1、固原市自然资源局二零二五年一宁夏固原经济开发区新材料产业园详细规划宁夏固原经济开发区新材料产业园详细规划（2025-2035）草案公示月一一、规规划划范范围围宁夏固原经济开发区位于固原市中北部，空间分布位于福银高速和国道 344 沿线，形成“一区三园”的总体格局。本次规划区位于新材料产业园，主要通过兴工大道及国道 344 联系经开区其他园区，依托 G70 福银高速进行对外联系，交通区位条件优越。总规划面积 973.15 公顷。其中新材料产业园地块 930.32 公顷，东至西干渠，西至头营镇大疙瘩村，南至彭堡镇肖沟村，北至头营镇陶庄村。东至河地块 42.82 公顷。东邻福银高速，西至头营镇南屯村
2、，南至兴工大道，北至头营镇胡大堡村。二二、规规划划依依据据（1 1）法法律律、法法规规及及规规章章(1)中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；(2)中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）；(3)中华人民共和国环境保护法（2014 年修正）；(4)城市规划编制办法（建设部第 146 号令）（2005）；(5)宁夏回族自治区国土空间规划条例（2024）；(6)国家、自治区、市相关法律法规和标准规范。（2）标准规范）标准规范(1)综合类生态工业园区标准（HJ/T274-2006）；(2)城市抗震防灾规范规划（GB50413-2007）；(3)城市通信工程规范规划（GB/T50853-2
3、013）；(4)城市电力工程规范规划（GB/T50293-2014）；(5)城市供热规范规划（GB/T51074-2015）；(6)城市燃气规范规划（GB/T51098-2015）；(7)城市防洪规范规划（GB51079-2016）；(8)城市给水工程规划规范（GB50282-2016）；(9)城市给水工程规划规范（GB50282-2016）；(10)城市排水工程规范规划（GB50318-2017）；(11)城市道路交通组织设计规范（GB/T36670-2018）；(12)城市综合交通体系规划标准（GB/T51328-2018）；(13)国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（2023年
4、 11 月）；(14)宁夏回族自治区城镇开发边界内详细规划编制指南（2024年 5 月试行）；(15)宁夏回族自治区建设用地控制指标（2024 年版）；(16)宁夏回族自治区城镇开发边界内已编控制性详细规划评估要点；(17)其他相关规划标准、规范。（3）相关规划文件）相关规划文件(1)固原市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；(2)固原市国土空间总体规划（20212035 年）；(3)固原市综合交通规划（20172030 年）；(4)宁夏固原经济开发区总体规划修编（20222035 年）；(5)其他相关规划文件。三三、规划目标规划目标新材料产业园将高举自主创新、绿色
5、生态的旗帜，全力构建科学、可循环产业体系，持续加强创新生态体系建设，着力优化创新发展内环境，不断完善产城融合布局，切实提高社会事业和管理能力，把开发区建设成“产业完善、创新活跃、宜居宜业产业完善、创新活跃、宜居宜业”的产业新区。四、功能定位四、功能定位新材料产业园以岩盐矿资源开发为先导以岩盐矿资源开发为先导，构筑以新材料新材料（盐化工盐化工）产业为主体产业为主体，清洁能源产业及配套装备制造等产业多元发展的产业体清洁能源产业及配套装备制造等产业多元发展的产业体系系。充分发挥资源优势，最大限度延伸产业链，提高产品附加值，提高生产技术多元化；形成规模经济、集成化产业、工艺技术先进、装置清洁生产、竞争
6、力强的新型材料绿色循环科技创新园区新型材料绿色循环科技创新园区。五、五、规划规模规划规模（1）人口规模）人口规模远期就业人口为 1.93 万人，常住人口为 0.73 万人。（2）用地规模）用地规模本次规划总用地为城镇开发边界内面积为 973.15 公顷。其中非建设用地 7.46 公顷，占总用地面积的 0.77%；建设用地面积 965.69公顷，占总用地面积的 99.23%。六六、空空间间结结构构（1）规规划划结结构构规划形成“一一核核一一带带、五五区区、多多板板块块”的规划结构。一一核核：即园区中部景观绿核，利用现状低洼地，汇集水源，打造景观，是突出园区形象的景观核心区域。一一带带：东至河生态
