固原市“十五五”新型工业化发展规划（2026-2030年）（征求意见稿）（49页）.pdf

1、固原市“十五五”新型工业化发展规划（2026-2030 年）（征求意见稿）固原市工业和信息化局2026 年 1 月目录第一章发展基础和面临形势.1第一节 发展现状.1第二节 存在的问题.3第三节 面临形势.5第二章总体要求.9第一节 发展思路.9第二节 定位定向.10第三节发展目标.11固原市“十五五”新型工业发展指标.13第三章 加快构建现代化产业体系.15第一节 巩固壮大特色优势产业.15第二节 培育发展新兴产业和未来产业.25第三节 推动制造业与服务业融合发展.28第四章推动园区改革创新和高质量发展.30第一节 园区主导产业提升行动.31第二节 基础设施建设提升行动.32第三节 资源要素

2、保障提升行动.34第四节 体制机制改革提升行动.35第五章 纵深推进六大工程.37第一节 市场主体培育工程.37第二节 产业技术创新工程.38第三节 智改数转赋能工程.40第四节 绿色发展导引工程.41第五节 招商引资强化工程.43第六节 安全能力提升工程.44第六章 保障措施.45第一节 强化规划落实.45第二节 健全保障机制.46第三节 完善考评体系.461/45第一章发展基础和面临形势第一节 发展现状“十四五”时期，固原市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，认真贯彻落实自治区党委和政府部

3、署要求，聚焦“红色固原、绿色发展”战略定位，加快推进新型工业强市，围绕新型材料、轻工纺织、清洁能源、数字信息、装备制造等重点产业，加力推进重点项目建设，深化园区改革创新，提升“两化融合”水平，狠抓工业节能降耗，推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。（一（一）总量规模稳步提升总量规模稳步提升。深入推进新型工业强市，大力实施市场主体梯次培育计划、专精特新中小企业发展壮大行动，预计“十四五”末累计完成工业投资 250 亿元，较“十三五”期间169.83 亿元增长 47.2%，完成技改投资 29 亿元，年均增长 11.3%。规上工业企业由 55 户增加到 115 户，其中产值亿元以上工业企业由

4、11 家增加到 25 家。全市工业增加值由“十三五”末的 38.8亿元增加到 60 亿元，工业占 GDP 的比重由 11%提高到 13%。（二（二）产业产业结构持续优化结构持续优化。主导产业集聚发展，引进落地雪川食品、美华玻璃、美臣纺织、等重大产业项目 60 个，新型材料、清洁能源、轻工纺织等重点产业产值达到 120 亿元，较“十三五”末增长 1.1 倍。传统产业转型升级，围绕煤炭开采、化工、建材等重点行业，实施技术改造项目 96 个，推动传统产业孕育2/45催生新技术、新产品，盐化工下游、特色农产品加工等产业链有效延伸，农产品加工转化率达到 67%，较“十三五”末提高了11 个百分点。新兴产

5、业培育壮大，建成宁南数字经济产业园和原州区闽宁电子信息产业园，数字经济核心产业重点企业达到26 家，其中规上 9 家，战略性新兴产业产值达到 11.78 亿元，占规上工业总产值 6.8%。（三（三）创新能力不断增强创新能力不断增强。深入实施创新驱动战略，全市规模以上工业企业研发经费支出由“十三五”末的 0.45 亿元增加到 2.1 亿元，年均增长率达到 47%。有研发活动的规上企业占比由“十三五”末的 24.5%，提升到 30.5%。累计培育国家级高新技术企业 34 家，增长 4 倍，自治区级企业技术中心 6 家，专精特新企业 46 家，创新型中小企业 34 家。（四（四）两化融合扎实推进两化

6、融合扎实推进。加快网络基础设施建设，开展“信号升格”专项行动，累计实施通信基础设施项目 116 个，完成投资11.84亿元，建成5G基站1291个，5G网络行政村覆盖率100%，固原市成为全区第二个成功入选国家“双千兆”城市。加快推动产业数字化转型，智慧园区建设全面启动，区市县三级联动的智慧园区综合服务平台体系加快形成，累计创建自治区数字化车间 7家、大数据试点示范企业 1 家，工业互联网示范企业 6 家，机器人推广应用示范项目 3 个，培育先进级智能工厂 2 家，两化融合水平达到 48.1，较 2020 年增长 4.5%。（五（五）园区发展跨越突破园区发展跨越突破。全面完成工业园区区块整合优

7、化、扩区调位，深入推进管理体制机制改革，强化园区基础设施建设，3/45固原经济开发区新材料产业园化工园区成功认定获批。全市“一区四园”建成面积达到 1370 公顷，较“十三五”末增长 97%，完成工业总产值 160 亿元，年均增长 16%，占全部工业产值的 74%，较“十三五”末（52.8%）增长 21 个百分点，亩均产出强度、投资强度平均值分别达到 95.27 万元、174.6 万元，分别较“十三五”末增长 20%、45.5%。（六（六）绿色转型步伐加快绿色转型步伐加快。“十四五”期间，全市累计化解过剩和淘汰落后产能 117.5 万吨，腾退能耗空间 6 万吨。累计创建自治区级绿色工厂 5 家

8、，工业资源综合利用示范企业 3 家。预计“十四五”末，扣除原料用能和可再生能源消费量，全市规上单位工业增加值能耗累计下降 13%以上，一般固废综合利用率达到90%以上，高于全区平均水平 25 个百分点，稳居全区第一。第二节 存在的问题经过五年的努力，全市工业综合实力显著提升，同时也要看到，工业发展还存在一些深层次的问题，工业体量不大，产业支撑不足，创新能力不强等问题，一直是制约工业提质增效、实现高质量发展的突出矛盾。（一）（一）工业工业总量规模偏小。总量规模偏小。工业增加值仅占全区 3.2%，增加值占全市 GDP 比重仅 13%，低于全区约 23 个百分点。规上企业数量仅占全区的 7%，115

9、 家规上企业中，产值亿元以上的仅25 家，10 亿元以上的仅有 5 家。全区 60 家工业龙头企业中固原尚属空白，宁夏制造业民营企业 100 强中固原仅有 1 家。五个工4/45业园区中产值过 50 亿元的仅经开区 1 家，西吉、隆德、泾源产业园区工业总产值常年在 10 亿元左右徘徊。（二（二）特色特色优势不够突出优势不够突出。煤炭、岩盐、马铃薯、肉牛、中药材、冷凉蔬菜等特色资源处于初级开采和初加工阶段，以盐化工为主的新型材料下游配套产业不足，未形成完整且具高附加值的特色产业链。轻工纺织企业数量占全市 80%以上，但产业链条较短、精深加工转化不足，缺乏优势产业品牌。战略性新兴产业企业仅 17

10、家，产值占全市工业 6.8%。各产业间缺乏有机联系和深度合作，工业带动农业不足，农产品精深加工链条短、附加值低，优势农业资源未能有效转化为特色工业原料和品牌产品。农产品加工转化率仅为 67%，比全区、全国分别低 8 和 8.5 个百分点。（三（三）差异化差异化竞争力不强竞争力不强。能源资源及农副产品加工产业占全市工业的 80%以上，与周边地区产业重合度高，产品同质化严重且附加值低，竞争优势不强。市域各园区产业同质化、关联度低，未形成有辨识度的特色产业集群。产业与周边区域协同关联能力不强，虽然地处西安、兰州、银川中心地带，但尚未形成差异化产业承接或协作优势。（四）融合发展程度不高。（四）融合发展

11、程度不高。工业与生产性服务业融合不够，研发设计、现代物流、信息服务、市场营销等生产性服务业发展滞后，未能有效降低工业成本、提升效率和创新能力。数实融合发展滞后，智能化水平低，企业数字化转型多停留在表面的设备联网与数据采集阶段，全市两化融合水平 48.1，低于全区水平5/4556.8。（五（五）科技创新短板明显科技创新短板明显。科技创新基础薄弱，创新平台等创新资源数量较少，现有科技创新平台科研创新成果少、能力低，产业引领不够强，难以满足产业转型升级和高质量发展的需要。企业自主创新能力仍然较弱，研发投入不足，全市规上企业中有研发投入的仅 25 家，占比不足 25%。国家级高新技术企业、“小巨人”企

12、业、企业技术中心在全区的分量不足 5%。（六（六）要素保障有待提升要素保障有待提升。工业企业融资难、用工难问题依然存在。工业用水紧缺问题还未彻底解决。各产业尚未形成链条和集群，市域企业原材料采购、产品物流运输组织难、成本相对较高。受市、县区两级财力有限等因素的制约，园区基础设施及公共服务平台等还不够完善，承载能力相对较弱，一定程度制约大项目入园和现有企业的发展。第三节 面临形势（一（一）发展机遇发展机遇。一是一是新一轮重大发展战略实施建立发展新新一轮重大发展战略实施建立发展新格局格局。国家推动西部大开发正进一步形成大保护大开放高质量发展新格局，“一带一路”及西部陆海新通道建设纵深推进，自治区赋

13、予固原建设宁夏副中心城市和生态文旅特色市的发展定位，国家战略和区域战叠加蕴含一系列政策机遇。固原作为西部陆海新通道与丝绸之路经济带的双重节点城市区位优势日益凸显，六盘山机场、宝中铁路、福银高速、银昆高速构成了空铁陆现代化立体式交通网络，纵贯南北的宝中铁路扩能改造后将成为“一带一6/45路”西北通道的重要交通动脉，为打通区际联系大通道，促进区域产业协同发展，加快要素高效配置提供难得的历史机遇，对固原扩大对外合作交流，发展外向型经济，提高经济发展质量提供广阔空间。二是二是新质生产力赋能现代化产业体系建设催生新动新质生产力赋能现代化产业体系建设催生新动能。能。培育发展新质生产力、加快构建现代化产业体

14、系成为“十五五”时的重点内容。国家把推动重点产业提质升级、培育壮大新兴产业和未来产业，加快新能源、新材料等战略性新兴产业集群发展作为重点。自治区坚持传统产业转型升级与发展新兴产业、未来产业并重，全力发展壮大现代化工、新型材料、清洁能源、数字信息、特色农业、文化旅游等特色优势产业集群，推进高端装备、生物医药等重点产业高质量发展，推动新一代信息技术、氢能、生物制造等产业规模化发展。固原煤炭、岩盐、石油等矿产资源储量可观，肉牛、马铃薯、中药材等农产品资源丰富，通过“壮大一产、繁荣三产、撬动二产”“一三二”特色化、差异化、融合化发展，形成了“10+N”特色产业体系，正在全产业链发展壮大新型材料、清洁能

