1、文成县燃气专项规划（2022-2035 年）（上册）杭州市城乡建设设计院股份有限公司 二二四年四月 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）工程号:22NG2534-规 划 文 本图 集-杭州市城乡建设设计院股份有限公司 二二四年四月-规 划 文 本-目目 录录 前前 言言 .1 1 术术 语语 .1 1 一一 总论总论 .2 2 二二 燃气现状与评价燃气现状与评价 .4 4 三三 天然气市场规模天然气市场规模 .5 5 四四 规划天然气气源规划天然气气源 .7 7 五五 天然气输配系统天然气输配系统 .8 8 六六 液化石油气场站的整合与布点液化石油气场站的整合与布点 .1010 七七 2、燃气安全规划燃气安全规划 .1212 八八 后方设施及用地规划后方设施及用地规划 .1313 九九 规划的实施计划规划的实施计划 .1414 十十 环保及消防环保及消防 .1515 十一十一 投资估算投资估算 .1616 十二十二 规划保障措施规划保障措施 .1818 前前 言言 城镇燃气作为城市的重要基础设施之一，其对于加快国民经济发展、提高人民生活水平、改善城市大气环境质量均起着至关重要的作用。天然气作为一种目前较为优质、高效、使用宽泛的清洁能源，是城镇燃气发展的首选气源。推广利用天然气，是调整和优化能源结构、促进节能减排、改善城乡环境质量、提升居民居住条件的重要举措，也是一个城市和地区经3、济社会发展水平的重要体现之一。根据国务院城镇燃气管理条例和浙江省燃气管理条例相关条款规定，为进一步促进燃气行业发展，保障安全，强化管理，文成县综合行政执法局委托杭州市城乡建设设计院股份有限公司进行文成县燃气专项规划的编制工作。委托编制范围为文成县域，县域总面积 1292.16 平方公里；编制期限为2022 年-2035 年；编制内容主要包括天然气气源引入方案、天然气市场预测、天然气输配系统规划、中压供气网络构建及瓶装液化石油气设施规划等。杭州市城乡建设设计院股份有限公司通过现场踏勘、前期资料收集、方案编制等环节，2022 年 7 月正式启动规划编制。2022 年 10 月初形成了规划初稿。204、22 年 10 月中旬，通过线上对各相关部门进行了征求意见，根据各部门返回意见，编制单位进行了进一步完善修改，并形成了 规划 评审稿。2022年 11 月 22 日，组织县发改局、县资规局、县交通局、县经开区、县住建局、县市场监管局、大峃镇、巨屿镇、珊溪镇、百丈漈镇、黄坦镇、燃气公司、规划编制单位等部门召开文成县燃气专项规划（2022-2035 年）专家评审会，根据会议意见对规划修改后，形成公示稿（公众征求意见稿），于 2023年 2 月 24 日至 3 月 26 日在政府门户网站上公开向社会征求意见，未收到相关建议。结合 2023 年液化气供应站选址变化情况，编制单位进行了修改完善，于 205、23 年 12 月初形成了送审稿，2023 年 12 月 15 日，通过合法性审查，2023年 12 月 20 日，通过市监局公平竞争审查，2024 年 3 月 14 日通过县司法局合法性审核，2024 年 3 月 21 日通过县政府常务会议。本规划是文成县燃气建设的指导性文件，编制成果由规划文本、规划图纸和规划说明三部分组成。规划文本主要是对规划范围内各项规划目标和具体内容以及规划的实施和管理提出的规定性要求。规划图纸主要反映未来建设工程的用地布点以及管网技术方案等，是文本的补充说明部分。规划说明主要就文本和图纸进行具体的解释。1 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2026、2-2035 年）【规划文本】术术 语语 城镇燃气城镇燃气 从城市、乡镇或居民点中的地区性气源点，通过输配系统供给居民生活、商业、工业企业生产、采暖通风和空调等各类用户公用性质的，且符合城镇燃气设计规范燃气质量要求的可燃气体。包括天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等。调峰气调峰气 为了平衡用气量高峰，供作调峰手段使用的辅助性气源和储气。计算月计算月 指一年中逐月平均的日用气量中出现最大值的月份。月高峰系数月高峰系数 计算月的平均日用气量和年的平均用气量之比。日高峰系数日高峰系数 计算月中的日最大用气量和该月日平均用气量之比。小时高峰系数小时高峰系数 计算月中最大用气量日的小时最大用气量和7、该日平均小时用气量之比。燃气燃气气化率气化率 某类燃气用户占规划区域内此类用户总量的比例，包括：居民气化率、采暖气化率、汽车气化率等。门站门站 接收长输管线来气并进行净化、加臭、控制供气压力、气量分配、计量和气质检测的场站。调压站调压站 将调压装置放置于专用的调压建筑物或构筑物中，承担用气压力的调节。包括调压装置及调压室的建筑物或构筑物等。压缩天然气压缩天然气 (CNG)指压缩到压力大于或等于 10MPa 且不大于 25MPa 的气态天然气。液化石油气液化石油气 (LPG)液化石油气主要成分为丙烷、丙烯、丁烷和丁烯，包括炼油厂生产的液化气、油气田液化气、以及用纯丙烷纯丁烷配置的液化气。液化天然8、气液化天然气 (LNG)液化状况下的无色流体，其主要成分为甲烷。液化石油气储配站液化石油气储配站 由储存、灌装和装卸设备组成，以储存液化石油气为主要功能，兼具液化石油气灌装作业为辅助功能的专门场所。液化石油气瓶装供应站液化石油气瓶装供应站 经营和储存瓶装液化石油气的专门场所。液化天然气气化站液化天然气气化站 具有将槽车或槽船运输的液化天然气进行卸气、储存、气化、调压、计量和加臭，并送入城镇燃气输配管道功能的站场。又称为液化天然气卫星站。CNG 常规加气站常规加气站 从站外天然气管道取气，经过工艺处理并增压后，通过加气机给汽车 CNG 储气瓶充装车用 CNG，并可提供其他便利性服务的场所。LNG9、 加气站加气站 具有 LNG 储存设施，使用 LNG 加气机为 LNG 汽车储气瓶充装车用LNG，并可提供其他便利性服务的场所。L-CNG 加气站加气站 能将 LNG 转化为 CNG，并为 CNG 汽车储气瓶充装车用 CNG，并可提供其他便利性服务的场所。2 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划文本】一一 总论总论 第一条第一条 本规划由规划文本、规划说明和规划图纸三部分组成。规划文本主要是对规划范围内各项规划目标和具体内容以及规划的实施和管理提出的规定性要求。规划说明主要就文本和图纸进行具体的解释。规划图纸主要反映未来建设工程的用地布点以及管网10、技术方案等，是文本的补充说明部分。第二条第二条 本规划范围内进行城市燃气供气工程的开发建设和管理应遵守本规划。并符合城市总体规划的具体内容，同时，还应结合上游长输管线建设情况以及相关的国家政策和法规文件。第三条第三条 规划范围 本次规划范围为：文成县国土空间总体规划（20202035）确定的县域层次规划范围，包括大峃镇、珊溪镇、玉壶镇、南田镇、黄坦镇、巨屿镇、百丈漈镇、峃口镇、西坑畲族镇、周壤镇、二源镇、铜铃山镇；周山畲族乡、平和乡、双桂乡、公阳乡、桂山乡。县域总面积 1292.16 平方千米。第四条第四条 规划期限 本规划期限为：近期 20222025 年，远期 20262035 年。第五条11、第五条 规划指导思想 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十九大以来党中央、国务院一系列重大决策部署，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，统筹规划、突出重点，以保障和改善民生为根本。本规划在文成县域国土空间总体规划及其他相关规划的指导下，以适应社会主义新型城镇、改善城乡环境质量、提高承载功能、提高居住条件为目的，以加大天然气利用力度，促进经济、能源、环保相协调的可持续发展为宗旨，积极推进天然气、液化石油气利用，形成多种气源互补的用气格局，优化城乡能源消费结构，促进节能减排，确保供气安全和稳定供气，树立动态发展观点，规划方案力求具有较强的机动性、适应性、经济性和可操12、作性，实现文成县燃气行业的安全、健康、可持续发展。第六条第六条 规划原则 1)坚持统筹发展、整体布局、分区建设的原则 2)坚持以管道天然气为主，瓶装液化石油气为辅的气源发展原则 3)坚持实事求是、科学预测原则 4)坚持节能减排、高效利用原则 5)坚持持续、稳定、安全供气的原则 6)坚持技术进步的原则 7)坚持有效管理的原则 第七条第七条 规划总体目标 7.1 天然气规划目标天然气规划目标 1)近期目标近期目标 近期在现状输配系统及燃气管网的基础上，加快其余乡镇天然气气源的引入，以 LNG 气化站为主要供应形式，构建巨屿、珊溪、黄坦镇中压供气骨干网络，进一步完善中心城区供气骨干网络，新增 3 个13、通气乡镇。至 2025 年，中心城区居民气化户数达到 1.02 万户；其他全部乡镇居民气化户数达到 0.23 万户。至 2025 年，文成县天然气总用气量达 2300104Nm3/a，其中居民用气量为 149104Nm3/a，商业用气量为 121104Nm3/a，工业用气量为 1914104Nm3/a，未预见量占比 5%。近期规划新建 2 座 LNG 气化站；新增中压管线合计为 26.4Km，其中管径De200 及以上管线约 12.8Km，管径 De110De160 的管线约 13.7Km。3 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划文本】2)远期目14、标远期目标 至 2035 年，在现状及近期规划管网的基础上，进一步完善输配系统布局，构建百丈漈镇中压供气骨干网络，新增 1 个通气乡镇。至 2035 年，中心城区居民气化户数达到 1.48 万户；其他全部乡镇居民气化户数达到 0.70 万户。至 2035 年，文成县天然气总用气量达 5212104Nm3/a，其中居民用气量为 283104Nm3/a，商业用气量为 317104Nm3/a，工业用气量为 4250104Nm3/a，分布式能源用气量为 100104Nm3/a，未预见量占比 5%。远期规划新增 1 座 LNG 气化站，2 座城市门站；新增中压管线合计为39.5Km，其中管径 De20015、 及以上管线约 16.8Km，管径 De110De160 的管线约 22.8Km。7.2 液化石油气规划目标液化石油气规划目标 1)近期目标近期目标 2025 年，液化石油气居民用户约 3.64 万户，各类用户年 LPG 用气量约6541 吨。近期完成液化石油气储配站新建及瓶装供应站布点整合，新增标准瓶装供应站总数为 9 座（均为类站规模）。2)远期目标远期目标 2035 年，液化石油气居民用户约 3.02 万户，各类用户年 LPG 用气量约5053 吨。本规划建议近期建设的供应站远期视需求进行保留，同时，应建立具备完善上门送气服务的液化石油气配送系统，实现标准化管理。第第八八条条 根据城市总16、体发展以及建设要求需要对本规划作出相应调整时，应经文成县有关政府主管部门批准，并报有关部门备案。本规划自 2024 年 05 月 15 日起施行。4 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划文本】二二 燃气现状与评价燃气现状与评价 第第九九条条 天然气发展现状 9.1 文成县文成县天然气气源现状天然气气源现状 1）管输天然气气源 目前，文成县域内尚无浙江省网管输天然气接入。2）非管输天然气气源 非管输天然气一般指液化天然气（LNG）和压缩天然气（CNG），其中 LNG主要从省内外 LNG 接收站或生产基地采购（包括进口气和国产气）。目前，文成县已建 17、1 座 LNG 气化站，经工艺处理后输送至用户端使用。9.2 文成县文成县天然气输配系统建设及利用现状天然气输配系统建设及利用现状 9.3 天然气现状评价天然气现状评价 1)经营企业现状评价经营企业现状评价 目前，文成县域内管道燃气由一家企业经营，便于燃气主管部门管理、协调，但受制于国网管输天然气尚未接入，用户接气使用情况并不理想，用户市场开发较为缓慢，相比与同规模城市较为滞后。2)气源现状评价气源现状评价 文成县现状尚未接入浙江省网管输天然气，管道燃气供应范围内为使用管道 LNG 为主，管道 LPG 供应多个分散小区为辅，一旦发生大范围内的气荒，势必对 LNG 采购及正常供应造成一定影响。此18、外，各供气区域相对独立，中压主干管网互联互通尚未完全成型，单独片区一旦发生事故，难以互联互保。3)应用领域现状评价应用领域现状评价(1)天然气用户发展不均衡、用气结构有待优化(2)天然气使用成本较高，城乡供气一体化推广难度较大 4)天然气输配系统现状评价天然气输配系统现状评价(1)管线安全运行难度增大(2)规划不协调，配套服务和政策法规不完善 5)加气站现状评价加气站现状评价 截至 2021 年底，文成县域内车用加气站尚未有发展，据了解，出租车及社会车辆较少，尚不具备发展条件。第十条第十条 液化石油气发展现状 10.1 文成县文成县液化石油气气源现状液化石油气气源现状 目前文成县液化石油气主要19、来源为国产，以温州地区炼油厂为主。10.2 文成县文成县液化石油气基础设施建设及利用现状液化石油气基础设施建设及利用现状 截至 2021 年底，文成县域内共有 1 座液化石油气储配站，总储存规模为350m3（其中 2 个 50 m3储罐已停用），共有 13 个瓶装临时过渡配送点。10.3 液化石油气现状液化石油气现状评价评价 1）现状储配站的储存容量和灌装能力均能够满足目前的用气需要。2）现状瓶装液化石油气供应站均为临时性配送站点，设备陈旧、安全设施欠缺不全或失效、不符合消防安全要求。部分用户直接到储配站内换气，用户自行运输钢瓶存在较大风险，且钢瓶的安全性及可追溯性都存在较大问题。3）企业管理20、制度不健全，日常安全检查不到位，不利于市场管理与安全管理。液化石油气经营企业的管理、科技水平及服务等方面均需要大大提高。5 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划文本】三三 天然气市场规模天然气市场规模 第十一条第十一条 用户类别 天然气用户分为城市燃气、工业燃料、天然气发电、天然气化工和其他用户等用气领域。而在利用顺序上则划分为优先类、允许类、限制类和禁止类四大类，细分为 23 个类别。根据本规划所确定的预测范围及用户发展原则，考虑到各类用户的实际用气特点，本规划将供气用户分为以下 4 类：居民用户、商业用户、工业用户、分布式能源用户。第十二条第21、十二条 用户发展原则 1)贯彻国家天然气利用政策，按照天然气利用的发展顺序和领域，有序发展天然气用户。2)城市燃气领域发展原则：优先发展居民、公共服务设施、天然气汽车用户（尤其是双燃料及液化天然气汽车）。在季节调峰能力范围之内，适度发展天然气集中式采暖和分户式采暖用户。对于已有的优先类用户，应优先保证其正常用气需要。3)工业燃料领域发展原则：优先发展作为可中断用户的天然气制氢项目；建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中，优先发展可中断的用户；适度发展以天然气替代油和液化石油气项目、以天然气为燃料的新项目、环保效益和经济效益较好的以天然气代煤项目、城镇中心城区的工业锅炉燃料天然气置换项目。4)22、天然气发电领域发展原则：允许发展天然气发电项目。5)天然气化工领域发展原则：有序控制国家利用政策中限制类化工项目的发展。6)其他用户发展原则：优先发展天然气分布式能源项目（综合能源利用效率 70%以上，包括与可再生能源的综合利用）、在内河、湖泊和沿海航运的以天然气（尤其是液化天然气）为燃料的运输船舶、城镇中具有应急和调峰功能的天然气储存设施以及天然气热电联产项目。7)禁止类领域不予审批。第十三条第十三条 市场需求预测 文成县天然气用气量汇总见下表。文成县文成县分用户用气量汇总分用户用气量汇总 单位：万单位：万 Nm3 表表 3-1 年限 2025 年 2035 年 年用气量 平均日用气量 年用23、气量 平均日用气量 居民 149.84 0.41 283.76 0.78 商业 121.55 0.33 317.80 0.87 工业 1913.68 5.24 4250.53 11.65 分布式能源 0.00 0.00 100.00 0.27 未预见量 115.00 0.32 260.64 0.71 合计合计 2300.08 6.30 5212.72 14.28 文成县文成县分区域用气量汇总分区域用气量汇总 单位：万单位：万 Nm3 表表 3-2 年限 2025 年 2035 年 年用气量 平均日用气量 年用气量 平均日用气量 大峃镇 217.30 0.60 473.55 1.30 巨屿镇 124、307.04 3.58 2051.29 5.62 珊溪镇 31.25 0.09 86.15 0.24 百丈漈镇 0.00 0.00 1199.44 3.29 黄坦镇 631.05 1.73 1152.65 3.16 其他乡镇 113.43 0.31 249.63 0.68 合计合计 2300.08 6.30 5212.72 14.28 6 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划文本】第十四条第十四条 调峰储气 随着文成县的城市规模不断扩大，供气量迅速增加，城市用气高峰和低谷差别较大，上游供气相对均匀，而非按照城市用气规律供气。为保证用户连续供气，解25、决气源供气和城市用气的平衡问题，应确定合理的调峰气量。根据各类用户计算日时不均匀系数，结合高峰日用气量，分别计算出储气系数和日调峰储气量。文成县各阶段储气量及储气系数具体如下：文成县文成县储气量、储气系数一览表储气量、储气系数一览表 表表 3-3 规划年限 2025 年 2035 年 储气参数 储气系数（%）储气量（Nm3/d）储气系数（%）储气量（Nm3/d）6.56 5176 6.76 12091 7 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划文本】四四 规划天然气气源规划天然气气源 第十第十五五条条 气源规划原则及供应方式 文成县燃气气源规划原则26、：在本规划范围内，中心城区和各乡镇中心镇区、各工业园区以管道天然气为主，以液化石油气作为补充；在农村地区已集中化社区可推广管道天然气供应，其他地区近期以液化石油气为主，远期集中化社区尽可能扩大管道天然气供应范围；距离燃气输配管网较远的区域，可采用小型 LNG 气化站进行天然气供应，个别零星分布的农居点仍以瓶装液化石油气供应为主。天然气运输方式：以长输管道输气为主，LNG 车运为辅。天然气供气方式：中压管网覆盖区域内，以管道供应为主。液化石油气运输方式：主要通过槽车运输。液化石油气供气方式：采用瓶装供气方式为主。第十第十六六条条 文成县天然气气源规划 1）管输天然气）管输天然气 结合上游国家管网27、规划与浙江省天然气利用形势，文成站将与瑞安西站连通，规划 2028 年底前建成，进一步加强温州地区互联互通保障。根据 浙江省能源集团有限公司关于省十三届人大第一次会议丽 8 号建议的答复（浙能计2018329 号）意见，在管输气未通达前，由城燃公司先行采用液化天然气（LNG）方式为文成等四个县（市）提供用气，以 LNG 供气价格与省级管网天然气“同网同价”实现全省天然气“县县通”的任务目标。2）非管输天然气）非管输天然气 文成县可利用的 LNG 气源主要为温州地区进口 LNG，LNG 气源来源丰富。LNG 气源站型式多样，供应范围广，可根据市场规模灵活选择。在近期无法使用管输天然气的地区，可采28、用液化天然气供应方式进行供气。3）各供气区域天然气气源的确定）各供气区域天然气气源的确定 大峃镇 大峃镇已接入管道燃气，现状主要由花园 LNG 气化站通过管输方式向用户供应。规划远期新增文成门站供应，上游气源为省网管输气。巨屿镇、珊溪镇 巨屿镇、珊溪镇规划近期由巨屿 LNG 气化站通过管输方式向用户供应，上游气源为 LNG。规划远期新增巨屿门站供应，上游气源为省网管输气。百丈漈镇 百丈漈镇规划远期由百丈漈 LNG 气化站通过管输方式向用户供应，上游气源为 LNG。黄坦镇 黄坦镇规划近期由黄坦 LNG 气化站通过管输方式向用户供应，上游气源为 LNG。其他乡镇 其他乡镇暂不考虑发展管道燃气，有需29、求较大的用户可发展瓶组站或小型LNG 气化站。第十第十三三条条 已知西二气的气源气质符合城镇燃气分类和基本特性（GB/T13611-2006）规定的 12T 天然气。8 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划文本】五五 天然气输配系统天然气输配系统 第第十八十八条条 输配系统规划原则 1)合理利用原有燃气设施，达到安全、可靠、稳定供气和节约工程投资的目的。2)系统规划要求有一定的前瞻性和先进性，具有较大发展潜力和适应城市建设发展不确定性因素变化的弹性。3)上下游协同考虑，系统解决调峰和气源安全问题。4)各区域之间中压管网实现互联互通，提高区域应急保30、障能力。第第十九十九条条 城市调峰解决方案 结合文成县实际情况及浙江省网布局，规划文成县近、远期的季节调峰、日调峰由上游输气企业负责解决，小时调峰由文成县域内的燃气企业负责解决。城市小时调峰解决方案城市小时调峰解决方案：1）积极争取上游代为解决小时调峰，以长输管线作为主要调峰设施。浙江省网规划建设的长输管线，可争取作为文成县小时调峰设施使用。2)鼓励建设 LNG 气化站作为备用应急调峰设施。考虑到受浙江省其他区域用气影响，当上游储气调峰存在困难时，可由 LNG 气源站补充。目前，文成县域内已建 1 座 LNG 气源站，规划近期还将新增 2 座 LNG 站，可分别解决各个供应区域内的调峰需求。331、)对用气企业进行需求侧管理，对终端用户进行有序分类，鼓励用户建立必要替代能源系统、发展一定数量的缓冲用户、根据气源供应和整个市场用气平衡的需要制定峰谷差价等措施对用户进行合理调度，达到削峰填谷的调峰目的。第第二十二十条条 输配系统压力级制 规划文成县输配系统压力级制为中压 A 一级输配系统，城市新建道路中压燃气管道均采用中压 A 设计。中压 A 设计压力 0.4 Mpa，运行压力 0.200.35Mpa。第二十一条第二十一条 输配系统组成 文成县城镇燃气输配系统由：门站、LNG 气化站、中压输配管网、管理设施、监控系统等组成。根据本规划确定的调峰储气措施和应急气源设置方案，结合供气方案，文成县32、 2035 年总体输配系统形成“两点接气、多源保障”的天然气输配系统供气格局。“两点接气”即各用气区域从 2 个气源下载点（分别为文成门站、巨屿门站）接入管输气气源。“多源保障”即多座 LNG 站（已建及规划新建的花园、巨屿、百丈漈、黄坦 LNG 气化站）作为文成县的主要应急气源保障。第第二十二十二二条条 总体供气方案 规划期内文成县天然气气源主要来源于省网文成支线及各个 LNG 气化站。至 2025 年，供应文成县用气的气源点将均匀分布在文成县各个用气区域，并通过中压主干线呈放射状向区域供气。结合文成县的规划用气结构，用气区域呈现小区域集中，大区域分散的特点。因此，根据各区域用气负荷分布情况33、以及文成县用气区域分布，文成县应考虑：1）结合文成县域的管输气需求，加快推进文成门站、巨屿门站的建设工作，进一步提升区域供应能力；2）加快周边工业乡镇，即巨屿、百丈漈、黄坦镇中压燃气管网的建设进 9 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划文本】度，加快区域内气源设施建设，进一步保障体系；综合上述分析，近期将在文成县现状已建场站及中压管线的基础上，进一步完善文成县输配系统，新增巨屿、百丈漈、黄坦 LNG 气化站，基本保障各个用气区域至少具备一个独立的气源点，对现状供气格局形成有效补充，气源下载点将基本覆盖各个用气区域，通过中压管网向用户供气，充分提高34、了供气的安全性。第第二十二十三三条条 场站布局 文成县文成县场站设置一览表场站设置一览表 表表 5-1 序号 名称 位置 占地 面积（亩）设计参数及规模 建设期限 一、门站 1 文成门站 大峃镇 10.00 亩 中压出站：10000Nm3/h 远期 2 巨屿门站 巨屿镇 10.00 亩 中压出站：10000Nm3/h 远期 二、LNG 气化站 1 花园 LNG 气化站 大峃镇横山村下尾地段 7.58 亩 LNG 储存规模：120m3 中压气化能力：6000 Nm3/h 已建 2 巨屿 LNG 气化站 巨屿镇康乐路北侧，双珊路西侧地块 20.10 亩 LNG 储存规模：300m3 中压气化能力：35、6000 Nm3/h 近期 3 黄坦 LNG 气化站 黄坦镇镇区 F-10 地块 11.35 亩 LNG 储存规模：120m3 中压气化能力：4000 Nm3/h 近期 4 百丈漈 LNG气化站 百丈漈镇外垟工业小区 A-10地块 21.92 亩 LNG 储存规模：120m3 中压气化能力：4000 Nm3/h 远期 第第二十二十四四条条 高压管线规划 文成县域内现状尚无已建高压管线，规划期内涉及的云和-景宁-文成-瑞安段高压管线，以及延伸至巨屿镇的高压管线，均属上游输气管道，因此不纳入本次城镇燃气专项规划范围及工程量中，仅在附图中予以体现。第第二十二十五五条条 中压管线布局 根据企业特许经营36、范围，在各乡镇供气区域内现状中压管网基础上分别构建区域内供气管网，逐步完善区域供气系统，保障各类用户的管输气供应。中心城区管网：一方面根据负荷发展需要和建设条件，可将现状管网适当加密；另一方面是配合城市新开发区建设和市政道路建设改造进行配套的中压输配管网建设。其余乡镇管网：应重点建设中心城区至各乡镇及乡镇之间的中压联接主干线，同时结合镇区建设规划和负荷分布，逐步完善供气系统。10 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划文本】六六 液化石油气液化石油气场站场站的整合与布点的整合与布点 第第二十六二十六条条 用气量测算 根据规划人口、气化率和耗热指标，37、预测文成县液化石油气用量：2025年总用气量为 6541 吨/年，2035 年总用气量为 5053 吨/年。第第二十七二十七条条 液化石油气储配站规划布局 27.1 规划原则规划原则 1）储配站位置分布均衡，满足各类用户用气的需要，服务方便；2）以现状储配站为基础，综合考虑储气能力、供应范围、供应对象、供应能力等因素；3）考虑供应能力时，尽量以缩短周转天数、增加周转次数来满足供应需求。27.2 现状储配站分析现状储配站分析 1）现状储配站储存容积可完全满足规划期内文成县液化石油气供气需要。2）各类用户用气需求基本可以得到保障。27.3 存在问题分析存在问题分析 A、设施陈旧老化。B、管理相对落38、后。C、代销制弊端凸显。27.4 规划布局规划布局 结合温州市燃气供应一体化及安全性提升，规划近期对文成县现状位于大峃镇的液化气储配站逐步进行关停，重新选址新建 1 座液化气储配站，储存规模为 300m3。至新站建成的过渡期内，以现状储配站作为供应设施。第第二十八二十八条条 液化石油气瓶装供应站规划布局 28.1 布布点点原则原则 1）从供应范围、供应规模和分布的均衡性、合理性等因素出发。2）供应站数量不宜过多，供应半径可适当放宽。3）瓶装供应站设置应以类站为主。4）瓶装供应站选址应尽可能在覆盖区域的中心地带。5）加强瓶装供应站点的规范化管理和安全管理。28.2 规划布局规划布局 至 202539、 年，文成县根据各区块的用气规模进行整体布局规划，类供应站按 10000 户15000 户的供气规模设置，类供应站按 5000 户8000 户的供气规模设置。分区域用气规模、用气户数及拟建站个数见下表：文成县文成县 2025 年瓶装供应站点规划布局一览表年瓶装供应站点规划布局一览表 表表 6-1 区域 居民用气规模（吨）供应户数（户）瓶装供应点数量 类站 类站 大峃镇 1241.96 10637 现状储配站转为供应站 巨屿镇 260.62 2232 新建储配站兼配送功能 珊溪镇 503.56 4313 百丈漈镇 207.06 1773 /1 黄坦镇 324.76 2782 /1 玉壶镇 17140、4.00 14680 /1 南田镇/1 西坑畲族镇/1 铜铃山镇/1 周壤镇/1 二源镇/1 峃口镇/1 合计合计 4251.97 36418 0 9 11 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划文本】至 2025 年，文成县域内新增标准液化石油气瓶装供应站 9 座，均为类站规模，详见规划图集。五个乡常住人口较少，总供应量较低，依托周边乡镇供应站进行配送。12 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划文本】七七 燃气安全规划燃气安全规划 第第二十九二十九条条 提高管输气气源安全性的主要措施 1）完善城市中41、压供气主干管。尽快完善区域内中压供气主干环网，扩大管道天然气覆盖区域，充分保障城市各乡镇、功能园区的供气。实现各乡镇间中压主干管网互联互通，形成气源共享布局，提高整个供气区域的供气安全保障性。2）建设应急储气设施。积极开展事故应急气源、天然气应急及战略储备等研究，提高城市气源安全。3）制定应急预案 按照国家天然气利用政策及有关法律法规，制定和完善天然气应急预案（含节假日供气保障），应急预案要根据已掌握的天然气资源量，限制不合理需求，按照“全力保障民用，突出保障重点、调节工业用气”的原则，依照“居民炊用、商业、分布式能源、工业”顺序保证供应，并细化压限停气顺序。第第三三十十条条 提高燃气工程质量42、的主要措施 1）按照文成县域总体规划和燃气专项规划，实施燃气管道工程建设与城市基础设施建设同步运行。2）建立完善的设计质量体系，提高设计质量管理水平，保证设计质量。3）严格遵守燃气工程设计、施工、验收技术规范和规定，加强工程质量的监督。第第三三十十一一条条 提高安全供气的主要措施 1）加大新技术、新材料、新设备、新工艺的推广及安全宣传的投入，提高四新技术应用水平，使用具有高度可靠性和安全性的本质安全设备或设施。