1、兴县瓦塘镇国土空间总体规划（20212035年）瓦塘镇人民政府草案公示为贯彻中央深化体制改革、新型城镇化建设和生态文明建设的战略要求，落实党中央关于建立“多规合一”的国土空间规划体系并监督实施的重大决策，整体谋划新时代兴县瓦塘镇国土空间开发保护，提升国土空间品质，优化城乡空间布局，特编制兴县瓦塘镇国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称“规划”）。规划是对本行政辖区范围内国土空间保护、开发、利用、修复作出的具体安排和部署，是对兴县国土空间总体规划（20212035年）及相关专项规划要求的细化落实，是编制乡镇国土空间总体规划、相关专项规划、详细规划，实施国土空间分区用途管制的重要依据。
2、现已形成草案，为广泛凝聚社会共识，现面向社会公众公开征询意见。一、公示时间2025年3月24日至2025年4月24日二、公示意见和建议反馈方式有关部门、社会各界、公众如有意见，可通过电子邮件、信函、传真等方式提出书面意见(署真实姓名、身份证号码、联系地址和通讯方式)，反馈至兴县自然资源局国土空间规划利用股。具体联系方式如下:联系人:王凌军电话:0358-6301225电子邮箱:通信地址:兴县自然资源局三、公示内容见附件兴县瓦塘镇国土空间总体规划(2021-2035年)草案公示以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，
3、统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深度对接国家、省市重大战略，围绕吕梁市委、市政府总体战略部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以人民为中心，统筹发展和安全，面向粮食安全、生态安全和城镇化健康发展等空间需求，严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，优化国土空间开发保护格局，加快转变国土开发利用方式，全面提升国土开发质量和效率，推进国土空间治理体系和治理能力现代化，为瓦塘镇全方位推动高质量发展筑牢根基。1.1 指导思想兴县瓦塘镇国土空间总体规划（2021-2035年）以人为本，品质提升因地制宜，突出特色统筹协调，系统规划底线约束
4、，绿色发展公众参与，开放共享规划原则规划范围 本规划包括镇域和镇政府驻地2个规划层次。镇域范围为瓦塘镇行政辖区，涉及21个行政村，总面积为168.5平方公里。镇政府驻地位于瓦塘村，以城镇开发边界和集中连片的瓦塘村村庄建设用地构成，总面积为45.4公顷。本规划期限为2021年至2035年，基期年为2020年，近期目标年为2025年，远期目标年为2035年，远景展望至2050年。1.2 规划范围与期限规划期限 兴县瓦塘镇国土空间总体规划（2021-2035年）l兴县经济技术开发区重要配套基地l以“煤电铝氢气材”循环产业为主导的工贸城镇。规划定位 2.1 总体目标与定位总体目标 安全底线更加牢固开发
5、保护格局更高效生态人文更具亮色3-03-兴县瓦塘镇国土空间总体规划（2021-2035年）构建“一主一副三轴四区”国土空间开发保护格局3.1.国土空间发展总体格局兴县瓦塘镇国土空间总体规划（2021-2035年）一主城市综合服务主中心三轴沿S218、沿黄一号公路、岚漪河的镇域联动发展轴四区西部沿黄发展区、北部丘陵生态基底功能区、南部丘陵生态基底功能区、中部农业发展功能区一副铝镁产业集聚平台核心严格保护永久基本农田科学划定生态保护红线合理划定城镇开发边界积极保障粮食安全，严格落实上级下达的耕地保护任务，划定耕地和永久基本农田保护红线。坚持生态优先理念，突出生态文明建设，划定生态保护红线，严守生态