15、源、纺织服装、特色农副产品加工等特色优势产业，为固原新型工业提质扩能，推动产业转型升级、培育发展新质生产力奠定了良好的基础。三是新时代产业承接转三是新时代产业承接转移进入优化发展新阶段移进入优化发展新阶段。“十五五”期间，随着全国统一大市场建设推进，东西部产业转移呈现出特色产业与区域禀赋双向奔赴的特征，形成多领域、多层次的梯度转移趋势，自治区围绕特色产业重点扶持，为择优承接中东部地区产业转移创造了更好条件。当前，中东部地区产业转移不仅局限于传统低端产业，已逐步扩7/45展到先进装备、新材料、电子信息等高端产业，同时更加注重对转移承接地综合制造成本、配套能力的考量。固原处于较低经济梯度区域，具备

16、承接产业转移的潜力和要素保障能力，通过新一轮园区扩区调位、低成本化改造、体制机制改革纵深推进，园区水、电、路、气、暖集污等配套设施不断完善，化工园区认定为产业发展拓展了新的空间，国能 21000MW 电厂、王洼煤矿2660MW 坑口电厂投产运营，能源电力、供热蒸汽、生产成本、产业配套等优势进一步凸显，具有更多的产业承接机会和能力。（二（二）面临挑战面临挑战。一是市场有效需求不足一是市场有效需求不足。随着我国经济由高速增长阶段逐步进入中低速增长的新常态，市场需求降速、投资需求缩窄、消费需求减弱等需求不足是工业经济运行面临的主要困难和挑战。固原工业总量规模偏小，多数企业处在产业链的前端、价值链的低

17、端、创新链的末端，抵御市场风险能力较弱，面临产品订单下降、销售渠道受限的困境，严重压缩企业的利润空间，导致传统工业的投资意愿减弱，资本逐渐流向新兴产业。必须主动融入国家战略腹地建设这一重大战略，顺应国家政策导向，持续优化供给结构，延伸产业链，拓展供应链，提升工业产品供给和市场需求适配性。二是区域同质化竞争加剧二是区域同质化竞争加剧。全国统一大市场建设更深更实，优质要素成为各地推动经济和产业发展的关键。固原与陕西、甘肃等周边地区在资源禀赋、区位交通、人力成本以及产业结构等方面相似，在全国统一大市场建设下将面临更加激烈的市场开拓、招商引资、产业配套等竞争。固原虽然作为宁夏副中心城市，但与银川及周边

18、地区相比，在交通物流运8/45输等方面区位条件优势不突出，工业电价、工业用水、土地资源等要素保障优势不明显，产业配套和发展空间优势不足，在承接东部沿海地区转移项目、高端人才、产业资本等方面还有差距，必须积极主动融入新发展格局，在全国、全区大局中找准发展定位，进一步优化产业布局，提升发展质量。三是绿色低碳转型任三是绿色低碳转型任务艰巨务艰巨。“十五五”时期，国家将实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，建立碳达峰碳中和综合评价考核制度，加强重点领域和行业碳排放核算能力。固原工业以煤炭、盐化工等资源型产业为主，产业结构短期内难以改变，重点产业面临更严格的碳排放约束，随着国能 21000M

19、W 电厂、王洼煤矿2660MW 坑口电厂投产，化工园区认定后新的化工项目落地建设，环境容量趋紧，节能减排任务艰巨，必须统筹绿色低碳转型和经济稳步增长，积极推动能源结构和产业结构转型，因地制宜培育绿色新质生产力，激发产业绿色发展动能。9/45第二章总体要求第一节 发展思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届历次全会特别是二十届四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引，以宁夏副中心城市建设为统领，锚定新型工业化提质，

20、规模总量倍增这一核心目标，巩固壮大特色优势产业、培育发展新兴产业和未来产业、推动制造业与服务业融合发展，大力实施园区主导产业、基础设施建设、资源要素保障、体制机制改革“四大提升行动”，纵深推进市场主体培育、产业技术创新、智改数转赋能、绿色发展引导、招商引资强化、安全能力提升“六大工程”，推进新型工业化不断取得新进展新突破，为加快“两个市”建设，奋力谱写中国式现代化固原新篇章奠定坚实基础。对标中央及区市党委要求，全市新型工业化发展将坚持坚持两化一振兴联动、坚持一二三产融合、坚持创新驱动发展、坚持集约集聚高效、坚持统筹发展和保护、坚持统筹发展和安全，注重解放思想、守正创新、精耕细作，推动新型工业化

21、发展取得显著成效。第二节 定位定向坚持生态立市、产业兴市、特色富民，立足资源禀赋，发挥10/45比较优势，锚定宁南生态工业发展定位，因地制宜实施特色化、差异化发展，着力构建“一核两区四板块”产业布局。“一核一核”引领带动引领带动：打造原州区核心引领区，坚持产城融合、一体联动，探索布局经开区“园中园”，建立共建共享发展机制，依托主城区人才、技术、资本、劳动力等资源要素集聚优势，重点发展以盐化工为主的新型材料、现代纺织、新型储能、数字信息、特色农产品加工等产业，大力发展研发设计、现代物流等生产性服务业，打造宁夏副中心城市产业发展核心区。“两区两区”协同联动协同联动：即打造彭阳县协同发展区打造彭阳县

22、协同发展区，以煤炭资源综合开发利用为支柱，以纺织服装、特色农产品加工为支撑，深挖新型材料、清洁能源、轻工纺织、农副产品精深加工等优势产业潜力，强化产业集聚发展与产能能级提升，主动承接核心引领区辐射带动，深化产业链上下游协同配套，培育全市工业新增长极。打造西吉打造西吉隆德隆德泾源县生态工业区泾源县生态工业区，锚定生态立市和绿色发展目标，立足生态优势、资源禀赋、产业基础，重点发展以肉牛、马铃薯、冷凉蔬菜、中药材加工为主的特色农副产品加工、绿色食品、现代纺织等生态友好型产业，培育壮大以中药材为特色的生物医药产业。“四板块四板块”互促互融互促互融：即打造新型材料、清洁能源、纺织服装、特色农产品加工为支

23、柱的“四大特色产业板块”。新型材料新型材料产业产业，依托固原经济开发区、彭阳王洼产业园区，大力发展盐化工、绿色建材、有色金属等新型材料。清洁能源产业清洁能源产业，加强煤炭清洁高效利用和新能源开发利用，谋划实施风电、光伏、抽水蓄11/45能、新型储能、共享储能、绿电制氢等项目，加快建设新能源体系。纺织服装产业纺织服装产业，积极承接产业转移，大力引进成衣制造、服装代加工，拓展延伸地毯、布艺制造，发展壮大紧密赛络纺等先进纺纱，带动现代纺织扩规增量。特色农产品加工产业特色农产品加工产业，大力发展肉牛中高端加工、马铃薯主食化加工、中药材精深加工，持续提升农产品加工转化水平和产品附加值。第三节 发展目标到

24、 2030 年，全市工业规模总量稳步攀升，创新能力显著增强，质量效益大幅提升，园区改革创新持续推进，特色优势产业集聚化、集群化发展成效显著，基本建成结构完善、链条完整、竞争力强的具有固原特色的现代化产业体系，工业经济发展质量明显提高。（一（一）规模总量倍增规模总量倍增，综合实力迈上新台阶综合实力迈上新台阶。保持工业经济平稳增长，全市工业经济总量实现倍增，工业总产值达到 400 亿元以上，规上工业增加值年均增长 18.6%，制造业增加值占 GDP比重达到 5.4%左右，产值亿元以上企业达到 40 家，规上企业达到 200 家以上。工业投资年均增长 20%左右，技术改造投资年均增长 15%左右。（

25、二（二）创新驱动引领创新驱动引领，产业结构实现新优化产业结构实现新优化。基础研究、创新能力逐步提升，创新环境进一步优化。到 2030 年，全市规上工业企业有研发活动企业达到 50 家，新增企业技术中心 5 家以上，各类创新平台达到 80 家，创新型中小企业、国家高新技术12/45企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业达到 95 家以上，发展新动能加速成势，战略性新兴产业占工业总产值比重提高到 10.4%。（三（三）园区提级扩能园区提级扩能，要素保障得到新提升要素保障得到新提升。园区基础设施更加完善，基本建成安全高效、绿色智慧、互联互通的现代化园区基础设施体系，要素保障能力持续提升，

26、园区成为培育产业竞争新优势的“主力军”、全市工业高质量发展的主战场。到 2030年，建成固原经济开发区、彭阳王洼产业园区 2 个百亿级园区，西吉工业园区、隆德县六盘山工业园区、泾源县轻工产业园区 3个十亿级园区。园区工业总产值突破 350 亿元，占全市工业比重提高到 85%以上，亩均投资、亩均产值、亩均税收分别达到 260万元/亩、200 万元/亩、15 万元/亩。（四）数智融合赋能，打造产业转型新引擎。（四）数智融合赋能，打造产业转型新引擎。制造业“智改数转网联”纵深推进，新一代信息技术在工业领域应用更加深入，数字经济和实体经济深度融合。到 2030 年，建成国家卓越级智能工厂 2 家，自治

27、区智能工厂 6 家，培育大数据、工业互联网应用示范项目 5 个，两化融合水平达到 56。（五（五）绿色低碳发展绿色低碳发展，塑造生态优先新优势塑造生态优先新优势。以碳排放双控全面转型推动绿色低碳发展，积极推进能源预算管理，推动重点领域绿色改造，绿色制造技术广泛应用，资源综合利用水平持续提升。到 2030 年，实现重点用能企业节能监察全覆盖，创建自治区级绿色工厂 10 家，国家级绿色园区 1 个，自治区工业资源示范单位达到 5 家，一般工业固废综合利用率和单位工业增加值13/45碳排放、水耗完成自治区控制性目标任务。固原市“十五五”新型工业发展指标类别类别指指标标单位单位2024 年年2030

28、年年目标目标增速增速（%）属性属性规模规模总量总量1.全部工业总产值亿元-16.8预期性2.规上工业增加值亿元-16.8预期性3.规模以上工业企业数量家110200-预期性4.制造业增加值占 GDP 比重%3.95.4-预期性转型转型升级升级5.战略性新兴产业占规上工业比重%6.810.4-预期性6.工业投资亿元-20预期性7.工业技改投资%-15预期性8.两化融合发展指数-47.556预期性科技科技创新创新9.规上工业企业有研发活动企业家3050预期性10.创新型中小企业家2140预期性11.“专精特新”中小企业家4656预期性12.专精特新“小巨人”企业家01预期性园区园区发展发展13.园