2）对现有燃气管网和设施进行必要的改造，提高城市燃气防灾能力，确保安全供气。3）输配系统优化配置，保证供气稳定可靠和燃烧充分。4）加强对储存、运输设施设备的泄漏控制。5）实施管网监控管理43、工程，加强对管网的巡线保护和重点地区的监控。6）加强对燃烧器具前的供气压力、供气质量及加臭能力的监督、保证稳定供气。7）对液化石油气安全技术不达标的企业关停运转。8）按照燃气设施保护范围严格执法，消除燃气设施的安全隐患、按照各自职责分工做好管道安全保护工作，制定严格的安全事故管理规定，明确责任，确保天然气管道运行安全。9）依法规范市场，坚决取缔区域内的非法瓶装供应站，严禁无燃气经营许可证的单位和个人从事液化石油气代罐代销经营活动。第第三三十十二二条条 提高用气安全的主要措施 1）进行形式多样的社会性用气安全宣传教育。2）燃气用户室内设备应采用合格产品，按规范要求设计、安装，并定期检查。3）安装44、燃气用具的场所条件满足设备使用条件要求。第第三十三三十三条条 燃气安全事故应急预案 为了实现城市燃气的安全管理，及应对突发燃气事故的处理能力，管理部门应作好应急预案，应急预案分为社会预案和企业预案两类。社会预案由政府组织编制，要求相关部门配合、相关企业参与。企业预案由有关企业组织编制。13 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划文本】八八 后方设施后方设施及用地规划及用地规划 第第三十四三十四条条 后方设施 后方设施包括燃气指挥调度中心、维修抢修站、客户服务网点等燃气系统配套设施。城镇燃气经营企业应根据市场发展规模及用户发展水平，综合考虑市场分布情45、况，合理配置相应的后方设施。第第三十三十五五条条 规划用地 根据天然气管网的实施进程，文成县分阶段各场站用地规划见表 8-3。文成县文成县燃气燃气工程用地规划工程用地规划 表表 8-3 序号 名称 规划新增用地（亩）近期 远期 一、天然气工程 1 文成门站/10.0 2 巨屿门站/10.0 3 巨屿 LNG 气化站 20.1/4 百丈漈 LNG 气化站/21.9 5 黄坦 LNG 气化站 11.3/二、液化石油气工程 1 液化石油气储配站 24.7/2 瓶装液化石油气供应站 9.5/总计总计 65.6 41.9 上述用地为规划新增用地，以 2021 年为基准年，不含已建及临时性场站设施用地，上46、述规划用地及已建燃气设施用地，区域总体规划及控制性详细规划用地性质应做相应调整。结合以上所述，文成县燃气设施均于规划期内建设完毕，规划近期新增用地 65.6 亩，远期新增用地 41.9 亩，合计 107.5 亩。14 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划文本】九九 规划的实施计划规划的实施计划 第第三十三十六六条条 实施计划 文成县文成县天然气规划实施项目及实施期限天然气规划实施项目及实施期限 表表 9-1 序号 项目 规划参数 备注 近期（2025 年）远期（2035 年）一、天然气供气规模 1 年用气量（104Nm3/年）2300 5213 47、规划期内总数 2 日用气量（104Nm3/d）6.3 14.3 规划期内总数 3 居民燃气供气户数（万户）1.24 2.18 规划期内总数 4 文成县居民气化率（总体）20.70%27.52%文成县居民气化率（中心城区）50.65%55.80%二、主要工程量 1 文成门站 新建 进站规模：1.0104m3/h 2 巨屿门站 新建 进站规模：1.0104m3/h 3 巨屿 LNG 气化站 新建 规模：300m3 4 黄坦 LNG 气化站 新建 规模：120m3 5 百丈漈 LNG 气化站 新建 规模：120m3 6 县域高压管线（km）/新增 7 中压管线（km）26.40 39.49 新增 848、 庭院户内（户）11693 8421 新增点火户数 9 天然气综合信息管理系统 1 套 新增 三、液化石油气规划 1 储配站 1 保留 近期新增 1 座300m3，关停现状站序号 项目 规划参数 备注 近期（2025 年）远期（2035 年）点 2 瓶装供应站点 9 视情况保留 新增 四、建设投资 1 天然气项目建设（万元）19014 15921 新增 15 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划文本】十十 环保环保及及消防消防 第第三十七三十七条条 环保环保 目前，文成县一次能源结构以煤炭为主，SO2、CO2、NOX和粉尘等污染物排放强度高、环境49、压力大。随着文成县加快天然气开发利用，天然气占一次能源消费的比重将明显提高，天然气替代煤炭消费、可有效降低污染物排放浓度，提高能源利用效率。文成县燃气工程本身是一项环保工程，在生产和利用天然气过程中，存在的主要污染源为扬尘、噪声、废气、废水、固体废弃物等，应针对各污染源制定有效的措施进行环境治理并控制污染事故的发生。第第三十三十八八条条 环境应急预案环境应急预案 为加强企业应急监测和处置能力，控制和减轻环境突发事件危害，将环境突发事故对人员、财产、环境、社会造成的损失降至最小程度，相关企业应编制环境应急预案。此外，还应加强储运设施的安全防范措施，加强天然气泄漏检测，配备先进的监控和应急设备加强50、演练、严格控制突发风险事故，降低事故影响。第第三十三十九九条条 消防消防 燃气工程是输送与应用燃气的生产设施，各场站均属于重点消防单位。必须遵守以防为主、防消结合的方针，在设计中严格遵守有关规范中的防火防爆要求，按规范配置消防系统和消防设备；在施工与验收过程中严格按照有关要求进行监督与检验；在生产管理过程中严格执行安全操作规程；投产后应加强消防设施的日常管理与维护，加强有关人员的培训，使消防设施能够正常有效地运转。16 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划文本】十十一一 投资投资估估算算 第第四十四十条条 工程概述 规划范围为文成县域行政范围。本51、规划年限确定为 2022-2035 年，其中：近期至 2025 年，规划期末至 2035 年。本规划天然气工程包括：1）输配工程：包括场站工程和管线工程。场站工程：门站、LNG 气化站。管线工程：包括中压的主、支管线，以及庭院管和户内管。2）现代化管理系统：主要为城市燃气信息管理系统，建成后的网络系统平台，以监控中心为核心，建立联接各场站网络，实现燃气公司内的高速信息通信和数据共享。3）后方设施：包括工程系统维护与抢修机具、燃气表检定设备、生产指挥中心和各营业、抢修网点生产用房等。第第四十四十一一条条 本投资估算含新发展用户庭院管和户内管。已建投资未计入本次投资估算。本项目近期 2022 年-52、2025 年建设投资为 1.90 亿元，远期 2026 年-2035 年建设投资为 1.59 亿元，总投资约 3.49 亿元。文成县文成县天然气新建工程投资估算表天然气新建工程投资估算表 单位：万元单位：万元 表表 11-1 序号序号 工程和费用名称工程和费用名称 2022-2025 年年 2026-2035 年年 合计合计 一一 工程费用工程费用 11045 9744 20788 （一）（一）天然气场站工程天然气场站工程（不含土地）（不含土地）5300 4500 9800 1 文成门站/1000 1000 2 巨屿门站/1000 1000 3 巨屿 LNG 气化站 3000 /3000 4 53、百丈漈 LNG 气化站/2500 2500 5 黄坦 LNG 气化站 2300 /2300 序号序号 工程和费用名称工程和费用名称 2022-2025 年年 2026-2035 年年 合计合计（二）（二）中压管道中压管道 1431 1899 3330 1 中压管道 De315 239 0 239 2 中压管道 De250 494 532 1026 3 中压管道 De200 152 457 609 4 中压管道 De160 511 755 1266 5 中压管道 De110 36 156 191 （三）（三）居民配套工程居民配套工程 1988 1432 3419 （四）（四）穿跨越工程穿跨越工程54、 700 700 1400 1 铁路穿越 1 处 0 150 150 2 高速公路穿越 4 处 400 400 800 3 大中型河流穿越 3 处 300 150 450 （五）综合信息管理系统 200 200 400 （六）运行及维抢修机具 200 200 400 （七）后方设施 300 230 530 二二 工程建设其他费用工程建设其他费用 6467 4612 11079 1 建设用地费 4592 2933 7525 2 临时占地及赔偿费用 383 534 917 3 建设管理费 384 290 674 3.1 建设单位管理费 113 85 198 3.2 建设单位管理其他费 87 66 55、152 3.3 工程监理费 184 139 323 4 可行性研究费 39 29 68 5 勘察设计费 427 322 749 6 环境影响评价费 17 13 30 7 节能评估费 20 15 35 8 劳动安全卫生评价费 6 4 10 9 安全评价费 31 24 55 10 场地准备费及临时设施费 94 71 165 11 工程保险费 53 40 93 12 联合试运转费 118 89 207 13 特种设备安全监督检验费 56 67 123 14 生产准备及开办费 118 89 207 15 地震安全性评价费 6 4 10 17 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（20256、2-2035 年）【规划文本】序号序号 工程和费用名称工程和费用名称 2022-2025 年年 2026-2035 年年 合计合计 16 地质灾害评价费 9 6 15 17 水土保持评价费 23 17 40 18 施工图审查费 4 3 6 19 防雷评估费 29 22 50 20 市政公用设施接口费 60 40 100 三三 预备费（预备费（10%）1729 1447 3176 四四 建设投资建设投资 19014 15921 34935 18 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划文本】十十二二 规划规划保障保障措施措施 第第四十四十二二条条 保障57、措施(一一)加强组织领导，确保规划执行效能加强组织领导，确保规划执行效能 为促进文成县燃气产业持续健康发展，在文成县政府的统一领导下，政府部门及燃气企业要充分发挥各自优势，密切配合，加强协调。一是做到统筹规划，加强燃气专项规划与省能源发展规划、国民经济和社会发展规划、城市总体规划等相衔接，确保天然气资源供应安全以及燃气基础设施建设落地。二是强化规划的引导约束作用。三是建立规划监测评估机制，明确目标任务责任分工，加强对规划实施情况的跟踪分析和监督检查，确保各项工作落到实处。四要加强中期规划评估，确保规划各项实施措施到位，此外，可及时根据国家及浙江省天然气供气改革要求，对近期高中压调压站、LNG气58、源站、高中压管网设施等作相应规划调整。(二二)强化行业管理，规范天然气市场强化行业管理，规范天然气市场 贯彻落实文成县城乡燃气项目建设与运营管理的政策措施，推动完善建设程序、气源气量配置、市场开发、经营企业运营管理、确保供气安全、应急处理、监督检查等方面制度。严格按照规划发展燃气利用产业，避免重复投资和无序或恶性竞争。对未经审批擅自建设的燃气项目，燃气主管部门要依法从严查处；不符合燃气规划的项目要坚决予以拆除。对影响安全和土地节约的重复建设燃气设施（站场及管线）进行整合。严格按照国家法律法规和工程技术标准进行天然气利用项目建设核准。(三三)加快应急储气设施建设，保障用气安全稳定加快应急储气设施59、建设，保障用气安全稳定 根据国家能源局 2018 年 4 月 26 日出台的 关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见（发改能源规2018637 号），到 2020年，供气企业要拥有不低于其合同年销售量 10%的储气能力；城镇燃气企业要形成不低于其年用气量 5%的储气能力；县级以上地方人民政府至少形成不低于保障本行政区域日均 3 天需求量的储气能力。支持各方通过自建合建储气设施、购买租赁气设施，或者购买储气服务等方式，履行储气责任。坚持储气服务和调峰气量市场化价，合理疏导储气调峰成本。(四四)加大智慧燃气建设，提升运营管理水平加大智慧燃气建设，提升运营管理水平 不断加大城镇燃气60、科技创新力度，支持城镇燃气新技术、新设备、新产品的研究、开发、应用和推广。充分发挥技术进步对城镇燃气产业发展及安全供气的积极作用，支持升级现有燃气表检定设备，提升计量检定效率，保障燃气表计量准确。引导燃气企业开展燃气安全、天然气应用技术、燃气器具改装类技术等研究，提升应急指挥系统的综合协调能力，并逐步在实践中进行运用，提升燃气设施运营水平，推动节能减排、低碳经济的进一步发展。(五五)落实天然气改革，完善特许经营评估机制落实天然气改革，完善特许经营评估机制 贯彻落实中共中央国务院关于深化石油天然气体制改革的若干意见、浙江省天然气体制改革201964 号部署要求，按期完成管道燃气特许经营评估。(六61、六)加强日常安全检查，定期开展行业安全评估加强日常安全检查，定期开展行业安全评估 贯彻落实省委省政府关于安全生产改革发展部署，深入践行安全发展理念，落实企业安全生产主体责任，提升全省行业整体安全水平，根据省建设厅关于开展全省城镇燃气安全生产评估工作的通知（浙建城发2021）要求，全面开展全省城镇燃气行业安全生产评估工作。(七七)构建行业监管平台，形成信息共享体系构建行业监管平台，形成信息共享体系 尽快建立健全文成县燃气行业供需实时监测系统，加强燃气供需预测分析和预警，建立部门间信息共享和协调联动机制，规范燃气供需信息报告和发布 19 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（20262、2-2035 年）【规划文本】制度，加强社会监督。对本县燃气行业的资源和信息进行整合，建立政府、行业、企业、社会分工明确、责任到位、优势互补、常备不懈的燃气突发事件应急救援保障体系，提高本县燃气行业防灾、减灾、安全稳定供气综合管理能力和抗风险能力。-规 划 图 集-目 录1.文成县区位图2.浙江省天然气管网规划图（2035 年）3.文成县管输天然气市场分布图4.文成县天然气气源接入形势图5.文成县天然气高压输配系统图6.中心城区天然气中压管网规划布置图7.巨屿镇天然气中压管网规划布置图8.珊溪镇天然气中压管网规划布置图9-1.百丈漈镇外垟工业小区天然气中压管网布置图9-2.百丈漈镇区天然气中压63、管网布置图10.黄坦镇天然气中压管网规划布置图11.文成县储配站及瓶装供应站现状布局图12.文成县储配站及瓶装供应站规划布局图13-1.中心城区天然气中压管网水力计算图13-2.巨屿、珊溪镇天然气中压管网水力计算图13-3.百丈漈镇天然气中压管网水力计算图13-4.黄坦镇天然气中压管网水力计算图文成县区位图01编号编制日期2023年11月文 成 县 燃 气 专 项 规 划（2022-2035）杭州市城乡建设设计院股份有限公司文成县燃气专项规划(2022-2035)浙江省天然气管网规划图(2035年）令？人刀巨巳建原国家管道-己近期规划管道巳建原省级管道-一在建管道b-i远期规划管道至天然气分输64、站及阀室囥天然气电厂亘LNG接收站来源：浙江省天然气管网专项规划（浙发改能源2021J 243号）2021年6月抗州市城乡走设设计院股份有限公司偏制日期2023年02月骗号舟山衢山1.NG02 文成县天然气气源接入形势图04编号编制日期2024年03月文 成 县 燃 气 专 项 规 划（2022-2035）杭州市城乡建设设计院股份有限公司远期上游分输站FS远期城市门站M远期国网高压管线FSM近期LNG气化站LNG已建LNG气化站LNGLNG花园LNG气化站（120立方）LNGLNGLNG百丈漈LNG气化站（120立方）黄坦LNG气化站（120立方）文成分输站巨屿分输站巨屿门站M文成门站接云和、65、景宁、西坑接瑞安FS远期LNG气化站LNG3、各LNG气化站出站中压气源1、省网管输气供应2、省网管输气供应巨屿LNG气化站（300立方）注：国网至文成的高压输气管线暂未开展前期路由选址工作，本图中该段管线及分输站为示意位置。文成县高压天然气输配系统规划图05编号编制日期2024年03月文 成 县 燃 气 专 项 规 划（2022-2035）杭州市城乡建设设计院股份有限公司远期上游分输站FS远期城市门站M远期国网高压管线M近期LNG气化站LNG已建LNG气化站LNGLNG花园LNG气化站（120立方）LNGLNGLNG百丈漈LNG气化站（120立方）黄坦LNG气化站（120立方）巨屿LNG气化66、站（300立方）文成分输站巨屿分输站巨屿门站M文成门站接云和、景宁、西坑接瑞安远期LNG气化站LNGFSFS注：国网至文成的高压输气管线暂未开展前期路由选址工作，本图中该段管线及分输站为示意位置。中心城区中压天然气管网规划布置图06编号编制日期2024年03月文 成 县 燃 气 专 项 规 划（2022-2035）杭州市城乡建设设计院股份有限公司已建LNG气化站近期建设中压管线远期建设中压管线LNG已建中压管线鸭头山隧道龙丽温高速公路城南隧道城东大道泗溪泗溪泗溪泗溪伯温路伯温路体育路场凤溪路南建设路建设建设路泗溪县前街凤溪环城南路环城南路新侨路中侨路峃路象溪象溪象溪象溪文青公路树人路园路珊体育67、路场下门路青文泰公路坑垟梅坑垟泗溪泗溪泗溪文瑞公路西山龙溪56省道新清福路龙溪龙溪龙溪沙垟路苔上林路湖桥头路三新街伯温路双龙路路西山龙丽温高速公路龙丽温高速公路建设路环城西路建设路56省道体育路场新山坑东路梅凤溪东周屿路路环城南路街大峃路大体育路场东花园LNG气化站体育路场体育路场龙腾路鹤云大桥城东大桥路沙垟大桥文化路兴福大桥堂栖霞路花园路花园路花园路南路川龙De160De160De160De160De160De160De250De160De160De160De250De250De160De200De110De110De110De160De160De160De160De160De200De1668、0De160De160De160De160De160De160De160De160De200De160De160De160De160De110De160De160De200De160De160De160De110De250De250De250De250De110De110De110De160De110De160De160De160De160De160De110De160De160De160De160De110De160De160De160De160De160De160De160De160De160De160De200De160De160De160百丈漈镇中压天然气管网规划布置图（外垟工业小区）69、9-1编号编制日期2024年03月文 成 县 燃 气 专 项 规 划（2022-2035）杭州市城乡建设设计院股份有限公司De200百丈漈LNG气化站De200De250De250De200De200De250接镇区近期中压燃气管道LNG远期LNG应急气源站远期中压燃气管道De200De200LNGDe250百丈漈镇中压天然气管网规划布置图（镇区）9-2编号编制日期2024年03月文 成 县 燃 气 专 项 规 划（2022-2035）杭州市城乡建设设计院股份有限公司近期中压燃气管道远期中压燃气管道De250接外垟De200De200De200De160De160De200De200De16070、De200De200De160De160De160De160De200De160文南公路南山路通景公路天湖路环镇路文南公路纬路业中纬路镇环镇东路云湖富经一路工云峰路路路路路五环西纬支经兴华兴路路路四强路二支栖纬纬三路霞路流一LNG黄坦镇中压天然气管网规划布置图10编号编制日期2023年11月文 成 县 燃 气 专 项 规 划 杭州市城乡建设设计院股份有限公司例图（2022-2035）近期中压燃气管道近期LNG应急气源站远期中压燃气管道LNG文成县液化石油气储配站及瓶装供应站现状布局图11编号编制日期2023年11月文 成 县 燃 气 专 项 规 划（2022-2035）杭州市城乡建设设计院股份71、有限公司现状液化石油气储配站例图2百丈漈镇供应站樟台储配站（在用储存容积：250m）2、3供应站瓶库等级现状瓶装供应站液化石油气基础设施现状名称规模或等级?文成聚能燃气有限公司储配站250m大峃镇泉台村大峃镇聚能公司配送点级供应站盛嘉花苑对面百丈漈镇夏守炎液化气经营部级供应站篁庄村东南180米百丈漈镇夏仙宽液化气经营部级供应站篁庄村东南180米二源镇吴呈员液化气经营部级供应站初阳路3号黄坦镇刑锦余液化气经营部级供应站邢宅村花枝线南田镇刘万伦液化气经营部级供应站伯温东路11号珊溪镇聚优阁液化气经营部级供应站南阳街西坑口玉壶镇魏忠格液化气经营部级供应站大十线龙东路路边南田镇陈体南液化气经营部级供应72、站南山线铜铃山镇吴碎茶液化气经营部级供应站镇政府旁石角线西坑镇林萍萍液化气经营部级供应站叶岸村沿溪路峃口镇叶还溪液化气经营部级供应站峃院线垃圾中转站旁周壤镇胡娴静液化气经营部级供应站岙底岭头新丰北路2二源镇供应站2黄坦镇供应站2南田镇供应站2珊溪镇供应站2玉壶镇供应站33铜铃山镇供应站3西坑镇供应站3峃口镇供应站3周壤镇供应站22大峃镇供应站文成县液化石油气储配站及瓶装供应站规划布局图12编号编制日期2023年11月文 成 县 燃 气 专 项 规 划（2022-2035）杭州市城乡建设设计院股份有限公司例图液化石油气基础设施规划方案名称规模或等级规划方案樟台储配站350m逐步关停巨屿储配站3073、0m新建百丈漈镇供应站级供应站新建二源镇供应站级供应站新建黄坦镇供应站级供应站新建玉壶镇供应站级供应站新建南田镇供应站级供应站新建铜铃山镇供应站级供应站新建西坑镇供应站级供应站新建峃口镇供应站级供应站新建周壤镇供应站级供应站新建液化石油气储配站2瓶装供应类站规划新增瓶装供应站百丈漈镇供应站樟台储配站（在用储存容积：250m）2二源镇供应站2黄坦镇供应站2南田镇供应站玉壶镇供应站2铜铃山镇供应站2西坑镇供应站2峃口镇供应站周壤镇供应站222巨屿储配站（储存容积：300m）文成县燃气专项规划(2022-2035)文成县中心城区中压天然气管网水力计算图曼妞俷如心,T，十u 2 L，汀9s 仁叩，气源74、点花园LNG站Flow:1710m/h Pres:0.35MPa,_ 邑立三35飞P的j./?L 8 二二二5、7 力、心蠡值I D嘈x、_,最不利点Flow:30m3/h Pres:0.33MPa 最不利点Flow:30m3/h Pres:0.33MPa _,_:-Flow30 m环|P函033MPAg图例 气源下载点9 天然气用户BDe315及以上中压管道BD250中压管道DDe200中压管道巨弓De110中压管道BDe160中压管道抗州市城乡走设设计院股份有限公司编制日期I 2022年08月捣号I14-1 文成县燃气专项规划(2022-2035)文成县巨屿、珊慎镇中压天然气管网水力计算图75、Flow 200 m3/h Pres O 35 MPAg l 气源点巨屿LNG站Flow:3740m3/h Pres:0.35MPa e。D .j.D 1/I.il，勹mMP夕俨“b 50035 10 加AgmMP 二4035 370 二夕D伽0:062,.、.erNo z/.L Del,v Da,v0634 乙最不利点Flow:30m/h Pres:0.35MPa gA lhp 3M m35-.i_IIlll图例气源下载点9 天然气用户BDe315及以上中压管道BD250中压管道DDe200中压管道BDe160中压管道三De110中压管道抗州市城乡走设设计院股份有限公司编制日期I 2022年76、08月捣号I14-2 文成县燃气专项规划(2022-2035)文成县百丈潦镇中压天然气管网水力计算图f丈LNG气化心气源点百丈涤LNG站Flow:2150m3/h Pres:0.35MPa 6。gg.l1lII自/-二/中函、心西/、Del.，De,J/t.氐豆7仄11严6氐II心6为Deli Flow45 m3/h Pres 0.35 MPAg De0心6艾Del”“认哗8Flow 50 m3/h 0elIv0灼Pres 0.35 MPAg I.Del Doi，志I吟，心 D37.0e,v06 -1句区D 酘不利点Flow:50m/h Pes:0.35MPa D吵沪19最不利点Flow:8077、m3/h Pes:0.35MPa.0617 Flow BO m3/h Pres 0.35 MPAg 图例 气源下载点9 天然气用户BDe315及以上中压管道BD250中压管道DDe200中压管道BDe160中压管道三De110中压管道抗州市城乡走设设计院股份有限公司编制日期I2022年08月捣号I14-3 文成县黄坦镇中压天然气管网水力计算图14-4编号编制日期2023年11月 杭州市城乡建设设计院股份有限公司例图文 成 县 燃 气 专 项 规 划（2022-2035）天然气用户De315及以上中压管道De200中压管道气源下载点D250中压管道De160中压管道De110中压管道文成县燃气专78、项规划（2022-2035 年）（下册）杭州市城乡建设设计院股份有限公司 二二四年四月 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）工程号:22NG2534-规 划 说 明-杭州市城乡建设设计院股份有限公司 二二四年四月 文成县燃气专项规划（2022-2035年）编制单位：杭州市城乡建设设计院股份有限公司委托单位：文成县综合行政执法局资质证书：A133001997 TS1810355-2019 工咨甲 122021010591项目编号：22NG2534杭州市城乡建设设计院股份有限公司能源工程设计院院长：郭杨斌正高级高工总工：李威信正高级高工项目编制人员项目负责项目负责 茅斌辉 高级工程师 审核79、审核 申粤 正高级高工 校核校核 茅斌辉 高级工程师 编制人员编制人员 刘阳 工程师 李世芳 工程师 张晴 工程师 方磊 工程师 苗佳 工程师 副 院 长：谢亚东高级工程师 1 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】目目 录录 第一部分第一部分 总则总则 .1 1 第第 1 章章 概述概述 .2 2 1.11.1 规划背景、任务规划背景、任务 .2 2 1.21.2“双碳双碳”目标下文成县城镇燃气发展定位目标下文成县城镇燃气发展定位 .4 4 1.31.3 规划依据规划依据 .6 6 1.41.4 规划的指导思想和原则规划的指导思想和原则 .80、8 8 1.51.5 规划范围规划范围 .9 9 1.61.6 规划期限规划期限 .9 9 1.71.7 规划目标规划目标 .9 9 1.81.8 主要规划指标主要规划指标 .1010 第二部分第二部分 区域概述及相关规划简介区域概述及相关规划简介 .1111 第第 2 章章 城市概况城市概况 .1212 2.12.1 城市发展概况城市发展概况 .1212 2.22.2 能源消费状况能源消费状况 .1414 2.32.3 城市大气环境状况城市大气环境状况 .1414 第第 3 章章 城市燃气供应现状及评价城市燃气供应现状及评价 .1515 3.13.1 液化石油气发展现状及评价液化石油气发展现81、状及评价 .1515 3.23.2 天然气发展现状及评价天然气发展现状及评价 .1717 3.33.3 车船加气站发展现状及评价车船加气站发展现状及评价 .1919 第第 4 章章 国土空间总体规划及相关燃气规划简介国土空间总体规划及相关燃气规划简介 .2020 4.14.1 文成县国土空间总体规划（文成县国土空间总体规划（2020-2035 年）概况年）概况 .2020 4.24.2 相关燃气规划概况相关燃气规划概况 .2121 第三部分第三部分 天然气规划天然气规划 .2424 第第 5 章章 天然气市场预测天然气市场预测 .2525 5.15.1 天然气利用总体要求天然气利用总体要求 .82、2525 5.25.2 居民用气量居民用气量 .2626 5.35.3 商业用气量商业用气量 .3030 5.45.4 分布式能源用气量分布式能源用气量 .3434 5.55.5 工业用气量工业用气量 .3535 5.65.6 用气量汇总用气量汇总 .4040 5.75.7 调峰储气调峰储气 .4242 5.85.8 应急气源应急气源 .4444 第第 6 章章 气源规划气源规划 .4747 6.16.1 气源种类气源种类 .4747 6.26.2 燃气气源规划原则及供应方式燃气气源规划原则及供应方式 .4747 6.36.3 天然气气源规划天然气气源规划 .4747 6.46.4 天然气资源83、利用与分配原则天然气资源利用与分配原则 .4949 6.56.5 气源基本参数气源基本参数 .5050 第第 7 章章 天然气输配系统天然气输配系统 .5151 7.17.1 输配系统规划原则输配系统规划原则 .5151 7.27.2 城市调峰解决方案城市调峰解决方案 .5151 2 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】7.37.3 应急保障方案应急保障方案 .5252 7.47.4 输配系统压力级制输配系统压力级制 .5353 7.57.5 输配系统组成及流程输配系统组成及流程 .5353 7.67.6 总体供气方案总体供气方案 .53584、3 7.77.7 LPG 瓶组气化站处置方案瓶组气化站处置方案 .5454 第第 8 章章 天然气场站规划天然气场站规划 .5555 8.18.1 天然气门站天然气门站 .5555 8.28.2 LNG 应急气源站应急气源站 .5656 8.38.3 小型小型 LNG 气化站气化站 .5858 第第 9 章章 天然气管线规划天然气管线规划 .5959 9.19.1 城市高压输配系统城市高压输配系统 .5959 9.29.2 城市中低压输配系统城市中低压输配系统 .5959 第四部分第四部分 液化石油气规划液化石油气规划 .6363 第第 10 章章 液化石油气发展现状及规划液化石油气发展现状及85、规划 .6464 10.110.1 液化石油气发展现状液化石油气发展现状 .6464 10.210.2 液化石油气用气量计算液化石油气用气量计算 .6565 第第 11 章章 液化石油气场站规划布局液化石油气场站规划布局 .6767 11.111.1 储配站规划布局储配站规划布局 .6767 11.211.2 瓶装供应站规划布局瓶装供应站规划布局 .6868 第五部分第五部分 安全与管理安全与管理 .7373 第第 12 章章 智慧燃气系统智慧燃气系统 .7474 12.112.1 燃气监控管理系统现状燃气监控管理系统现状 .7474 12.212.2 建设原则建设原则 .7474 12.3186、2.3 城市级燃气监控管理系统框架城市级燃气监控管理系统框架 .7474 12.412.4 企业级管道燃气监控管理系统企业级管道燃气监控管理系统 .7474 12.512.5 企业级瓶装燃气信息管理系统企业级瓶装燃气信息管理系统 .7676 第第 13 章章 燃气安全规划燃气安全规划 .7777 13.113.1 城市燃气的特点及燃气安全规划的重要性城市燃气的特点及燃气安全规划的重要性 .7777 13.213.2 气源安全规划气源安全规划 .7777 13.313.3 燃气工程质量燃气工程质量 .7878 13.413.4 安全供气安全供气 .7878 13.513.5 用气安全用气安全 .87、7878 13.613.6 燃气设施安全保护燃气设施安全保护 .7878 13.713.7 燃气事故应急保障燃气事故应急保障 .7979 13.813.8 劳动保护劳动保护 .8181 13.913.9 燃气从业人员培训与教育燃气从业人员培训与教育 .8181 13.1013.10 城镇燃气反恐防范城镇燃气反恐防范 .8181 第六部分第六部分 环境、消防、节能与后方设施环境、消防、节能与后方设施 .8383 第第 14 章章 环境影响评价环境影响评价 .8484 14.114.1 设计依据设计依据 .8484 14.214.2 环境效益分析环境效益分析 .8484 14.314.3 环境影响88、分析环境影响分析 .8484 3 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】14.414.4 环境保护措施环境保护措施 .8484 14.514.5 编制环境应急预案编制环境应急预案 .8585 第第 15 章章 消防消防 .8686 15.115.1 编制依据编制依据 .8686 15.215.2 火灾危险性分析火灾危险性分析 .8686 15.315.3 防火间距防火间距 .8686 15.415.4 消防保障措施消防保障措施 .9090 15.515.5 安全防火措施安全防火措施 .9191 第第 16 章章 节能节能 .9393 16.189、16.1 节能综述节能综述 .9393 16.216.2 能耗分析能耗分析 .9393 16.316.3 节能措施节能措施 .9393 第第 17 章章 后方设施及用地规划后方设施及用地规划 .9595 17.117.1 管理调度中心管理调度中心 .9595 17.217.2 抢险维修中心抢险维修中心 .9595 17.317.3 客户服务中心客户服务中心 .9595 17.417.4 规划用地规划用地 .9696 第七部分第七部分 规划目标与实施保障规划目标与实施保障 .9898 第第 18 章章 投资估算投资估算 .9999 18.118.1 工程概述工程概述 .9999 18.218.290、 投资估算投资估算 .9999 第第 19 章章 保障措施保障措施 .101101 1 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】第一部分第一部分 总则总则 2 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】第第 1 章章 概述概述 1.11.1 规划背景、任务规划背景、任务 1.1.1 规划背景规划背景 1）上一轮燃气上一轮燃气发展发展规划已到期，规划已到期，且且此前未编制燃气专项规划，此前未编制燃气专项规划，亟需编制新一轮专项亟需编制新一轮专项规划指导规划指导文成县文成县燃气工程的建设与利用燃气工程91、的建设与利用 为加快推进天然气利用，提高天然气在能源消费结构中的比重，近年来，国家陆续发布了天然气利用政策、“十四五”现代能源体系规划、天然气基础设施建设与运营管理办法等一系列天然气产业相关政策。浙江省也陆续发布了浙江省能源发展“十四五”规划、浙江省煤炭石油天然气发展“十四五”规划、浙江省天然气发展三年行动计划（2018-2020）、浙江省天然气管网专项规划等相关规划。在文成县层面，文成县发展和改革局 2012年组织编制了文成县天然气综合利用规划（2012-2020），文成县住房和城乡规划建设局 2015 年组织编制了文成县中心城区天然气利用规划（2015-2020），文成县自然资源和规划局 92、2021年组织编制了文成县中心城区市政地下管线综合规划（2021-2035）。此前，文成县并未组织编制县域层面的燃气专项规划，对中心城区以外的其他乡镇缺少指导性规划文件，文成县天然气综合利用规划（2012-2020）、文成县中心城区天然气利用规划（2015-2020）到 2020年均已到期。并且，浙江省及文成县新一轮国土空间总体规划也完成了编制，外部条件变化较大，亟待编制新一轮燃气专项规划以指导文成县燃气工程的建设和管理，以确保文成县燃气事业的发展有据可依，与时俱进，更好地服务于文成县经济社会的发展和生态环境的保护。2）加快推进）加快推进文成县文成县天然气“县县通”天然气“县县通”的需求的需求93、 根据国家发展和改革委关于川气东送二线天然气管道工程鄂豫赣皖浙闽段项目核准的批复，为进一步拓展川渝地区天然气资源外输通道，完善长江经济带干线管网布局，强化海陆气源互保，加快完善“全国一张网”，川二线已在开展前期工作中，项目总长2698 公里。同时，国家管网集团浙江省天然气管网公司也启动了瑞安-文成支线相关筹备工作，项目计划起于规划川二线浙闽支线瑞安西站，终于新建文成站，全长约 45 公里，管径 D406，设计压力 6.3MPa，计划投资 4.5 亿元，预计 2028年底建成投产。文成县将在规划期内完成天然气“县县通”的目标，意味着要抓紧启动文成县燃气专项规划编制工作，通过立足文成县燃气建设现状94、分析并结合近、远期用气负荷预测，加强各乡镇的衔接，就气源规划、天然气市场规模、天然气输配系统、燃气安全规划、应急机制和实施计划等方面作出合理规划安排，为文成县管道燃气城乡一体化建设的下一步发展理顺思路。同时，应加强规划执行力度，充分体现规划的强制性和严肃性。3）响应城镇燃气体制改革，促进燃气行业高质量发展）响应城镇燃气体制改革，促进燃气行业高质量发展 中央全面深化改革委员会第七次会议强调，推动石油天然气管网运营机制改革，要坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司。根据国家油气体制改革，未来将加快推动油气基础设施公平开放，推行天然气管网等基础设施产95、权独立、第三方公平接入和向第三方无歧视开放管网资源。推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的油气市场体系，提高油气资源配置效率，保障油气安全稳定供应。浙江省人民政府办公厅为深入贯彻落实中共中央加快油气体制改革部署，于 2019 年10月 16 日印发了浙江省天然气体制改革方案（浙政办函201964 号），表明浙江省在未来将成立气源与管网两家公司，分开运营，此举措意在打破目前“统购统销”的供气模式，提高气源和管网的开放水平；实施天然气价格改革，形成市场化机制；有序开展城燃企业规模化整合，争取符合条件的县（市、区）基本实现“一城一网一企”的目标。该方案的发96、布指明了浙江省天然气体制改革的方向和思路。在国家、浙江省油气体制改革的大背景下，文成县应积极谋划、统一部署，推动文成县燃气行业的高质量发展。4）衔接温州市燃气一体化整合，打造全市一张网一主体一平台）衔接温州市燃气一体化整合，打造全市一张网一主体一平台 根据关于推进温州市公用事业一体化改革的实施方案，为提高管道燃气气化率，破解全市现有燃气企业主体多、安全形势复杂的现实情况，加快推进实施温州市燃气供应一体化及安全提升工程项目实施进程，实现天然气、液化石油气综合利用，形成多种气源互补、区域互联互保供气格局，打造全市一张网一主体一平台，构建安全稳定、智能高效、绿色低碳、城乡协调的燃气供应保障体系。根据97、燃气板块三年建设计划总体布局，市、县 3 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】两级协同推进温州市燃气供应一体化及安全提升工程项目的实施，力争 2025年 12月底前完成项目建设任务，强化市域管道燃气、瓶装液化石油气等基础设施应急保障能力。5）文成县文成县天然气发展面临的新形势，迫切需要燃气专项规划的引导天然气发展面临的新形势，迫切需要燃气专项规划的引导（1）管输天然气的接入 文成县目前尚未接入管输天然气，中心城区以管道 LNG作为区域主供气源，部分小区也在使用 LPG瓶组站。根据国家管网规划，瑞安-文成支线项目将在 2028年底建成投产。待98、上游管网输送的天然气到达文成县中心城区以后，巨屿、珊溪镇片区考虑到产业升级，需提前谋划至该片区的高压管道。近期，文成县主要气源由 LNG气化站供应，管输气到达以后现状 LNG 气化站从主供气源站转为区域应急调峰气源站。新增气源下载点在提高文成县供气保障的同时，将对整个文成县天然气输配布局带来重大的改变。（2）天然气市场的扩大 随着文成县“瓶改管”工作的推进，越来越多的居民用户和餐饮用户将使用管道燃气。据调查，随着天然气管网的覆盖，部分原有 LNG 点供和瓶装 LPG的工业用户也存在使用管道天然气的意向。天然气用气区域的扩大和用气领域的新增，将使天然气市场规模呈现快速增长趋势，并对燃气用户的用气99、结构产生较大的调整，因此，需要对文成县天然气需求量进行科学预测，来有效指导天然气资源的合理配置。（3）输配系统调整的需要 随着文成县天然气气源的变化和天然气用气规模的调整，文成县天然气输配系统势必也要进行相应的调整，多个乡镇接入管道燃气，商业用户瓶改管，锅炉用户煤改气、油改气等目标均需依赖文成县天然气管网、设施的扩张与普及来实现。此外根据国家发改委、能源局印发的关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见，要求2020 年至少形成供气企业年合同销售量 10%、地方政府日均 3天、城镇燃气企业年用气量 5%的应急储备能力要求，亟待根据上述文件要求并结合城镇燃气规划规范（GB/T510100、98-2015），完善应急储气调峰体系及资源保障。因此，编制县域层面的燃气专项规划，调整文成县天然气输配系统是十分有必要的。6）燃气工程的推广利用是响应政府蓝天保卫战、改善大气环境的需要）燃气工程的推广利用是响应政府蓝天保卫战、改善大气环境的需要 2018年 7 月国务院印发打赢蓝天保卫战三年行动计划，明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。同年 8月浙江省环境保护厅印发浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划（公开征求意见稿），提出经过 3年努力，大幅减少大气主要污染物排放总量，进一步明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度，明显减少重污染天数101、，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。文成县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要中，提出推进产业低碳转型。积极发展循环经济，鼓励和培育“再制造”产业、循环型服务业、绿色环保新兴产业。推动县生态产业园开展循环化改造示范试点和美丽园区创建，开展工业节能清洁生产和资源综合利用，创建一批绿色工厂，促进传统制造业绿色化改造提升。实施能源消费总量和强度双控，严格控制煤炭消费总量，综合利用能耗、环保等标准，有序推进落后产能淘汰，限制高碳高耗能行业发展。2019年 10 月 28日，文成县大气污染防治工作领导小组办公室发布文成县打赢蓝天保卫战行动实施方案，提出“调整能源结构，推102、进清洁利用”的原则。1.积极发展清洁能源。到 2020 年，引进天然气 LNG项目，进一步完善城乡配气管网建设。原则上不再新建天然气热电联产和天然气化工项目。2.控制煤炭消费总量。实施煤炭减量替代，不再新建 35 蒸吨/小时以下高污染燃料锅炉。到 2020 年，全县煤炭消费总量比 2015 年下降 5%，占能源消费总量比重下降到 42.8%以下，发电和集中供热用煤占比达到省、市要求。3.开展燃煤锅炉综合整治。全面淘汰 10 蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，建成区基本淘汰茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施；全县基本淘汰 10 蒸吨/小时以上 35 蒸吨/小时以下的燃煤锅炉；35 蒸吨/小时及以103、上高污染燃料锅炉完成节能和超低排放改造；燃气锅炉基本完成低氮改造；建成区生物质锅炉实施超低排放改造。巩固禁燃区建设成果。在大气环境污染日益严峻、大气污染防治任务如此艰巨的形势下，加大清洁能源开发利用力度，推动燃气工程的建设是调整和优化能源结构、促进节能减排、改善城乡环境、提升居住条件的有效途径。4 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】7）加强液化石油气供应设施规范化建设和安全管理）加强液化石油气供应设施规范化建设和安全管理 在未来一段时期内，对于文成县城镇、农村地区，液化石油气仍将占据相当一部分的市场份额，燃气行业中瓶装液化石油气经营环节的104、安全隐患较多，现状存在供应站点较多、供应设施简陋、对终端的安检和宣传培训力度不够、从业人员和用户的安全意识薄弱等问题。因此，有必要对液化石油气储配站进行合理规划、瓶装供应站进行合理布点，并根据相关管理条例、规范要求，提出瓶装液化气供应站点设置条件和要求，以满足广大用户安全、便捷用气的需要，规范文成县瓶装液化气的经营管理。综上所述，编制文成县燃气规划已成为当务之急，以达到满足新形势下城市建设与发展的需要，促进天然气的应用拓展，完善天然气输配系统，合理布局瓶装液化石油气供应设施，改善生态环境，促进节能减排和社会经济发展，建设美丽文成的目的。1.1.2 规划任务规划任务 1）燃气利用现状及分析）燃气105、利用现状及分析 在掌握文成县燃气利用现状的基础上，对气源、输配系统等现状进行分析和评价。根据目前文成县燃气行业建设和发展存在的问题，提出相应措施，促进燃气市场的健康良性发展。2）科学预测城市燃气需求量）科学预测城市燃气需求量 根据国家天然气利用的产业政策，提出天然气利用产业的有序发展顺序。调查各类天然气用户的历史用气数据，并进行分析整理，分类总结各类用户的用气量指标、用气不均匀系数等主要用气参数及用气规律。科学预测各供气区域近、远期天然气供气规模，包括年用气量、各种高峰用气量、需要的储气量等，为城市天然气资源的配置提供决策参考。同时，根据规划期内天然气发展趋势，合理确定液化石油气用气对象，结合106、现状调研的用气指标，科学预测液化石油气用量，从而为液化石油气瓶装供应站点合理布局提供依据。3）合理规划天然气气源，优化城市能源结构）合理规划天然气气源，优化城市能源结构 根据文成县燃气气源现状及未来发展趋势，结合天然气输配管网建设现状及各区域社会经济发展水平和地理位置，提出燃气气源供应原则，合理确定各区域近远期燃气气源，形成天然气与液化石油气并存，相辅发展的供气模式。4）合理规划城市燃气输配系统）合理规划城市燃气输配系统 结合燃气设施现状、天然气利用的需要和天然气利用工程的设计、建设情况，对文成县天然气输配系统进行合理规划。补充、完善中心城区、周边乡镇的燃气供气设施布局；对规划布置的天然气主干107、管网，应控制预留管廊或管位。在城市范围内统筹考虑，优化城市天然气管网、站场布局，达到节约投资、安全可靠经济的运行目的，做到与上游输气管线的充分衔接。5）完善瓶装液化石油气一体化供应网络）完善瓶装液化石油气一体化供应网络 在市场化运作的前提下，合理配置资源，对瓶装供应站合理布局；结合现状液化石油气供应系统存在的问题及安全隐患制定整改措施及方案，实现规范化、标准化管理。6）制定安全供气设施规划）制定安全供气设施规划 对文成县调峰储气和事故供气规模进行科学合理预测，对调峰和事故供气设施进行规划，及时采取相关措施，保证城市供气安全。7）为燃气工程建设和市场规范管理提供依据）为燃气工程建设和市场规范管理108、提供依据 制定合适的规划目标和实施步骤，深化规划的可操作性，使文成县燃气工程的建设有据可依，顺利进行，促进燃气市场经营管理规范化。1.21.2“双碳”目标下“双碳”目标下文成县文成县城镇燃气发展定位城镇燃气发展定位 1.2.1 我国“双碳”目标及实施路线我国“双碳”目标及实施路线（一）“碳达峰”、“碳中和”概念（一）“碳达峰”、“碳中和”概念 碳排放指煤炭、石油、天然气等化石能源燃烧活动和工业生产过程以及土地利用变化与林业等活动产生的温室气体排放，也包括因使用外购的电力和热力等所导致的温室气体排放。“碳达峰”指某个国家（地区）、行业或企业年度二氧化碳排放量达到历史最高值，然后经历平台期进入持续109、下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点，标志着碳排放与经济发展实现脱钩，达峰目标包括达峰年份和峰值。“碳中和”指个人、企业或团体、国家（地区）测算在一定时间内温室气体排放总量，然后通过节能减排、植树造林、碳捕集与封存技术等，抵消自身产生的二氧化碳排放量。5 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】可以总结为将经济发展与碳排放剥离开，即通过优化、技术进步，使得社会经济发展的增量不再依赖于碳排放的增量。“碳达峰”、“碳中和”下文简称“双碳”。（二）我国“双碳”目标（二）我国“双碳”目标 2020年 9 月 22日，国家主席习近平在第七十五届110、联合国大会一般性辩论上发表重要讲话：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060年前实现碳中和”。2020年 12月 12 日，习主席在气候雄心峰会上，宣布中国国家自主贡献一系列新举措；2020年 12月 18日，中央经济工作会议将做好碳达峰、碳中和工作列入今年的重点任务；2021年 3月 15日，中央财经委员会第九次会议强调，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局。我国力争 2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，也是我国实现可持续发展、高质量发展的111、内在要求，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。（三）我国“双碳”实施路线（三）我国“双碳”实施路线 我国能源结构以煤炭为主，2020年煤炭消费占能源消费总量比重为 56.8%，比上年度下降 0.9个百分比，2020 年非化石能源占占能源消费总量比重 15.9%。我国超过 85%的CO2 排放量来自能源活动，碳中和战略将深刻改变我国能源的消费结构，实现“双碳”目标，不是简单的节能减排可以实现的转型，而是一场真正的能源革命，必须加快向绿色低碳能源转型的步伐。从能源系统看“碳达峰”、“碳中和”路径框架包括控制碳排放+减少碳排放。控制碳排放核心要把握四个要点：控总量、调结构、碳市场、碳技术。减少112、碳排放首先从供给侧压缩化石能源消费，大规模发展风电、光伏能源；其次从需求侧多措并举，实现减排。1.2.2 浙江省相关政策与规划浙江省相关政策与规划 2021年 2 月发布的浙江省能源发展“十四五”规划（征求意见稿），提出浙江省在“十四五”期间，要加快推进清洁能源发展，开展能效创新引领国家试点，高水平建成清洁能源示范省，为全国能源转型发展提供示范样本，为全国实现碳排放达峰目标与碳中和愿景做出浙江贡献。而浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要也提出完善绿色低碳发展体制机制的要求，在“十四五”期间制定实施二氧化碳排放达峰行动方案，鼓励有条件的区域和行业率先达峰，开展“零碳”体113、系试点，落实碳排放权交易制度，实施温室气体和污染物协同治理举措。其中碳排放达峰行动方案包括六个方面，为调整能源结构、推进产业低碳、推广生活低碳、优化建筑用能、发展绿色交通和发展森林碳汇。1.2.3“双碳”目标下“双碳”目标下文成县文成县城镇燃气发展趋势及定位城镇燃气发展趋势及定位（一）“双碳”目标下天然气发展空间（一）“双碳”目标下天然气发展空间 2010年以来，全球通过天然气替代煤炭量累计减少了 5亿吨二氧化碳，在推动能源转型中发挥了关键作用，是能源转型进程中有益的低碳能源。天然气是我国着力培育的现代清洁能源体系的主体能源之一，关系美丽中国建设、人类命运共同体构建和人民没好生活需要，是减污降114、碳协同增效和统筹能源安全与减污降碳关系的重要抓手。“双碳”目标下，天然气因其灵活、安全、清洁低碳、与其他能源载体灵活转换等综合优势，成为可再生能源的伙伴、能源系统低碳转型的桥梁，在我国构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系中将发挥关键支撑作用。根据多方国际机构研究，在全球较有可能实现的 2温升控制目标，也就是中国 2060年碳中和目标对应的情景下，未来 10-15 年全球天然气需求仍将温和增长，2030 年中后期达峰，2040 年之后快速下降，2050 年消费规模降至 2019年的约 80%，2060年后大幅下降。根据国内相关研究，中国 2060 年碳中和目标的实现大体可以分为以下阶段：2020115、-2030 年，能源消费及碳总量达峰阶段。此阶段内煤炭、石油等高碳能源消费相继达峰并开始缓慢下降，天然气发挥其低碳、清洁、灵活的作用，保持较快增长。天然气在一次能源消费中占比超过 12%。2030-2035（或 2040）年，能源消费总量平台振荡、碳排放总量波动下行阶段。此阶段内煤炭、石油消费加速下降，天然气与可再生能源充分融合发展，消费需求小幅增长并趋于峰值，天然气需求量在 2035 年或 2040年左右达峰。6 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】至 2050年，能源消费总量缓慢下降、碳排放总量线性高速下降阶段。此阶段内煤炭和石油消费迅116、速下降，退出主体能源的历史舞台，天然气与可再生能源充分融合。至 2060 年，能源消费总量持续下降、CO2实现净零排放阶段。此阶段内煤炭和石油基本退出，天然气通过气电联合、碳捕集等技术仍然发挥对可再生能源的支撑保障作用。（二）（二）文成县文成县城镇燃气发展趋势及定位城镇燃气发展趋势及定位 结合上述分析，“双碳”目标的实施会持续未来较长一段时期，任重而道远。而燃气作为低碳能源，在此进程中，燃气可发挥重要作用，燃气具有可及性，可用于供暖、发电和提供化学原料的多样性，以及能量密度、清洁燃烧特性，在控制碳排放、减少碳排放的实施路径下，其与可再生能源缺一不可，将持续扮演重要角色。相关国家以及省级部署也均117、会有效驱动未来几年天然气消费持续快速增长。配合能源革命以及城市发展、乡村振兴战略的实施，燃气在城镇燃气终端利用市场仍将占据重要地位。因此，在国家和省级能源方针战略的总体指导下，文成县应结合自身能源消费现状，控制、减少碳排放，深入推进城镇燃气的发展利用，有力助推降碳减碳。文成县城镇燃气将作为城市主体能源之一，服务于文成县能源升级转型发展，从而加快构建绿色低碳能源体系。1.31.3 规划依据规划依据 1.3.1 法律法规法律法规及及有关有关规章规章 1)中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）中华人民共和国主席令第 29号（2019年 4月 23 日起施行）；2)中华人民共和国土地管理法（20118、19 年第三次修正）（2021年 9月 1日起施行）；3)中华人民共和国节约能源法（2018 年修正）中华人民共和国主席令第 16号（2018年 10月 26 日起施行）；4)中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）中华人民共和国主席令第 9号（2015年 1 月 1日起施行）；5)中华人民共和国消防法（2019 年修正）中华人民共和国主席令第 29号（2019年4 月 23日起施行）；6)中华人民共和国安全生产法（2021年修正）中华人民共和国主席令第 13 号（2021 年 9月 1 日起施行）7)中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第 69 号（2007年 11 月 1日119、起施行）；8)中华人民共和国石油天然气管道保护法中华人民共和国主席令第 30 号（2010 年10 月 1日起施行）；9)国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见国办发201427号（2014 年 6月 3 日起施行）；10)城镇燃气管理条例（2016年修订）中华人民共和国国务院令第 666号（2016 年 2月 6 日起施行）；11)城市燃气行业反恐怖防范工作标准建城2016203号；12)浙江省燃气管理条例（2020年修正）浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过（2020年 9 月 24日起施行）；13)浙江省安全生产条例浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十120、一次会议修订通过，（2016 年 8月 1日起施行）。1.3.2 主要标准和规范主要标准和规范 1)城镇燃气规划规范（GB/T51098-2015）；2)城镇燃气设计规范（2020版）（GB50028-2006）；3)燃气工程项目规范（GB55009-2021）；4)建筑设计防火规范（2018版）（GB50016-2014）；5)汽车加油加气加氢站技术标准（GB50156-2021）；6)汽车加油加气站设计与施工规范（2014年版）（GB50156-2012）；7)液化石油气供应工程设计规范（GB51142-2015）；8)城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）；9)地表水环境质121、量标准（GB3838-2002）；10)环境空气质量标准（GB3095-2012）；11)大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；7 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】12)工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）；13)声环境质量标准（GB3096-2008）；14)建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）。1.3.3 相关政策和规划相关政策和规划 1)天然气利用政策（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第十五号，2012年 12月 1 日起执行）；2)“十四五”现代能源体系规划（发改能源20122、22210 号）；3)浙江省能源发展“十四五”规划（浙政办发202229 号）；4)浙江省煤炭石油天然气发展“十四五”规划（浙发改规划2021212 号）；5)浙江省天然气体制改革方案（浙政办函201964号）；6)关于推进全省城镇燃气体制改革的意见（浙建城2020 4号）；7)浙江省住房和城乡建设厅关于印发浙江省管道燃气特许经营评估管理办法的通知（浙建202010号）；8)关于加快推进天然气储备能力建设的实施意见（发改价格2020567 号）；9)关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见发改能源规2018637号；10)浙江省天然气管网规划（2021-2035）（浙发改能源2123、021243 号）；11)浙江省天然气储气设施建设行动计划暨专项规划（2018-2020年）（浙能源20198号）；12)温州市发展改革委关于印发温州市能源发展“十四五”规划、温州市绿色发展“十四五”规划的通知（温发改规划2021217号）；13)文成县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要文政发202111号；14)文成县国土空间总体规划（2021-2035）初步成果浙江省城乡规划设计研究院，2020 年 12月；15)文成县三区三线成果浙江省城乡规划设计研究院，2022年 9月；16)文成县域总体规划（2006-2020）杭州市城市规划设计研究院；17)文成县重大建设项目124、“十四五”规划文发改发202125 号；18)文成县生态工业及产业平台发展“十四五”规划；19)文成县商贸流通业和商业网点“十四五”规划文发改发202135号；20)文成县生态环境保护十四五规划文发改发202128 号；21)文成县天然气综合利用规划（2012-2020）浙江城建煤气热电设计院，2013 年 7 月；22)文成中心城区天然气利用规划（2015-2020）杭州市城乡建设设计院有限公司，2015 年 9月；23)文成县中心城区市政地下管线综合规划（2021-2035）（评审稿）浙江省城乡规划设计研究院，2021 年 10 月；24)文成县巨屿总体规划（2011-2020）；25)文125、成县黄坦镇总体规划（2011-2020）；26)文成县百丈漈镇城镇总体规划（2010-2020）；27)文成县珊溪镇总体规划（2011-2020）；28)文成县二源镇总体规划（2016-2030）；29)文成县玉壶镇总体规划（2011-2020）；30)文成县南田镇总体规划（2008-2020）；31)文成县周壤镇总体规划（2016-2030）；32)温州市文成县铜铃山镇总体规划 2016-2035；33)文成县西坑畲族镇总体规划修编（2011-2020）；34)各乡镇、工业园区控制线详细规划；35)文成县百丈漈镇、巨屿镇天然气利用工程投资可行性研究报告杭州市城乡建设设计院股份有限公司，201126、9 年 9 月；36)文成县巨屿 LNG 气化站工程可行性研究报告杭州市城乡建设设计院股份有限公司，2021 年 9月；37)文成县巨屿珊溪片 LNG气化站及配套管网建设工程可行性研究报告浙江鼎格工程咨询有限公司，2021 年 9 月；8 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】1.3.4 其他文件资料其他文件资料 1)设计委托书及编制合同等；2)文成县 2020年统计年鉴及 2021年统计公报；3)文成县 2017至 2021年分品种工业生产消费量统计；4)文成县燃气设施建设现状及燃气用户用气量历史资料。