283泛旅游产业联动，三产结合，构筑8大重点产业，引领全域产业发展8大重点产业引领旅游旅游+农业，促进农业提升旅游+工业，促进工业转型旅游+服务业，促进服务业转型实施特色乡村建设工程打造一批工业旅游示范基地“温情温宿”主题做特，形成旅游服务品牌产业链第三产业教育、会展、文化、工业、康养、农业、商贸、体育 温宿文创产品生产基地 物流基地 林果加工基地 高科技农业种植基地 休闲农业体验基地 农业科普展示园 风情街区 康养度假小镇 美食体验中心 科考教育基地 低空飞行体验基地 户外营地体验基地 婚庆服务基地 文创体验基地 休闲度假基地 特色乡村旅游带十四、产业融合规划284285 一大研学营

318、地的创建依托柯柯牙生态文明度假项目打造温宿研学营地，完善接待体系，力争创建地区研学旅游示范基地、一流研学基地。可承载旅游项目：柯柯牙研学村、红色研学基地等。七大类研学课程的打造艺术文化研学课程、自然生态研学课程、传统文化研学课程、红色经典研学课程、美丽乡村研学课程。整合教育资源，依托新疆理工学院高校优势，重点发展研学旅游。【具体发展措施】十四、产业融合规划研学旅游类型规划思路艺术文化研学课程以温宿文化设施、场馆及文创产业园等为载体，开展青少年启智研学课程、音乐研学课程、工艺美术研学课程等自然生态研学课程以湿地公园、森林公园研究机构为载体，开展湿地科普研学课程、山地生态研学课程传统文化研学课程以

319、承载温宿悠久历史、体现温宿特色文化的旅游景区、街区、小镇、村落及工业设施等为载体，开展温宿历史文化研学课程、优秀传统文化教育课程、丝路文化研学课程等红色经典研学课程以反映红色文化、和平文化的旅游景区和小镇为载体，开展爱国主义教育课程美丽乡村研学课程依托温宿休闲农业旅游区及各乡村，开展乡土风情研学课程【具体产品规划】（一）旅游+教育借助温宿的旅游集散优势，整合地区会展资源，发展会奖旅游，打造覆盖各类商务客群的会奖旅游增值体验方案【具体发展措施】结合温宿的优势产业及特色产业，以行业博览会、行业高端会议、行业交流论坛等形式，打造五大行业会奖旅游品牌。加强与丝绸之路沿线国家及边境地区的区域合作，以及与

320、国内权威会奖旅游组织及企业的对接，积极引入会奖旅游产品，提升温宿会奖旅游的市场影响力。针对不同会奖客群的旅游需求、商务需求，结合温宿的旅游优势产品，积极与会展及旅游业界各类型企业主体合作，出台面向不同规模、不同类型客群的定制化、个性化激励方案。行业会奖旅游产品类型行业会奖旅游产品内容汽车行业会奖旅游产品汽车展览会、汽车用品展、汽车行业特色主题峰会（如汽车网络安全峰会等）、环塔拉力赛、概念汽车设计大赛、汽车竞技大赛（如A1、F1大赛）等食品加工行业会奖旅游产品食品展览会（博览会）、食品行业交流峰会、特色食品交易洽谈会等文化行业会奖旅游产品主题艺术节、文创博览会、非物质遗产文化展览会、艺术文化（文

321、创艺术）交流论坛等体育行业会奖旅游产品大型体育赛事、体育装备博览会等农业行业会奖旅游产品水稻种植交流座谈、绿色农业博览会、农机科技竞赛【具体产品规划】（二）旅游+会展286充分发挥姑墨文明的魅力，整合温宿非物质文化遗产，打造“遗产文化体验之旅”促进旅游与传统文化创造性转化和创新性发展，深入挖掘温宿历史文化资源和传统文化资源，故城景区化，文旅深度融合，打造具有地域特色的文化演艺产品和文化节庆产品，培育文化旅游体验精品。十四、产业融合规划【具体发展措施】促进旅游与传统文化创造性转化和创新性发展，通过文创基地的打造来推动文化创意旅游商品的开发。培育有品牌、有特色的文化街区及文化特色旅游小镇精品。深入

322、挖掘温宿历史文化资源，发展文化演艺旅游，丰富温宿的夜间休闲旅游产品。依托温宿传统民俗文化，打造具有地域特色的文化节庆旅游产品，打响温宿文化旅游节庆品牌。充分展现温宿县历史文化精髓，整合温宿非物质文化遗产资源，打造温宿特色“遗产文化体验之旅”。【具体产品规划】规划产品类型具体产品内容温宿遗产文化产品温宿故城、历史社区、太古里旅游集散中心文化体验街区、文化特色旅游小镇太古里旅游集散中心、柯柯牙旅游度假区、温宿大巴扎可布局文化演艺旅游产品的项目载体金桥美食广场、姑墨广场、龙泉湖公园文化节庆旅游产品天山托木尔冰雪文化节、诺如孜节、麦西莱普、柯柯牙全民绿化节（三）旅游+文化依托农产品加工工业企业，建设一