6、底线。坚持集约节约、绿色发展理念，引导促进城镇空间结构和功能布局优化，形成集约式布局。3.2底线约束兴县瓦塘镇国土空间总体规划（2021-2035年）3.3 三条控制线全镇永久基本农田1086.25公顷（1.6294万亩），占全镇总面积的6.45%。严格保护永久基本农田保护红线科学划定生态保护红线合理划定城镇开发边界全镇生态保护红线2628.98公顷，占全镇总面积的15.6%。全镇城镇开发边界547.96公顷，占全镇总面积的3.25%。兴县瓦塘镇国土空间总体规划（2021-2035年）4.1 国土综合整治兴县瓦塘镇国土空间总体规划（2021-2035年）1.高效推进城乡建设用地整治有效盘活存量
7、闲置和低效用地，增加建设用地有效供给，缓解产业用地供需矛盾。2.宜耕后备资源开发在做好土地适宜性评价和保护生态环境的前提下，合理开发耕地后备资源，实施耕地后备资源集中区补充耕地工程小流域水环境和生态修复n 推进岚漪河流域生态保护修复。n 开展土地平整归并，加强灌溉水源、农田水利设施建设，完善田间道路，提高农田防御自然灾害的能力。n 构建涵盖沟坡、沟道的综合防护体系，提升小流域的生态防护功能。退耕还林n 在水土流失严重、生态脆弱的地区，实施退耕还林还草工程，恢复植被覆盖，减少水土流失。n 选择适生的乡土植物进行造林，构建多层次、多树种的防护林体系，提升生态系统的稳定性和服务功能。国土绿化行动n
8、有序安排年度造林绿化任务，科学开展森林管护与经营，提高森林生态系统碳汇增量。4.2 开展全要素生态修复兴县瓦塘镇国土空间总体规划（2021-2035年）5.1村庄发展与布局城镇体系结构瓦塘村王家峁村、后石门村、前石门村、裴家津村、前北会村剩余其他15个行政村村庄分类布局瓦塘村、裴家湾村、武家塔村、王家峁村、后石门村裴家川口裴家津村、郑家塔村、前石门村等13个行政村圪针龙、兴汉村-23-兴县瓦塘镇国土空间总体规划（2021-2035年）5.2产业发展格局两轴：由岚漪河所贯穿形成城镇发展轴，由黄河一号公路贯穿形成黄河沿线文旅发展轴。一心：以镇驻地规划范围形成镇域综合经济核心。六片区：城镇发展区、铝
9、镁产业重点建设区、乡村旅游发展区、红枣杂粮农业发展区、生态保护片区。形成“两轴 一心 六片区”产业空间布局兴县瓦塘镇国土空间总体规划（2021-2035年）5.3产城融合发展优化工业空间布局，推进产业园区集约高效以兴县经济技术开发区瓦塘铝工业园为主阵地、主引擎，统筹优化全镇工业产业空间布局。优化现代服务业空间布局，推动产城融合发展增强镇政府所在地与瓦塘铝工业园之间的快捷联系，让镇政府所在地成为瓦塘铝工业园的综合配套服务保障基地，为瓦塘铝工业园提供医疗、学校等各种公共服务需求。兴县瓦塘镇国土空间总体规划（2021-2035年）6.1 特色风貌塑造确定“工矿小镇、山水田野”的总体风貌定位；构建“两
10、廊 三区 多点”景观风貌格局两廊三区多点黄河为依托形成黄河沿岸景观廊以岚漪河为依托形成的活力生态绿廊北部丘陵农庄风貌片区、沟谷田园风貌片区、南部丘陵农庄风貌片区、现代工业风貌片区城镇风貌节点、产业园景观节点、后石门、裴家湾美丽乡村节点、沿黄乡村旅游节点兴县瓦塘镇国土空间总体规划（2021-2035年）6.2 历史文化保护兴县瓦塘镇国土空间总体规划（2021-2035年）整体自然资源保护提出全域山水人文格局的空间形态引导和管控原则营造以黄河和岚漪河为主体的河流生态景观廊道建立历史文化保护体系构建传统村落、各级文保单位等在内的历史文化遗产体系。落实历史文化保护线非物质文化遗产保护保护代表瓦塘镇地域
11、文化的优秀民间艺术、传统技艺、民俗风情等非物质文化遗产7.1 镇政府驻地规划兴县瓦塘镇国土空间总体规划（2021-2035年）北部提升改造、南部衔接优化、东部产业整合升级、西部衔接互通，逐步完善镇区各类用地布局。规划形成“两心、三轴、三区”的空间结构。8.1区域综合交通体系落实国家、省、市重大战略部署，提升产业集群功能和辐射能力。根据山西省、吕梁市和兴县的上位国土空间规划，确定镇域各个等级交通网络线路。加快推动铁路、公路基础设施建设，形成区域一体、城乡融合的全域交通运输结构和交通网络。兴县瓦塘镇国土空间总体规划（2021-2035年）铁路网布局“一横一纵”区域铁路交通走廊：以岢瓦铁路、瓦日铁路