1.41.4 规划的指导思想规划的指导127、思想和原则和原则 1.4.1 规划的指导思想规划的指导思想 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大以来党中央、国务院一系列重大决策部署，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，统筹规划、突出重点，以保障和改善民生为根本。本规划在文成县国土空间总体规划及其他相关规划的指导下，以适应社会主义新型城镇、改善城乡环境质量、提高承载功能、提高居住条件为目的，以加大天然气利用力度，促进经济、能源、环保相协调的可持续发展为宗旨，积极推进天然气、液化石油气利用，形成多种气源互补的用气格局，优化城乡能源消费结构，促进节能减排，确保供气安全和稳定供气，树立动态发展观点，规划方案力求具有较强的128、机动性、适应性、经济性和可操作性，实现文成县燃气行业的安全、健康、可持续发展。1.4.2 规划原则规划原则 1）坚持统筹发展、）坚持统筹发展、整体布局、整体布局、分期实施分期实施的原则的原则 文成县城镇燃气行业的发展要根据燃气资源总量平衡情况，与社会经济发展水平和人民生活改善的总体目标相一致、相适应，与文成县国土空间总体规划、乡镇总体规划相衔接，与环境改善要求相适应，着重于持续改善人民生活、调整产业结构和投资结构、推进城乡区域协调发展、促进节能减排，合理确定建设规模和布局。要根据当地的自然条件、资源禀赋、经济发展水平、环境空气质量状况和燃气行业现状，并在“适度超前、避免重复、留有余量”的前提下129、，充分考虑当地规划建设，发挥优势、因地制宜、科学规划、分步实施，确保城镇燃气行业能够有序协调发展。2）坚持）坚持因地制宜、合理确定气源格局原则因地制宜、合理确定气源格局原则 结合实际，根据文成县中心城区及周边乡镇的气源状况、社会经济发展水平和区位情况，贯彻“因地制宜、多种气源、各种途径、合理利用”的总体供气方式。从地区资源条件出发，因地制宜，合理选择气源，供气方式应遵循“宜管则管、宜罐则罐”的模式，为居民提供安全优质的燃气。3）坚持实事求是、科学预测原则）坚持实事求是、科学预测原则 以文成县燃气用气历史数据分析为基础，兼顾燃气的需求特点和发展趋势，结合环境保护和能源政策，合理地确定供气对象，科130、学地选择预测方法、燃气供应基本参数，测算各类用户的燃气需求量，确定近、远期合理的供气规模。4）坚持节能减排、高效利用原则）坚持节能减排、高效利用原则 以促进节能减排为出发点，加强天然气需求侧管理，有序开发市场，减少用气峰谷差，提高用气市场对气候季节性变化和气源供应波动的适应能力和弹性。充分发挥天然气优质、高效、清洁的优势，大力支持天然气在节能环保效益明显的领域广泛应用，鼓励采用先进高效利用方式，实现能源节约和能源利用效率的提升。5）坚持持续、稳定、安全供气的原则）坚持持续、稳定、安全供气的原则 管网适应远期燃气量的需要，充分利用现状现有燃气设施，合理配置各供气区域燃气资源，优化输配系统方案，系131、统解决供应安全（或调峰问题），满足向各类用户持续、稳定、安全供气的要求。城镇基础设施建设，要坚持科学态度，积极推广应用国内外新工艺、新技术、新材料、新设备，坚决淘汰落后的生产工艺和产业体制，靠科技保安全。要严格遵守国家相关法律、法规、规范、标准和规定，强化城镇燃气利用综合安全服务功能和供气安全保障体系建设。6）坚持有效管理的原则）坚持有效管理的原则 天然气工程建设与经营、管理必须严格遵守国家、省市燃气管理条例及办法，突出管网布局合理和供气服务系统优化，突破行政区划和地域界限，实行统一规划、统一建设、统一管理。在规划实施上，采取总量控制、市场运作、（特许）经营许可、政府监管、保障安全、严格控制经132、营企业资质水平和数量，保障供应安全，实施安全供气、优质服务。9 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】1.51.5 规划范围规划范围 本次规划范围为文成县国土空间总体规划（20202035）确定的县域层次规划范围，包括大峃镇、珊溪镇、玉壶镇、南田镇、黄坦镇、巨屿镇、百丈漈镇、峃口镇、西坑畲族镇、周壤镇、二源镇、铜铃山镇；周山畲族乡、平和乡、双桂乡、公阳乡、桂山乡。县域总面积 1292.16平方千米。1.61.6 规划期限规划期限 结合文成县国土空间总体规划（20202035）中的年限分期，根据目前时间节点、城镇燃气建设和利用进度，确定规划年限133、为近期 20222025年，远期 20262035年。规划基准年为 2021年。1.71.7 规划规划目标目标 1.7.1 天然气规划目标天然气规划目标 1)近期目标近期目标 近期在现状输配系统及燃气管网的基础上，加快其余乡镇天然气气源的引入，以LNG 气化站为主要供应形式，构建巨屿、珊溪、黄坦镇中压供气骨干网络，进一步完善中心城区供气骨干网络，新增 3 个通气乡镇。至 2025 年，中心城区居民气化户数达到 1.02 万户；其他全部乡镇居民气化户数达到0.23 万户。至 2025 年，文成县天然气总用气量达 2300104Nm3/a，其中居民用气量为 149104Nm3/a，商业用气量为 1134、21104Nm3/a，工业用气量为 1914104Nm3/a，未预见量占比5%。近期规划新建 2座 LNG气化站；新增中压管线合计为 26.4Km，其中管径 De200及以上管线约 12.8Km，管径 De110De160的管线约 13.7Km。2)远期目标远期目标 至 2035 年，在现状及近期规划管网的基础上，进一步完善输配系统布局，构建百丈漈镇中压供气骨干网络，新增 1 个通气乡镇。至 2035 年，中心城区居民气化户数达到 1.48 万户；其他全部乡镇居民气化户数达到0.70万户。至 2035 年，文成县天然气总用气量达 5212104Nm3/a，其中居民用气量为 283104Nm3/135、a，商业用气量为 317104Nm3/a，工业用气量为 4250104Nm3/a，分布式能源用气量为 100104Nm3/a，未预见量占比 5%。远期规划新增 1 座 LNG 气化站，2 座城市门站；新增中压管线合计为 39.5Km，其中管径 De200 及以上管线约 16.8Km，管径 De110De160 的管线约 22.8Km。1.7.2 液化石油气规划目标液化石油气规划目标 1)近期目标近期目标 2025年，液化石油气居民用户约 3.64万户，各类用户年 LPG用气量约 6541 吨。近期完成液化石油气储配站新建及瓶装供应站布点整合，新增标准瓶装供应站总数为9座（均为类站规模）。2)远136、期目标远期目标 2035年，液化石油气居民用户约 3.02万户，各类用户年 LPG用气量约 5053 吨。本规划建议近期建设的供应站远期视需求进行保留，同时，应建立具备完善上门送气服务的液化石油气配送系统，实现标准化管理。10 杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】1.81.8 主要规划指标主要规划指标 文成县文成县燃气专项规划（燃气专项规划（2022-2035 年年）主要指标表）主要指标表 表表 1.8-1 序号 项目 规划参数 备注 近期（2025 年）远期（2035年）一、天然气供气规模 1 年用气量（104Nm3/年）2300 521137、3 规划期内总数 2 日用气量（104Nm3/d）6.3 14.3 规划期内总数 3 居民燃气供气户数（万户）1.24 2.18 规划期内总数 4 文成县居民气化率（总体）20.70%27.52%文成县居民气化率（中心城区）50.65%55.80%二、主要工程量 1 文成门站 新建 进站规模：1.0104m3/h 2 巨屿门站 新建 进站规模：1.0104m3/h 3 巨屿 LNG气化站 新建 规模：300m3 4 黄坦 LNG气化站 新建 规模：120m3 5 百丈漈 LNG气化站 新建 规模：120m3 6 县域高压管线（km）/新增 7 中压管线（km）26.40 39.49 新增 8 138、庭院户内（户）11693 8421 新增点火户数 9 天然气综合信息管理系统 1套 新增 三、液化石油气规划 1 储配站 1 保留 近期新增 1 座300m3，关停现状站点 2 瓶装供应站点 9 视情况保留 新增 序号 项目 规划参数 备注 近期（2025 年）远期（2035年）四、建设投资 1 天然气项目建设（万元）19014 15921 新增 11 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 第二部分第二部分 区域概述及相关规划简介区域概述及相关规划简介 12 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限139、公司 第第 2 章章 城市概况城市概况 2.12.1 城市发展概况城市发展概况 2.1.1 地理地理区位区位 文成县，隶属于浙江省温州市，位于浙江省南部山区，温州市西南部，飞云江中上游，全县东接瑞安市，南临平阳县、苍南县，西南倚泰顺县、景宁畲族自治县，北界青田县。文成县行政管辖范围，总面积 1292.16平方公里。境内山地面积占全县总面积的82.5%，地势自西北向东南倾斜。为典型山地的地貌。全境以山地、丘陵为主，素有“八山一水一分田”之称。目前，文成县下辖 12 个镇（其中 1个民族镇）、5个乡（其中 1个民族乡），分别为：大峃镇、珊溪镇、玉壶镇、南田镇、黄坦镇、巨屿镇、百丈漈镇、峃口镇、西坑140、畲族镇、周壤镇、二源镇、铜铃山镇；周山畲族乡、平和乡、双桂乡、公阳乡、桂山乡。县人民政府驻大峃镇建设路 125号。图图 2.1-1 文成县文成县区位图区位图 图图 2.1-2 文成县文成县国土空间格局国土空间格局图图 2.1.2 地形地貌地形地貌 文成县境内山地面积占全县总面积的 82.5%，地势自西北向东南倾斜。为典型山地的地貌。全境以山地、丘陵为主，素有“八山一水一分田”之称。宜人的气候和复杂多样的地貌类型。文成县人民政府驻大峃镇。大峃镇为一四面环山，占地约 3 平方公里的小盆地，周围有少量小谷地，泗溪自百丈漈贯穿全镇注入飞云江，镇西有龙溪、凤溪、象溪等泗溪支流。2.1.3 气候类型气候类141、型 文成县境属亚热带海洋季风气候区，年平均气温为 14-18.5，最热月份 7 月，平均气温 28.2，极端高度 40.8，最冷月份 1 月，平均气温 28.2，极端低稳零下 4.7。常年无霜期 285天。年降雨量 1884.7毫米。南田、百丈景区和石垟、叶胜森林公园夏季平均温度 15。13 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 常年无霜期 285天，年降水量 1884.7毫米，集中于 59月，夏季多东南风，冬季多西北风，年均风速 1.9米/秒。四季分明，夏无酷暑，冬无严寒。南田、百丈漈和石垟、叶胜林场夏季平均气温 15，十分适合避暑度假。2142、.1.4 水文水文 县内河流多属飞云江水系，总流域面积约 670平方公里，全年径流量约 29.5亿立方米，河网密度为 0.2公里/平方公里。地下水主要来自下降泉，平均埋深为 1.5米。文成县生态环境良好，县域地表水 11个断面水质情况均达标；珊溪水库库中及坝前两个断面的水质监测均为 I类水质，满足功能区要求；文瑞交接断面水质为类水质，水质情况保持稳定。2.1.5 区划人口区划人口 文成县文成县下辖 12 个镇（其中 1个民族镇）、5个乡（其中 1个民族乡），分别为：大峃镇、珊溪镇、玉壶镇、南田镇、黄坦镇、巨屿镇、百丈漈镇、峃口镇、西坑畲族镇、周壤镇、二源镇、铜铃山镇；周山畲族乡、平和乡、双桂乡143、公阳乡、桂山乡。根据文成县 2020年第七次全国人口普查数据，全县常住人口为 288168人（其中在港澳台及境外工作学习的文成户籍人口 63829人），与 2010年第六次全国人口普查 212077人相比（其中在港澳台及境外工作学习的文成户籍人口 21545 人），十年共增加 76091 人，增长 35.88%，年平均增长率为 3.11%。全县常住人口中，居住在城镇的人口为 125054 人，占 43.40%（不计在港澳台及境外工作学习的文成户籍人口，城镇人口占 47.44%）；居住在乡村的人口为 163114人，占56.60%。与 2010年相比，城镇人口增加 41162 人，城镇人口比重144、上升 3.84个百分点。根据文成县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，中心城区目前常住人口约 5.2 万人。根据文成县 2020年统计年鉴（2022 年发布，与第七次人口普查数据一致），2020 年末文成县各乡镇人口情况如下所示：文成县文成县 2020 年末年末常住常住人口汇总人口汇总 表表 2.1-1 区域 常住人口（人）比例 大峃镇 96197 33.38%巨屿镇 13791 4.79%珊溪镇 25345 8.79%百丈漈镇 10057 3.49%黄坦镇 17744 6.16%玉壶镇 46162 16.02%南田镇 23724 8.23%西坑畲族镇 8352 2.90%铜铃山镇 364145、3 1.26%峃口镇 5750 2.00%周壤镇 15155 5.26%二源镇 7560 2.62%周山畲族乡 2138 0.74%双桂乡 3972 1.38%平和乡 3511 1.22%公阳乡 2409 0.84%桂山乡 2668 0.93%合计合计 288178 100%2.1.6 社会经济发展社会经济发展 2021 年，全市实现生产总值 116.52 亿元，按可比价格计算，比上年增长 5.7%。其中，第一产业增加值 9.78亿元，增长 1.5%；第二产业增加值 30.67 亿元，增长 6.8%；第三产业增加值 76.06亿元，增长 5.8%。三次产业结构比例为 8.4:26.3:65.3146、。2021年，全市户籍人均生产总值为 40414元，比上年增长 4.6%，按 2021 年美元对人民币的平均汇率折算，人均生产总值约合 6264 美元。2021年，全年财政总收入 17.98亿元，增长 14.5%。全县全体常住居民人均可支配收入 33647元，比上年增长 9.7%。其中，城镇常住居民人均可支配收入 47507 元，增长8.7%；农村常住居民人均可支配收入 22580元，增长 10.0%。14 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 2021年，全年实现农业总产值 14.33亿元，实现规模以上工业增加值 4.58亿元，完成固定资产147、投资 62.04亿元，增长 13.1%，完成社会消费品零售总额 50.71亿元。2021年，全年共接待旅游总人数 1118.65 万人次，比上年下降 7.8%，实现旅游总收入 122.22 亿元，下降 9.4%。图图 2.1-4 文成县文成县地区生产总值地区生产总值及构成及构成 2.22.2 能源消费状况能源消费状况 根据文成县统计局提供资料，2021年工业企业能源消费总量如下：文成县工业企业主要能源消费量文成县工业企业主要能源消费量 表表 2-2 类别 2021年 消费量 折合标煤（吨）比例 液化天然气(吨)85 132 0.02%汽油(吨)113 166223 22.48%柴油(吨)358148、 521606 70.54%电力(万千瓦时)13088 16085 2.18%城市生活垃圾（用于燃料）(吨)165818 33164 4.48%生物燃料(吨标准煤)2260 2260 0.31%合计合计/739469.52 100.00%近年来，国内能源发展步入新常态，能源消费增长减速换挡，能源结构优化朝油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源方向步伐加快，能源发展动力开始从高耗能产业向新兴产业、服务业和生活用能转换，能源生产利用方式正在发生深刻的变革。随着能源领域改革创新的推进和节能减排需求的日益强烈，提高天然气在能源消费中的比重，推动油气领域体质改革，对解决环境污染、应对环境压力、坚持绿色、可149、持续发展等都有着重大意义。2.32.3 城市大气环境状况城市大气环境状况 2021 年 AQI指数范围为 1991；PM10 浓度值范围为 5118g/m3，均值为 38g/m3；PM2.5 浓度值范围为 358g/m3，均值为 20g/m3。全年文成县空气质量为优的有 222 天，占 64.2%；空气质量为良的有 124 天，占35.8%，空气质量优良率为 100%。15 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 第第 3 章章 城市燃气供应现状城市燃气供应现状及及评价评价 3.13.1 液化石油气发展现状及液化石油气发展现状及评价评价 文成县150、于上世纪 90年代末开始发展瓶装液化石油气供应，瓶装燃气经过二十余年的发展，现已形成了“储配站+瓶装供应站点”的销售网络。截至 2021年底，文成县域内建有 1座液化石油气储配站，为温州燃气集团文成有限公司所经营，总储存规模为 350m3，此外还建有临时配送点 12 个。3.1.1 现状气源现状气源 据调研，目前文成县液化石油气主要来源为进口，以温州地区炼油厂为主，主要来自浙江中燃华电，2021年供应量约 6401吨。3.1.2 现状基础设施现状基础设施 1）液化石油气供应系统）液化石油气供应系统 文成县液化石油气供应系统大致可以分为液化石油气供应基地、零售网络和用户系统三个组成部分。液化石油151、气供应基地主要为储配站，储配站主要功能是作为石油液化气储存、中转站、地区批发中心。零售网络主要为瓶装供应站点，是液化石油气供应系统中的一个重要环节，其运转情况直接影响整个供应系统的运营状况。液化石油气供应系统的终端则是用户系统，包括居民、商业、小型工业等用户。3）已建液化石油气站点）已建液化石油气站点 文成县液化石油气储配站，总储存规模为 350m3（包括残液罐 50m3），具体见下表：文成县文成县液化石油气储配站状况一览表液化石油气储配站状况一览表 表表 3.1-1 序号 名称 储存规模（m3）位置 建成时间 用地性质 占地规模 平均日充装量 1 温州燃气集团文成有限公司 350m3储罐（2152、个 50m3储罐已停用）大峃镇泉台村 2004年 征地 13.9 亩 17.5t 共有 12个瓶装临时过渡配送点，具体见下表：文成县文成县瓶装临时过渡配送点状况一览表瓶装临时过渡配送点状况一览表 表表 3.1-2 序号 名称 位置 瓶库等级 1 百丈漈镇夏守炎液化气经营部 篁庄村东南 180 米 二类 2 百丈漈镇夏仙宽液化气经营部 二类 3 二源镇吴呈员液化气经营部 初阳路 3 号 二类 4 黄坦镇刑锦余液化气经营部 邢宅村花枝线 二类 5 南田镇刘万伦液化气经营部 伯温东路 11 号 二类 6 珊溪镇聚优阁液化气经营部 南阳街西坑口 二类 7 玉壶镇魏忠格液化气经营部 大十线龙东路路边 二153、类 8 南田镇陈体南液化气经营部 南山线 三类 9 铜铃山镇吴碎茶液化气经营部 镇政府旁石角线 三类 10 西坑镇林萍萍液化气经营部 叶岸村沿溪路 三类 11 峃口镇叶还溪液化气经营部 峃院线垃圾中转站旁 三类 12 周壤镇胡娴静液化气经营部 岙底岭头新丰北路 三类 截至 2021 年底，文成县已建 15 座液化石油气瓶组气化站，规模均较小，基本为 1m3，主要分布在大峃镇，玉壶、珊溪镇也有少部分站点，供应总户数为 4285户。气源为管道液化石油气（不并入天然气管网，单独运行）文成县液化石油气瓶组站状况一览表文成县液化石油气瓶组站状况一览表 表表 3.1-3 序号序号 名称名称 位置位置 建设154、时序建设时序 设计参数及规模设计参数及规模 1 温州燃气集团文成有限公司瓶组站 大峃镇二中片区小区 2011年 储存规模：4 m3 2 鑫茂嘉园 A地块 LPG（瓶组站）玉壶镇鑫茂嘉园小区 2017年 储存规模：1m3 3 玉壶御景园瓶组站 玉壶镇御景园 2016年 储存规模：1m3 4 玉壶 华侨大厦瓶组站 玉壶镇华侨大厦 2013年 储存规模：1m3 5 文成县珊溪岭坳门地块商住楼瓶组站 珊溪镇珊溪大厦 2012年 储存规模：1m3 6 龙溪花苑瓶组站 大峃镇龙溪花苑 2014年 储存规模：2 m3 7 中欧大厦瓶组站 大峃镇中欧大厦 2004年 储存规模：1 m3 8 白云大楼瓶组站 大155、峃镇白云大楼 2009年 储存规模：1 m3 9 白雪大厦瓶组站 大峃镇白雪大厦 2011年 储存规模：1 m3 16 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 序号序号 名称名称 位置位置 建设时序建设时序 设计参数及规模设计参数及规模 10 鑫隆帝景瓶组站 大峃镇鑫隆帝景 2010年 储存规模：1 m3 11 汇隆名门瓶组站 大峃镇汇隆名门 2008年 储存规模：1 m3 12 国际首府瓶组站 大峃镇国际首府 2017年 储存规模：1 m3 13 朝阳小区瓶组站 大峃镇朝阳嘉园 2016年 储存规模：2 m3 14 嘉树公寓瓶组站 大峃镇嘉树156、公寓 2016年 储存规模：1 m3 15 银都花苑瓶组站 大峃镇银都花苑 2013年 储存规模：1 m3 图图 3.1-1 文成县文成县瓶装瓶装液化石油气液化石油气现状现状供应系统供应系统 3.1.3 现状消费概况现状消费概况 目前除采用管道天然气以外的城乡居民和商业用户外，大部分用户尚在使用瓶装液化石油气，工业用户使用的也较多。文成县近五年瓶装液化石油气消费状况如下表：文成县文成县 2017-2021 年液化石油气年用气量一览表年液化石油气年用气量一览表 表表 3.1-4 年限 合计消费总量（吨）2017 年 6084 2018 年 6199 2019 年 6687 2020 年 6889157、 2021 年 6401 图图 3.1-2 文成县文成县 2017-2021 年液化石油气消费情况年液化石油气消费情况 文成县文成县 2018-2021 年管道液化石油气市场发展情况一览表年管道液化石油气市场发展情况一览表 表表 3.1-5 年限 2018 年 2019 年 2020年 2021 年 居民 已通气户数（户）2458 2806 3653 3997 合计合计 年总用气量（年总用气量（104 m3）6.63 10.35 13.53 12.95 3.1.4 现状评价现状评价 1）现状储配站的储存容量和灌装能力均能够满足目前的用气需要。608461996687688964010.00%1158、.89%7.87%3.02%-7.08%-8%-6%-4%-2%0%2%4%6%8%10%0100020003000400050006000700080002017年2018年2019年2020年2021年年用气量（吨）年用气量增长率 17 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 2）现状瓶装液化石油气供应站均为临时性配送站点，设备陈旧、安全设施欠缺不全或失效、不符合消防安全要求。此外，部分用户直接到储配站内换气，用户自行运输钢瓶存在较大风险。3）企业管理制度不健全，日常安全检查不到位，不利于市场管理与安全管理。液化石油气经营企业的管理、科技水159、平及服务等方面均需要大大提高。3.23.2 天然气天然气发展现状及发展现状及评价评价 3.2.1 行业行业发展现状发展现状 在大力发展瓶装液化石油气的同时，近年来文成县也开始发展管道天然气供应，2018年在大峃镇横山村下尾地段（花园新区）建设 1座 LNG气化站，对中心城区供应管道天然气，但由于起步较晚，总量与周边同规模城市相比仍然较少。此外，部分工业乡镇如巨屿、百丈漈镇，目前仍未有天然气气源站点，天然气利用水平较低，用户多使用液化石油气、燃油、生物质等燃料。3.2.2 企业企业现状现状 截至 2023 年底，文成县管道燃气经营企业共有 1 家，为温州燃气集团文成有限公司。公司前身为文成县能源160、总公司，成立于 1990年 2 月 13 日。2021 年 1 月份根据文成县人民政府的工作部署划归为文成县公投公司下属二级公司，与文成县火炬天然气有限公司签署收购合同，100%收购文成县火炬天然气有限公司股权，同年 2 月 3 日完成公司制改制，更名为文成县聚能燃气有限公司，2023年 5月 16日更名为温州燃气集团文成有限公司，公司特许经营范围为文成县域。目前，燃气管网主要覆盖在大峃镇，其他区域如巨屿、珊溪镇尚在开展管网及场站建设前期工作。3.2.3 现状气源现状气源 文成县现状天然气气源为液化天然气（LNG），LNG 从省内外 LNG 接收站采购为主。3.2.4 现状基础设施现状基础设施161、 1）现状输配系统）现状输配系统 图图 3.2-1 文成县文成县现状输配系统图现状输配系统图 2）已建）已建天然气天然气场站场站 截至 2021年底，县域范围内已建 LNG气化站 1 座，场站具体信息如下：文成县文成县已建已建燃气燃气场站一览表场站一览表 表表 3.2-1 序序号号 场站名称场站名称 位置位置 建设建设时序时序 占地面积占地面积（亩）（亩）设计参数及规模设计参数及规模 备注备注 1 花园 LNG气化站 大峃镇横山村下尾地段 已建 7.58 储存规模：120m3；中压气化能力：4000Nm3/h；设计压力：0.4MPa 2018年底通气 3）已建高压管道）已建高压管道 文成县域范162、围内尚无已建的城镇燃气高压管道。4）已建中压管网）已建中压管网 目前管道天然气供应区域全部位于大峃镇内，供气管网已初具规模。截至 2021 年底，公司已建成中压市政管线 10 km，管材采用无缝钢管、PE 管，低压庭院管网则采用 PE 管、镀锌管和无缝钢管。5）调峰）调峰及应急及应急设施现状设施现状 文成县现状储气、调峰及应急由下游燃气公司自行解决，由花园 LNG气化站提供储气调峰应急能力。18 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 3.2.5 现状消费概况现状消费概况 截至 2021年底，公司经营范围内，居民已通气点火户数 1714户，商业163、用户 8 户，暂无工业用户，2021年公司销售天然气气量为 20.85 万 Nm3。公司近年各类用户管道天然气年用气量情况如下表：文成县文成县 2018-2021 年管道天然气年管道天然气市场发展情况市场发展情况一览表一览表 表表 3.2-2 年限 2018 年 2019年 2020 年 2021 年 居民 已通气户数（户）288 790 1286 1553 年用气量（104 Nm3）4.50 5.59 11.73 17.15 商业 用户数（户）/1 8 年用气量（104 Nm3）/0.04 3.70 合计合计 年总用气量（年总用气量（104 m3）4.50 5.59 11.77 20.85 164、图图 3.2-3 文成县文成县 2018-2021 年居民用户发展情况年居民用户发展情况 图图 3.2-4 文成县文成县 2018-2021 年管道天然气消费情况年管道天然气消费情况 3.2.6 现状评价现状评价（1）天然气经营企业现状评价）天然气经营企业现状评价 目前，文成县域内管道燃气由一家企业经营，便于燃气主管部门管理、协调，但受制于省网管输天然气尚未接入，用户接气使用情况并不理想，用户市场开发较为缓慢，相比与同规模城市较为滞后。（2）气源现状评价）气源现状评价 文成县已形成以管道天然气为主，管道液化石油气、瓶装液化石油气为辅的城市燃气供应方式，气源保障度逐步提高。现有天然气气源存在的主165、要问题如下：1）气源供应渠道单一，供气安全保障性偏低 文成县现状尚未接入浙江省网管输天然气，管道燃气供应范围内为使用管道 LNG为主，管道 LPG供应多个分散小区为辅，一旦发生大范围内的气荒，势必对 LNG采购及正常供应造成一定影响。此外，各供气区域相对独立，中压主干管网互联互通尚未完全成型，单独片区一旦发生事故，难以互联互保。（3）应用领域现状评价）应用领域现状评价 1）天然气用户发展不均衡、用气结构有待优化 2887901286155328850249626702004006008001000120014001600180020002017年2018年2019年2020年通气户数（户）每年166、新增户数（户）4.55.5911.7720.850%24%111%77%0%20%40%60%80%100%120%0246810121416182022242018年2019年2020年2021年年总用气量（104 m3）用气量增长率 19 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 目前，文成县天然气用户地域发展较不均衡：文成县现状中压燃气管网基本以供应中心城区为主，部分工业乡镇（巨屿镇、百丈漈镇、黄坦镇）尚未普及管道天然气，工业用能主要以其他能源为主，尤其是瓶装 LPG用于企业生产的较多，用户使用过程中安全隐患较大，居民用气也以液化石油气为主167、，总体用气市场有较大上升空间。