29、区工业总产值亿元144.0935019预期性14.园区亩均投资万/亩161260预期性15.园区亩均产值万/亩108200预期性16.园区亩均税收万/亩8.915预期性绿色绿色低碳低碳17.一般工业固体废物综合利用率%95完成自治区指标预期性18.国家和自治区级绿色工厂（园区）家550预期性14/45第三章 加快构建现代化产业体系第一节 巩固壮大特色优势产业（一（一）做大新型材料产业做大新型材料产业。按照盐煤电气耦合发展思路，以化工园区为核心，重点培育化工新材料、无机非金属材料、高性能金属材料 3 条重点产业链。到 2030 年，培育新增新材料产业“链主”企业 1 家、规上企业 10 家，新型

30、材料产业产值达到 100亿元。1.化工新材料化工新材料。聚焦盐化工资源循环利用，依托新材料产业园化工园区，大力发展盐化工下游新型材料。围绕“岩盐氯碱精细化工”产业链，积极引进培育氯乙酸、环氧氯丙烷、氯化亚砜、氯化聚乙烯、氯化聚丙烯、氯醋树脂、高性能聚氯乙烯树脂等新材料产业项目，谋划布局氯碱化工关联的电子级化学品、医药化工、等产业项目。围绕“电石乙炔高分子合成材料”产业链，延伸发展聚乙烯醇、聚醋酸乙烯、特种 PVC、工程塑料、可降解塑料等新材料产业。引进培育以 PVC 为主要原材料的型材、管材、工程塑料、日用塑料等下游产业。围绕“醇烯烃精细化学品”产业链，发展甲醇制烯烃、乙烯、丙烯等基础化工原料

31、，延伸发展医药、农药中间体、固色剂、废水处理剂等，延伸产业链条，提升产业产品附加值和竞争力。围绕“新能源氢能合成氨”产业链，依托新能源产业基础，发展绿电制氢、与合成氨、甲醇等产业，推动绿电绿氢储能盐化工耦合发展，同时探索盐穴储能、二氧化碳封存、燃料电池膜材料、储氢15/45合金等新型产业。2.无机非金属材料。无机非金属材料。聚焦煤炭资源有效开发利用，以煤矸石、火电固废综合利用为目标，大力发展高性能混凝土、新型墙体建材、装饰装修材料、防火材料等绿色建材，引进培育防水密封材料、保温隔热材料、硅基气凝胶等新型材料项目。延伸拓展以煤矸石为主的工业固体废弃物资源化利用以及生态修复，聚焦煤矸石战略资源提取

32、，积极布局煤矸石制肥、土壤化生态利用等产业，形成固废循环利用产业链。依托固原石灰石资源，谋划发展碳酸钙纳米材料、环保涂料、陶瓷制品、花岗岩、石膏晶等新型材料产业项目。对接新能源产业需求，配套引进石墨负极材料、石墨烯、磷酸铁锂正极材料、储能钠离子电池等新型材料产业项目，开辟新型材料产业新赛道。3.高性能金属材料高性能金属材料。聚焦航空航天、汽车等领域对高性能轻合金材料的需求，布局发展高性能镁合金、高端铝合金型材等新型材料，加快推动年产 5.3 万吨宽幅镁合金板带项目建设，拓展先进有色金属新材料。在环境容量可承载前提下，布局发展电解铝、高性能铝板带、铝挤压材、管材及铝合金制品。面向电子信息、新型储

33、能等产业需求，招引铜材生产企业，发展铜线、铜带、铜箔等铜加工材及覆铜板、电子铜箔等下游产品。有序发展再生铝、再生镁等再生金属产业。专栏 1 新型材料产业重点项目年产年产 5.3 万吨宽幅镁合金板带智慧工厂项目：万吨宽幅镁合金板带智慧工厂项目：计划投资 43 亿元，项目用地 450亩，分三期建设。一期用地 300 亩，建设工厂和 1200 宽幅镁合金板带生产线，配套相关生产设备。二期占地 150 亩，建设工厂和 1600 宽幅镁合金板带生产16/45线，配套相关生产设备。三期建设 2400 宽幅镁合金板带生产线，配套相关生产设备。液化天然气项目：液化天然气项目：计划投资 15 亿元，项目总占地面

34、积为 230 亩，建设日处理天然气 360 万方天然气净化装置、液化装置、8 万立方米储存罐区、3.5 万吨装卸设施以及配套的公用工程系统，包括供电、供水、消防，以及年输气能力 10 亿立方米的从国家管网输送至厂区的天然气管道等设施。年产年产 3 万吨氯丁橡胶生产项目：万吨氯丁橡胶生产项目：计划投资 25 亿元，项目规划占地面积 500 亩，建设 1 条年产 3 万吨氯丁橡胶核心生产线，配备精馏塔、除杂、凝聚釜、脱水干燥机等装置，以乙炔、氯化氢（HCl）为原料，在催化剂的作用下进行加成反应生成氯丁二烯，采用乳液聚合工艺生产氯丁橡胶，配套建设原料及溶剂储罐区、生活配套设施。年产年产 10 万吨环

35、氧氯丙烷联产万吨环氧氯丙烷联产 18 万吨特种环氧树脂项目：万吨特种环氧树脂项目：计划投资 15 亿元，项目规划建设用地 100 亩，建设年产 10 万吨双氧水法环氧丙烷生产线，年产 18万吨环氧树脂生产线，购置反应釜、塔器、泵等设备，配套建设化验室、仓库及环保工程等。年产年产 5 万吨石墨负极材料生产项目万吨石墨负极材料生产项目：计划投资 5 亿元，规划占地 200 亩，拟引进石墨负极材料生产企业，规划建设锂电池负极材料生产线，包括锂电池负极材料生产车间、成品仓储区、原料暂存区、智能控制中心及办公区、污水处理站及配套区五大功能体系。动力电池动力电池 PACK 封装项目封装项目：计划投资 5

36、亿元，拟建设年产 2GWh 电池 PACK 项目，厂房面积约 2.3 万平方米，购置安装模组装配线、PACK 装配线、充放电系统等设备，主要进行电池 PACK 封装。年产年产 1 万立方米硅基气凝胶项目：万立方米硅基气凝胶项目：计划投资 3 亿元，项目规划占地面积 50 亩，建设硅粉车间、三氯氢硅车间、氯化氢车间、危废固废库、公用工程车间、乙烯基硅烷车间，配套建设化验室、储罐区、仓库及环保工程等。年年 300 万吨煤矸石等固废综合利用项目：万吨煤矸石等固废综合利用项目：计划投资 2 亿元，建设 30 万立方米蒸压加气混凝土砌块、30 万立方米墙体板材生产线各一条，购置安装蒸压养护等配套装置设备

37、；建设原料车间、生产车间，锅炉房等，配套建设厂区道路、绿化用电排水等公共设施，总建筑面积 31211.26。25000 吨吨 PE 颗粒和改性颗粒资源再生产业化项目：颗粒和改性颗粒资源再生产业化项目：计划投资 0.8 亿元，占地面积 30 亩，建设 1.5 万平方米厂房，安装 4 条国内先进的 PE 材料生产线，2 条改性材料生产线。美华玻璃制品年产美华玻璃制品年产 6 万吨工业级玻璃器皿万吨工业级玻璃器皿（二期二期）项目项目：计划投资 0.6 亿元，新建生产厂房及辅助用房，日产 60 吨工业级玻璃器皿生产线一套和一条深加工生产线。回转窑系统窑头余热锅炉等优化改造综合项目：回转窑系统窑头余热锅

38、炉等优化改造综合项目：计划投资 0.32 亿元，实施压滤17/45系统自动化改造，水泥磨系统生产过程智能优化，熟料烧成系统生产过程智能优化，根据装置的控制需求，配套边缘计算站及智能优化控制软件，实现智能协调优化控制。（二（二）做优清洁能源产业做优清洁能源产业。发挥资源禀赋优势，以新能源为增量主体、以化石能源为兜底保障，以新型电力系统为关键支撑，推进“源网荷储”一体化发展，加快风光资源开发，推进清洁能源基地建设，实施彭阳煤电联营 2660 兆瓦机组新建、国能熔盐储能等重点项目，加快构建新型能源体系和新型电力系统，推动能源绿色低碳转型、产业转型优化升级。到 2030 年，清洁能源装机总量达到 90

39、0 万千瓦以上，其中，新能源装机超过 555 万千瓦，占比超过 60%，储能达到 150 万千瓦以上，清洁能源产业产值达到 76 亿元。1.扩大风电产业规模扩大风电产业规模。抢抓宁夏第四条外送通道建设等外送能力提升机遇，积极争取集中式风电项目开发，鼓励风电项目采用高塔筒、大功率、长叶片风机及先进技术发展低风速风电。推进老旧风机“以大代小”项目建设，提升风电资源开发效率。结合农村电网接入消纳能力，因地制宜稳步推进“千乡万村驭风行动”分散式风电项目开发建设。2.加快发展光伏产业加快发展光伏产业。实施农村分布式光伏增收工程，探索推广“林草光互补”模式开发一批光伏示范项目。聚焦新型储能、新型电力系统构

40、建，加大分布式储能、电化学储能及数智化电网改造项目建设，培育发展光伏运维检修等业态。3.提升电网支撑能力提升电网支撑能力。加快推进六盘山变电站扩建、云雾山、硝河 330 千伏输变电工程建设，推动六盘山 750 千伏变电站 3 号18/45主变扩建，提升电网支撑。加快推进“绿电园区建设”，配套建设分布式微电网、新型储能等基础设施，探索实施绿电直供，促进绿电就近消纳。专栏 2 清洁能源产业重点项目彭阳县城阳矿区千万吨级煤田建设项目彭阳县城阳矿区千万吨级煤田建设项目：计划投资 200 亿元，拟在城阳乡建设智能化矿井群，配套现代化洗煤厂、煤化工园区及环保设施，形成千万吨级绿色开采、清洁加工与高效转化的

41、综合煤炭生产基地等。宁南煤炭资源开发工程宁南煤炭资源开发工程：计划投资 139 亿元，依托宁南已勘探和将要勘探的煤炭资源，建设王洼煤矿一矿 800 万吨/年增产工程、王洼煤矿二矿 500 万吨/年增产工程，新建南湾 400 万吨/年采煤、炭山 360 万吨/年采煤项目。国能宁夏六盘山电厂国能宁夏六盘山电厂 21000MW 机组扩建工程：机组扩建工程：计划投资 76 亿元，建设21000MW 超超临界间接空冷燃煤发电机组，同步建设脱硫、脱硝设施，并预留再扩建 21000MW 机组的条件。固原彭阳煤电联营项目固原彭阳煤电联营项目 2660MW 机组工程：机组工程：计划投资 50 亿元，建设 2 台