323、批创新型工业旅游示范点【具体发展措施】以保留工厂历史记忆为前提，融入城市休闲、城市产业功能，通过文化创意及旅游发展的带动，激活老旧工厂的场所活力，实现老旧工厂改造的经济效益和社会效益最大化。发挥轻工业的基础优势，完善旅游服务设施、丰富旅游功能，加强工业观光旅游和工业休闲旅游的发展，建设一批创新型工业旅游示范点。引入“文化IP+创意IP”理念，设计个性化的企业文化延伸产品，打造“浸入式”工业旅游体验新模式。【具体产品规划】规划产品类型具体产品内容可策划的工业IP产品企业卡通形象IP、企业文化故事绘本、场景化主题餐厅、创意文化剧场、室外主题娱乐比赛等（四）旅游+工业287积极与医疗企业、医疗教育机

324、构合作，发展康养度假旅游深挖中医药养生文化、宗教禅修文化、食品养生文化，丰富温宿康体旅游产品十四、产业融合规划【具体发展措施】依托医疗企业及医疗教育机构，发展康养度假旅游，提升温宿在康养市场中的旅游吸引力。灵活运用社会资本，充分挖掘温泉康疗文化、中医养生文化、宗教禅修文化，丰富温宿康体养生旅游产品，重点打造避暑胜地、富硒稻米、骆驼奶制品等康养旅游产品。【具体产品规划】规划产品类型具体产品内容中医药养生度假产品太古里旅游集散中心-寻味坊、中国新疆阿克苏药品博览会衍生品避暑度假康养产品博孜墩旅游小镇食品养生保健产品托甫汗镇的富硒稻米、吐木秀克镇的骆驼奶制品（五）旅游+康养发挥品牌赛事影响力，积极引

325、进国际体育赛事丰富户外休闲运动设施，提升并完善健康运动休闲产品体系【具体发展措施】鼓励各类户外露营营地、山地运动旅游区等户外休闲运动设施的建设，成立专业的专项运动服务机构，提升并完善健康运动休闲产品体系。发挥温宿国际马拉松、国际环塔拉力赛、新疆天山登山节、世界铁人三项等品牌赛事的影响力，积极引进国际性体育赛事。规划产品类型具体产品内容户外露营休闲产品金窝子户外拓展营、天山神木园户外休闲营地、托木尔森林公园自驾车营地、阿特奥依纳克自驾营地、温宿国家湿地公园滨水营地、“动感石空”体育运动公园营地等户外徒步康体产品托木尔大峡谷旅游区、柯柯牙天路、金华新村田园综合体戈壁野趣运动乐园、吐木秀克民俗村田野

326、运动公园、温宿国家湿地公园滨水休闲骑行风景道、“动感石空”体育运动公园徒步越野赛等山地极限运动休闲产品托木尔登山大本营、阿特奥依纳克草原景区冰城探险基地【具体产品规划】（六）旅游+体育288推进农业与休闲旅游、科普教育、健康养生、农创产业等深度融合融合美丽乡村建设，推动一批乡村旅游精品的打造十四、产业融合规划【具体发展措施】依托现有农田、林果种植园，推出以观赏、采摘、农事体验、主题休闲、加工、垂钓为主要特色的休闲农业产品。依托天山南麓的林草业资源，打造以生态观光、山地休闲、山地康养等旅游功能为主的山地生态旅游产品。依托生态环境优越并拥有特色资源的乡村，引入农业休闲、乡村度假、科普教育、农事体验

327、、农业创意等旅游功能，打造温宿特色乡村体验旅游精品。通过产品形式创新、产品口味创新、产品包装创新等手段，将温宿丰富多样的农产品进行旅游商品转化，打造以“温宿味道”为品牌的农副类旅游商品。【具体产品规划】规划产品类型具体产品内容休闲农业旅游产品柯柯牙旅游度假区（林果）、托甫汗美丽乡村（富硒稻米）、恰格拉克美丽乡村（水稻水产）等乡村体验旅游精品柯柯牙旅游度假区、博孜墩旅游小镇(花海天山）、塔格拉克民俗村、吐木秀克民俗村等“温宿味道”农副类旅游商品冰糖心苹果、薄皮核桃、富硒稻米、红枣（七）旅游+农业充分发挥区位优势，引入温宿地域文化，打造温宿特色商业街区，发展商贸旅游【具体发展措施】通过文化主题注入

328、、现代科技注入等手段，改造街区及村镇景观，丰富商贸休闲功能，打造以展示及销售温宿特色商品为主的特色商贸区和商业休闲街区。【具体产品规划】规划产品类型具体产品内容购物休闲旅游产品温宿大巴扎、金桥美食广场商业休闲街区及休闲小镇太古里旅游集散中心、柯柯牙旅游度假区屯垦主题小镇、红旗坡主题农场等（八）旅游+商贸采用当地健康食材，发展风情浓郁的特色餐饮，做到游客有的吃，有地方吃，吃的好，并着眼于为大温宿生态文化休闲旅游提供餐饮服务。1、发展思路积极创建品牌餐饮打造一批本地特色餐饮品牌，推出一批美食街、美食村、美食店、美食品名录。打造温宿乡村旅游餐饮品牌，同时注重引进餐饮连锁店，培育龙头企业。合理布局餐饮