天然气用户类型发展不够全面：现状用户以居民用户为主，商业用户较少，并尚未发展工业用户、汽车用户及分布式能源用户等。用气结构有待优化。现状用气基本为居民用气，而尚未发展工业，居民采暖用户和餐饮用户使用管输气也较少，使用瓶装液化石油气较多，容易引发各类安全性问题。现状用户用气结构并未发挥天然气这一清洁能源在节能、安全、促进经济发展中应有的作用，用户结构有待进一步优化。2）天然气使用成本较高，城乡供气一体化推广难度较大 对于广大的居民用户来说，与传统液化石油气相比，存在天然气工程安装服务费较高的问题，天然气价格优势并不突出。对于燃气企业来说，由于住户分散广、施工难度大、168、建设费用高、投资回报期较长，导致的施工及运行成本过高。仅靠目前的收费标准将面临亏损，形成巨大的资金和现金流压力，且地方也未出台相关配套补贴政策，居民小区改造也少有考虑燃气配套等，多方面因素加大了城乡供气一体化的难度。（4）输配系统现状评价）输配系统现状评价 1）管线安全运行难度增大 道路规划变化较多，新建管线移位情况时有发生；管线道路交叉施工日益增多，燃气管线被第三方破坏概率增加；存在燃气管道被其它管线挤占，或被其它违章建构筑物占压的现象，安全防火间距不够，存在一定的安全隐患。因市政道路的管位资源比较紧张，以及道路改、扩建和建构筑物违章建设占压管线等现象，致使不少管线设施保护范围不够，难以满足169、安全运行的要求。2）规划不协调，配套服务和政策法规不完善 乡镇和农村市政基础设施滞后，对燃气行业发展造成一定的影响，部分乡镇总体规划未统筹考虑燃气管道管位规划、燃气设施选址等，造成供应系统与乡镇总规不协调、不同步，直接导致后续乡镇工程选址难、道路开挖难、设施建设难等问题。3.33.3 车船车船加气站发展现状加气站发展现状及评价及评价 截至2021年底，文成县域内车用加气站尚未有发展，据了解，出租车及社会车辆较少，不具备发展条件。20 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 第第 4 章章 国土空间总体国土空间总体规划及规划及相关相关燃气燃气规划170、规划简介简介 4.14.1文成县文成县国土空间总体规划（国土空间总体规划（2020-2035 年）概况年）概况 文成县国土空间总体规划（2020-2035年）于 2019年开展前期基础工作，2020年启动编制，目前为初稿阶段，该规划主要内容如下：4.1.1 规划年限规划年限 该总体规划期限是 2020-2035年。（1）基期年为 2019年；（2）近期：2020-2025年；（3）远期：2026-2035年；（4）远景：至 2050年。4.1.2 总体目标总体目标 形象定位：伯温故里，山水侨城。发展定位：“三城三地”。开放创新之城、生态智慧之城、魅力品质之城；温州都市区生态产业创新高地、浙江大171、花园典型示范建设标地、国际化康养休闲旅游目的地。打造温州都市区融沪接杭重要阵地、大花园典型示范县建设标地、国际化康养休闲旅游目的地。4.1.3 人口及建设用地规模人口及建设用地规模（1）人口趋势预测 预测 2035 年文成县常住人口为 35 万。（2）城镇化率预测 预测 2035 年常住人口城镇化率为 70%，常住城镇人口 24.5万人。预测 2035 年户籍人口城镇化率为 51%，户籍城镇人口 23.0万人。（3）城乡建设用地规模预测 1）城镇 基于人口预测，2035 年文成城镇常住人口将达 24 5 万人 现状文成人均城镇建设用地仅 89 平方米 规模较小 预测未来将达到人均 100 平方172、米的较为合理化的城镇建设用地规模 则 2035 年文成集中建设内中心城区、中心镇区的城镇建设用地规模将达 24.5 平方公里。根据目前的城镇开发边界的划定指南，要求集中建设区内需包含 90%以上的城镇建设用地规模；同时考虑到文成作为生态景观资源优渥的山水之城未来还将持续不断的吸引魅力空间周边的旅游配套开发。基于以上两点考虑 预估未来文成集中建设区外围还将有约 2 7 平方公里左右的城镇建设用地。2）农村 基于人口预测，2035 年文成农村户籍人口规模为 22 万人 现状人均农村居民点规模仅 76 平方米 处于较低水平。考虑未来农村建设水平的提升以及乡村振兴相关产业空间的预留 预测未来文成农村居173、民点建设用地规模为 85 平方米，则 2035 年文成约 18.7 平方公里的农村居民点建设用地。综上，城乡建设用地总规模预测：45.9 km2。4.1.4 县域城镇体系县域城镇体系 规划形成品质生活城、珊溪-巨屿副中心、智造产业城、康养休闲城、其他镇及组团的空间格局。图图 4.1-1 城镇体系规划城镇体系规划图图 21 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 4.1.5 产业布局规划产业布局规划（1）共建区域智造大网络 力助温州“3+12”的产业平台网络建设。温州构建 3个产业集聚区、12个省级产业平台，文成生态产业园是谋划的 12个省级产业174、平台之一。做强黄坦园区核心引领文成产业发展。文成现状低小散的产业格局远不足以满足省级平台的发展追求，谋划的黄坦工业园区位条件佳、空间后备资源充足，是未来文成的核心产业发展空间，引领文成融入区域产业大发展。（2）谋求工业平台大整合 整合平台，优地优用做强黄坦，做优巨屿、做质百丈漈、做新周壤，以集约高效、创新品质的产业平台筑实文成产业发展空间基础。（3）创新园区建设新模式 建设以黄坦为核心的县域产业平台体系，高标准打造复合功能的现代化智慧园区。从生产的园区走向产城融合、智慧管理的现代化智慧园区（4）四大产业发展新方向 制造向“智造”、大健康、高端纺织、数字经济。4.24.2 相关燃气规划概况相关燃175、气规划概况 文成县此前并未组织编制燃气专项规划，正式发布的相关规划分别为 2012年发布的县域天然气综合利用规划，以及 2015年发布的中心城区天然气利用规划，至 2020年均已到期。4.2.1文成县天然气综合利用规划（文成县天然气综合利用规划（2012-2020 年）年）根据文成县天然气综合利用规划（2012-2020年），远期（2020年）文成县天然气低方案总消耗量将达到 4050万方，其中大峃镇 2634万方、珊溪镇 208万方、巨屿镇巨屿镇 677 万方、百丈漈镇 138 万方、黄坦镇 103 万方。高方案总消耗量将达到 5458 万方，其中大峃镇 3360万方、珊溪镇 296万方、巨176、屿镇巨屿镇 899万方、百丈漈镇 233 万方、黄坦镇 190万方。22 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 规划建设门站 1 座，位于樟台 LPG储配站东北侧，占地约 15 亩，最大年接收供气量为 3360 万立方米；远期（2020 年）巨屿镇建设完成 LNG气化站 1 座，选址位于屿中路东侧，储存能力为 150m3；樟台 LNG气化站，储存能力为 300m3，与文成天然气门站合建。同时规划远期（2020年）建设 CNG释放站 5座，汽车加气站 7座。4.2.2文成县中心城区天然气利用规划（文成县中心城区天然气利用规划（2015-2020177、）根据文成县中心城区天然气利用规划（2015-2020），文成县中心城区至 2020 年天然气消耗量将达到 1875万方，至 2030年天然气消耗量将达到 3543万方。规划建设龙川 LNG气化站 1座，位于花园村，占地约 9.3亩；建设樟台 LNG气化站1座，位于现状 LPG储配站东北侧山坳，占地约 10亩，考虑到未来存在温州方向来气的可能性，其中预留 2亩燃气发展用地；建设门站 1座，与龙川 LNG 气化站合建。4.2.3 规划实施情况规划实施情况 文成县天然气综合利用规划（2012-2020年）、文成县中心城区天然气利用规划（2015-2020）编制完成后，在以上发展规划的指导下，文成县178、燃气事业得到了一定的发展。1）规划目标评估）规划目标评估 规划至 2020年文成县居民总用气量达 1305万 Nm3/a，工业用气量达 982万 Nm3/a，天然气汽车用气量达 1373 万 Nm3/a，分布式能源用气量达 188 万 Nm3/a，包含 5%不可预见量，县域总用气量（低方案）达到 4050 万 Nm3/a，而高方案的总用气量达到 5458 万Nm3/a。根据现状调研数据，至 2021 年底，文成县居民管道燃气用户 1700 余户，居民用气量达 17.1万 Nm3/a；商业用户 8 户，商业用气量 3.7万 Nm3/a；工业用户尚未发展，2020 年总用气量达为 20.8万 Nm179、3。与发展规划预测的各类用户用气量相比，现状与规划指标存在较大差距，主要原因在于文成县至今尚未接通管输天然气，管道燃气气源仍依靠 LNG气源站进行供应，供气能力及保障性较低，用户发展阻力较大，从而导致燃气市场开发相对滞后。同时，市场开发时序也较晚，发展规划于 2012 年编制，但目前供气范围局限在主城区内，周边 2 个现状乡镇工业区一直尚未开发，天然气汽车也未有发展，导致用气量差距十分明显。此外，发展规划中对燃气市场预测具有一定的前瞻性，结合目前文成县管道燃气市场发展低于预期，致使实际建设情况与规划燃气设施建设、用户发展存在差距。2）城市气源评估）城市气源评估 规划建设的文成门站、龙川 LNG180、气化站、樟台 LNG气化站及 5 座 CNG释放站，龙川 LNG气化站建成（现名花园 LNG站），于 2018 年底实现供气，文成门站、樟台 LNG站、5座 CNG释放站均未建设。3）天然气输配系统评估）天然气输配系统评估 文成县规划建设高压管道，起点为省网分输站，终点为文成县天然气门站，高压管道设计压力 4.0Mpa，管径 DN200。规划期内实施的县域次高压管线目前尚未实施，由花园 LNG气化站分别对中心城区中压管网输送管道燃气。此外部分小区采用 LPG瓶组气化站供应，而巨屿镇、百丈漈镇 23 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 管道燃181、气供应尚处于空白。中心城区用气范围内中压管网基本沿主要道路敷设，大部分高层小区基本均已接入管道，中压主干管网建设已初具规模。4）车船加气站建设评估）车船加气站建设评估 规划新建 7座汽车加气站，目前均尚未实施。受电动汽车发展的影响，天然气汽车发展滞缓，货运车辆油改气困难，规模远未达到市场预期。总体上来说，发展规划实施至今，中心城区主干管网初具规模，体制改革不断深化，外延业务逐步拓展，但是用户用气总量增长较慢、中压主干管不够完善、管网覆盖区域有待扩大、城市燃气在能源结构中的比例还较低等问题。4.2.4 本规划输气方案调整的主要内容本规划输气方案调整的主要内容 结合相关规划的实施进展，本规划旨在对182、天然气场站及管道、液化石油气站点等基础设施布局进行全面整合、梳理及提升，从而有效指导燃气行业的健康持续发展，实现天然气资源合理配置。本轮规划较上版天然气利用规划，其调整的主要内容如下：1）气源引入形势 新增巨屿 LNG气化站、百丈漈 LNG气化站、黄坦 LNG气化站供应，考虑省网天然气接入文成的可能性，新增城市门站，并考虑高压管线延伸至巨屿镇。2）天然气输配系统建设 浙江省网层面加快推进云和-景宁-文成管线工程。温州市域层面，新增由温州市区接入文成的高压管线。文成县域层面，对原规划中未实施的站点进行优化，如取消建设樟台 LNG气化站，充分考虑现有用户及未来市场容量进行合理布局，部分区域由中压管183、道延伸供应，部分场站涉及到重新选址。3）中压管网建设及优化 结合已建中压管网及新增场站位置，对规划区域内的中压输配管网进行调整和优化，着重构建各乡镇主干联通管道，形成城乡一体化的中压供气网络。4）天然气加气站 受电动汽车发展的影响，天然气汽车发展滞缓，充分考虑目前国家车用能源的发展形势，未来将主推电动汽车及氢能源汽车，结合主管部门意见明确本次规划中不再考虑车用加气站。24 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 第三部分第三部分 天然气规划天然气规划 25 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司184、 第第 5 章章 天然气市场预测天然气市场预测 5.15.1 天然气利用总体要求天然气利用总体要求 加快天然气利用，确立天然气在文成县能源系统中的战略地位，对于保障文成县能源供应和保障能源安全、保护生态环境、改善能源结构具有重要的现实意义。5.1.1 指导思想指导思想 全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循“四个革命、一个合作”能源发展战略思想，发挥市场在资源配置中的决定性作用，以燃料清洁替代和新兴市场开拓为主要抓手，加快推进天然气在城镇燃气、工业燃料、燃气发电、交通运输等领域的大规模高效科学利用，产业上中下游协调发展185、，天然气在一次能源消费中的占比显著提升。5.1.2 天然气利用相关政策天然气利用相关政策 2012 年 10月 14日国家发改委发布天然气利用政策，定义了天然气的范围、用户的分类、用气利用顺序。天然气用户分为城市燃气、工业燃料、天然气发电、天然气化工和其他用户等用气领域。综合考虑天然气利用的社会效益、环境效益和经济效益以及不同用户的用气特点等各方面因素，将天然气用户划分为优先类、允许类、限制类和禁止类四大类，细分为 23个类别。2017 年 6月 23日国家发改委、国家能源局等部门发布加快推进天然气利用的意见。文中指出：到 2020 年，天然气在一次能源消费结构中的占比力争达到 10%左右，地186、下储气库形成有效工作气量 148 亿立方米。到 2030年，力争将天然气在一次能源消费中的占比提高到 15%左右，地下储气库形成有效工作气量 350亿立方米以上。重点任务包括：快速提高城镇居民燃气供应水平，打通天然气利用“最后一公里”。大力发展天然气分布式能源，鼓励发展天然气调峰电站，有序发展天然气热电联产。实施工业燃料升级工程。加快天然气车船发展，加快加气（注）站建设。5.1.3 用户发展原则用户发展原则 1）贯彻国家天然气利用政策，坚持以人为本（提高居民生活质量）、环保优先、节约和合理利用能源优先、经济效益优先的原则。按照天然气利用的发展顺序和领域，有序发展天然气用户。2）城市燃气领域发展187、原则：优先发展居民、公共服务设施、天然气汽车用户（尤其是双燃料及液化天然气汽车）。在季节调峰能力范围+之内，适度发展天然气集中式采暖和分户式采暖用户。对于已有的优先类用户，应优先保证其正常用气需要。3）工业燃料领域发展原则：优先发展作为可中断用户的天然气制氢项目；建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中，优先发展可中断的用户；适度发展以天然气替代油和液化石油气项目、以天然气为燃料的新项目、环保效益和经济效益较好的以天然气带煤项目、城镇中心城区的工业锅炉燃料天然气置换项目。4）天然气发电领域发展原则：允许发展天然气发电项目。5）天然气化工领域发展原则：有序控制国家利用政策中限制类化工项目的发展。188、6）其他用户发展原则：优先发展天然气分布式能源项目（综合能源利用效率 70%以上，包括与可再生能源的综合利用）、在内河、湖泊和沿海航运的以天然气（尤其是液化天然气）为燃料的运输船舶、城镇中具有应急和调峰功能的天然气储存设施以及天然气热电联产项目。7）禁止类领域不予审批。5.1.4 市场预测范围市场预测范围 结合文成县国土空间规划区域划分，本次专项规划范围为文成县域，12个镇（其中 1个民族镇）、5 个乡。考虑到文成县天然气市场起步较晚，应结合当前实际需求进行发展，本次规划天然气市场预测范围为六个区域：大峃镇、珊溪镇、黄坦镇、巨屿镇、百丈漈镇，以及其余乡镇：7个镇（玉壶镇、南田镇、峃口镇、西坑畲189、族镇、周壤镇、二源镇、铜铃山镇）、5个乡（周山畲族乡、平和乡、双桂乡、公阳乡、桂山乡），其余乡镇后期若有用气需求以瓶组站的形式灵活选择供应，本次市场预测中考虑预留一定用气量。26 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 5.1.5 用户类别用户类别 根据国家发改委 2012年 12 月 1日施行的天然气利用政策，天然气用户分为城市燃气、工业燃料、天然气发电、天然气化工和其他用户等用气领域。而在利用顺序上则划分为优先类、允许类、限制类和禁止类四大类，细分为 23个类别。根据本规划所确定的预测范围及用户发展原则，考虑到各类用户的实际用气特点，结合文190、成县实际发展情况，本规划将供气用户分为以下 4类：居民用户、商业用户、工业用户、分布式能源用户，不再单独考虑汽车加气用户。5.1.6 确定基础供气参数的原则确定基础供气参数的原则 对于各类用户用气量指标和用气不均匀性系数等重要基础供气参数，在广泛收集资料和深入调查研究的基础上，对用气历史数据进行分析总结，兼顾市场发展的可能与趋势，确定供气参数，力争客观准确地反映天然气用户的特点和用气规律。本规划统一以宁波中宅 LNG气源参数为基准测算有关气量。5.1.7 确定用户发展速度的原则确定用户发展速度的原则 本规划将分析天然气市场的合理发展空间和用户发展的潜力，确定各类用户的发展速度，合理预测用气需求191、增量，提高项目实施的可操作性。5.25.2 居民用气量居民用气量 居民用户是城镇燃气最基本、最稳定的用户，是城镇气化的主要目标。能否使用管道天然气，关系到人民群众的生活质量好坏，是城镇燃气作为民生项目的根本体现，居民用户数量的多少也是衡量一个城镇燃气化水平高低的重要指标。居民用户的用气量与城市规模、性质、经济条件、地理位置、生活习惯等因素有关。居民用气包括居民生活用气和居民采暖用气，居民生活用气主要由三部分组成，即炊事用气、饮用水用气和生活热水用气。直接反映居民用户用气量有三个因素，即居民用户耗热指标、气化区域总人口和气化率。5.2.1 居民生活用气量居民生活用气量预测预测 5.2.1.1 居192、民用户耗热指标居民用户耗热指标 居民用户生活用气量指标是确定居民生活用气量的一个重要基础数据，其数据的准确性、可靠性决定了居民用气量计算及预测的准确性、可靠性。居民生活用气量的大小与许多因素有关，其中有些因素会使用气量增加，有些因素又会造成用气量的减少，现就影响这一指标的几个主要因素进行分析：1)用户燃气设备的类型 通常燃气额定功率越大居民用气量越大，而且用户设置燃具的额定功率一般都比实际需要的功率要大，但当用户使用的燃具额定功率达到一定程度时，居民年用气量将不再随这一因素增长。居民用户用气应包括炊事、饮用和生活热水（洗涤和淋浴）。燃气干衣机的逐步推广也会带来一定用气体量的发展。2)能源多样化193、 其他能源的使用对用气量有一定影响，如电 饭煲、微波炉、电热水器等设备使用比例增加时，燃气用量必然减少。3)户内人口数 随着使用同一燃器具的人口数增加，人均年用气量降低。由于社会综合因素的作用，我国居民家庭向小型化发展，随之人均年用气量略有增加。4)社会配套设施的完善程度 社区的公共福利设施完备时，居民通常会选择省时省力和较经济的用餐方式和消费形式，随着市场经济的发展，服务性设施日益完善，家庭用热日趋社会化，户内节能效益不断提高，这无疑将使居民年用气量指标成平稳发展的趋势。5)其它因素 社会生活总体水平、国民人均年收入的提高是激励消费的因素之一，燃气价格、生活习惯作息及节假日制度、气候条件等也194、会对居民年用气量产生影响。根据对文成县使用天然气的居民用户的调查，2021 年 1553户居民用户年用气量约17.15万 Nm3，测算 2021 年居民耗热指标约为 30 万 Kcal/人a。结合现状耗气指标，同 27 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 时考虑将来发展的可能，考虑到城市规模和第三产业社会服务化水平的差异，确定文成县居民耗热指标如下：近期（2025年）：1352 MJ/人a（32万 Kcal/人a）约 120Nm3/户 年 远期（2035年）：1464 MJ/人a（35万 Kcal/人a）约 130Nm3/户 年 5.2.1195、.2 规划人口预测规划人口预测 根据文成县 2020年第七次全国人口普查数据公报（第二号）文件及文成县 2020 年统计年鉴，文成县 2020年常住人口 288178 人，其中在港澳台及境外工作学习的文成户籍人口 63829人，实际居住在文成县人口为 224349人。根据文成县国土空间总体规划（2020-2035）初步方案可以确定文成县规划期内常住人口，可得各供气区域规划人口，与七普数据相结合，取插值可估算 2025年常住人口，如表 5.2-2所示。图图 5.2-2 国土空间总体规划中常住人口预测结果（不含境外）国土空间总体规划中常住人口预测结果（不含境外）文成县文成县各供气区域规划常住人口各196、供气区域规划常住人口（不含境外）（不含境外）单位：万人单位：万人 表表 5.2-1 区域区域 2020 年（七普数据）年（七普数据）2025 年（插值）年（插值）2035 年（总规预测）年（总规预测）大峃镇 81253 96422 126760 巨屿镇 13337 15827 20807 珊溪镇 24651 29253 38457 百丈漈镇 9465 11232 14766 黄坦镇 16094 19099 25108 玉壶镇 16958 20124 26456 区域区域 2020 年（七普数据）年（七普数据）2025 年（插值）年（插值）2035 年（总规预测）年（总规预测）南田镇 21280197、 25253 33198 西坑畲族镇 7938 9420 12384 铜铃山镇 3360 3987 5242 峃口镇 4841 5745 7552 周壤镇 5986 7104 9339 二源镇 5562 6600 8677 周山畲族乡 1966 2333 3067 双桂乡 3796 4505 5922 平和乡 3074 3648 4796 公阳乡 2188 2596 3413 桂山乡 2600 3085 4056 合计 224349 266233 350000 参照文成县 2020 年统计年鉴，户均人口为 2.85 人。结合本次市场预测范围，文成县各供气区域内的规划人口、规划户数见下表。文成县198、规划人口、户数（供气区域内乡镇）文成县规划人口、户数（供气区域内乡镇）5.2-2 区域 规划户数（万户）规划人口（万人）2025 年 2035 年 2025年 2035年 大峃镇 3.38 4.45 96422 126760 巨屿镇 0.56 0.73 15827 20807 珊溪镇 1.03 1.35 29253 38457 百丈漈镇 0.39 0.52 11232 14766 黄坦镇 0.67 0.88 19099 25108 合计 6.03 7.93 171833 225898 5.2.1.2 居民居民小区户数小区户数 据调研，文成县近期（至 2025 年）待配套居民用户主要包括：已建未199、通气小区、在建未通气小区、违规使用瓶装 LPG 高层小区，以及在用管道 LPG 的部分小区需进行置换。28 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 已建未通气居民小区一览表（已建未通气居民小区一览表（截至截至 2021 年底年底已签约）已签约）5.2-3 区域区域 名称名称 户数（户）户数（户）大大峃峃镇镇 龙川社区名典山庄 120 龙川保障性安居工程（二期）燃气工程（龙德嘉苑）416 文成县大峃镇下徐门前垟十三号地块（LC-C-18-2)(消防局正对面）84 文成县大峃镇龙船垟拆迁安置房一期工程燃气工程（工商局旁边）108 红枫大厦 126 200、文成县兴福堂片区一期安置房项目 CX-03（A 地块）燃气工程 633 文成县樟台村城中村改造项目燃气工程 702 文成县大峃镇花园村留地 C-C-18地块（花园公寓 1幢 2幢）124 文成县文澜豪庭（龙船垟）LCY-01-01地块（商铺）92 文成县玖珑府（龙船垟）LCY-01-02地块 837 欧景豪庭 108 林店尾枫树坦留地安置 76 下沙垟城中村项目 1457 天安华庭 70 小计小计 4953 巨屿镇巨屿镇 汇豪公馆 260 稠泛小区 540 垟地边抗震安居小区 550 小计小计 1350 百丈百丈漈漈镇镇 景山小区 120 腾飞小区 959 小计小计 1079 合计合计 738201、2 在建未通气居民小区一览表（在建未通气居民小区一览表（截至截至 2021 年底年底尚尚未签约）未签约）5.2-4 区域区域 名称名称 户数（户）户数（户）大大峃峃镇镇 文成县大峃镇下村村留房安置建设项目 96 文成县大峃镇花园村留地 LC-C-18地块 124 文成县大峃镇花园垟村留房建设 LC-D-07地块 576 文成县大峃镇苔湖新区二期城中村 1692 文成县龙船垟城中村改造（二期）项目 405 区域区域 名称名称 户数（户）户数（户）文成县二中片区城中村改造项目 482 兴福堂片区一期安置房项目 CX-02-03 地块 633 小计 4008 巨屿镇巨屿镇 巨屿云江安置开发小区 15202、4 珊溪镇珊溪镇 文成县珊溪镇坦岐镇 B-08-01-A地块 264 裕景湾 420 文成珊溪下湾旅游接待中心（珊湖岛度假村）地块 6#-32#864 小计 1702 百丈百丈漈漈镇镇 文成天顶湖康旅项目 375 文成百丈漈天湖庄园 150 嘉南美地工程 3000 小计 3525 西坑镇西坑镇 文成县净水湾康养项目 278 玉壶镇玉壶镇 玉壶镇东大门 CD-12地块（共三期）499 合计合计 10012 在用瓶装在用瓶装 LPG 高层小区一览表高层小区一览表（截至（截至 2021 年底）年底）5.2-5 区域区域 名称名称 户数（户）户数（户）备注备注 大大峃峃镇镇 龙川保障性安居工程（二期）203、燃气工程（龙德嘉苑）416 与已签约未通气用户重复 文成县大峃镇龙船垟拆迁安置房一期工程燃气工程（工商局旁边）108 与已签约未通气用户重复 红枫大厦 126 与已签约未通气用户重复 文成县原车站地块 14#楼燃气工程 168 欧景豪庭 108 与已签约未通气用户重复 天安华庭 70 与已签约未通气用户重复 龙川社区名典山庄 120 与已签约未通气用户重复 汇豪公馆 172 合计合计 1288 可接气户数可接气户数 340 29 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 已建未通气居民小区一览表（已建未通气居民小区一览表（截至截至 2024 年年204、 3月月已签约）已签约）5.2-6 区域区域 名称名称 户数（户）户数（户）大大峃峃镇镇 文成县大峃峃镇下村村留房安置建设项目 96 文成县大峃峃镇花园村留地 LC-C-18D地块 124 文成县大峃峃镇花园垟村留房建设 LC-D-07 576 文成县大峃峃镇龙船垟城中村改造（二期）项目 405 大峃镇阳景嘉苑 230 合计合计 1431（注：本规划市场预测基准年为 2021 年，市场预测依据为 2021 年数据，2024 年最新数据仅作参考）5.2.1.2 居民用气量预测居民用气量预测 考虑到实际中，会存在部分居民小区存在并非全部入住，以及入住后不一定开通管道天然气的情况，且文成中心城区目前205、通气的小区，居民点火户数约仅占配套户数的 54%，本次规划中居民实际点火户数按照配套户数的 60%进行测算，以尽可能使居民用气量与实际情况相符。此外，考虑到目前居民采暖用户发展较少，用户需求不足，暂不单独计算居民采暖用气量，在不可预见量中考虑一定预留。大峃镇目前已签约但未通气户数约 5000 户，地产项目在建尚未与燃气公司签约户数约 4000 户，在用瓶装 LPG 高层用户约 340 户。则至 2025 年实际点火户数约 5600 户，至2026 年分 5 年接入完毕，每年约新增 1120户。巨屿镇目前已建但未配套户数约 800 户，地产项目在建 154 户。则至 2025 年实际点火户数约 206、570 户，巨屿镇小区数量有限，且都位于规划主管网附近，考虑 2023、2024 年每年约新增 285户。珊溪镇地产项目在建 1700 户，则至 2025 年实际点火户数约 1020户，考虑 2024-2026年每年约新增 340户。百丈漈镇目前已建但未配套户数约 1079 户，地产项目在建 3525 户（嘉南美地部分区块已投用），则至 2027 年实际点火户数约 2760 户，考虑 2025-2027 年分 3 年接入完毕，每年约新增 920户。黄坦镇暂未了解到在建房产项目户数，已建的栖盛嘉园、雅锦嘉园按 500 户进行估算，考虑 2024年进行供应。西坑镇地产项目在建 278 户，可考虑适207、时以自建气源站结合区域微管网形式供应。玉壶镇地产项目在建 499 户，可考虑适时以自建气源站结合区域微管网形式供应。以上区域的居民小区配套完成后，远期以上区域的居民小区配套完成后，远期户数增长户数增长取取年年 3%增长率进行估算。增长率进行估算。此外，文成县尚有 15 座液化石油气瓶组气化站在运行，规模基本为 1m3，主要分布在大峃镇，玉壶、珊溪镇也有少部分站点，现状供应总户数为 4285 户。本次规划期限内，考虑至 2025 年管道液化石油气基本替换为管道天然气，以大峃镇为主。大峃镇置换户数按 4000户考虑，分四年完成，至 2025年置换完毕。文成县文成县居民居民通气通气户数户数 单位：户208、单位：户 表表 5.2-7 区域 2025年 2035 年 大峃镇 10194 14762 巨屿镇 593 797 珊溪镇 680 1331 百丈漈镇 0 3496 黄坦镇 520 770 其余乡镇 500 672 合计合计 12487 21828 5.2.2 居民居民气化率气化率 结合规划区域居民通气户数，以及规划常住人口，可得文成县至 2025 年，居民气化率达到 12487/60300=20.70%，至 2035 年，居民气化率达到 21828/79300=27.52%。