42、660MW 高效超超临界一次再热机组，同步建设脱硫、脱硝装置等。原州区新能源开发建设项目原州区新能源开发建设项目：计划投资 95 亿元，依托现有六盘山 750 千伏、清水河 330 千伏、固原 330 千伏、在建的云雾山 330 千伏、规划建设的须弥山 330千伏变电站和原州区风光资源，开发新能源 74 万千瓦（其中：集中式风电 40万千瓦、集中式光伏 30 万千瓦、分布式光伏 4 万千瓦），配套建设升压站和集输电线路。新建 7 座新型储能电站，总容量不少于 157 万千瓦/628 万千瓦时。寺口子水库寺口子水库 30 万千瓦抽水蓄能项目万千瓦抽水蓄能项目：计划投资 21 亿元，位于原州区黄铎

43、堡镇须弥山口，装机容量 30 万千瓦，上水库位于寺口子水库右岸山脊冲沟内，采用三面开挖一面围填而成。上水库调节库容 338 万立方米，下水库调节库容 348 万立方米。上水库新建，下库利用已建的寺口子水库。宁夏华电月亮山一、二期风电场宁夏华电月亮山一、二期风电场“以大代小以大代小”增容更新增容更新 39.9 万千瓦风电项目：万千瓦风电项目：计划投资 30 亿元，共计划安装 64 台风机，其中等容更新拟安装 16 台 6.25MW 风电机组，装机容量 100MW。按原接入系统方案接入张湾 110kV 变电站；增容更新拟安装 48 台 6.25MW 风电机组，装机容量 300MW。拟新建一座 11

44、0kV 升压站，以同塔双回 110kV 送出线路接入接入硝河 330kV 变电站 110kV 侧，线路直线距离约 50km。隆德县新能源综合开发项目隆德县新能源综合开发项目：计划投资 30 亿元，安装 250MW 风力发电机组，配套建设 330 千伏变电站 1 座，输变电线路 53 公里；建设 20MW/40MWh 分布式储能电站 4 座、200MW/400MWh 共享储能电站 1 座，在六盘山工业园区建设20MW 光伏发电设施，建设农村分布式光伏 50MW。19/45泾源县共享储能电站项目泾源县共享储能电站项目：计划投资 10 亿元，建设容量为 400MW/800MWh 的共享储能电站，为新

45、能源发电提供储能服务，解决新能源发电的间歇性和波动性问题，提升新能源消纳能力。彭阳县全县分布式光伏发电建设项目彭阳县全县分布式光伏发电建设项目：计划投资 2 亿元，充分利用全县范围内各党政机关、企事业单位公共建筑及附属空地、村民自建房屋顶，采用“分散发电、就地并网”模式，安装单晶硅组件、光伏支架、组串式逆变器等设备，建设监控运维中心及其他附属设施。（三（三）做强纺织服装产业做强纺织服装产业。主动承接产业转移，大力引进成衣制造、服装代加工企业，发展壮大功能性面料等高附加值纺织产品生产，带动纺织产业扩规增量，实现以需求牵引纺织供给的产业循环。力争到 2030 年全市纺纱产能达到 60 万锭，织布产

46、能达到 2 亿米，纺织服装产业产值达到 15 亿元。1.巩固提升服装加工巩固提升服装加工。依托已有服装加工产业基础，主动承接产业转移，引进成衣制造、服装代加工企业，做大校服、运动服、礼仪服、职业工装等团体服装加工规模。充分发挥闽宁协助优势，促进福建晋江、石狮、惠安等地服装加工企业与固原企业深度合作，通过“福建总部+固原基地”“福建设计+固原生产”等模式，带动服装加工扩规增效。强化央企帮扶合作订单生产模式，拓展服装加工产业订单来源，做大成衣加工体量规模。大力引进家用纺织产品加工，拓展地毯、毛毯、布艺类制品，不断丰富终端产品。依托各县区就业帮扶车间布局建设纺织服装卫星工厂，发展拉链、纽扣等辅料制造

47、。2.做大做强纺纱织布做大做强纺纱织布。抢抓东部地区产业向内陆梯度转移机遇，大力承接引进以紧密赛络纺为主的棉、毛、绒及混纺纺纱项目，重点发展中高支纯棉纱，多组份、差别化、功能性纤维纱线，20/45打造特色纱线产品，增强差异化竞争能力。大力发展功能性面料、坯布产业，引进机织布、针织布、家纺面料、针织面料等项目，开发无纺布等高附加值产品，促进纱线就地转化增值。通过资产重组、厂房租赁等方式有效盘活纺织企业闲置资产，促进生产达效，推动闽泰二期、腾德二期等重点项目建成投产。支持园区积极争创国家级、自治区级中小企业特色产业集群。鼓励企业积极推进设备更新、技术创新，推动企业数字化、智能化改造，持续提升工艺水

48、平和生产效率。3.优化产业空间布局。优化产业空间布局。统筹考虑园区产业基础、承载能力、要素支撑等，落实招商引资项目跨区域共建利益分享等机制，优化全市纺织服装产业整体布局，打造以原州区、彭阳县为核心的现代纺纱、纺织新材料产业集聚区，以西吉县为核心的织布、面料、成衣产业集聚区，以隆德县为核心的家纺、纺织工艺品制造集聚区，以泾源县为核心的纺织户外用品制造产业集聚区，推动形成特色化差异化产业格局。专栏 3 纺织服装产业重点项目10 万锭纺纱项目二期万锭纺纱项目二期：计划投资 1.5 亿元，建设 5 万锭纺纱生产线，车间 20000平方米、办公楼及配套设施 4000 平方米。纺织智能装备制造及地毯绒布制

49、造项目纺织智能装备制造及地毯绒布制造项目：计划投资 2.3 亿元，建设车间 1 建筑面积为 12171.83 平方米，车间一主要生产功能为地毯绒布生产，车间 2 建筑面积为 8005.91 平方米，车间二主要生产功能为纺织智能装备制造。建设专家研发楼A.B，单栋建筑面积为 2027.52 平方米，建设餐厅综合楼 3519.51 平方米。年产年产 2000 吨精纺羊毛羊绒纱线项目吨精纺羊毛羊绒纱线项目：计划投资 3.5 亿元，项目规划占地面积 30亩，建设年产 2000 吨精纺羊毛羊绒纱线标准化生产车间，配备精梳机、细纱机等核心设备，配套建设原料及成品仓储车间、质检中心及生活配套设施。单体单体

50、3000 万米以上宽幅织布项目万米以上宽幅织布项目：计划投资 2 亿元，规划占地 100 亩。拟建设一条高速智能宽幅织布生产线，建设整经加弹车间、织造加工车间、其他辅助工21/45程等，年产 3000 万米宽幅匹布。年产年产 2 万吨针织布生产项目万吨针织布生产项目：计划投资 1.8 亿元，项目规划占地 100 亩，建设年产 2 万吨针织布生产线，新购置经编机、单面圆机、双面圆机、整经机及相关配套设备，配套建设生产加工车间及生活配套设施。宁夏腾德纺织有限公司设备更新改造项目：宁夏腾德纺织有限公司设备更新改造项目：计划投资 1 亿元，新购置 66 台集落细纱机、8 台智能化细纱机，9 台日本村田

51、自动络筒机、自调匀整并条机 6 台，高产梳棉机 40 台，螺旋式双极空压机 2 台；淘汰老细纱机 82 台和梳棉机 28 台，停用老旧粗砂机 6 台，萨维奥络筒机 5 台。宁夏汇同泰有限公司纺织设备更新改造项目宁夏汇同泰有限公司纺织设备更新改造项目：计划投资 1 亿元，淘汰生产设备192 台套，型号 ZAX-190，更新喷气式制剂设备 600 台套（9200ZX），改造建设生产线 10 条，年生产高端服装面料产品 2 万吨。彭阳县年彭阳县年 5 万锭纺纱及万锭纺纱及 2.5 万锭高速涤纶缝纫线万锭高速涤纶缝纫线、包芯缝纫线加工项目包芯缝纫线加工项目：计划投资 5 亿元，在王洼产业园区区块三选取

52、建设用地 50 亩，建设年 5 万锭纺纱及 2.5万锭高速涤纶缝纫线、包芯缝纫线生产项目。年产年产 50 万套运动系列服装加工项目：万套运动系列服装加工项目：计划投资 1 亿元，项目规划建设用地 40亩，建筑面积 2.4 万平方米，建设服装加工车间、仓储用房、生活配套用房及其他辅助设施，建成后年产 50 万套运动系列服装。高端服装面料生产加工项目高端服装面料生产加工项目：计划投资 0.5 亿元，主要引进建设高端衬布、高端服装面料、星级布草、羽绒被芯面料的产品研发与生产，并为客户提供全球物流配送。（四四）做亮特色做亮特色农产品加工农产品加工产业产业。依托资源禀赋和产业基础，加强涉农园区建设，支持

53、各园区围绕产业定位和发展实际，设立特色农产品加工业板块，重点发展 2-3 个主导产业，聚焦肉牛、马铃薯、冷凉蔬菜等精深加工延链补链强链，打造“链主”企业，加快推进西吉工业园区扩区调位。大力实施“优环境创品牌、优原料增品种、优产品提品质”“三优三品”行动，加快构建特色农产品初加工、精深加工、综合利用加工相协调的产业体系。到2030 年，培育特色食品产业“链主”企业 1 家，新增规上企业10 家，农产品加工转化率提高到 73%以上，农产品加工业产值达到 65 亿元以上。22/451.马铃薯加工马铃薯加工。聚焦打造全国马铃薯种薯繁育、标准化生产和精深加工基地，加快推进马铃薯加工企业装备升级和技术改造

54、，提升加工工艺水平，建设马铃薯全产业链及休闲即食食品加工、脆薯条加工等项目，丰富产品种类，提升产能。鼓励企业加大科研力度，开发马铃薯休闲食品、冷冻制品、预制菜等产品，提升产品的附加值。拓展延伸马铃薯废水、废渣综合循环利用，鼓励企业提取废水、废渣中的蛋白质、膳食纤维等有效成分，建设马铃薯废渣饲料加工、有机肥加工等项目，提升加工转化增值率和副产物综合利用水平。组建成立固原市马铃薯产业协会，发挥桥梁纽带作用，促进企业合作，推动技术创新，不断提升全市马铃薯产业规模化、标准化、品牌化、信息化水平，持续擦亮“中国马铃薯之乡”金字招牌。力争到 2030 年，全市马铃薯加工转化率达到 65%以上。2.肉牛肉牛