7、绿带，结合河道治理打造滨河开敞空间。五五区区：银普路东西两侧，横一路以南的化工园产业区；大同路以西的装备制造产业发展区；横一路以北，大同路以东的清洁能源产业区；横一路以南，开创路以东，新中路以北的资源循环利用生产区；兴工大道以南开创路以东，五号路以北的预留发展区。多板块：多板块：规划多个配套板块，包括东至河产业板块、公园绿化板块、公共服务设施配套板块。（2）功能分区）功能分区七七、土土地地利利用用规规根据上位总体规划，规划区属于固原经济开发区新材料产业园区，主导分区为工业发展区。即以工业及其配套产业为主要功能导向的区域。工业发展区中工业用地70%，宜兼容绿地与开敞空间用地、服务职工的二类城镇住
8、宅用地，禁止新增一类城镇住宅用地。划划衔接固原市三条控制线划定成果，规划区内仅涉及城镇开发边界，不涉及永久基本农田保护红线及生态保护红线。城镇开发边界面积为973.15 公顷。居居住住用用地地面面积积 7.58 公公顷顷，占占总总用用地地的的 0.78%。以满足职工基本住房保障为主的同时，完善道路交通、公共服务设施、绿化景观。公公共共管管理理与与公公共共服服务务用用地地面面积积 0.68 公公顷顷，占占规规划划城城市市建建设设用用地地的的 0.07%。在对现状公共设施服务能力评估的基础上，对公共服务设施进行规划，完善布局网络，保障城市社会公益性、福利性设施建设投入和管理维护。物物流流仓仓储储用
9、用地地面面积积 17.26 公公顷顷，均均为为二二类类物物流流仓仓储储用用地地，占占总总用用地地的的 1.77%。合理分布、便于使用：不同类型的仓库应分别布置在园区的不同区域，避免相互干扰。同类仓库可以集中布置，便于管理和运营。居民日常生活用品仓库应均匀分布，接近零售点，方便居民生活工矿用地工矿用地 698.20 公顷，占总用地的公顷，占总用地的 71.75%，二类工业用地，二类工业用地 297.40 公顷，三类工业用地公顷，三类工业用地 391.71 公顷，创新型产业用地公顷，创新型产业用地 6.63 公顷，产业公顷，产业邻里中心用地邻里中心用地 2.46 公顷。公顷。根据园区的产业定位和发
10、展方向，合理布置不同产业类型的工业用地。新材料产业园应重点发展以岩盐矿资源开发为先导的氯碱化工等产业，形成规模经济、集成化产业和工艺技术先进的现代经济技术示范园和生态工业园。八、八、产业发展规划产业发展规划新材料产业园打造以盐化工产业集聚区，延伸壮大现有产业链条，培育发展硅材及衍生产品、ADC 发泡剂、BDO、氨纶、PCM 等加工产业链为主，以清洁能源产业及配套装备制造为辅，努力形成以高附加值产品生产加工为主的产业体系；遵循减量化、再利用、资源化的循环经济理念，以提高资源利用效率为目标，以废弃物精细管理、有效回收、高效利用为路径，覆盖生产生活各领域，发展资源循环利用产业。充分发挥资源优势，最大
11、限度延伸产业链，提高产品附加值，提高生产技术多元化，形成规模经济、集成化产业、工艺技术先进、装置清洁生产、竞争力强的现代经济技术示范园和生态工业园。依据规模集聚、近地分布、尊重现实基础、考虑长远发展等产业发展原则，规划形成“一核一带、五区、多板块”的规划结构。一核：即园区中部景观绿核，利用现状低洼地，汇集水源，打造景观，是突出园区形象的景观核心区域；一带：东至河生态绿带，结合河道治理打造滨河开敞空间；五区：银普路东西两侧，横一路以南的化工园产业区；大同路以西的装备制造产业发展区；横一路以北，大同路以东的清洁能源产业区；横一路以南，开创路以东，新中路以北的资源循环利用生产区；兴工大道以南开创路以
12、东，五号路以北的预留发展区。多板块：规划多个配套板块，包括冬至河产业板块、公园绿化板块、公共服务设施配套板块。九、九、公共管理与公共服务设施规划公共管理与公共服务设施规划本次规划涉及的主要配套公用设施包括园区派出所、文化活动室、运动健身设施等。部分配套设施与周边区域共享，避免重复建设。落实到相关地块内的配套设置项目，未经规划建设行政主管部门批准，不得随意更动。当多个地块联片建设时，对配套设施项目的位置可按统一的修建设计合理调整，但对配套项目、内容、数量、用地面积、建筑面积均不得少于规定。配套设施应尽量结合建筑设计统一考虑合建。十、十、绿地景观规划绿地景观规划统一规划，分步实施，基于环境优先，做