其中，中心城区至 2025年，居民气化率达到 10194/20124=50.65%，至 2035 年，居民气化率达到1209、4762/26456=55.80%。5.2.3 居民用气量汇总居民用气量汇总 根据居民耗热指标和近期配套户数，可得到居民用气量，见表 5.2-8。30 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 文成县文成县居民生活用气量预测居民生活用气量预测 单位：万单位：万 Nm3 表表 5.2-8 区域 2025年 2035年 年用气量 平均日用气量 年用气量 平均日用气量 大峃镇 122.33 0.34 191.91 0.53 巨屿镇 7.11 0.02 10.36 0.03 珊溪镇 8.16 0.02 17.30 0.05 百丈漈镇 0.00 0.00 210、45.45 0.12 黄坦镇 6.24 0.02 10.01 0.03 其余乡镇 6.00 0.02 8.74 0.02 合计合计 149.84 0.41 283.76 0.78 5.35.3 商业用气量商业用气量 商业用户指宾馆、饭店、餐饮店、医院、学校、幼儿园、单位职工食堂等用气（主要包括餐饮、热水），其发展同国民经济增长、人民生活水平提高、人们的生活习惯密不可分，并受到城市性质定位及城市容量的限制。5.3.1 商业用户用气量预测方法商业用户用气量预测方法 在城市燃气发展过程中，商业用户的燃料价格承受能力最强，其能源结构的转换受各种能源价格的高低、政府所制定的环境政策等各方面因素影响，同时211、与城市燃气设施建设速度、供应商的宣传和服务质量有关。文成县管道天然气供应范围内，商业用能用户使用液化石油气、电和柴油等燃料的均正逐步改为使用天然气，新建的公共建筑应首选管道天然气作为燃料。影响商业用户用气的因素主要有：城市燃气供应管网布置与公共建筑分布的情况；公共设施的标准及居民应用这些设施的程度；用户现有用气设备的性能、效益、运行管理水平及使用均衡程度；地方气候条件。商业用户用气量预测方法可采用三种方法。第一种为分类用户预测法，即对城镇学校、医院、宾馆、职工食堂、小餐饮等各类用户根据其现状统计数据以及各相关规划中各类公共设施规划指标，结合各自耗气指标分类计算其用气量，该方法一般适用于商业用户212、发展初期的气量预测；第二种为比例法，一般来说，商业用户用气量与居民用气量有着一定联系，结合区域商业服务水平确定商业用户用气量与居民用气量的比例，据此测算出各规划年度天然气消耗量；第三种为实际预测分析法，即以商业用户的现状发展数据为基础，根据预期将新增的意向用户用气量，考虑一定的不可预测量从而测算出天然气用气量，实际预测分析法是在实际调研数据较为充足的条件下进行的。文成县商业用户主要集中在中心城区内，现状处于高速发展过程中，本规划中商业用户用气量预测采用分类用户预测分析法采用分类用户预测分析法。5.3.2 商业用户耗热指标商业用户耗热指标 文成县属浙江省东部中小城市，综合服务水平一般，参考类似城213、市公共设施耗能现状，确定商业用户耗热指标如表 5.3-2所示。文成县文成县城市商业城市商业用户耗热指标用户耗热指标 表表 5.3-1 用户类型 单位 用气指标 备注 高级宾馆 MJ/床a 8374 该指标负荷包括饮食和饮用热水等 104kcal/床a 200 旅馆 MJ/床a 4187 该指标负荷指普通设施条件一般中、低档宾馆、招待所、旅馆 104kcal/床a 100 餐饮业 MJ/座a 8374 包括各类对外营业性质的营业餐馆 104kcal/座a 200 职工食堂 MJ/人a 1674 指机关、企业、医院事业单位的职工内部食堂 104kcal/人a 40 医院 MJ/床a 5016 餐饮214、卫生消毒用热等 104kcal/床a 120 大中专院校 MJ/床a 1884 餐饮、洗浴用水 104kcal/床a 45 中、小学、幼儿园 MJ/人a 1254 餐饮、洗浴用水、卫生用热等 104kcal/人a 30 31 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 5.3.3 各供气区域商业用气量预测各供气区域商业用气量预测（一）中心城区 文成县现状管道燃气商业用户主要集中在大峃镇，此地区管道燃气发展相对其他乡镇已较为成熟。大峃镇商业用户较集中，将来随着公共设施的逐步完善及服务行业的持续发展，用气量将实现快速增长。大峃镇商业用户主要有医院、学校215、星级酒店、餐饮用户等。1）医院 大峃镇现有医院 4家，基层医疗卫生机构 1家，文成县人民医院新院区在建床位数600、文成县中医院已建床位数 100（近期搬迁至原人民医院院区）、文成安宁医院已建床位数 70，红日医院按 50床估算、大峃镇卫生院按 20床估算，总床位数约 840张。据调研，近期内大峃镇无其他医院新建计划。2）学校 大峃镇现有中小学 20所、幼儿园 12所，共 17774人。3）星级酒店 大峃镇内，文成县阳光假日大酒店、文成县国际大酒店目前分别有 1台 1t/h、2t/h 锅炉在用，现分别有客房 93间、108 间。4）餐饮用户 大峃镇现有大型餐饮 3家（200座/家）、中型餐饮216、 46 家（50座/家），小型餐饮 495家（20/家），总餐位数约 14800座。根据上述现状各类公共设施调研数据，结合总体规划的公共服务设施规划及相关规划，对各类用户未来发展规模进行合理预测，不同用户取适当的气化率进行用气量测算。其他商业用户如企事业单位食堂、洗浴业、小型商业及小型旅馆等不可预见量按 20%计。大大峃峃镇镇商业商业用气量预测用气量预测 表表 5.3-2 年份 2025年 2035年 一、医院(床位数)840 1000 气化率（%）60 70 气化床位（床）504 700 用气指标（万 kcal/床a）5016 5016 年份 2025年 2035 年 用气量（万 Nm3/a217、）7.57 10.52 二、中小学、幼儿园（人数）20005 29612 气化率（%）20 30 气化人数（人）4001 8884 用气指标（万 kcal/人a）1254 1254 用气量（万 Nm3/a）15.03 33.36 三、星级酒店（床位）200 400 气化率（%）90 90 气化床位数（张）180 360 用气指标（万 kcal/床a）8374 8374 用气量（万 Nm3/a）4.51 9.03 四、餐饮用户（座位）16020 19528 气化率（%）10 15 气化座位数（座）1602 2929 用气指标（万 kcal/座a）8374 8374 用气量（万 Nm3/a）40.218、18 73.46 五、其他商业用户(20%)16.82 31.59 合计用气量（万合计用气量（万 Nm3/a）84.11 157.96 （二）巨屿镇 巨屿镇商业用户主要有医院、学校、餐饮用户等。1）医院 巨屿镇现有基层医疗卫生机构 1 家，远期考虑千人病床数达到 5 张/千人。2）学校 巨屿镇现有中小学 3 所、幼儿园 1所，共 1472 人。3）餐饮用户 据市场监管部门统计，巨屿镇无餐饮用户，规划期内总餐位数按 500座考虑。其他商业用户如企事业单位食堂、洗浴业、小型商业及小型旅馆等不可预见量按 20%计。32 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份219、有限公司 巨屿巨屿镇镇商业商业用气量预测用气量预测 表表 5.3-3 类型/年份 2025 2035 一、医院(床位数)80 100 气化率（%）30 60 气化床位（床）24 60 用气指标（MJ/床a）5016 5016 用气量（万 Nm3/a）0.36 0.90 二、中小学、幼儿园（人数）1657 2452 气化率（%）20 40 气化人数（人）331 981 用气指标（MJ/人a）1254 1254 用气量（万 Nm3/a）1.24 3.68 三、餐饮用户（座位）500 740 气化率（%）10 20 气化座位数（座）50 148 用气指标（MJ/座a）8374 8374 用气量（万 220、Nm3/a）1.25 3.71 四、其他公服用户(20%)0.71 2.07 合计用气量（万合计用气量（万 Nm3/a）3.57 10.37 （三）珊溪镇 珊溪镇商业用户主要有医院、学校、餐饮用户等。1）医院 珊溪镇现有基层医疗卫生机构 1家，远期考虑千人病床数达到 5张/千人。2）学校 珊溪镇现有中小学 4所、幼儿园 2所，共 2914人。3）餐饮用户 珊溪镇现有中型餐饮 11家（50座/家），小型餐饮 182 家（20/家），总餐位数约4190 座。4）星级酒店 根据文成县商贸流通业和商业网点“十四五”规划，十四五期间文成县休闲度假酒店、侨家乐民宿、特色商业街区等实现较快发展，带动消费能力221、进一步增强，新增 5-6个文旅型商业综合体，形成 10 条左右特色商业街区、10家星级酒店、100 家左右侨家乐（民宿），超 50家三星级以上农家乐。珊溪镇考虑新增星级酒店 300 床。其他商业用户如企事业单位食堂、洗浴业、小型商业及小型旅馆等不可预见量按 20%计。珊溪珊溪镇镇商业商业用气量预测用气量预测 表表 5.3-4 类型/年份 2025 2035 一、医院(床位数)150 200 气化率（%）30 60 气化床位（床）45 120 用气指标（万 kcal/床a）5016 5016 用气量（万 Nm3/a）0.68 1.80 二、中小学、幼儿园（人数）3280 4855 气化率（%）2222、0 40 气化人数（人）656 1942 用气指标（万 kcal/人a）1254 1254 用气量（万 Nm3/a）2.46 7.29 三、星级酒店（床位）300 500 气化率（%）30 60 气化床位数（张）90 300 用气指标（万 kcal/床a）8374 8374 用气量（万 Nm3/a）2.26 7.52 四、餐饮用户（座位）4716 6981 气化率（%）10 20 气化座位数（座）472 1396 用气指标（万 kcal/座a）8374 8374 用气量（万 Nm3/a）11.83 35.01 五、其他商业用户(20%)4.31 12.91 合计用气量（万合计用气量（万 Nm3223、/a）21.53 64.54 （四）百丈漈镇 百丈漈商业用户主要有医院、学校、星级酒店、餐饮用户等。1）医院 33 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 百丈漈镇现有医院 1家，文成暔山医院已建床位数 170张。据调研，近期内百丈漈镇无其他医院新建计划。2）学校 百丈漈镇现有中小学 2所、幼儿园 1所，共 1072人。3）餐饮用户 百丈漈现有大型餐饮 3家（200座/家）、中型餐饮 5 家（50座/家），小型餐饮 89 家（20/家），总餐位数约 3280座。4）星级酒店 根据文成县商贸流通业和商业网点“十四五”规划，十四五期间文成县休闲度假224、酒店、侨家乐民宿、特色商业街区等实现较快发展，带动消费能力进一步增强，新增 5-6个文旅型商业综合体，形成 10条左右特色商业街区、10家星级酒店、100家左右侨家乐（民宿），超 50家三星级以上农家乐。百丈漈考虑新增星级酒店 500床。其他商业用户如企事业单位食堂、洗浴业、小型商业及小型旅馆等不可预见量按 30%计。百丈百丈漈漈镇镇商业商业用气量预测用气量预测 表表 5.3-5 类型/年份 2025 2035 一、医院(床位数)170 300 气化率（%）0 60 气化床位（床）0 180 用气指标（万 kcal/床a）5016 5016 用气量（万 Nm3/a）0.00 2.70 二、中小225、学、幼儿园（人数）1207 1786 气化率（%）0 40 气化人数（人）0 714 用气指标（万 kcal/人a）1254 1254 用气量（万 Nm3/a）0.00 2.68 三、星级酒店（床位）500 1000 气化率（%）0 60 气化床位数（张）0 600 用气指标（万 kcal/床a）8374 8374 用气量（万 Nm3/a）0.00 15.05 类型/年份 2025 2035 四、餐饮用户（座位）2960 4382 气化率（%）0 20 气化座位数（座）0 876 用气指标（万 kcal/座a）8374 8374 用气量（万 Nm3/a）0.00 21.98 五、其他商业用户(226、20%)0.00 10.60 合计用气量（万合计用气量（万 Nm3/a）0.00 53.02 （五）黄坦镇 黄坦镇商业用户主要有医院、学校、餐饮用户等。1）医院 黄坦镇现有基层医疗卫生机构 1 家，远期考虑千人病床数达到 5 张/千人。2）学校 黄坦镇现有中小学 3 所、幼儿园 3所，共 1579 人。3）餐饮用户 黄坦镇现有中型餐饮 2 家（50座/家），小型餐饮 41家（20/家），总餐位数约 920座。其他商业用户如企事业单位食堂、洗浴业、小型商业及小型旅馆等不可预见量按 20%计。黄坦镇黄坦镇商业商业用气量预测用气量预测 表表 5.3-6 年份 2025年 2035 年 一、医院(床位227、数)100 130 气化率（%）30 60 气化床位（床）30 78 用气指标（万 kcal/床a）5016 5016 用气量（万 Nm3/a）0.45 1.17 二、中小学、幼儿园（人数）1777 2631 气化率（%）20 40 气化人数（人）355 1052 用气指标（万 kcal/人a）1254 1254 用气量（万 Nm3/a）1.33 3.95 34 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 年份 2025年 2035年 三、餐饮用户（座位）1035 1533 气化率（%）10 20 气化座位数（座）104 307 用气指标（万 kc228、al/座a）8374 8374 用气量（万 Nm3/a）2.60 7.69 四、其他商业用户 1.88 3.20 合计用气量（万合计用气量（万 Nm3/a）6.26 16.01 （六）其他乡镇 其他乡镇规划期内考虑以小型瓶组站供应，不具备大规模建设管道条件，商业用用气量按文成县域商业用气量 5%暂估。5.3.4商业用气量汇总商业用气量汇总 文成县文成县商业用户用气量预测商业用户用气量预测 单位：万单位：万 Nm3 表表 5.3-7 年限 2025 年 2035 年 年用气量 平均日用气量 年用气量 平均日用气量 大峃镇 84.11 0.23 157.96 0.43 巨屿镇 3.57 0.01 229、10.37 0.03 珊溪镇 21.53 0.06 64.54 0.18 百丈漈镇 0.00 0.00 53.02 0.15 黄坦镇 6.26 0.02 16.01 0.04 其他乡镇 6.08 0.02 15.89 0.04 合计合计 121.55 0.33 317.80 0.87 5.45.4 分布式能源用气量分布式能源用气量 5.4.1 分布式能源简介分布式能源简介 天然气分布式能源，是指利用天然气为燃料，通过冷、热、电三联供等方式实现能源的梯级利用，综合能源利用效率达到 70%以上，并在负荷中心就近实现能源供应及现代能源供应方式，是天然气高效利用的重要方式。天然气分布式能源是主要用于建230、筑和过程工业领域。按系统的规模划分，主要有楼宇型、区域型和产业型三种。1）楼宇型天然气分布式能源面对的是某一建筑(如医院、学校、大型超市、公共设施、宾馆、娱乐中心等)的能量需求，其系统规模较小，布置相对简单，通常采用燃气轮机余热吸收型冷热电联供系统。由于燃气轮机的功率范围较宽，可从几 kW到 200 多 MW，适用于各种容量规模的天然气分布式能源；其中又以 20 MW以下容量的机组应用得最为普遍。2）区域型分布式冷热电联供系统面对的是一定区域内若干建筑共同构成的一片建筑群。内燃机吸收式制冷的天然气分布式能源，发电效率较高，且内燃机价格也比较便宜，在区域型天然气分布式能源中应用也相当普遍。在目前231、城市建设快速发展、推进城镇化和现有公用建筑能量系统改造中，都可以采用规模为 50 MW 左右甚至规模更大的机组，与几万冷吨的区域供冷系统或几百万平方米的供暖系统结合，建设区域型冷热电联供系统。3）产业型分布式冷热电联供系统：在产业相对集中的现代工业园区，建设天然气分布式冷热电联供系统，面对的可能是若干产业比较接近的企业，也可能是一个中型企业，相应的用户负荷具有趋同的特征。5.4.2 浙江省内发展现状浙江省内发展现状 据相关统计资料，截至 2016 年底，浙江省已经较大容量内燃机供热的有华电下沙、大唐江滨、华能桐乡、镇海燃气热电等，总装机容量达到 291.7 万千瓦。2018 年 3 月 26日232、 11时，浙江省首个大容量天然气分布式能源项目浙能德清天然气分布式能源项目第一批机组 2号电制冷顺利启动，这标志着该工程首批机组制冷目标顺利完成。德清天然气分布式能源项目位于浙江省文成县经济开发区，是中国联通德清数据中心的配套工程，将以冷、电联供的方式，为数据中心提供能源服务。首批示范项目建成投产后将为后续天然气分布式能源项目在项目建设、运行管理、商业经营等方面提供验。5.4.3 政策和利用前景分析政策和利用前景分析 近年来，国家层面及地方政府均陆续出台鼓励天然气分布式能源发展的支持政策，电力改革进一步深化，天然气供应大幅增加以及油气改革的启动，都为天然气分布式能源的发展提供了十分利好的条件。233、加之雾霾肆虐，增强了国家对环境整治的决心，也强化了发展清洁能源的需求，为发展天然气分布式能源提供了良好契机。35 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 2011年 10 月四部委联合印发了关于发展天然气分布式能源的指导意见，指出到2020 年，在全国规模以上城市推广使用分布式能源系统，装机规模达到 5000万千瓦，初步实现分布式能源装备产业化。为了落实指导意见，2012年能源局批准了 4个示范项目，2014年国家发改委、住建部、能源局出台了天然气分布式能源示范项目实施细则。期间，2013年发改委还发布了分布式发电管理暂行办法，国务院大气污染防234、治行动计划也提出鼓励发展天然气分布式能源等高效利用项目。2014 年 12 月印发国家发改委关于规范天然气发电上网电价管理有关问题的通知。2015 年 3 月中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见列举当前七项重点任务，其中提出“全面放开用户侧分布式电源市场，积极开展分布式电源项目的各类试点和示范”的要求。2017年 3 月印发关于开展分布式发电市场交易试点的通知（征求意见稿）。浙江省人民政府印发的浙江省天然气发展三年行动计划（2018-2020年）中，提出开展天然气分布式能源示范试点，统筹电力、热力等能源，选择有条件的能源负荷中心开展天然气分布式能源项目示范试点。文成县在分布式能源235、示范项目建设的基础上，应积极响应国家及省内相关政策，落实分布式能源项目的建设与发展。5.4.4 文成县文成县天然气分布式能源市场测算天然气分布式能源市场测算 截至目前，文成县内尚无已投运的分布式能源用户。根据文成县城市特点及空间结构，文成县分布式能源用户发展规模主要以楼宇型天然气分布式能源为主，兼顾发展小型区域分布式冷热电联供系统，装机容量均约在 1MW以下。本规划预计在 2035 年前共建成 1个分布式能源项目，新建项目平均装机容量取 1MW，项目考虑主要分布于中心城区内。分布式能源项目用气量参照周边地区已有的小型分布式能源系统（如五星级酒店、综合医院等），1MW装机容量年耗气量按 100万236、 m3测算，文成县分布式能源用户数量、装机容量及年用气量详见表 5.4-1。文成县文成县分布式能源项目数量及装机容量预测分布式能源项目数量及装机容量预测 表表 5.4-1 期限 数量 装机容量（MW）年用气量（万 Nm3）平均日用气量（万 Nm3）远期 1 1 100 0.27 5.55.5 工业用气量工业用气量 工业用户指位于城镇供气范围内的工业企业的工艺设备生产用气和工业锅炉用气，其应用范围为：冶炼炉、熔化炉、加热炉、退火炉、干燥炉、烘烤、熬制等。行业包括建材、轻工、石化、机械、加工、食品、电子、纺织、医药等。工业用气的确定比较复杂，它受工艺要求、工业性质、经济发展、企业成本和环境要求等因237、素影响。参照天然气发展比较成熟的国家和城市的经验，并结合文成县城市的功能定位、政府节能减排力度的加大及工业用户现状，工业用气量在整个天然气用气量中所占的比例也将越来越高，天然气的优势也将得到更充分的发挥。根据国家和省有关部门对天然气的发展思路，以发展工业用气带动居民用气，因此，对工业用气的预测同时须具有前瞻性。但就燃料价格而言，天然气作为工业燃料与重油、柴油、液化天然气的对比价格具有竞争优势，与燃煤仍不具有竞争优势。5.5.1 工业用气量发展条件工业用气量发展条件（一）工业现状及布局（一）工业现状及布局“十三五”以来，全县贯彻落实工业供给侧结构性改革方针，深入开展“最多跑一次”改革、“两个健康238、”先行区等营商环境建设，创新推进产业平台建设、精准招商引资和“去产能”、“亩均论英雄”改革、节能减排等各项工作，推动县域工业企稳回升并开始步入高质量发展轨道。2020 年 实现工业总产值约 21.24亿元，其中新产品产值约 2.75亿元；实现工业增加值约 10 亿元，其中 30家规上企业实现增加值 3.75 亿元。企业转型发展等途径，引导工业结构进行适应性调整，取得了一定的进展和成效。全县累计供应 23宗工业用地 358.9亩，引进了云沃汽车科技、宏旭门窗、广力实业新型鞋材、华源华塔高精度新材料等大企业大项目，带动工业结构不断优化。2020年实现装备制造业增加值 1.88亿元，占规上工业增加值239、的 70.9%；实现战略新兴产业增加值 0.74亿元，占规上工业增加值的 19.7%，同比增长 13.4%。深入实施数字经济发展五年倍增行动，推进传统产业智能化、数字化改造，重点推动“企业上云”和“机器换人”，2020 年实现规上企业数字经济核心产业增加值 0.53 亿元，同比增长 17.8%。36 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 图图 5.5-1 文成县主要工业行业基本情况文成县主要工业行业基本情况（二）“十四五”空间布局（二）“十四五”空间布局“十四五”期间，将基于现有工业布局和产业发展导向，规划按照集聚为主、合理分散的原则，构建以240、文成县生态产业园为主平台，南田、百丈漈、珊溪等镇级小微企业园（来料加工点）和县城生产性服务业集聚区协同发展的“一园一区多点”工业产业布局结构。图图 5.5-2 文成县“一园一区多点”工业产业布局图文成县“一园一区多点”工业产业布局图 一园：文成县生态产业园一园：文成县生态产业园 继续深入落实“一园三基地”发展布局，引导利用增量空间和存量土地盘活，聚焦主导产业集群化发展，统筹推进产镇融合发展，优化工业区的空间开发结构和功能布局导向。1.黄坦生态产业基地黄坦生态产业基地 规划范围。规划范围。位于黄坦镇区南侧，规划控制范围面积 3.5 平方公里，建设用地面积约2.5平方公里，其中工业用地面积约 1.241、8平方公里。产业导向。产业导向。着重发展以箱包制造为主的时尚轻工产业，择机适时发展食品加工业、智能装备制造业，配套发展文化创意、电子商务、现代物流等生产性服务业，成为温州新兴的特色时尚智造基地。建设思路。建设思路。先期启动占地约 20 公顷的一期开发，重点招引时尚旅行行业龙头企业；后续建设占地约 2公顷的现代物流园和占地约 1公顷的园区管理服务中心，力争 2025 年实际开发面积达到 137公顷。建议采用工业地产开发模式，采用“园中园”的管理模式和规划、审批、建设、管理、服务“五统一”的建设标准。图图 5.5-3 文黄坦生态产业基地规划范围文黄坦生态产业基地规划范围 2.百丈百丈漈漈生态产业基242、地生态产业基地 37 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 规划范围。规划范围。依托外垟工业小区、米斗山工业小区向外扩容发展，整合形成占地面积约6.36 平方公里。外大会和驮坦工业小区规划范围和土地性质目前保持不变，待城镇开发需要再予以腾退。产业导向。产业导向。继续推进外垟工业小区发展，依托新增用地空间和百丈漈小微企业园、驮坦小微企业园，扶持发展泵阀制造、汽车及汽配等装备制造业，择机发展通用航空器材等高端装备制造业，扶持发展数字创意产业，适当发展新型建材和食品加工业。建设思路。建设思路。继续推进现有土地整理开发，适时启动米斗山工业小区开发，力243、争“十四五”期间新增建设用地约 37公顷。统筹推动驮坦工业小区、外垟工业小区融入百丈漈镇基础设施网络建设，择址在外垟村或米斗山区块建设行政管理、商务办公和居住生活等配套设施，基本实现驮坦工业区、外垟工业区、米斗山工业区的一体化开发。继续完善外大会工业小区布局，妥善解决好工业生产和居民生活之间的矛盾冲突。探索建设适应装备制造业发展的集中供能设施。积极盘活现有低效用地，结合新增建设用地空间和两个小微企业园平台，探索引导全县铸造业入园发展，聚焦智能装备产业集群的形成和发展，针对性开展招商引资，引导企业之间形成产业链上下游关系。图图 5.5-4 百丈百丈漈漈生态产业基地规划范围生态产业基地规划范围 3244、.巨屿工业基地巨屿工业基地 规划范围。规划范围。规划向南拓展用地空间约 0.1 平方公里，规划范围面积 0.64平方公里。产业导向。产业导向。以招大引强为主，大力发展水经济产业；加大低效用地企业改造提升，培育发展新型建材业；同时着力满足泵阀、标准件等优质企业产能扩张用地需求。建设思路。建设思路。统筹完善巨屿工业基地和巨屿镇区市政设施网络，重点增加工业基地与镇区之间的交通通道，依托镇区旧村改造新增建设一批人才住房；持续推动工业基地市政设施更新改造，重点完善园林绿化设施。开发新增建设用地空间，新增工业用地主要满足泵阀、标准件等优质企业扩张发展；引导“十三五”期间亩均税收低于 5万元的建材企业及环境245、污染严重的企业调整主导产品并加大技术改造投入力度，或利用现有土地资源实现转型发展。图图 5.5-5 巨屿工业基地规划范围巨屿工业基地规划范围 表表 5.5-1 生态产业园“生态产业园“十四五十四五”功能布局导向”功能布局导向 黄坦生态产业基地 百丈漈生态产业基地 巨屿工业基地 规划范围面积（平方公里）3.5 6.36 0.64 主导产业 时尚轻工 智能装备 水经济产业、新型建材 次要产业 智能装备 健康食品 智能装备 配套服务 主要依托黄坦镇区，园区适当布局生产生活配套服务 米斗山工业区适当布局生产生活配套服务 主要依托巨屿镇区 38 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭246、州市城乡建设设计院股份有限公司 （二）相关政策及规划（二）相关政策及规划 对工业用户进行天然气耗量预测必须立足于文成县各工业企业现状，放眼未来工业企业的发展方向和规模，对工业企业的构成进行分析，确定以天然气代替其他燃料在经济技术、环保方面的可行性，继而较合理做出各阶段的气量预测。2018年 10月，浙江省人民政府发布浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划(浙政发【2018】35号)，要求巩固禁燃区建设成果，加大燃煤小锅炉淘汰力度。全面淘汰 10t/h 及以下燃煤锅炉，县级及以上城市建成区基本淘汰茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施。基本淘汰 10t/h以上 35t/h 以下的燃煤锅炉。”202247、2年 4月 8 日，温州市美丽温州建设领导小组大气污染防治办公室印发温州市2022 年清新空气行动实施计划，提出要积极推动锅炉（炉窑）综合整治。继续推进 35蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰改造，完成省下达淘汰改造任务，推动以工业余热、电厂余热、清洁能源等替代煤炭供热（蒸汽）。稳妥有序推进燃料类煤气发生炉、燃煤热风炉、加热炉、热处理炉、干燥炉（窑）以及建材行业实施电能替代和天然气替代。巩固燃气锅炉低氮改造成果，继续推进用于工业生产的 1 蒸吨/小时及以下燃气锅炉和其他用途的燃气锅炉实施低氮改造。继续推进城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造或淘汰。5.5.2 各供气区域工业用气量预测各供气区域工业用气248、量预测 考虑到现状工业规模及产业用地规划，本次规划期限内，仅考虑巨屿、百丈漈、黄坦3个生态工业产业园区发展工业用气，其余乡镇有用气量较大用户也可灵活发展瓶组站进行供应。（一）（一）巨屿镇巨屿镇 经调研，巨屿镇及珊溪镇目前主要以生产金属制品、管桩及新型建材为主，企业现状用能主要为生物质、燃油、电，目前已有个别企业自建 LNG点供站在用，巨屿生态工业基地已基本成型，经调研园区内近期有意向或潜在用户资料如下：表表 5.5-2 巨屿巨屿镇近期意向镇近期意向工业用户一览表工业用户一览表 序序号号 企企业业名名称称 用能用能设备设备 折合天然折合天然气气年用量年用量（万（万 Nm3/年）年）1 娃哈哈文成249、县饮料生产基地 4 条生产线 584 2 浙江立新建材科技有限公司 10t/h 锅炉，1 台 290 序序号号 企企业业名名称称 用能用能设备设备 折合天然折合天然气气年用量年用量（万（万 Nm3/年）年）3 温州诚泰新型墙体材料有限公司 4t/h 锅炉，1 台 68 4 温州强宏建材有限公司 4t/h 锅炉，1 台 68 5 温州铜丰铜业有限公司 重油退火炉，1 台 56 6 文成县新桥金属制品有限公司 52 7 浙江珊溪管桩股份有限公司 8t/d 锅炉，1 台 84 8 温州兴仕铜材有限公司 用电退火炉，4 台 29 合合计计 1231 此外，根据文成县发改部门提供的规上企业清单，巨屿镇除250、上表内工业企业外，部分可能存在用气需求但暂未了解到能耗水平的规上工业企业如下：表表 5.5-3 巨屿镇潜在规上工业用户一览表巨屿镇潜在规上工业用户一览表 序号序号 企业名称企业名称 行业划分行业划分 主营产品主营产品 1 浙江德卡控制阀仪表有限公司 制造业 阀门仪表 2 浙江中星钢管机械有限公司 制造业 冷拔管机 3 浙江绿玻实业有限公司（文成县顺昌金属实业有限公司）制造业 玻璃、阀门铸造 4 文成县旅居宏能混凝土有限公司 制造业 混凝土 5 文成县荣成混凝土有限公司 制造业 混凝土 6 文成县旺源生物质颗粒有限公司 制造业 生物质颗粒 7 文成县瑞康气体有限公司 制造业 工业、医用气体 8 251、文成县嘉盛机械有限公司 制造业 矿山部件铸造 9 温州鹏翔塑料机械有限公司 制造业 塑料加工备 10 浙江华广精工制造有限公司 制造业 高铁轨道垫片 11 温州珊立建筑装配科技有限公司 制造业 水泥预制品（二）（二）百丈百丈漈漈镇镇 根据文成县生态工业及产业平台发展“十四五”规划，百丈漈生态产业基地产业导向为扶持发展泵阀制造、汽车及汽配等装备制造业，择机发展通用航空器材等高端装备制造业，扶持发展数字创意产业，适当发展新型建材和食品加工业。