329、点，保证旅游餐馆数量依据旅游线路组织，按游程每3小时设置1个饮食服务点，6小时设置1个饮食服务中心，依托现有设施与城镇餐饮布局的原则，进行餐饮点宏观布局。在以交通为主要功能的节点设置旅游快餐点，在乡村旅游点设农家风味饮食点，优化提升城区的饮食夜市。形成由“街区、餐饮店、餐饮点”的相互构成的、点线面层次鲜明的餐饮布局空间体系。鼓励餐饮多元化发展整体提升旅游产业品质，创新餐饮形式，鼓励创建温宿自己的餐饮品牌。创新本土餐饮的表现形式，增强美食文化体验挖掘温宿特色文化，制定温宿县农家餐饮建设管理标准，通过保护传承传统饮食、农家餐饮数量控制等手段，开发乡土特色农家餐饮产品。十五、要素体系规划289（一）

330、旅游餐饮规划2、重点业态类型10个品牌特色小吃馕、卤鸽、大盘鸡、抓饭、烤全羊、烤包子、馓子、油塔子、拉条子、烤鱼13个特色精品美食农庄格林山庄、还乡农庄、柯柯牙佳乐农庄、宫廷果园休闲园、农乐山庄休闲园、新休闲风景园、都市家园鹅庄、平台子、塔格拉克牧场、浩源酒庄、好香园农家乐、汉易生态农场、爱疆农场5个美食街区金桥美食广场夜市、西域现代美食城夜市、太古里游客集散中心、锦绣江南步行街、九阳商业步行街1、规划建设星级酒店、特色设施、露天基地等多种餐饮接待设施，满足各类型游客的需求。2、引进人才，实施规范化、标准化经营管理，提高服务质量。3、深入挖掘特色餐饮文化，重点推进本土老字号餐饮的连锁化，打造”

331、10+13+2”系列美食，创意“西域特色家宴”系列，加快特色小吃店培育工程，强化品牌，塑造温宿印象、“非吃不可”等美食影响。十五、要素体系规划290（一）旅游餐饮规划1、发展思路规划到末期，建成星级酒店6家，其中五星级酒店1家；经济型酒店、农家乐等社会旅馆148家，自驾车营地9座，形成规模适度、档次组配合理星级酒店、快捷酒店、特色民宿、自驾营地综合发展的“全、高、精、特”全域住宿服务体系。合理把握星级酒店与经济型酒店的结构新建高端度假酒店和特色主题酒店传统村落民居特色改造，住宿业态创意融入推动国际研学营地建设适度建设汽车营地和露营营地升级民俗民宿、精品生态休闲、旅居度假的住宿产业，增加床位数量

332、，优化空间布局，完善住宿体系，提高游客旅游体验，突出文化主题酒店、精品休闲度假农庄、乡村民宿和汽车营地建设。立足自身需求及同城化、全域化，加快建设住宿设施布局对接旅游发展目标，提升服务质量标准化，精品化 打造旅游住宿吸引产品，实现主题住宿设施主题化：田园乡村民宿主题、精品农庄主题、休闲度假主题、果香花海主题、旅居度假主题、艺术文化生活休闲主题等十五、要素体系规划291（二）旅游住宿规划类型位置数量星级酒店温宿县城6家度假酒店依托重点景区和集散中心5家快捷酒店环温宿县城休闲农庄升级13家主题客栈县城、佳木镇、博孜墩度假带、南部林果产业区和田园产业区全域节点布局80家乡村民宿博孜墩村、金华新村、托

333、乎拉乡、恰克拉克乡、共青团农场、南部休闲农业园50家汽车营地天山平台子营地、帕克勒克营地、塔格拉克牧场、许库孜纳克营地、阿特奥依纳克营地等9处星级酒店围绕高端化、主题化打造，重点引进皇冠假日、希尔顿、香格里拉、维京雅高等国际连锁集团、知名品牌，突出高端消费特色。度假酒店重点打造精细化、舒适化服务，引进华住（汉庭）、七天、锦江之星等连锁品牌，鼓励发展地方品牌连锁快捷酒店，精准服务大众消费市场。特色民宿重点发展温泉主题民宿、文化主题民宿和乡村精品民宿系列，利用村落建设精品主题客栈，重点提升乡村民宿档次和服务水平。自驾营地以徒步营地、骑行营地、自驾车营地、房车营地等多种类型为基础，参考国家相关标准和国际经验，合理分布并形成一定规模、特色，完善给排水、电力、安全、自助餐饮等服务设施，重要针对户外爱好者形成特色化体验。2、重点业态类型十五、要素体系规划292（二）旅游住宿规划鼓励多元主题化购物业态依