55、加工加工。聚焦打造全国百万头高端肉牛加工基地，加快推进六盘山肉牛产业融合发展园区项目建设，依托“固原黄牛”、“六盘山牛肉”、“泾源黄牛肉”等国家地理标志保护品牌，大力发展精细分割、副产品综合利用等项目，新建牛羊屠宰厂 7 家、牛肉精深加工企业 10 家，推动肉牛产品由初级加工向精深加工延伸，实现多层次加工增值转变。培育发展预制菜、休闲肉制品、酱卤肉制品、骨脏皮等副产品等精深加工。力争到 2030 年牛肉产量达到 10 万吨，肉牛加工转化率达到 75%以上。3.特色食品制造特色食品制造。以绿色、生态、营养、健康为主攻方向，大力发展粮油食品、功能食品、营养食品、保健食品、特色饮品23/45等食品加

56、工产业。依托小杂粮、油料等种植优势，引进杂粮产业关联度大、带动能力强、有市场竞争力的精深加工企业，培育发展油料加工、便食品、休闲食品、保鲜食品、杂粮饮品等，推动杂粮加工业向标准化、规模化、优质化方向发展。依托红梅杏、苹果、芹菜等果蔬优势，做大果脯加工、枸杞原浆、沙棘原浆、芹菜汁等养生饮品加工。充分挖掘市域内天然、优质、丰富的富锶水资源优势，发展壮大高端瓶装山泉水、果蔬饮品等产业，提升产品附加值。支持重点企业聚焦健康养生等领域，不断研发推出新品，延伸产业链条。专栏 4 特色食品产业重点项目六盘山六盘山（西吉西吉）肉牛产业融合发展园区建设项目肉牛产业融合发展园区建设项目：计划投资 2 亿元，规划用

57、地约88.9 亩，建设肉牛加工钢结构厂房 11 个，总建筑面积 72171 平方米，配套场地硬化、消防、给排水等附属设施。福寿康宁福寿康宁 10 万吨果蔬汁精深加工项目：万吨果蔬汁精深加工项目：计划投资 2 亿元，新挂地 100 亩，建设2 万平方米现代化厂房，3000 平方米 3 层办公楼 1 栋，4000 平方米 4 层员工宿舍楼 1 栋，1000 平方米食堂 1 座，新增 100 台套果蔬加工设备。年产年产 10000 吨精酿啤酒项目吨精酿啤酒项目：计划投资 1.3 亿元，在王洼产业园区区块三选取建设用地 44 亩，建设高水平自动化的年产 10000 吨精酿啤酒工厂，依托 500 公里生

58、活圈，生产适合各种年龄段需要的适口啤酒。辣椒酱生产加工项目辣椒酱生产加工项目：计划投资 1.5 亿元，规划用地面积 30 亩，规划建筑面积12000 平方米，建成辣椒收购、粉碎、自动拌料、发酵、灭菌和罐装、贴标生产线。建设生产车间、常温/冷藏库房、产品检验检测中心、产品展厅及办公大楼、停车场及辅助设施等。雪川马铃薯全产业链三期及休闲即食食品加工项目：雪川马铃薯全产业链三期及休闲即食食品加工项目：计划投资 10 亿元，再建年产量 20 万吨薯条生产线一条，同时新建年产能 1 万吨雪川休闲即食食品，低温真空油炸脱水生产线两条。山泉水生产厂建设项目山泉水生产厂建设项目：计划投资 0.8 亿元，建设山

59、泉水生产厂，引入自动化生产设备，提高生产效率和产品质量稳定性；生产不同规格的瓶装和桶装山泉水，开发功能性饮用水、泡茶水、弱碱性山泉水、含气山泉水等，推出高端富硒山泉水、高端冰块等。24/45预制菜生产项目预制菜生产项目：计划投资 0.8 亿元，购置生产设备及附属设施，年产火锅底料、榨菜等 50000 吨、年加工苜蓿菜 1000 吨，苦苦菜 200 吨，灰菜 1000 吨，蕨菜1000 吨。肉牛副产品精深加工项目肉牛副产品精深加工项目：计划投资 0.5 亿元，项目规划总占地面积 20 亩，建设牛皮加工、牛骨提取、内脏深加工等生产线，涵盖生物活性肽、胶原蛋白等高附加值产品的生产。配套研发中心和冷链

60、物流设施。第二节 培育发展新兴产业和未来产业（一）高端（一）高端装备制造产业装备制造产业。聚焦智能化、融合化发展方向，发展壮大矿山机械增材再制造、纺织服装装备、清洁能源装备、农机制造产业，紧扣新能源、车联网和智能汽车发展方向，积极布局发展“智能化、电动化”汽车高端装备制造，重点发展汽车电子模块、车载智能语音装备、AI 智能音响装备等车用装备制造。力争到 2030 年，装备制造产业产值达到 6 亿元。专栏 5 装备制造产业重点项目固维（宁夏）橡胶股份有限公司年产固维（宁夏）橡胶股份有限公司年产 500 万（层）平方米高强度精密输送带生万（层）平方米高强度精密输送带生产项目产项目：计划投资 6.1

61、 亿元，项目一期建设约 6 万平方米标准化厂房及配套设施，购置安置 PVC/PVG 或其它类输送带生产线 6-8 条，配套建设带芯编织生产线、硫化线及其他附属设施；二期购置安装输送带生产线 8 条及成套输送设备生产线，配套建设带芯编织生产线、硫化线等上下游生产设备。年产年产 60 万台车载智能语音装备及万台车载智能语音装备及 AI 智能音响供应产业链项目：智能音响供应产业链项目：计划投资 11.5亿元，项目分两期建设。一期拟在县城工业园区中小企业培育基地租用厂房约15000 平方米，总投资约 1.5 亿元，安装建设语音模组生产线、精密模具自动注塑拉管线，生产智能车载扬声系统，配套相关设施设备，

62、并建设检测研发中心及运营中心。二期取得建设用地约 50 亩，新建多层厂房约 50000 平方米左右，建设电线电缆光纤音圈厂、麦克风厂、五金自动冲压厂、户外设备厂、外包装设备厂等共同构成全产业链电子装备产业园。年产年产 2 万套智能农机装备配件制造项目万套智能农机装备配件制造项目：计划投资 3 亿元，项目规划用地 100亩，建设 4 条核心配件智能生产线，配套建设生产车间、成品检测车间及生活配套设施，项目建成后年产农机北斗定位终端、作业参数传感器、自动导航控制器等智能农机配件 2 万套日产日产 60000 台汽车电子模块及电源开关生产加工项目台汽车电子模块及电源开关生产加工项目：计划投资 4 亿

63、元，拟在王25/45洼产业园区取得项目建设用地约 40 亩，新建多层厂房 40000 平方米左右，建设模具、注塑、贴片、五金、电子、电线、组装、包装等车间，配套相关设施设备，打造一条龙电子装备生产基地。年产年产 10 万吨风电铁塔项目万吨风电铁塔项目：计划投资 3.6 亿元，规划厂房面积 21020 平方米，外部货场 100000 平方米，建设生产车间，安装设备，配套完善供电、供水、供气、环境保护等设施。智能装备及家庭卫士机器人项目智能装备及家庭卫士机器人项目：计划投资 3.5 亿元，一期计划投资 1.5 亿元，租赁投资发展有限公司轻工产业园标准化厂房两栋约 8500 平方米，对厂房改造升级并

64、购置安装生产加工设备；二期计划投资 2 亿元，申请建设用地 60 亩，自行建设户外装备厂、精密模具制造厂、自动化模组厂等。矿山机械设备制造项目矿山机械设备制造项目：计划投资 1.3 亿元，项目占地 50 亩，分 2 期建设。一期购置国内先进的激光切割管板一体机、焊接机器人、单体机器人、手持式激光焊接机等设备，生产矿用智能风门、隔爆装置等煤矿机械核心部件。二期规划建设智能生产车间及配套研发中心，主要用于矿山智能设备的研发、生产。项目建成后实现年产 300 台（套）智能采矿设备、2000 台（套）煤矿机械核心部件。纺织智能装备制造项目纺织智能装备制造项目：计划投资 1.3 亿元，在轻工产业园用地

65、5.1 万平方米，建设智能化纺织设备生产项目、生产车间、办公楼，及其他配套附属设施。（二（二）数字信息产业数字信息产业。抢抓“东数西算”战略机遇，实施数字信息产业链高质量发展行动，对接东部算力与数据服务需求，推动算力、算法、数据融合应用。以闽宁电子信息产业园、彭阳宁南数字经济产业园、原州区数字经济协同创新示范基地为依托，对数据服务外包等产业“延链补链”，培育链主企业，打造数据产业集聚区。围绕国家“枢纽节点”和“交换中心”双中心建设，发展数据中心上游服务器、交换机、配电柜、数据线等数字信息产品制造，发展电子元器件、智能终端等信息制造新业态。专栏 6 数字信息产业重点项目隆德县智算中心建设项目：隆

66、德县智算中心建设项目：计划投资 10 亿元，建设 6000 钢结构厂房，购置1000PFlops 算力服务器，采用高性能芯片及先进消防系统，初步规划 20MW/40MWh电力储能等其他相关配套设施。万卡集群智算中心项目万卡集群智算中心项目：计划投资 36 亿元，拟投建首个万卡集群智算中心，服务器数量 1100 台 H 系列，算力 17200P（官方标准）8600P（FP16 非稀疏），总能26/45（三）生物医药产业。（三）生物医药产业。充分发挥固原中药材产业特色优势，依托黄芪、黄芩、秦艽、板蓝根、苦杏仁等“固十味”六盘山道地药材及周边特色中药材，大力发展中药材加工及中药饮片生产，鼓励企业开发

67、精制饮片、免煎饮片、小包装饮片等新型饮片产品；支持龙头企业加强“药”字号、“健”字号等功能性药食同源产品研发。加快引进中成药制造企业，开发复方、有效部位及有效成分中药新药。专栏 7 生物医药产业重点项目中药材加工项目中药材加工项目：计划投资 0.5 亿元，购置中药材深加工设备及配套附属设施，年产中药材 1 万吨，提取有效成分 3000 吨。中药材研究开发与精深加工项目中药材研究开发与精深加工项目：计划投资 2.25 亿元，建设中药材深加工区、枸杞深加工区、配套工程等，购进检验设备 171 台，生产加工设备 112 台。中药材加工、食用菌加工、牛黄培植项目：中药材加工、食用菌加工、牛黄培植项目：