根据文成县发改部门提供的规上企业清单，百丈漈镇现有规上工业企业清单如下：表表 5.5-4 百丈百丈漈漈镇潜在规上工业用户一览表镇潜在规上工业用户一览表 序号 252、企业名称 行业划分 主营产品 1 浙江兴达阀门制造有限公司 制造业 阀门铸造 39 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 序号 企业名称 行业划分 主营产品 2 温州图伟制动器有限公司 制造业 汽车卡钳 3 浙江云沃汽车科技有限公司 制造业 垃圾处理车、房车 4 浙江宏旭高晟装饰股份有限公司 制造业 金属门窗 5 文成县龙翔混凝土有限公司 制造业 混凝土 6 浙江汉景汽车零部件制造有限公司 制造业 散热器、水箱 7 文成县森瑞铸造有限公司 制造业 铸造 8 温州荣德锻造有限公司 制造业 锻造 9 浙江万喜精密铸造有限公司 制造业 铸造 10 253、温州市春天制带有限公司 制造业 织带 11 温州勇炜汽摩零部件有限公司 制造业 喇叭 12 浙江圣泰箱包有限公司 制造业 箱包 13 浙江盛日阀门有限公司 制造业 阀门铸造 14 浙江成工特种材料有限公司 制造业 阀门铸造 15 浙江银航科技有限公司 制造业 水龙头等五金制造 16 文成县鑫隆家具有限公司 制造业 木制家具 17 温州市飞盾消防器材有限公司 制造业 消防器材 18 浙江奕源建材有限公司 制造业 树脂瓦 19 温州郑鸥新型建材有限公司 制造业 水泥砖 20 浙江华源实业有限公司 制造业 铝箔压延 21 浙江宏茂电器有限公司 制造业 塑料线材制品 22 温州力浩过滤器有限公司 制造254、业 过滤器 23 温州市美凯机车部件有限公司 制造业 汽车零部件 24 浙江世联汽车门系统有限公司 制造业 汽车门锁 图图 5.5-6 十三五”期间生态产业园发展概况十三五”期间生态产业园发展概况 因百丈漈生态产业基地尚未完全开发，部分工业企业正在开发建设中，且部分地块尚在招商引资过程，尚无企业入驻，当地相关部门对现有企业的能耗消费数据也未有统计，因此无法采用直接调查确定具体的耗气量。考虑到“十四五”期间，文成县发展受限的交通将迎来较大的转折，多条高速公路实现通车、温武吉铁路温州段也计划 2023 年开工建设，多项有利因素下文成县将迎来全面高速发展，且文成县地价较温州东部地区低 40%左右，将255、会有一定数量的企业逐步进入文成，成为本项目的潜在工业用户，市场总体乐观。本规划以现有规上工业用户主要行业类型作为参考，结合工业基地发展导向，根据调查分析数据采用耗热指标法按工业用地面积进行气量预测分析。常规 5类行业指标及单位耗热指标如下：表表 5.5-5 单位面积工业分类耗热指标单位面积工业分类耗热指标 序号 工业分类 主要涉及行业 耗热指标 万千卡/（平方米 年）折合天然气（LNG）立方米/（平方米 年）1 第 1类指标 炼钢、锻造、铸造、小型燃气轮机等 约 25 30.96 2 第 2类指标 陶瓷、玻璃制造、不锈钢电镀、燃气化工等 约 16 19.81 3 第 3类指标 食品、玻璃工艺、256、烘干、印染等 约 3 3.72 4 第 4类指标 纺织、药品、服装等 约 0.5 0.62 5 第 5类指标 电子、工艺制品、工业试验等 约 0.1 0.12 “十四五”期间，百丈漈生态产业基地规划面积 3.12 平方公里，拥有外大会、驮坦、外垟 3个工业区，实际仅开发了 1.24平方公里，现建有占地约 64.62 亩的百丈漈小微企业园和占地约 22.8亩的驮坦小微企业园。“十四五”期间，将重点开发驮坦工业区、外垟工业区未开发土地，将新增开发面积约 37 公顷，其中工业用地约 30 公顷。根据百丈漈生态产业基地产业导向规划，区域内企业耗热指标按 16 立方米/（平方米 年）计算，则至 2025257、 年，现状 87.5 亩及规划的 30 公顷工业用地全部实施，工业用地总面积可达 537亩，预估用气量可达 572万 Nm3/a。远期按一定增长率进行考虑。（三）（三）黄坦镇黄坦镇 40 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 黄坦生态工业基地目前正处于前期开发及招商引资阶段，部分企业已经在前期申报，根据文成县生态工业及产业平台发展“十四五”规划，黄坦生态产业基地位于黄坦镇区南侧，规划控制范围面积 3.5平方公里，建设用地面积约 2.5平方公里，其中工业用地面积约 1.8平方公里。产业导向为着重发展以箱包制造为主的时尚轻工产业，择机适时发展食品258、加工业、智能装备制造业，配套发展文化创意、电子商务、现代物流等生产性服务业，成为温州新兴的特色时尚智造基地。“十四五”期间建设黄坦生态产业基地一期，新增建设用地约 137公顷，其中工业用地约 98 公顷。根据黄坦生态产业基地产业导向规划，区域内企业耗热指标按 6 立方米/（平方米 年）计算，则至 2025年，规划的 98 公顷工业用地全部实施，工业用地总面积可达 1470 亩，预计用气量可达 587万 Nm3/a。远期按一定增长率进行考虑。5.5.3 工业用户用气量汇总工业用户用气量汇总 文成县文成县天然气工业用气量天然气工业用气量汇总汇总 单位：万单位：万 Nm3 表表 5.5-6 区域 2259、025年 2035年 年用气量 平均日用气量 年用气量 平均日用气量 大峃镇 0.00 0.00 0.00 0.00 巨屿镇 1231.00 3.37 1928.00 5.28 珊溪镇 0.00 0.00 0.00 0.00 百丈漈镇 0.00 0.00 1041.00 2.85 黄坦镇 587.00 1.61 1069.00 2.93 其他乡镇 95.68 0.26 212.53 0.58 合计合计 1913.68 5.24 4250.53 11.65 5.65.6 用气量汇总用气量汇总 考虑到用气情况的不可预见性，本规划中未预见量按 5%来考虑。大大峃峃镇镇用气量汇总用气量汇总 单位：万单260、位：万 Nm3 表表 5.6-1 年限 2025年 2035 年 年用气量 平均日用气量 年用气量 平均日用气量 居民 122.33 0.34 191.91 0.53 商业 84.11 0.23 157.96 0.43 工业 0.00 0.00 0.00 0.00 分布式能源 0.00 0.00 100.00 0.27 未预见量 10.87 0.03 23.68 0.06 合计合计 217.30 0.60 473.55 1.30 巨屿巨屿镇用气量汇总镇用气量汇总 单位：万单位：万 Nm3 表表 5.6-2 年限 2025年 2035 年 年用气量 平均日用气量 年用气量 平均日用气量 居民 7261、.11 0.02 10.36 0.03 商业 3.57 0.01 10.37 0.03 工业 1231.00 3.37 1928.00 5.28 未预见量 65.35 0.18 102.56 0.28 合计合计 1307.04 3.58 2051.29 5.62 珊溪珊溪镇用气量汇总镇用气量汇总 单位：万单位：万 Nm3 表表 5.6-3 年限 2025年 2035 年 年用气量 平均日用气量 年用气量 平均日用气量 居民 8.16 0.02 17.30 0.05 商业 21.53 0.06 64.54 0.18 工业 0.00 0.00 0.00 0.00 未预见量 1.56 0.00 4.262、31 0.01 合计合计 31.25 0.09 86.15 0.24 41 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 百丈百丈漈漈镇用气量汇总镇用气量汇总 单位：万单位：万 Nm3 表表 5.6-4 年限 2025 年 2035年 年用气量 平均日用气量 年用气量 平均日用气量 居民 0.00 0.00 45.45 0.12 商业 0.00 0.00 53.02 0.15 工业 0.00 0.00 1041.00 2.85 未预见量 0.00 0.00 59.97 0.16 合计合计 0.00 0.00 1199.44 3.29 黄坦黄坦镇用气量263、汇总镇用气量汇总 单位：万单位：万 Nm3 表表 5.6-5 年限 2025年 2035年 年用气量 平均日用气量 年用气量 平均日用气量 居民 6.24 0.02 10.01 0.03 商业 6.26 0.02 16.01 0.04 工业 587.00 1.61 1069.00 2.93 未预见量 31.55 0.09 57.63 0.16 合计合计 631.05 1.73 1152.65 3.16 其他乡其他乡镇用气量汇总镇用气量汇总 单位：万单位：万 Nm3 表表 5.6-6 年限 2025年 2035年 年用气量 平均日用气量 年用气量 平均日用气量 居民 6.00 0.02 8.74264、 0.02 商业 6.08 0.02 15.89 0.04 工业 95.68 0.26 212.53 0.58 未预见量 5.67 0.02 12.48 0.03 合计合计 113.43 0.31 249.63 0.68 文成县文成县分用户用气量汇总分用户用气量汇总 单位：万单位：万 Nm3 表表 5.6-7 年限 2025年 2035 年 年用气量 平均日用气量 年用气量 平均日用气量 居民 149.84 0.41 283.76 0.78 商业 121.55 0.33 317.80 0.87 工业 1913.68 5.24 4250.53 11.65 分布式能源 0.00 0.00 100.265、00 0.27 未预见量 115.00 0.32 260.64 0.71 合计合计 2300.08 6.30 5212.72 14.28 图图 5.6-1 文成县分用户用气量汇总文成县分用户用气量汇总（2035 年）年）文成县分区域用气量汇总文成县分区域用气量汇总 单位：万单位：万 Nm3 表表 5.6-8 年限 2025 年 2035 年 年用气量 平均日用气量 年用气量 平均日用气量 大峃镇 217.30 0.60 473.55 1.30 巨屿镇 1307.04 3.58 2051.29 5.62 珊溪镇 31.25 0.09 86.15 0.24 百丈漈镇 0.00 0.00 1199.266、44 3.29 黄坦镇 631.05 1.73 1152.65 3.16 居民5%商业6%工业82%分布式能源2%未预见量5%文成县分用户用气量汇总居民商业工业分布式能源未预见量 42 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 年限 2025年 2035年 年用气量 平均日用气量 年用气量 平均日用气量 其他乡镇 113.43 0.31 249.63 0.68 合计合计 2300.08 6.30 5212.72 14.28 图图 5.6-2 文成县分区域用气量汇总文成县分区域用气量汇总（2035 年）年）5.75.7 调峰储气调峰储气 随着文成县267、的城市规模不断扩大，供气量迅速增加，城市用气高峰和低谷差别较大，上游供气相对均匀，而非按照城市用气规律供气。因此，根据文成县的用气规律和上游供气特点，合理地确定调峰用气量以及选择合理的储气调峰办法和设施显得十分重要。5.7.1 用气不均匀性用气不均匀性 城市各类燃气用户的用气工况具有月不均匀性、日不均匀性和时不均匀性，这是城市用气的显著特征。由于影响高峰系数的因素是多方面的，它与城市性质、气候、供气规模、用户结构、流动人口状况、居民生活水平、生活习惯、节假日等等均有密切关系，而且比较复杂，很难从理论上进行计算，所以要准确确定一个城市的用气不均匀系数，应根据城市多年供气状况统计资料进行研究分析，268、再 考虑发展变化并参照其它城市进行确定。本规划分析文成县现状用气数据，根据经济、社会现状及今后发展趋势分析，参考周边类似规模城市的数据，确定用气不均匀系数，如表 5.7-1。各类用户月、日、时最大不均匀系数各类用户月、日、时最大不均匀系数 表表 5.7-1 类别 Kmaxm Kmaxd Kmaxh 居民生活 1.15 1.10 3.00 居民采暖 2.76 1.13 1.17 商业 1.15 1.10 3.00 分布式能源 1.20 1.10 1.50 工业 1.15 1.10 1.15 1）居民、商业用户的用气不均匀系数 商业用户用气和居民生活用气规律基本相同，所以其不均匀系数取值相同。a）269、月不均匀系数及月高峰系数 我国城市居民、商业用气月不均匀系数一般在 0.901.30 之间，由于地理位置和气候的原因，南方城市用气月高峰系数较高，而北方城市较低。本规划确定中心城区的居民和商业用气月高峰系数均为 Kmaxm=1.15。b）日不均匀系数及日高峰系数 一个月或一周中，居民和商业用气的日波动性主要取决于生活习惯及工作制度。据调查，我国一般城市的日不均匀系数在 0.8351.182 之间。本规划确定中心城区的居民和商业用气日高峰系数均为 Kmaxd=1.10。c）时不均匀系数及时高峰系数 城市居民和商业用户的小时用气不均匀性波动幅度较大，表现为晚上最大，中午次之，早上再次之。一般城市小270、时不均匀性系数在 0.24.0 之间，本规划确定中心城区的居民和商业用气时高峰系数为 Kmaxh=3.00。2）居民采暖用户的用气不均匀系数 居民采用燃气壁挂炉采暖用气高峰主要集中在冬季十一月三月，处于全年天然气用气高峰期。居民采暖用户月、日、时不均匀性受气温影响较大，与居民生活习惯、工作规律等因素相关性较小。根据文成县气候条件，结合类似城市相关数据，居民采暖用户月、日、时高峰系数分别取 2.76、1.13、1.17。3)分布式能源用户的用气不均匀系数 大峃镇9.08%巨屿镇39.35%珊溪镇1.65%百丈漈镇23.01%黄坦镇22.11%其他乡镇4.79%文成县分区域用气量汇总大峃镇巨屿镇珊271、溪镇百丈漈镇黄坦镇其他乡镇 43 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 楼宇型天然气分布式能源和小型区域分布式冷热电联供系统，月高峰系数、日高峰系数及时高峰系数分别取为取值为 1.20、1.10及 1.50。4)工业用户的用气不均匀系数 工业用户用气的不均匀性主要取决于生产工艺、气候变化及轮休和节假日。平日波动较小，而在轮休和节假日波动较大。正常生产情况下，工业用户月和日用气的变化很小，或基本不变，本规划分别取 1.15和 1.1。而小时用气变化体现在生产班制上，一班制、二班制、三班制的时不均匀系数分别为 3.0、1.5 和 1.0。本规划中272、对于 85%的天然气容量工业用户按三班生产班制考虑，时不均匀系数为 1.0，对于 20%的天然气容量工业用户按二班生产班制考虑，时不均匀系数为 1.5，对于 10%的天然气容量工业用户按一班生产班制考虑，时不均匀系数为 3.0。工业综合时高峰系数取 1.15。5.7.2 调峰储气量调峰储气量 城市燃气用量是不断变化的，特别是民用和商业性的公共建筑用气量，每月、每日、每时都在变化，高峰低谷差悬殊。但长输管线天然气的供应，不可能完全按照城市用气量的变化而同步随时调节。因此，为保证用户连续供气，解决气源供气和城市用气的平衡问题，应确定合理的调峰气量。文成县仅计算小时调峰储气量。文成县调峰储气系数根据273、 24 小时用气曲线确定。居民、商业 24小时不均匀系数见表5.7-2，工业的小时不均匀系数根据工业的不同生产班制的比例进行测算。根据上述各类用户计算日时不均匀系数，结合高峰日用气量，绘出 24小时用气曲线，分别计算出储气系数和日调峰储气量。文成县文成县居民及商业高峰日居民及商业高峰日 24 小时不均匀系数取值小时不均匀系数取值 表表 5.7-2 时 间 时不均匀系数 时 间 时不均匀系数 0-1 0.2 12-13 2.3 1-2 0.2 13-14 1.5 2-3 0.2 14-15 0.6 3-4 0.2 15-16 0.3 4-5 0.3 16-17 0.5 5-6 0.8 17-18274、 1.5 6-7 1.2 18-19 3.0 时 间 时不均匀系数 时 间 时不均匀系数 7-8 1.5 19-20 2.3 8-9 1.0 20-21 1.5 9-10 1.0 21-22 0.4 10-11 1.0 22-23 0.2 11-12 2.1 23-24 0.2 图图 5.7-1 文成县文成县管输气供气区域管输气供气区域 2025 年高峰日年高峰日 24 小时用气曲线图小时用气曲线图 图图 5.7-2 文成县管输气供气区域文成县管输气供气区域 2035 年高峰日年高峰日 24 小时用气曲线图小时用气曲线图 文成县文成县管输气供气区域储气系数及日调峰储气量管输气供气区域储气系数及275、日调峰储气量 表表 5.7-3 规划年限 2025 年 2035 年 储气参数 储气系数（%）储气量（Nm3/d）储气系数（%）储气量（Nm3/d）6.56 5176 6.76 12091 44 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 5.7.3 供气规模供气规模 根据各类用户（不含车船用户）的高峰月、高峰日、高峰小时进行计算，文成县管输气各类用户、各区域供气规模见表 5.7-4、5.7-5。文成县文成县分用户管输气高峰小时计算流量分用户管输气高峰小时计算流量 表表 5.7-4 用户类型 2025年 2035 年 年供气量 高峰日用气量 高峰小276、时 用气量 年供气量 高峰日用气量 高峰小时 用气量 104Nm3/a 104Nm3/d Nm3/h 104Nm3/a 104Nm3/d Nm3/h 居民 生活 149.84 0.52 649.14 283.76 0.98 1229.30 商业 121.55 0.42 526.59 317.80 1.10 1376.76 分布式能源 0.00 0.00 0.00 100.00 0.36 226.03 工业 1913.68 6.63 3178.00 4250.53 14.73 7058.74 未预见量 115.00 0.32 131.28 260.64 0.71 297.53 合计合计 2300277、.08 7.89 4353.74 5212.72 17.89 9890.83 文成县文成县分区域管输气高峰小时计算流量分区域管输气高峰小时计算流量 表表 5.7-5 区域 2025年 2035年 年供气量 高峰日用气量 高峰小时 用气量 年供气量 高峰日用气量 高峰小时 用气量 104Nm3/a 104Nm3/d Nm3/h 104Nm3/a 104Nm3/d Nm3/h 大峃镇 217.30 0.72 894.33 473.55 1.57 1741.74 巨屿镇 1307.04 4.30 2090.59 2051.29 6.75 3291.58 珊溪镇 31.25 0.10 128.62 8278、6.15 0.28 354.56 百丈漈镇 0.00 0.00 0.00 1199.44 3.95 2155.34 黄坦镇 631.05 2.08 1028.97 1152.65 3.80 1887.99 其他乡镇 113.43 0.37 211.22 249.63 0.82 459.62 合计合计 2300.08 7.57 4353.74 5212.72 17.18 9890.83 5.85.8 应急气源应急气源 应急气源主要作用在于当长输管线发生故障或遭遇气荒时，可保证居民、商业、重要工业用户等用户的正常用气，实现可靠供气，维护社会的稳定，同时尽量减少因停气而造成的损失，是提高文成县供气可279、靠性的有力手段。1)根据城镇燃气规划规范要求计算应急气源量根据城镇燃气规划规范要求计算应急气源量 根据城镇燃气规划规范，要求“城镇燃气应急储备设施的储备量应按 3 天10天城镇不可中断用户的年均日用气量计算”，本规划中按 3 天计算，文成县管输天然气应急气源量测算如下：居民用户：居民是社会的主体，也是城镇天然气最重要的用户，在各类用户中居民的重要性是排在首位的，当发生停气事故时，首先应保证居民的用气供应。因此，应急储气量按 100%的居民用户用气量考虑。商业用户：主要包括宾馆、饭店、医院、学校、幼儿园、单位职工食堂等用气，当发生停气事故时，将严重影响社会生活秩序，其属于不可中断用户。应急储气量280、按 100%商业用户用气量考虑。分布式能源：主要为小型分布式能源项目，如医院、商场等，其属于不可中断用户，应急气源按 100%考虑。工业用户：工业用户用气量较大，无法考虑全部的用户。根据调研，文成县暂无已签的工业用户，意向工业用户签订的合同均为可中断用户用气合同。但对于部分需要不间断供气的工业用户和其他重要工业用户，需考虑其应急量，工业用户按保障 5%的应急储气量考虑。2025年、2035 年文成县城市应急气源量测算分别见表 5.8-1、表 5.8-2。2025 年年文成县文成县应急应急气量预测气量预测 表表 5.8-1 用户种类 平均日用气量（万 m3）考虑应急可能 考虑应急气量（万 Nm3281、/d）3 天应急量（万Nm3/d）折合 LNG储量（m3）应急最大小时流量（Nm3/h）居民 0.41 100%0.41 1.23 19.71 649.14 商业 0.33 100%0.33 1.00 15.99 526.59 分布式能源 0.00 100%0.00 0.00 0.00 0.00 45 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 用户种类 平均日用气量（万 m3）考虑应急可能 考虑应急气量（万 Nm3/d）3天应急量（万Nm3/d）折合 LNG储量（m3）应急最大小时流量（Nm3/h）工业 5.24 5%0.26 0.79 12.5282、8 3178.00 合计合计 5.99 1.01 3.02 48.27 4485.02 2035 年年文成县文成县应急应急气量预测气量预测 表表 5.8-2 用户种类 平均日用气量（万 m3）考虑应急可能 考虑应急气量（万Nm3/d）3天应急量（万Nm3/d）折合 LNG储量（m3）应急最大小时流量（Nm3/h）居民 0.78 100%0.78 2.33 37.32 1229.30 商业 0.87 100%0.87 2.61 41.79 1376.76 分布式能源 0.27 100%0.27 0.82 13.15 226.03 工业 11.65 5%0.58 1.75 27.95 7058.7283、4 合计合计 13.57 2.50 7.51 120.21 10188.36 2)根据关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制根据关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见的意见要求计要求计算应急气源量算应急气源量 根搭关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见要求：县级以上地方人民政府指定的部门会同相关部门建立健全燃气应急储备制度，到 2020 年至少形成不低于保障本行政区域目均 3天需求量的储气能力、在发生应急情况时，必须最大度保证与居民生活密切相关的民生用气供应安全可靠。城镇燃气企业要求建立天然气储备到 2020年形成不低于其年用气量 5%的储气能力284、。本规划结合天然气用气量预测情况和述要求，分别以全部用户总用气量和民生用气量(包括居民用气、学校、医院等公共展务类民生用气需求)为基数计算文成县 2025年、2035 年所需应气量，可得不同责任主体(即地方政府、燃气企业)应急储气量测算如下：2025 年年文成县文成县政府与企业所需应急储气量计算汇总表政府与企业所需应急储气量计算汇总表 表表 5.8-3 类型 以总用气量为基数 以民生用气量为基数 应急气量（万 Nm3）折合 LNG量（m3）应急气量（万 Nm3）折合 LNG量（m3）政府部门（三天平均）18.90 302.48 2.23 35.69 燃气企业（5%年115.00 1840.07285、 13.57 217.12 类型 以总用气量为基数 以民生用气量为基数 应急气量（万 Nm3）折合 LNG量（m3）应急气量（万 Nm3）折合 LNG量（m3）用）合计合计 133.91 2142.54 15.80 252.81 2035 年年文成县文成县政府与企业所需应急储气量计算汇总表政府与企业所需应急储气量计算汇总表 表表 5.8-4 类型 以总用气量为基数 以民生用气量为基数 应急气量（万 Nm3）折合 LNG量（m3）应急气量（万 Nm3）折合 LNG量（m3）政府部门（三天平均）42.84 685.51 4.94 79.11 燃气企业（5%年用）260.64 4170.18 30.286、08 481.25 合计合计 303.48 4855.69 35.02 560.36 3)根据省能源局关于印发浙江省天然气储气设施建设行动计划暨专项规划（根据省能源局关于印发浙江省天然气储气设施建设行动计划暨专项规划（2018-2020 年）的通知要求计算应急气源量年）的通知要求计算应急气源量 根据省能源局关于印发浙江省天然气储气设施建设行动计划暨专项规划（2018-2020年）的通知要求：原则上，各地的本地化储气设施应至少满足日均 3 天用气量的储气能力。本规划结合天然气用气量预测情况，按不可中断用户年均日用气量 3 天，计算2025年、2035 年文成县需满足的本地化储气设施的储气能力，结287、果见下表：文成县文成县本地化储气能力计算汇总表（不可中断用户）本地化储气能力计算汇总表（不可中断用户）表表 5.8-5 年限 平均日用气量（万 Nm3）日均 3天用气量（万 Nm3）折合 LNG储量（m3）2025 年 1.01 3.02 48.27 2035 年 2.50 7.51 120.21 4)文成县文成县应急气源量规划应急气源量规划 对于上述 1）及 3）条中的应急气源量计算，文成县近期需完成本地 48m3的储气量建设，远期需完成本地 120m3的储气量建设，则可通过文成县本地 LNG气化站的建设满足需求，详见第 7.3章节。46 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说288、明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 根据 2）计算的储气量较大，储存规模较大，下游燃气公司可通过与周边 LNG接收站签订供气保障协议满足需求。47 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 第第 6 章章 气源气源规划规划 6.16.1 气源种类气源种类 燃气气源是城市燃气事业发展的基础及燃气工程建设的重要前提，城市燃气的种类包括液化石油气和天然气。天然气作为一种清洁、优质能源，在保证能源供应多元化、优化能源消费结构中起着重要的作用，是城市管道燃气事业发展的主导方向，天然气利用形式包括管输天然气、压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG），近年289、来天然气在能源供应中的比例迅速增加。但部分暂时无法供应管道燃气的区域，瓶装液化石油气以其供应方式和规模灵活、建设速度快等优点，仍将作为补充气源和辅助气源长期存在。6.26.2 燃气气源规划原则及供应方式燃气气源规划原则及供应方式 文成县燃气气源规划原则：在本规划范围内，中心城区和各乡镇中心镇区、各工业园区以管道天然气为主，以液化石油气作为补充；在农村地区已集中化社区可推广管道天然气供应，其他地区近期以液化石油气为主，远期集中化社区尽可能扩大管道天然气供应范围；距离燃气输配管网较远的区域，可采用小型 LNG气化站进行天然气供应，个别零星分布的农居点仍以瓶装液化石油气供应为主。天然气运输方式：以长290、输管道输气为主，LNG车运为辅。天然气供气方式：中压管网覆盖区域内，以管道供应为主。液化石油气运输方式：主要通过槽车运输。液化石油气供气方式：采用瓶装供气方式为主。6.36.3 天然气气源规划天然气气源规划 6.3.1 浙江浙江省天然气气源省天然气气源保障保障 2015-2020年，浙江省天然气消费量从 78 亿标方上升至 143亿标方，年平均增长率12.9%，远远高于 GDP 和能源增长速度。2020 年天然气消费量占一次能源消费总量的7.1%，比 2015年（5.2%）上升 1.9个百分点，遍布居民、商业、工业、电力、化工和交通等诸多领域，天然气需求量将持续快速增长。截至 2020年，全省291、管输天然气上游气源有西一线、西二线、川气东送、春晓气、丽水气、浙江 LNG、新奥舟山 LNG和新疆煤制气共计 8大气源。全省已建成天然气管道3543公里，其中国家级 1088公里，省级 2457 公里（含新奥外输管道）。除部分山区县和海岛县外，天然气管道基本实现“县县通”。按照多元保障的原则，浙江省将积极拓展管道气、LNG等气源供应。陆上管道气增量有限，海上进口 LNG将成为主力气源。预计 2025 年、2035年供浙江省资源量分别为330亿、495 亿。