13、到绿地均匀分布，构建绿色生态型园区的发展模式，保证人与自然的可持续和谐发展。到2025 年，通过新增防护绿地和附属绿地改造途径，创造园区绿化特色，以适度的绿化率，创造人性化的空间，大幅度提升绿地数量与质量，为建设生态工业园区奠定坚定的环境基础。到 2035 年，进一步完善园区绿地的系统性建设，建成结构布局合理、绿地体系完善、活动功能多样、生态环境良好的绿地系统，全面改善园区生态环境质量和园区景观风貌，建成绿色生态园区。结合西干渠的水系湿地，打造新材料产业园的景观湿地公园核，与生态农林用地景观融为一体。公园绿地面积 17.40 公顷，绿化覆盖率达到 80%。规划兴工大道两侧和园区环路内侧设置不小
14、于 50 米的绿化隔离带，其他道路沿线根据道路等级分别设置 50 米、20 米和 15 米不等的绿化隔离带。规划在兴工大道南侧、西干渠西侧布局广场用地 1 处，用地面积总计 1.42 公顷，打造园区门户地标。十一、十一、道路交通规划道路交通规划1、对外交通、对外交通铁路：规划新建三营站至新材料产业园的铁路物流专用线，满足21000MW 燃煤机组用煤，产业园企业包括水泥、工业盐、PVC、建材等产品的外运和石料、兰炭、水泥熟料等原材料的运达。高速公路：福银高速为重要的南北向通道，从园区东侧穿过，在固原市西南与固西高速相交处形成互通立交口，出入口经由 344 国道到达新材料产业园，距离较远。规划在新
15、材料产业园北侧，福银高速增设出入口，建立直达园区的高速通道。机场：园区距离固原六盘山机场直线距离约 8.7 公里，经由 344国道连通。一般公路：主要指 344 国道及其联络线，与其他城市道路平交不封闭，由兴工大道连接新材料产业园。园区主要对外连接道路：主要指兴工大道，连接 344 国道。2、内部道路、内部道路整体路网规划“一环两横两纵”的路网结构。各产业区内支路为弹性道路，可根据项目实际需要调整路线。一环指物流北大道、物流南大道及兴工大道形成的交通环线。两横两纵是指兴工大道、银普路、新中路和东至河西路，兴工大道和银普路为主干路，其余两条道路规划为次干道，是园区主要的机动车通勤道路。城市支路按
16、照 7001000 米呈网状布置，局部地块道路间距500 米。3、道路等级、道路等级园区内道路体系划分为主干路-次干路-支路三级。主干路：联系园区各片区和组团的交通性道路，设计车速 40-60千米/小时。包括：兴工大道、银普路。次干路：配合主干路组成园区干道网，是园区道路网主骨架的联络线，设计车速 30-50 千米/小时。包括：新中路、新南路、开创路、大同路、东至河西路、物流南大道、纵一路、横一路。支路：主要承担各功能片区内的交通联系和集散，设计车速 20-40千米/小时。包括：中黑公路、东至河东路、物流北大道、西干渠西路、横二路、纵二路等。4、化工产业区道路管控规划、化工产业区道路管控规划为
17、进一步提升化工园区安全保障水平，规范园区内人员和车辆管理，提高园区事故预防和应急管理能力。根据应急管理部化工园区安全风险排查治理导则（应急部2023123 号），工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、应急管理部关于印发化工园区建设标准和认定管理办法（试行）的通知（工信部联原2021220 号），规划对化工园产业区实施封闭管理。在化工园产业区 8 个出入路路口设置卡口，分别为银普路与横一路交叉口、新中路与大同路交叉口、新中路与开创路交叉口、银普路与兴工大道南交叉口、银普路与兴工大道北交叉口、大同路与五号路交叉口、开创路与五号路交叉口、银普路与南环路交叉口，实现对车辆、人员的管控、自动识别、抓拍和记录。5、社会公共停车场规划、社会公共停车场规划依据城市停车规划规范（GB/T51149-2016）中各类建设项目停车配建标准，完善基本停车位供应，确保配建停车泊位的供应及其主体地位。形成以配建停车场为主体、路内停车为补充的停车供应模式，合理确定各类停车设施供应比例。未建区域土地资源较为充足，严格实施配建标准，确保配建停车位的绝对主体地位。
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