68、项目计划投资 30 亿元，总用地 400亩。项目计划分两期建设，一期投资 10 亿元，用地 100 多亩。二期投资 20 亿元，用地 300 亩。中药材萃取提炼深加工项目中药材萃取提炼深加工项目：项目计划投资 5 亿元，建设中药提取物深加工生产线 1 条，主要生产黄芪、党参、柴胡等中药浓缩配方颗粒、中药标准化提取物、有效部位提取物、有效成分单体及其制剂，配套建设研发中心、生产车间、生产辅助用房、化验室等附属设施。建成后年提取、加工处理中草药材能力 20 万吨。（四（四）先进储能先进储能。依托固原丰富的岩盐和风光资源，围绕化学储能、物理储能、储热储能等领域，布局发展熔盐储热、“风光制氢”绿氢、绿

69、氨、绿醇产业链，推动风光储氢与现代农业、新型工业融合发展。大力引进储能锂离子电池及材料、钠离子电池及材料等制造项目，配套建设分布式微电网、绿电直供、新型耗 15 兆瓦，总投资规模 44 个亿，年产值 11 个亿，全资自投。万兆小区万兆园区建设项目万兆小区万兆园区建设项目：计划投资 5 亿元，改建通信基站 780 座，新增 4G 设备 350 套、5G 设备 1000 套；实施光纤线改造工程，到 2030 年实现“光网”全部替代“铜网”传输，千兆小区达到 100%，万兆小区数量占比达到 5%，万兆工业园区数量达到 20%。27/45储能，促进绿电就近消纳，推动“西电西用”。专栏 8 先进储能产业

70、重点项目国能宁夏六盘山电厂熔盐储热项目国能宁夏六盘山电厂熔盐储热项目：计划投资 4 亿元，利用电厂现有机组在调峰期间多余的蒸汽加热熔盐，完成熔盐储能过程，同时达到深度调峰的目的，并满足机组低负荷调峰时的变负荷。建设内容包含储热厂房（配电间）、冷熔盐储罐、热熔盐储罐及热网管架等建筑。宁南储能基地工程宁南储能基地工程：计划投资 155 亿元，依托新建的云雾山、硝河、隆德、彭阳、杨郎等 330 千伏变电站和坪乐、杨忠堡等 110 千伏变电站，采用全钒液流、压缩空气、飞轮、熔盐、钠锂离子等技术，建设不少于 2000MW/8000MWh 规模储能电站。第三节 推动制造业与服务业融合发展聚焦产业共性配套需

71、求，推动制造业与现代物流、电子商务、现代金融、设计检测等生产性服务业深度融合、互促互强，走好“一三二”产业融合发展新路子。大力培育一批高水平服务型制造企业，以示范引领带动服务型制造转型发展。力争到 2030 年累计培育服务型制造企业（平台）10 家以上。（一（一）推动制造业与现代物流融合推动制造业与现代物流融合。聚焦肉牛、马铃薯、冷凉蔬菜等特色农产品加工，重点发展多式联运、冷链物流、供应链物流等，改造升级西兰银物流园，加强智慧物流园区、数字仓库建设，构建“数字驱动、协同共享”的现代物流网络体系。推进西吉工业园区冷链物流园、隆德六盘山工业园区智慧冷链物流中心、智能仓储、泾源轻工产业园区冷链物流园

72、等项目建设，推动新材料产业园铁路专用线建设，实现“铁路进园”有效降低工业原材料及产品中转物流成本，提升园区产业竞争力。支持制造业企业与京东物流、顺丰等第三方物流企业开展深度合作，引导28/45物流企业融入制造业采购、仓储、配送等环节。（二（二）推动制造业与电子商务融合推动制造业与电子商务融合。支持企业加快电商服务与制造业原材料采购、生产制造、终端销售等产业链环节的业务协同，推动肉牛、冷凉蔬菜、马铃薯、中药材等特色农产品加工企业与天猫、唯品会等电商平台合作，打造畅销产品，开展首发首秀等活动。做大工业品电商服务平台，构筑工业品供应链数字化服务体系，支持园区建设电子商务基地，鼓励企业通过电商运营、直

73、播带货等形式开展原材料线上交易、工业产品网上定制实现产品标准化生产与线上集中销售。提升直播电商水平，培育一批扎根乡土的农民主播，引导电商平台开展乡村乡味等主题直播活动，打造有影响力的农产品直播专区，推进特色农产品加工业与电商融合发展，提升电商产业集聚和公共服务能力。（三（三）推动制造业与现代金融融合推动制造业与现代金融融合。深化普惠金融改革试点，围绕肉牛、冷凉蔬菜、马铃薯等特色农产品加工企业，探索开展供应链金融产品和服务，量身打造信贷产品，积极开发“应收账款”“信易贷”等多元化融资产品，破解企业融资难题。发挥生态资源优势，鼓励金融机构研究探索用水权、排污权、不动产物权、用能权抵押贷款业务。大力

74、发展数字普惠金融，统筹融资信用服务平台建设，支持金融机构运用科技手段完善授信审批和风险管理模型，健全重点领域信用信息共享机制，依托数字化渠道对接线上场景，紧贴小微企业提供普惠金融服务。深化“政银企”协同联动机制，定期组织对接活动，搭建沟通桥梁，推动金融机构与企业精准匹配，解决企业流动资金短缺等困难。29/45（四（四）推动制造业与技术服务融合推动制造业与技术服务融合。大力发展面向重点行业的第三方检验检测和专业维修服务，提升检验检测服务供给能力，满足中小企业检验检测需求，围绕矿山装备、能源装备、纺织装备等领域，发展故障诊断、专业化维修和性能优化服务，形成多层次的服务供给体系。大力发展服务型制造，

75、鼓励企业面向产业链上下游共享研发设计、生产制造、市场服务等资源能力，支持有条件的企业建立工业设计中心，鼓励企业与宁夏师范大学等高等院校及相关科研机构共建行业设计中心，引进一批企业工业设计中心和工业设计企业，加速“产品+服务”融合创新。30/45第四章推动园区改革创新和高质量发展坚持以高质量发展为主题，聚焦打造“百十亿级”园区，科学定位园区主导产业方向，强化资源要素保障，加强基础建设，深化体制机制改革，持续提升园区承载力、吸引力，将工业园区打造为全市工业高质量发展的主阵地。第一节 园区主导产业提升行动立足各园区资源禀赋、产业基础和发展方向，支持个园区进一步优化“主导产业+特色产业+未来产业”的现

76、代化产业布局，围绕主导特色产业上下游引进和建设项目，延长产业链，推动“一区四园”主导特色优势产业错位协同发展。（一（一）固原经济开发区固原经济开发区。定位为宁夏副中心城市产业核心区，主导产业为盐化工新材料、轻工纺织、装备制造，重点发展盐化工新材料、新型建材、纺织服装、食品加工，装备制造产业。力争到 2030 年，入园企业达到 300 家以上，规上企业达到 50 家，园区工业产值突破 200 亿元，建成国家高新技术开发区、国家绿色园区、零碳园区。（二（二）宁夏西吉工业园区宁夏西吉工业园区。定位为特色农产品、轻工产品加工区，主导产业为农副产品加工、轻工产品制造，重点发展肉牛、马铃薯、冷凉蔬菜、杂粮

77、等特色农副产品加工、纺织服装产业。力争到 2030 年，入园企业达到 60 家以上，规上企业达到 16 家，园区工业产值突破 20 亿元。（三）（三）隆德县六盘山工业园区。隆德县六盘山工业园区。定位为特色轻工产业园区，31/45主导产业为中药材加工、轻工纺织、农副产品加工，重点发展肉牛、冷凉蔬菜、杂粮等特色农产品加工、中药材加工、纺织服装产业。力争到 2030 年，入园企业达到 95 家以上，规上企业达到32 家，园区工业产值突破 20 亿元。（四（四）泾源县轻工产业园区泾源县轻工产业园区。定位为生态型、科技型轻工产业园区，主导产业为农副产品加工，重点发展食品加工、酒、饮料等产业。力争到 20

78、30 年，入园企业达到 50 家以上，规上企业达到 15 家，园区工业产值突破 10 亿元。（五（五）彭阳县王洼产业园区彭阳县王洼产业园区。定位为宁南地区能源基地，特色农产品加工和轻工产品制造集散中心，主导产业为煤炭开采和洗选、轻工纺织、高端装备制造，重点发展以煤矸石综合利用为主的新型材料、煤机装备制造、汽车智能装备制造、纺织服装、食品加工产业。力争到 2030 年，入园企业达到 100 家以上，规上企业达到 40 家，园区工业产值突破 100 亿元。第二节 基础设施建设提升行动（一（一）提质升级园区基础设施提质升级园区基础设施。用好用活园区高质量发展专项资金，积极争取自治区低成本化改造、专项

79、债、特别国债等项目资金支持，实施经济开发区新材料园区再生水资源化利用、西吉工业园区污水处理厂（二期）等基础设施项目，加快配套完善园区电力、燃气、供热、标准化厂房等基础设施。完成经开区新材料产业园化工园区风险降级。积极引导社会资本参与园区共建，对污水处理、公共停车场等有经营性收益的基础设施项目，32/45采取“政府+社会资本”合作模式，建立市场化运营机制，鼓励社会资本参与建设运营。（二（二）提升园区智慧管理能力提升园区智慧管理能力。围绕“数字赋能”，加快推进固原经济开发区万兆园区建设，不断完善园区网络基础设施，建成固原市工业大脑和各园区智慧管理平台，持续完善智慧政务、智慧能源、智慧环保、安全监管

80、、运行监测、数字地图、招商管理、项目管理等数字化功能，加快大数据、云计算、人工智能、物联网、工业互联网等新一代信息网络技术在智慧园区建设中的应用，全面提升园区数字化、智能化管理水平。专栏 9 园区基础设施重点项目固原经济开发区固原经济开发区：国能宁夏六盘山电厂 21000MW 机组扩建工程铁路专用线项目，新建铁路专线 14.264 公里；新材料园区再生水资源化利用项目，新建再生水主管道 9060 米，污水管道 5390 米，2 万立方米应急调蓄池一座；新材料产业园雨污分流项目三期项目，新建污水管网 12.5 公里；公共实训基地建设项目，建设 1 栋 2 层实训楼及相关配套设施；轻工产业园道路配