12、和兴保铁路等铁路交通干线形成区域铁路交通走廊，衔接太原市、晋南、晋北和省外沿海区域，提升瓦塘镇区域交通节点地位和枢纽功能的重要交通走廊。公路网布局 规划依托省道、县道及乡道，形成“两横两纵一环多支”的干线公路网，依托省道218、瓦裴公路和黄河一号旅游公路等干线公路实现镇政府驻地中心辐射、各村互相连通、城乡全面覆盖。交通场站布局 增加县域交通枢纽设施，优化城乡居民出行交通环境。重点建设瓦塘客运站、赵家塔铁路集运站等。8.2公共服务设施体系构建城乡一体化公共服务设施体系，实现基本公共服务全覆盖，推动公共服务设施的均等化。兴县瓦塘镇国土空间总体规划（2021-2035年）打造15 分钟城镇社区生活圈
13、8.3绿色韧性基础设施供水网络集约高效城乡供水更加稳定，建立多源互济的供水保障格局。优化用水结构，提高水资源利用效率，全面建设节水型社会。实施最严格的水资源保护与管理制度，严控用水总量、提升用水效率。能源体系清洁稳定按照“保安全、促发展”的原则适度超前规划，完善镇域电力设施建设，加快 乡镇电网、农网升级改造，保障城乡发展需求。改善全镇域能源结构，提高供气气源安全水平，增强天然气储运能力，扩大天然气应用、提升乡村用气普及率。排水网络安全韧性城乡污水集中、分散式处理，完善污水、污泥处理水平，提升再生水应用 范围。修复排污通道，完善管网与泵站改造，落地雨水源头减排工程，治理 积水点、消灭易涝区。环卫
14、体系绿色协同按照垃圾处理“无害化、资源化、减量化和产业化”要求，推行垃圾分类、推进建筑垃圾资源化利用；对于工业有害固体废物，则应送往兴县经济技术开发区规划的固体废物综合利用与处理中心，进行安全、有效地处置。兴县瓦塘镇国土空间总体规划（2021-2035年）构建绿色安全的基础设施网络8.4综合防灾兴县瓦塘镇国土空间总体规划（2021-2035年）防洪防涝瓦塘镇防护等级为级，防洪标准按20年一遇设防。抗震防灾瓦塘镇抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，对于重要建筑及城镇生命线工程必须进行地震安全性评价。人防工程建立完善的人防指挥通信系统、报警系统、医疗救护系统及后勤保障系统。建设县
15、级、乡镇级指挥所，人防工程的建设应与城镇建设相结合同步实施。123消防工程加强全镇消防救援力量覆盖，镇政府驻地建设消防站，大型化工企业和易燃易爆企业要求设置内部专职消防站。地灾防治采取综合治理措施，做好封山育林、保持水土工作，控制和减少泥石流、矿山地面沉陷、崩塌、地面沉降等地质灾害。应急避难镇域设置省道218为乡镇疏散主干道，瓦裴公路县道为乡镇疏散次干道。推进全镇避难场所标准化建设。4569.1 完善规划管理机制构建协同纵向传导机制建立有效约束的横向部门衔接机制完善规划落地的实施管理机制建立科学有效的规划监测评估预警机制逐步建立完善的地方法规政策体系9.2 建立规划“一张图”建立统一的国土空间基础信息平台，形成全镇国土空间规划“一张图”，实施监督管理系统，结合瓦塘镇国土空间开发保护指标体系，建立差异化的监督措施。9.3 保障近期项目实施兴县瓦塘镇国土空间总体规划（2021-2035年）梳理瓦塘镇“十四五”重点项目清单，形成“十四五”重点项目清单表。摸底规划期间重点建设诉求，合理纳入国土空间规划体系。01树立项目清单按照项目类别及实施时间，对重点项目进行分类分级。优先保障民生以及基础设施类项目。02项目分级分类根据项目选址范围或拟选址范围，衔接国土空间规划，保障重点项目建设诉求。03制定实施计划
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