浙江省浙江省气源规划气源规划表（单位：亿立方表（单位：亿立方/年）年）表表 6.3-1 气源 2025 年 2035年 设计规模 预计供浙江292、资源量 设计规模 预计供浙江资源量 西气（西一、西二、新疆煤制气等）120 70 120 70 春晓气 15 15 15 15 浙江 LNG 84 80 140 100 丽水气 3 1 3 0 新奥舟山 LNG 140 60 140 60 嘉兴独山港、台州头门港、台州大麦屿、台州温州状元岙 LNG储运中转站 70 25 70 25 温州 LNG 42 30 112 50 穿山北片区 LNG 42 24 140 70 舟山六横 LNG 168 0 168 70 舟山衢山 LNG 42 0 42 10 合计 751 330 975 495 6.3.2 浙江浙江省天然气管网规划省天然气管网规划 1）293、发展目标）发展目标 坚持通道多元、海陆并举，以宁波、舟山、温州三大 LNG接收站集中区域外输通道建设为核心，建设高压力、大容量、分层级的天然气管网。48 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 到 2025年，全省天然气管网规模达到 5140 公里，输送能力达 450亿立方米以上，建成与国家管网联系紧密的一体化外输通道，形成“多级压力”、“内输外送”、“五横三纵”的浙江省天然气管网格局。到 2035年，全省天然气管网规模达到 5350 公里，输送能力达 450亿立方米以上，设施更为完善，结构更加优化，供气保障能力进一步提高，基本建成符合浙江实际294、的现代天然气管网体系。2）重点任务）重点任务 1、完善 LNG接收中心外输管道 加快推进川气东送二线建设 加快谋划舟山、宁波、温州三大 LNG 外输通道 同步配套建设 LNG接收站外输管道 2、完善省内天然气管网 完成“县县通”工程 完善配气支线 3、完善天然气管网配套站场建设 同步推进配套站场和阀室建设 加快储气设施建设 4、构建智慧化监管体系 图图 6.3-1 浙江浙江省天然气管网省天然气管网远期（远期（2035 年）年）规划规划图图 6.3.3 文成县文成县天然气气源规划天然气气源规划 1）管输天然气引入）管输天然气引入 规划期内气源：规划期内气源：结合上游国家管网规划与浙江省天然气利用295、形势，文成站将与瑞安西站连通，规划2028年底前建成，进一步加强温州地区互联互通保障。49 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 根据浙江省能源集团有限公司关于省十三届人大第一次会议丽 8号建议的答复（浙能计2018329号）意见，在管输气未通达前，由城燃公司先行采用液化天然气（LNG）方式为文成等四个县（市）提供用气，以 LNG供气价格与省级管网天然气“同网同价”实现全省天然气“县县通”的任务目标。2）非管输天然气）非管输天然气 非管输天然气主要是指液化天然气（LNG）和压缩天然气（CNG）。目前国内以槽车形式外供 LNG 的气源厂主要三种296、类型，一种靠近气田，直接液化，如新疆广汇和绿能高科；第二种是利用高压管网天然气资源进行液化的，如江苏天力和苏州华峰；第三种是进口 LNG 的接收站，如江苏如东、广东大鹏、福建莆田以及宁波接收站。文成县可利用的 LNG 气源主要有：沿海 LNG项目 浙江省沿海拥有众多的深水良港和条件优越的深水岸线，可供接收 LNG 的港口较多。目前，宁波 LNG 接收站、舟山 LNG 接收站已建成投运。此外，玉环大麦屿 LNG 接收站、温州 LNG接收站、台州 LNG接收站、嘉兴独山港区 LNG接收站项目等已分别启动或开启前期工作，均可作为文成县的 LNG气源。国内液化工厂 国内安徽、江苏、山东、河南以及内蒙古297、宁夏、山西、陕西、青海等省份已建和筹建中的 LNG工厂均可以作为 LNG利用项目及应急供气的补充气源。但该气源在全国性的气源紧张时，气源可靠性也会较差，不一定能作为文成县的外购 LNG气源。文成县可利用的 LNG 气源主要为温州地区进口 LNG，LNG气源来源丰富。LNG气源站型式多样，供应范围广，可根据市场规模灵活选择。在近期无法使用管输天然气的地区，可采用液化天然气供应方式进行供气。3）各供气区域天然气气源的确定）各供气区域天然气气源的确定 大大峃峃镇镇 大峃镇已接入管道燃气，现状主要由花园 LNG气化站通过管输方式向用户供应。规划远期新增文成门站供应，上游气源为省网管输气。巨屿镇、珊溪298、镇巨屿镇、珊溪镇 巨屿镇、珊溪镇规划近期由巨屿 LNG气化站通过管输方式向用户供应，上游气源为LNG。规划远期新增巨屿门站供应，上游气源为省网管输气。百丈百丈漈漈镇镇 百丈漈镇规划远期由百丈漈 LNG 气化站通过管输方式向用户供应，上游气源为 LNG。黄坦镇黄坦镇 黄坦镇规划近期由黄坦 LNG气化站通过管输方式向用户供应，上游气源为 LNG。其他乡镇其他乡镇 其他乡镇暂不考虑发展管道燃气，有需求较大的用户可发展 LNG瓶组站或小型 LNG气化站。6.46.4 天然气资源利用与分配原则天然气资源利用与分配原则 严格遵循天然气利用政策规定的天然气利用领域和优先顺序，按照优化能源结构、发展低碳经济、299、促进节能减排、提高人民生活质量的要求，提高天然气在文成县一次能源消费结构中的比重，优化天然气消费结构，提高利用效率，促进节约使用。加快实施改气工程，优化能源结构。有序推进瓶改管、煤改气、生物质改气、油改气以及电改气工程，促进天然气在城镇居民、商业设施、工业、汽车等领域的广泛利用，努力提高气化率，促进节能减排。重点是大力提高居民和公共服务设施的气化率，加大建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域可间断的锅炉、窑炉、熔炉等改气力度，积极推进长途客运车、重卡集卡、教练车等车辆的油改气工程。加快推动分布式能源，促进高效利用。宾馆、医院、商场、城市综合体、中心城区、新市镇、热网未覆盖的中小规模工业热用户鼓300、励推广天然气分布式能源系统。加强需求侧管理，合理配置资源。根据天然气利用优先顺序加强需求侧管理，按照优化统筹布置资源，保障重点领域用气、量入为出以供定需的原则，有序发展天然气市场，合理配置天然气资源。优先保障居民、商业设施用气，从严把握限制类项目，禁止类项目一律不予安排气量，鼓励应用先进工艺、技术和设备，发展高效利用项目，控制高耗能工业项目，落后产能用气。50 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 6.56.5 气源基本参数气源基本参数 6.5.1 天然气基本参数天然气基本参数 本规划参考西二气的基本参数为天然气用气量计算基础数据，天然气气质301、参数如下：上游上游天然气气源气质参数天然气气源气质参数 表表 6.5-1 天然气成份 平均值 CH4（）99.7710 C2H6（）0.0493 C3H8（）0.0059 i-C4 H10（）0.0012 n-C4H10（）0.0016 i-C5H12（）0.0000 n-C5H12（）0.0000 C6+0.0000 CO2（）0.0000 N2（）0.1710 其它（）0.002 低热值 Hl（MJ/m3）33.39 高热值 Hh（MJ/m3）37.07 相对密度 d 0.5796 本规划第本规划第 5章天然气市场预测以章天然气市场预测以西二气西二气为基准气进行测算。为基准气进行测算。为与302、天然气的交接计量条件相适应，如无特别说明，本规划中的天然气气量均已折算成 20，1标准大气压下的体积和流量。6.5.2 液化石油气基本参数液化石油气基本参数 1）组分：丙烷 C3H8 50 丁烷 C4H10 50 2）标准状态下（0，760毫米汞柱）气态液化石油气的密度为 2.357 kg3。3）25状态下液态液化石油气密度为 557.3 kg3 4）液态液化石油气的饱和蒸气压（绝压）：0 0.2850MPa 25 0.5955MPa 50 1.115MPa 5）气态低热值：108.4MJ/N3（25896KcalN3）。气态高热值：117.6MJ/N3（28083KcalN3）。6）、绝对大303、气压下，气态液化石油气的粘度：3.04106m2/7）爆炸极限：上限 9.5 下限 1.5 51 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 第第 7 章章 天然气输配系统天然气输配系统 7.17.1 输配系统规划原则输配系统规划原则 1）合理利用原有燃气设施，达到安全、可靠、稳定供气和节约工程投资的目的。2）系统规划要求有一定的前瞻性和先进性，具有较大发展潜力和适应城市建设发展不确定性因素变化的弹性。3）上下游协同考虑，系统解决调峰和气源安全问题。4）各区域之间中压管网实现互联互通，提高区域应急保障能力。7.27.2 城市调峰解决方案城市调峰解决304、方案 为解决上游相对均衡供气与下游用户用气不均匀性之间的矛盾，天然气系统需要解决不同周期的调峰需求。按调峰周期不同，天然气调峰分为季节调峰、日调峰和时调峰三个层次。7.2.1 调峰层次的责任范围及调峰层次的责任范围及文成县文成县的调峰任务的调峰任务 从天然气系统工程的角度看，在上游输气管线或更大范围内综合考虑，根据市场和输气管网布局，经过比选、优化后提出系统调峰解决方案，可以减少整个系统的投资和降低运行费用。从调峰层次的规模上看，季节调峰的规模大，适合采用地下储气库等大规模的储气方式，下游城市受资源限制，往往不具备建库条件，无单独建库实力或存在投资高、效益差的问题。从在天然气产业链所处的位置看305、，上游（气田、国家、省长输管线）公司和下游（市场销售）公司系统解决调峰的条件有很大差异。上游公司比下游公司更有条件在整个输气管线及其市场（或更大的）范围内系统解决供气合同约定的调峰责任。根据关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见，供气企业和管道企业承担季节(月)调峰责任和应急责任。其中，管道企业在履行管输服务合同之外，重在承担应急责任。城镇燃气企业承担供应市场的小时调峰供气责任。地方政府负责协调落实日调峰责任主体，供气企业、管道企业、城镇燃气企业和大用户在天然气购销合同中协商约定日调峰供气责任。结合文成县实际情况及浙江省网布局，规划文成县近、远期的季节调峰、日调峰由上游输气企306、业负责解决，小时调峰由文成县域内的城镇燃气企业负责解决。7.2.2 时时调峰储气方式调峰储气方式介绍介绍 目前，城市调峰常用的储气方式有以下几种：长输管线末端储气、城市高压外环储气、高压管束、高压储气罐、LNG站等。1）长输管线末端储气 利用长输管线末端储气即利用上游输气管道基础，使其兼有输气和储气的功能，具有距离长、管径大、储存压力较高的特点，使城市用于储气的投资大幅减少，具有较好的经济性。但利用长输末端作为城市储气调峰还必须要与输气上游单位达成协议，并提供出较为准确详细的城市用气负荷曲线图，以供上游统一调配。一般来说当采用长输末端储气时，上游可能会对高峰用气的调峰天然气价作出加价处理。2）307、城市高压外环储气 城市高压环网储气是利用敷设在城市的高压管道进行储气的方式。它可以利用高压管道的压力差进行储气调峰。具有管径小，承压高的特点，利用城市高压管道储气既利用了长输管线较高的压力，同时又解决了长输管线末端储气调峰很难实现的难题。高压管道储气要视城市高压管道的敷设长度、运行压力等决定其储气能力。当高压管道的长度有限，压力不高时，一般只能作为储气设施的补充。3）高压管束 高压管束储气是利用天然气压缩机等加压设备将天然气继续加压并储存至专门设置的高压管束中。高压管束的设置压力特别高，可达到 20Mpa以上，因此很小的管径和长度就可获得大量的天然气储存量，建设场地较小。但由于高压管束储气压力308、非常高，需要设置专门的加压设备，同时对管束的要求也非常高，管束的价格比较贵，加压成本较高，因此，在国内使用较少。4）高压储气罐 52 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 高压储气罐储气国内外常采用高压球型罐，一般公称容积有 650m3，1000 m3、2000 m3、5000 m3和 10000 m3不等，受球罐罐容、材质及加工工艺限制，球罐储气压力较低，一般在 0.81.8MPa，罐容越大，储气压力越低，目前国内设计施工的天然气球罐最大为10000 m3。球罐储气工艺较成熟可靠，能满足调峰储气的需求，可分期建设。缺点是占地面积较大，场站维309、护管理繁琐，维修运行费用较大。5）建设 LNG储罐 建设 LNG储罐将冷冻至-162左右的液态天然气进行储存，天然气气液体积比约600，因此采用天然气液态储存可以以低储存容积获得高储存容量。LNG储罐规模设置较灵活，建站占地面积小，工艺成熟可靠，建设周期短，同时可以结合应急气源建设共同考虑。其缺点是 LNG要靠车辆由外地运来，运输距离较远。7.2.3 时时调峰储气方案调峰储气方案 根据第 5.7.2节储气调峰量测算，2025年解决文成县调峰所需储气容积为 0.51万 Nm3，2035 年为 1.20 万 Nm3。综合比较 7.2.2节中的储气调峰方式，文成县具备良好的 LNG储罐调峰条件，规划310、期内将建设的各个 LNG 气化站，均具备解决储气调峰的条件。解决小时调峰的思路如下：解决小时调峰的思路如下：1）积极争取上游代为解决小时调峰，以长输管线作为主要调峰设施。浙江省网规划建设的长输管线，可争取作为文成县小时调峰设施使用。2)鼓励建设 LNG 气化站作为备用应急调峰设施。考虑到受浙江省其他区域用气影响，当上游储气调峰存在困难时，可由 LNG气源站补充。目前，文成县域内已建 1座 LNG气源站，规划还将新增 2座 LNG站，可分别解决各个供应区域内的调峰需求。3)对用气企业进行需求侧管理，对终端用户进行有序分类，鼓励用户建立必要替代能源系统、发展一定数量的缓冲用户、根据气源供应和整个市311、场用气平衡的需要制定峰谷差价等措施对用户进行合理调度，达到削峰填谷的调峰目的。因此，规划期内文成县小时调峰依靠上游输气管线解决，县域内的 LNG气化站作为补充备用。近期应加快各区域 LNG气化站的建设，提高应急保障能力。同时，对用气企业进行需求侧管理，对终端用户进行有序分类，鼓励用户建立必要替代能源系统、发展一定数量的缓冲用户、根据气源供应和整个市场用气平衡的需要制定峰谷差价等措施对用户进行合理调度，达到削峰填谷的调峰目的。7.37.3 应急保障方案应急保障方案 目前，城镇天然气应急气源设置常用以下几种方式：液化石油气空混站、LNG站、CNG站等。1）液化石油气空混站）液化石油气空混站 液化石312、油气按一定比例和空气混合，与天然气具有相似的燃烧特性，可以进行互换，因此可以利用城市现状液化石油气空混站作为长输管线已通气的应急气源。利用液化石油气空混站进行应急，优点是液化石油气资源较为充足，应急能力大，不受应急时间的限制。其缺点是设备维护较难，气质与天然气的互换需要进行大量试验确定配比，配比定型后不能更换液化气气源，置换初期气质参数变化复杂，价格偏高。2）LNG 站站 液化天然气（LNG）是采用低温的储存方法，将天然气冷却到-162进行储存，其体积为气态时的 1/600，因此 LNG可达到较大的储量，可用于作为应急备用气源。液化天然气主要通过 LNG槽车将其从生产基地送至城镇气化站进行供气313、，运输方式主要有铁路、公路和海上运输等三种形式。建设 LNG站进行应急，优点是工艺成熟，储存效率极高，储存能力较大，除满足应急需要外，也可以缓解现有资源安全问题，可以通过增强运输能力提高周转率，燃气互换性好。其缺点是与相对其他应急方式相比，占地较大，气源价格可能与正常供气存在差异，受国内 LNG资源的限制。3）CNG 站站 压缩天然气（CNG）的体积为常态天然气的 1/200，采用建设 CNG站来作为城市的应急气源也是一种不错的选择，由于 CNG压力高，所须储存容积小。国内外储气装置的形式有三种：一种是采用大容积储气罐储气；另外一种是采用储气瓶(60L或 80L)，用管线串联成组储气；第三种是314、采用地下储气井储气。建设 CNG 站进行应急，优点是工艺成熟，储存效率较高，供应机动灵活，投资较小，53 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 建设速度快，占地小，供应能力与运输能力关系紧密。其缺点是供应能力较弱，一般只能作为较小规模的应急使用。根据根据文成县文成县天然气用气规模，本规划确定采用天然气用气规模，本规划确定采用 LNG 作为作为文成县文成县应急气源。应急气源。根据城镇燃气规划规范，要求“城镇燃气应急储备设施的储备量应按 3天10天城镇不可中断用户的年均日用气量计算”，本规划中按 3天计算，文成县管输天然气应急气源量测算为：至 2315、025年，文成县应具备 3.2 万 m3天然气的储气能力，折合 LNG储量为 51m3；至 3035年文成县，应具备 7.4 万 m3天然气的储气能力，折合 LNG储量为118m3。本次规划中，结合各区域用气需求在大峃镇、巨屿镇、百丈漈镇、黄坦镇共设置 4 座LNG气化站，（储存规模分别为 120m3、300 m3、120m3、120m3），近期总储存规模达540 m3，远期总储存规模为 660 m3，均满足不可中断用户日均 3天的应急储气需求。7.47.4 输配系统输配系统压力级制压力级制 7.4.1 系统系统压力级制压力级制 规划文成县输配系统压力级制为中压 A一级输配系统，城市新建道路中316、压燃气管道均采用中压 A设计。7.4.2 系统压力等级系统压力等级 中压 A 设计压力 0.4 Mpa，运行压力 0.20.35Mpa。7.57.5 输配系统组成及流程输配系统组成及流程 文成县城镇燃气输配系统由：门站、LNG 气化站、中压输配管网、管理设施、监控系统等组成。根据本规划确定的调峰储气措施和应急气源设置方案，结合供气方案，文成县 2035年总体输配系统形成“两点接气、多源保障”的天然气输配系统供气格局。“两点接气”即各用气区域从 2个气源下载点（分别为文成门站、巨屿门站）接入管输气气源。“多源保障”即多座 LNG站（已建及规划新建的花园、巨屿、百丈漈、黄坦LNG气化站）作为文成县317、的主要应急气源保障。图图 7.5-1 文成县文成县天然气输配系统流程框图天然气输配系统流程框图 7.67.6 总体总体供气方案供气方案 根据第 6.3.3节内容，规划期内文成县天然气气源主要来源于文成支线及各个 LNG气化站。至 2025年，供应文成县用气的气源点将均匀分布在文成县各个用气区域，并通过中压主干线呈放射状向区域供气。结合文成县的规划用气结构，用气区域呈现小区域集中，大区域分散的特点。因此，根据各区域用气负荷分布情况以及文成县用气区域分布，文成县应考虑：1）结合文成县域的管输气需求，加快推进文成门站、巨屿门站的建设工作，进一步提升区域供应能力；2）加快周边工业乡镇，即巨屿、百丈漈、318、黄坦镇中压燃气管网的建设进度，加快区域内气源设施建设，进一步保障体系；综合上述分析，近期将在文成县现状已建场站及中压管线的基础上，进一步完善文成县输配系统，新增巨屿、百丈漈、黄坦 LNG 气化站，基本保障各个用气区域至少具备一个独立的气源点，对现状供气格局形成有效补充，气源下载点将基本覆盖各个用气区域，通过中压管网向用户供气，充分提高了供气的安全性。54 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 7.77.7 LPG 瓶组气化站处置方案瓶组气化站处置方案 目前，文成县内仍有部分用户为管道液化石油气供应，主要以钢瓶的方式，通过电加热或自然气化，配套319、有主干管以及相应的庭院户内管道系统。文成县文成县已建已建 LPG 瓶组气化站一览表瓶组气化站一览表 表表 7.7-1 序号序号 名称名称 位置位置 建设时序建设时序 设计参数及规模设计参数及规模 1 温州燃气集团文成有限公司气化站瓶组站 大峃镇二中片区小区 2011年 储存规模：4 m3 2 鑫茂嘉园 A地块 LPG（瓶组站）玉壶镇鑫茂嘉园小区 2017年 储存规模：1m3 3 玉壶御景园瓶组站 玉壶镇御景园 2016年 储存规模：1m3 4 玉壶 华侨大厦瓶组站 玉壶镇华侨大厦 2013年 储存规模：1m3 5 文成县珊溪岭坳门地块商住楼瓶组站 珊溪镇珊溪大厦 2012年 储存规模：1m3 320、6 龙溪花苑瓶组站 大峃镇龙溪花苑 2014年 储存规模：2 m3 7 中欧大厦瓶组站 大峃镇中欧大厦 2004年 储存规模：1 m3 8 白云大楼瓶组站 大峃镇白云大楼 2009年 储存规模：1 m3 9 白雪大厦瓶组站 大峃镇白雪大厦 2011年 储存规模：1 m3 10 鑫隆帝景瓶组站 大峃镇鑫隆帝景 2010年 储存规模：1 m3 11 汇隆名门瓶组站 大峃镇汇隆名门 2008年 储存规模：1 m3 12 国际首府瓶组站 大峃镇国际首府 2017年 储存规模：1 m3 13 朝阳小区瓶组站 大峃镇朝阳嘉园 2016年 储存规模：2 m3 14 嘉树公寓瓶组站 大峃镇嘉树公寓 2016年321、 储存规模：1 m3 15 银都花苑瓶组站 大峃镇银都花苑 2013年 储存规模：1 m3 目前存在问题如下：目前存在问题如下：1）早期建设的燃气管道以液化石油气作为气质进行设计，使得改输天然气时燃气管道管径偏小，供应能力有限。并入天然气管网时，这类燃气管道应核算通过流量并及时纳入到改造计划中。2）LPG瓶组气化站规模均较小，管网覆盖程度不高，且相同热值下，价格相比天然气较高，给发展用户带来了较大的限制。3）随着政府节能减排力度不断加大，人们环境保护意识的日益增强，现状能源消费结构已经不能满足市场对能源的经济、清洁和高效要求。用户对更洁净高效的管道天然气有急切的需求。规划期内处置方案：规划期内322、处置方案：现状液化石油气管网为独立于天然气管网运行，规划近期内：随着管道天然气范围的不断扩大，天然气管网覆盖范围内的 LPG瓶组气化站应逐步关停，液化石油气管网及用户燃气灶具同步进行改造，并入天然气中压管网内运行。已位于天然气管网覆盖范围内的，应尽快制定改造方案，及时撤站并网。本规划中，不再规划新增 LPG瓶组气化站，新增瓶组气化站建议选择 LNG瓶组站的形式。处置方案具体如下：（一）工作筹备阶段：由县燃气主管部门牵头，燃气公司制定天然气转换实施方案；对转换区域内燃气设施、用户情况、用气性质等进行普查统计。（二）宣传发动阶段：对天然气转换工作进行宣传动员，印发相关宣传或通告，并进行宣传、张贴，323、使用户了解相关政策，积极配合实施天然气转换工作。（三）实施阶段：燃气公司依据转换工作实施方案制定具体操作措施，对管网、调压器、计量器具、户内外燃气设施等进行更新改造。在确保居民和用户安全、稳定用气的基础上，逐步供应天然气。在 2025 年之前完成 4000 余户民用管道用户的天然气转换任务。（四）检查验收阶段：由县燃气主管部门牵头，按照天然气转换实施方案，进行阶段性验收。55 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 第第 8 章章 天然气天然气场站场站规划规划 本规划涉及的天然气场站主要有门站、LNG 气化站。文成县文成县天然气天然气场站设置一324、览表场站设置一览表 表表 8-1 序号 名称 位置 占地 面积（亩）设计参数及规模 建设期限 一、门站 1 文成门站 大峃镇 10.00亩 中压出站：10000Nm3/h 远期 2 巨屿门站 巨屿镇 10.00亩 中压出站：10000Nm3/h 远期 二、LNG 气化站 1 花园 LNG气化站 大峃镇横山村下尾地段 7.58亩 LNG储存规模：120m3 中压气化能力：6000 Nm3/h 已建 2 巨屿 LNG气化站 巨屿镇康乐路北侧，双珊路西侧地块 20.10亩 LNG储存规模：300m3 中压气化能力：6000 Nm3/h 近期 3 黄坦 LNG气化站 黄坦镇镇区 F-10地块 11.3325、5亩 LNG储存规模：120m3 中压气化能力：4000 Nm3/h 近期 4 百丈漈 LNG气化站 百丈漈镇外垟工业小区 A-10地块 21.92亩 LNG储存规模：120m3 中压气化能力：4000 Nm3/h 远期 8.18.1 天然气天然气门站门站 天然气门站是城镇天然气输配系统的起点，负责接收分输站来气，对所供天然气进行水露点、H2S 含量及全组分（或热值）在线检测，在对其进行过滤、计量、调压、加臭后，送入城市高、中压管网。门站具有过滤、超压自泄、流量控制、计量、调压、加臭、分配等工艺功能，并设有清管球收发装置，可实现清管作业。站内设自控仪表和通信设施，可对门站的运行参数进行监测和控326、制，同时接收生产调度中心的查询和指令，并发送调度中心和上游生产调度中心所需的数据和信号。为保障文成县供气，规划范围内新增门站 2座，为文成门站、巨屿门站。门站工艺流程框图如图 8.1-1：图图 8.1-1 文成、巨屿文成、巨屿门站门站工艺流程图工艺流程图 8.1.1 门站选址原则门站选址原则 门站的位置主要考虑符合城镇总体规划，有足够的空间和防火间距，交通方便，有良好的水电等外部条件，还要考虑连接主要输气干线的走向及分输站和门站的管道连接方便。城镇门站的位置还应尽量考虑与近期发展的衔接，以保证管网换入天然气后正常的水力工况。门站的选址原则如下：（1）尽量靠近长输分输站以及城镇的主要用户区，尽可327、能位于城镇最小频率上风侧；（2）具有较好的地质条件，地势应平坦、地形开阔，具有良好的自然区域通风条件；（3）有可靠的供水、电条件，交通方便，便于大型车辆出入；（4）远离甲类生产基地，医院、学校、体育场、客运站等重要公建，高压走廊等特殊区域；（5）站址应有足够的空间和用地面积，能充分满足按照国家有关规范规定的消防间距布置总图。（6）站址应便于天然气管道的输入与输出。8.1.2 选址选址 目前，根据文成发改部门与省能源局前期沟通结果，文成县首选气源方案仍考虑来自省网规划中的“云和-景宁-文成段高压管线”，十四五期间将完成该项目前期工作，目前该项目尚未进行到路由及场站用地选址阶段。因此，本次规划中，328、上游管线暂以路由示意图表示，场站用地规模以周边类似项目作为参考，上报用地需求，暂不明确选址方案。综上所述，本次规划涉及的综上所述，本次规划涉及的 2 座天然气门站，每座用地需求按座天然气门站，每座用地需求按 10 亩考虑，具体在县亩考虑，具体在县县通项目确立实施后再单独进行方案选址。县通项目确立实施后再单独进行方案选址。56 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 8.28.2 LNG 应急气源站应急气源站 8.2.1 功能及工艺流程功能及工艺流程 1）功能 LNG应急气源站的主要功能是接收罐车运来的液化天然气，经储存、气化、调压、计量后，送入329、城市中压管网，作为文成县城市事故应急供气和上游供气紧张时的临时应急供气主气源，同时在上游调峰存在困难时作为城市补充调峰气源。2）工艺流程 LNG采用罐式集装箱槽车储运，通过公路运输至 LNG气化站，在卸车台通过卧式专用卸车增压器对集装箱增压，利用压差将 LNG 送至低温 LNG贮罐。工作条件下，利用贮罐增压器对贮罐内的 LNG进行增压，增压后的低温 LNG流进出液总管，经出液总管送至空温式气化器进行气化，冬季当空温式气化器出口的天然气温度达不到 5以上时，通过水浴式加热器升温，最后经调压、调质、计量、加臭后进入城市中压管网。BOG气体主要来源于槽车集装箱和贮罐，设置 BOG加热器及缓冲调压输出330、系统并入用气管网。EAG放散包括超压放散和事故放散，设置 EAG加热器，对放空的低温 NG进行集中加热后，经阻火器后通过放散塔高点排放。LNG集装箱车卸车工艺LNG储罐BOG工艺增压工艺EAG工艺气化工艺气化工艺气化工艺调压计量工艺管网输配系统集中放散加臭工艺 图图 8.2-1 典型典型 LNG 气化站工艺流程简图气化站工艺流程简图 8.2.2 选址选址要求要求 LNG应急气源站的选址应综合考虑技术及经济因素，按照以下原则进行：(1)应满足与周围各类建、构筑物的防火间距要求；(2)应具有适宜的地形、工程地质、供电、给排水和通讯等条件；(3)应保证交通便利，以便于车辆的通行；(4)尽量使用撂荒地331、，少占用耕地，以减少征地费用；(5)尽量靠近用气负荷中心，减少输气管道长度，以节省投资。8.2.3 选址方案选址方案 1）巨屿巨屿 LNG 气化站气化站（近期）（近期）巨屿 LNG气化站选址于巨屿镇 A-14-A地块，北侧及东侧为空地，西侧为河流，南侧紧邻康乐路，距离北侧娃哈哈厂区约 150m，占地总面积为 20.1 亩。该 LNG气化站应设有汽车槽车装卸、LNG储存、LNG充装、LNG气化、计量、加臭等功能单元以及消防、公用、辅助工程设施。规划 LNG储罐容积为 300 m3，中压气化能力为 6000Nm3/h。在国土空间规划中为娱乐康体用地，在文成县巨屿镇中心城区控制性详细规划局部调整 2332、021中为供燃气用地。8.2-2 巨屿巨屿 LNG 气化站选址规划图（在国土空间规划及区域控规中的位置）气化站选址规划图（在国土空间规划及区域控规中的位置）图图 8.2-3 巨屿巨屿 LNG 气化站选址气化站选址卫星遥感卫星遥感影像图影像图及现场图及现场图 57 文成县燃气专项规划（2022-2035 年）【规划说明】杭州市城乡建设设计院股份有限公司 2）黄坦）黄坦 LNG 气化站（气化站（近近期）期）黄坦 LNG气化站选址于黄坦镇镇区 F-10 地块，选址地块三面环河，地块周边均为规划工业用地，占地总面积为 11.35亩。该 LNG 气化站应设有汽车槽车装卸、LNG储存、LNG充装、LNG气333、化、计量、加臭等功能单元以及消防、公用、辅助工程设施。规划LNG储罐容积为 120 m3，中压气化能力为 4000Nm3/h。在国土空间规划中为农林用地，在文成县黄坦镇镇区控制性详细规划中为供燃气用地。8.2-4 黄坦黄坦 LNG 气化站选址规划图（在国土空间规划及区域控规中的位置）气化站选址规划图（在国土空间规划及区域控规中的位置）图图 8.2-5 黄坦黄坦 LNG 气化站选址卫星遥感影像图气化站选址卫星遥感影像图 3）百丈百丈漈漈 LNG 气化站气化站（远远期）期）百丈漈 LNG气化站选址于百丈漈镇外垟工业小区 A-10地块，北侧、西侧为山体，东侧、南侧为规划工业用地，占地总面积为 21.92 亩。该 LNG 气化站应设有汽车槽车装卸、LNG储存、LNG充装、LNG气化、计量、加臭等功能单元以及消防、公用、辅助工程设施。规划 LNG储罐容积为 120 m3，中压气化能力为 4000Nm