81、套建设项目，新建园区道路 6 公里；园区供热项目，新建园区供热管网 10 公里。宁夏西吉工业园区：宁夏西吉工业园区：园区污水处理厂（二期）建设项目，新建日处理能力 3500立方米/天污水处理厂一座；电力改造提升项目（二期），新建环网箱 4 座，箱变基础 8 座；标准化厂房建设项目，建设标准化工业厂房 2 栋 7289.8 平方米；园区冷链物流园建设项目，建设综合智能化服务中心、分拣库房、冷库等 3 万平方米；园区换热站及供热管网改扩建工程，新建换热站 5 座，供热管网 24 公里。隆德县六盘山工业园区隆德县六盘山工业园区：园区智慧冷链物流中心项目，建设高标准冷库 2 万平方米；园区智能仓储建设

82、项目，新建智能仓储区 3 万平方米；标准化厂房及配套基础设施建设项目，新建标准化厂房 2 栋，面积 9180 平方米；园区道路及管网建设项目，新建道路 894.5 米，铺设雨水管网 1253 米，供暖管网 900 米；园区集中供能提升项目，安装额定蒸发量 35t/h 蒸汽锅炉及附属配套设备；园区救援物资储备用房及消防水池建设项目，新建应急物资储备库房 1 幢，新建 3000 立方米消防水池一座。泾源县轻工产业园区泾源县轻工产业园区：产业孵化园二期项目，建设生产车间 22 万平方米，配套服务用房 2300 平方米；园区道路提标改造项目新建道路 375 米，安全通道 3033/45米，改造园区园北

83、路（长 2310.9 米、宽 9 米），实施路面、路基、供排水、路灯、人行道等附属设施改造等；综合公共配套设施建设项目，新建宿舍楼 3675平米，孵化车间 2100 平方米；冷链物流园建设项目，建设智慧物流区、仓储区、办公区 2.4 万平方米，配套基础设施。彭阳县王洼产业园区彭阳县王洼产业园区：中小企业培育基地项目（二期），新建标准化厂房 10 万平方米；西片区道路及基础管网工程，新建道路 7.5 公里，敷设给水管道 12.5公里，污水管道 8.5 公里，雨水管道 8.5 公里，供热管道 12.5 公里，电力通信管道 13 公里；一般工业固废处理场，建设处理能力 5 万立方米固废处理场；中小企

84、业培育基地综合业务服务中心项目，建设中小企业综合业务服务中心 5000 平方米。第三节 资源要素保障提升行动（一（一）坚持节约集约用地坚持节约集约用地。严格执行工业项目建设用地控制指标，实行按投资进度分期报批和供地，推行“标准地”承诺+告知制度，优化供地模式，推行多层厂房建设，提高土地利用效率。强化土地资源管理，扎实开展园区用地情况摸底调查，全面摸清用地现状和发展潜力，完善工业用地出让机制和工业项目用地退出机制，支持园区采取协商回收、鼓励转让、协议置换、收购储备等方式实施低效用地再开发。坚持“亩均论英雄”用地导向，建立园区亩均效益评价机制，对入园企业从亩均投资、亩均产值、亩均税收、能耗、就业贡

85、献度等方面进行综合评价。力争到 2030 年，园区亩均投资、亩均产值、亩均税收分别达到 260万元/亩、200 万元/亩、15 万元/亩。（二（二）提升水资源利用效率提升水资源利用效率。坚持以水定产，严格落实水资源刚性约束机制，实行水资源消耗总量和强度双控，推动各园区全面核算区域水资源利用，科学编制环境评估报告，严提升现有项目水资源利用效率，严控新增项目水资源消耗审核。加快推进34/45矿井水综合利用、再生水资源化利用等项目建设，加强节水型工业园区建设，完善各园区节水设施建设和配套，优化园区用水结构、转变用水方式，实现污水处理、中水回用一体化推进。开展节水型企业达标建设，力争每年创建 12 家

86、自治区节水型示范企业。（三（三）优化能源供给优化能源供给结构结构。加强能源生产和产业布局统筹协同，指导化工新材料、新型建材等重点行业存量高载能企业积极参与电力交易，主动对接新能源建设主体，加大绿电消纳，降低用能成本与碳足迹，增强绿色转型动力。积极争取西吉、隆德、泾源工业园区特色优势产业绿电园区建设，根据园区产业规划、用电负荷增长、电网接入等，合理布局分布式光伏，配套建设分布式绿电微电网、新型储能，推动园区绿色低碳转型。转移承接能效标杆型、灵活调节负荷等项目，协同融合新能源、储能、氢能，促进绿电就近消纳，推进西电西用。第四节 体制机制改革提升行动（一）（一）深入推行深入推行“管委会管委会+公司公

87、司”模式。模式。积极有序推进政企分离、管运分开，支持园区通过资产资源划转、设立产业发展引导资金等形式，加大平台公司资本金注入力度，鼓励平台公司参与园区建设运营、生产要素保障、投融资服务、引资引才引智，投资参与或入股政府重大招商引资项目和园区公共设施建设运营管理。探索委托运营、股权合作、专业平台等多元化运营方式，提升专业化市场化运营水平。鼓励平台公司通过厂房“代建”、设35/45备“代购”、原料“代采”等方式培育壮大中小企业，帮助企业缓解资金压力、减少时间成本。（二（二）有序推进社会管理有序推进社会管理事事务剥离务剥离。理清园区与属地政府职能边界，明确属地政府开展社会管理和公共服务职能，按照“科

88、学界定、应剥尽剥、有序移交、平稳过渡”的原则，逐步剥离园区承担的社会事务，结合园区工作职责对标对表摸清底数，分类列出具体承担的职能事项清单，确定具体剥离事项，明确剥离社会事务改革具体任务、责任单位、完成时限，确保产业园区社会事务剥离任务稳妥推进落实，促进园区回归主责主业。（三（三）强化财政金融支持强化财政金融支持。设立市级园区高质量发展专项资金，建立园区高质量发展评价体系，从园区工业产值增速、规上企业培育、税收收入、招商引资、闲置土地处置率等方面进行综合评价，根据评价结果给予综合奖补，凭实绩兑现奖励。固原经开区继续实行“定额预算、超收奖补”的投入保障机制。各县区在年度预算中安排园区基本支出和建

89、设发展资金，持续加大财政投入，保障园区运转，支持园区发展。鼓励园区积极争取专项债、超长期特别国债等资金，积极对接自治区相关厅局，争取产业引导基金，探索设立子基金，吸引社会资本共同参与园区建设。鼓励园区平台公司创新运营模式，拓展污水、垃圾处理项目、物业综合运营、企业增值服务等收入来源。（四（四）推进人事薪酬改革推进人事薪酬改革。宁夏固原经济开发区管委会对不实行参照公务员法管理的事业单位人员，实行全员聘任制。各县园区逐步实行全员聘任制。推行在编人员实行编制内任职与岗位36/45聘任分离、档案工资与实际薪酬分离、干部人事档案管理与合同聘用管理分离，在编人员聘用期间保留身份职级，级别晋升和提拔交流不受

90、影响，职务晋级和岗位变动的记入档案，工龄连续计算，聘任期满人员流出时按照事业单位人事管理条例及相关规定执行，参照编制内岗位聘任等级落实待遇。各园区制定人事薪酬管理改革方案和绩效考核管理办法，建立“基本薪酬+绩效薪酬”体系，绩效薪酬按照园区当年财税贡献和园区考核结果确定，并单独列入财政预算。建立园区与部门干部双向交流机制，鼓励市直部门、县（区）干部到园区任职、挂职、参与聘任。第五章 纵深推进六大工程第一节 市场主体培育工程（一（一）扩大规上企业规模扩大规上企业规模。实施规上企业梯队培育计划，按照储备一批、培育一批、提升一批的原则，定期摸排营收达规工业企业，建立规上企业梯度培育库，把行业前景好、科

91、技含量高、创新能力强的中小微样本企业纳入规上企业重点培育对象，对入库企业实施梯次培育、动态管理，“一企一策”落实帮扶措施，推动“小升规”“规做精”。力争到 2030 年，规上工业企业数量达到200 家以上，50 亿级企业实现零突破、10 亿级企业数量倍增、亿元以上企业占规上企业数量突破 20%。（二（二）培育行业头部企业培育行业头部企业。围绕新型材料、清洁能源、纺织服装、农产品加工等特色优势产业，遴选一批具有技术优势、辐射带动力强的行业骨干企业，集中资源要素，打造一批科技领先、37/45品牌领衔、产值领航的行业头部企业。支持市域范围内行业头部企业通过技术改造、产品调整、管理提升、品牌创建等措施

92、，进一步提升企业影响力和带动力。以重点产业链头部企业为主体，加快培育“链主”企业，鼓励“链主”企业以产业成链模式开展招商引智，通过整合技术、人才、品牌等资源要素实施跨区域合作，推动链上资源高效配置和共享。力争到 2030 年培育链主企业 2家以上。（三（三）推动推动上下游企业上下游企业协同发展协同发展。实施大中小企业协同发展计划，成立马铃薯产业协会、纺织服装产业协会等产业联盟，促进联盟内中小企业与大企业结对发展，支持中小企业找到与大企业的利益契合点，为大企业提供精准配套。创新联盟合作模式，支持以联盟内龙头企业为主体，联合众多中小企业组建各细分领域的研发、销售联合体，通过利益共享机制开展技术研究

93、、生产协作、产品推广等公共服务。建立为中小企业与大企业配套发展提供服务的工作机制，围绕新型材料、轻工纺织、特色食品等重点领域，定期举办专项上下游产业供需对接活动，促进产业一体化经营和融合发展，推动上下游企业供需对接和合作共赢。第二节 产业技术创新工程（一）（一）加快培育高水平创新主体。加快培育高水平创新主体。突出企业创新主体地位，建立健全科技企业梯度培育机制，每年培育 2-3 家具有持续创新能力、自主知识产权、引领行业发展的技术创新示范企业。围绕新型材料、清洁能源、轻工纺织、数字信息等重点行业领域，引38/45导重点企业参与“揭榜挂帅”“赛马制”等制度，实施重大科技攻关项目，促进新型材料精细转

94、型、清洁能源高效利用、轻工纺织精深加工。力争到 2030 年，新培育创新型中小企业、“专精特新”“小巨人”企业等 50 家以上，有研发活动的规上工业企业达到 50 家。（二（二）加快打造高水平创新平台加快打造高水平创新平台。围绕特色优势产业，全力争创马铃薯种薯研发基地等国家级或区域性公共平台。鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，支持宁夏师范大学、固原农林职业技术学院等高校、科研院所与企业合作共建产学研平台。聚焦新型材料、清洁能源、生态环保、特色食品加工等重点行业，加快布局建设一批工程技术研究中心和企业技术创新中心。力争到2030年，园区各类创新平台达到 80 家，经开区创建成国家高新技术开发区、彭

95、阳王洼产业园区创建成自治区级高新技术开发区。（三（三）加快培养高水平创新人才加快培养高水平创新人才。坚持产教融合，鼓励园区企业与区内外高等院校建立校企联合培养人才机制，聚焦盐化工、新材料与清洁能源等产业的协同发展，依托宁夏师范大学人才优势，组建成立盐化工新材料产业研究院、绿色材料研发中心，加快推进固原经济开发区公共实训基地建设项目建设，建立“高校引才、技能实训、劳务协作”人才培养机制，聚焦产业发展需要，培养一批本土人才，柔性引进一批高层次人才。围绕重点产业，加大企业经营管理人才、“专精特新”中小企业领军人才培训项目实施力度，遴选重点企业管理人才、专业技术人才和高技能人才，通过委托培养、挂职锻炼

96、、访学等形式进行学习深造，培养储备一批骨干人才。积极探索通过“政府购买服务”方式柔39/45性引才、精准育才，支持各园区围绕产业发展、经营管理、科技创新等，引进专业技术团队，开展人才专项培养，构建“专家帮带+机构培育+企业实训”人才培养体系。第三节 智改数转赋能工程（一（一）推进重点行业数字化改造推进重点行业数字化改造。深入推进企业“智改数转”，鼓励企业利用物联网、云计算、智能化等新技术、新工艺，提高产品质量、提升技术水平、提高产出效益。围绕新型材料、特色食品、装备制造、现代纺织等重点领域、关键岗位，加快推进“设备换芯、生产换线、机器换人”，推动人工智能技术在研发设计、生产制造、质量检测、运行

97、维护、经营管理等关键业务场景应用普及，全面提升智能化水平。积极争取国家和自治区各类技术改造和数字化转型试点示范，创建标杆企业，组织企业申报国家及自治区级智能工厂、数字化车间，力争到 2030 年，原州区、彭阳县成功创建自治区技术改造试点县和中小企业数字化转型试点县，新培育智能工厂和数字化车间 15 家以上。（二（二）加快工业互联网平台建设加快工业互联网平台建设。深入推进互联网、大数据、人工智能与工业经济深度融合，支持工业互联网平台建设、工业大数据开发、5G 应用场景推广应用。支持内行业龙头企业围绕新型材料、装备制造、轻工纺织等特色优势产业建设大数据产业试点示范、融合应用项目，搭建企业级工业互联

98、网络平台，力争到 2030 年，建成 3 个以上企业级互联网平台。实施企业“上云用数赋智”行动，加快推动“六盘云”数据中心资源市场化运营，鼓40/45励园区企业将信息基础设施、应用系统向“六盘云”迁移，为企业提供普惠上云服务。（三（三）加强网络基础设施建设加强网络基础设施建设。抢抓国家建设通信基础设施的政策机遇，积极申报电信普遍服务项目，鼓励和引导电信基础营运商持续加大电信基础设施建设投入，推进“数字乡村”建设、万兆小区万兆园区建设。围绕工业园区、商业街区、旅游景区以及工业企业、商贸流通企业、信息服务企业数字信息需求，重点在产业数字化、治理智能化、生活智慧化等领域拓展融合，建成智慧矿山、卓越级

99、智慧工厂等一批行业领域信息化应用示范。力争到 2030 年，政村 5G 信号覆盖率达到 80%，政村光纤到户通达率达到 93%，电信业务总量达到 20 亿元。第四节 绿色发展导引工程（一）推进工业节能降耗。（一）推进工业节能降耗。以推动碳达峰、碳中和为契机，以能耗“双控”为目标，严格项目能耗准入标准，加强节能审查与能耗“双控”目标有效衔接机制，新建项目单位产品能耗必须达到国内先进水平、单位工业增加值能耗原则上低于本地区工业增加值能耗平均水平；高于平均水平的项目，严格落实能耗减量替代措施，全市实行综合能耗和强度目标预算管理，建立能源消耗台账和用能预算制度。聚焦高耗能行业持续开展节能监察，面向中小

100、企业进一步深化工业节能诊断服务，倒逼企业加快绿色化改造，降低企业能耗。力争到 2030 年，全面完成“十五五”自治区下达的工业能耗双控、碳排放双控目标任务。41/45（二（二）推进资源循环利用推进资源循环利用。加快建立循环型工业体系，围绕粉煤灰、煤矸石等固体废物综合利用谋划一批循环经济示范和大宗工业固废综合利用项目，加强重点行业废水、废气、废渣和余热余压循环再利用。围绕“生态产业化、产业生态化”目标，鼓励行业重点企业与高校科研院所合作，组建工业固废处理产业研究机构，提升一般工业固废处理水平，提高处理效益。加快构建企业间相互融合、产业链首尾闭合、资源深度加工的循环化产业链，推动资源高效循环利用和

101、废物“零排放”，在新型建材、新材料等重点行业树立循环经济发展典型标杆，持续推进绿色工厂、绿色园区建设，积极争创零碳工厂、零碳园区。力争到 2030年，创建自治区级绿色工厂 10 家、国家级绿色园区 1 个。（三（三）推进工业推进工业污染防治污染防治。实施大气、水、固废污染防治升级版。加强大气污染防治，严格监控大气污染，实施煤炭消费减量替代，加快发展清洁能源，强化挥发性有机物（VOCs）污染防治。加快水环境综合治理，围绕园区工业企业污水水量、污染物特征、水环境容量等因素，推进配套污水处理和中水回用设施及管网建设，持续完善园区污水集中收集、集中处理设施。强化固体废弃物污染防控，加强固废危废收集、贮

102、存、利用、处置环境监管，推进危险废物收运中心、处置设施和一般工业固废综合利用处置设施建设。第五节 招商引资强化工程（一）（一）创新招商引资模式。创新招商引资模式。建立市场化招商引资工作机制，42/45优选招商中介机构，签订招商引资服务协议，招引优质市场主体和投资项目。做深做实产业链招商，围绕新型材料、清洁能源、纺织服装、特色食品、装备制造、数字信息等产业，加强产业动态研究，分析产业链条，绘制详细的产业链图谱，制定年度招商计划，紧盯重点产业行业、目标企业，精准开展招商。积极探索“飞地经济”“资本招商”“平台招商”，鼓励行业重点企业通过股权投资等方式以商招商，开展产业链上下游垂直整合和跨领域产业链

103、横向合作，增强产业发展集聚效应，提升招商实效。（二（二）强化区域深度协作强化区域深度协作。深化东西部协作，依托闽宁协作平台，积极拓展福建等东中部地区的产业对接广度与合作深度，围绕科技创新、产业升级、园区共建、人才引进等方面开展全方位合作，探索建立“飞地”园区，积极承接高质量发展产业转移项目。强化市县（区）协同发展，建立项目招引流转和利益分享机制，明确流转项目产值、固投、收入、招商等数据指标利益核算及分配，统筹搭建招商信息共享平台，建立招商引资项目库，鼓励各园区之间结对子、共发展，促进全市招商资源共享，鼓励招商项目向符合产业发展方向的重点园区集聚，避免项目流失和过度竞争。（三（三）持续优化营商环

104、境持续优化营商环境。建立常态化供需对接机制，围绕新型材料、轻工纺织等重点产业、重大项目和企业的融资需求，制定发布宁夏副中心城市发展机会清单，定期开展供需对接、银企对接活动。完善市级领导包抓重点企业、纾困解难集中办公机制，全力以赴协调解决，及时足额兑现各类优惠政策。规范涉企43/45行政执法检查，全面推行“综合查一次”机制，避免多头执法、重复执法，对企业涉法涉诉案件快审快查快处，限期办结。第六节 安全能力提升工程（一（一）强化安全生产监管强化安全生产监管。深化工业领域安全生产治本攻坚三年行动，深入开展安全生产容易被忽视的“小部位”专项整治行动，扎实开展园区安全风险评估工作，建立安全风险分级管控和

105、隐患排查治理体系，绘制各园区企业“红橙黄蓝”安全风险空间分布图，针对不同风险等级的企业，实行差异化、精准化动态监管。强化园区安全生产属地管理责任，深入推进安全生产清单制管理，明确安全和应急管理机构，选优配强安全生产管理队伍，加强园区、企业、重点场所、重大危险源、基础设施安全风险监控预警。（二（二）夯实安全生产基础夯实安全生产基础。加快推进固原安保民爆器材有限公司迁建，完善仓库及基础设施建设，提升安全管理水平。持续完善园区消防安全等基础设施，加快推进危险化学品企业“工业互联网+安全生产建设”，完善新材料产业园视频监控系统和可视化平台、封闭化管理、事故应急池、气防站等规划建设，推动王洼煤矿数字化矿

106、山等项目建设，运用 5G、工业互联网、大数据、人工智能等数字技术，提高企业安全生产感知、监测、预警、处置和评估能力。（三（三）健全防灾应急体系健全防灾应急体系。建立健全灾害预警预报、防灾指挥等综合防灾应急保障系统。持续完善各园区安全生产事故应急44/45预案，定期组织应急救援演练，做好应急物资储备，常态化开展安全教育培训，落实高危行业企业在岗人员和新招录从业人员100%培训考核合格后上岗、特种作业人员 100%持证上岗要求。加强化工园区专业队伍建设，推进企业专职队伍规范化，组织全区化工园区专职安全监管人员参加应急管理部门能力提升培训，提升安全事故应急处置能力。第六章 保障措施第一节 强化规划落

107、实坚持党对新型工业化工作的统一领导，市工业和信息化局牵头加强规划实施的组织、协调和督导，做好年度计划与规划的衔接，建立主要目标、重点任务、重大项目清单，定期调度实施效果，统筹推进任务落实。各有关部门按照工作分工，切实履行好各自工作职责，加强各单位间的协调配合，确保各项工作有序推进、落地见效。各县（区）细化任务举措和工程项目，认真抓好规划落实。扎实做好规划落实期评估和总结评估。第二节 健全保障机制完善投入保障机制，各县（区）结合财力统筹安排资金支持制造业重大项目、园区载体、创新平台等建设，盯紧国家政策性资金最新动向，积极争取超长期特别国债、预算内资金、“两重”“两新”领域的政策和资金支持。严格落实国家、自治区各项企业减负政策措施，抓好小微企业普惠性减税政策落实。45/45第三节 完善考评体系根据规划确定的主要目标、重点任务和重大工程，坚持定量和定性考核相结合、自评和他评相结合以及分类考核，研究制定评估考核办法。按照“可量化考核、可落实责任”的原则，研究确定考核指标。积极统筹协调，认真组织实施，定期组织开展规划实施情况的评估，加强监督检查，鼓励企业积极参与规划的实施与监督。