1、 前前 言言 随着社会经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市发展过程中面临的雨水径流污染、洪涝灾害、水资源匮乏等突出共性问题日益严重。为从源头缓解城市内涝，削减城市径流污染负荷，节约水资源，保护和改善城市生态环境，国家提出了建设“海绵城市”的新理念，提倡构建低影响开发(LID)雨水系统。海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方而具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放，并加以利用。海绵城市强调以“慢排缓释”和“源头分散式”控制为主要规划设计理念，为新型城镇化建设提供重要保障。冀南新区位于中原腹地、晋冀鲁豫四省交界区中心、邯郸市中心城区南2、部，距石家庄、郑州、太原、济南四个省会城市均在 200 公里左右。区域内公路、铁路、航空综合交通优势显著。随着中原经济区规划和京津冀协同发展规划的相继出台，冀南新区发展优势愈加显著，成为河北省确定的拉动南部区域经济发展的重要增长极。冀南新区的规划建设，是河北省构建现代产业体系、加快发展方式转变、推进产业结构调整升级搭建的重要平台。是邯郸市建设四省交界区域城市的重要产业支撑平台。冀南新区总面积 1215 平方公里，现状总人口 91.8 万，分为核心区，协调区和统筹发展区。本次规划范围是冀南新区核心区，即马头经济开发区、临港产业园区、林坛工业园区及凤凰山溢泉湖风景区，总面积 120.22 平方公里3、。该区域规划期末定位为：建成以装备制造业为主，产业层次较高、产品技术先进、集群优势明显、生态社会效益显著、功能齐备的现代化新城。为适应新区快速发展的需要，为建设环境优美、生态良好、人与自然和谐、经济社 会全面协调、可持续发展的现代化新城，受邯郸冀南新区管委会委托我院编制冀南新区核心区雨水工程专项规划（包含马头经济开发区、林坛工业园区、凤凰山溢泉湖风景区及临港产业园）。规划以邯郸市城市总体规划（2011-2020 年）、磁县城乡总体规划（2013-2030年）为依据，通过分析新区水资源、生态环境保护情况，研究排水设施、河流水系、城市道路竖向、城市下垫面以及城市产生内涝的成因，制定出科学合理的排水4、规划方案加大雨水调蓄与利用设施的建设力度；完善城市雨水系统设施；分阶段解决城市雨水收集、利用、排放问题。在雨水工程规划编制过程中，由于得到邯郸市建设局、规划局，新区规划建设环保局，磁县住建局、规划局、水利局等相关部门的大力支持，使得规划能够做到基础资料完备、详实可靠。邯郸冀南新区核心区雨水工程专项规划邯郸冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）（2014-2030）文 本文 本邯郸市规划设计院2014 年 11 月邯郸市规划设计院2014 年 11 月冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）文本目录目录第一章总则第一章总则.1 1第一条 规划依据.1第二条 规划编制原则5、.1第三条 规划期限.2第四条 规划范围.2第二章道路竖向工程规划第二章道路竖向工程规划.2 2第五条 竖向控制目标.2第六条 竖向规划原则.2第七条 竖向规划.2第八条 防洪措施规划.3第九条 道路竖向控制要求.3第三章雨水工程规划第三章雨水工程规划.3 3第十条 排水分区.3第十一条 雨水管网布置原则.3第十二条 河渠整治.4第十三条 雨洪利用目标.4第十四条 雨水综合径流系数.4第十五条 低影响开发设施布局和规模.4第四章雨水与再生水资源综合利用第四章雨水与再生水资源综合利用.4 4第十六条 雨水资源化利用途径.4第十七条 再生水利用规划原则.5第五章近期建设规划第五章近期建设规划.5 6、5第十八条 近期建设范围.5第十九条 近期规划实施原则.5第二十条 近期工程投资估算.5第六章保障措施与实施建议第六章保障措施与实施建议.6 6第二十一条 用地保障.6第二十二条 资金保障.6第二十三条 管理保障.6第七章 附则第七章 附则.6 6第二十四条 规划成果.6第二十五条 规划作用.7冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）文本1第一章总则第一章总则第一条 规划依据第一条 规划依据1、法律、规范和技术资料中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、建设部城市规划编制办法、城市排水工程规划规范、室外排水设计规范、地表水环境质量标准、室外排7、水设计规范、城市市政管线综合规划规范、城市用地分类与规划建设用地标准、城市用地竖向规划规范、城市道路工程设计规范、海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建（试行）等。2、上位规划及参考资料河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、河北省环境保护“十二五”规划、河北省城市基础设施“十二五”建设规划、邯郸市第四期城市总体规划、磁县城乡总体规划、新区有关各部门提供的规划设计竣工资料等。第二条 规划编制原则第二条 规划编制原则1、总体原则（1）坚持“以人为本”的原则，以确保新区经济的良性发展；（2）坚持可持续发展的原则，充分利用和有效保护水资源；（3）坚持区域协调原则，雨水规划须与相关规划进行协8、调；（4）坚持实事求是的原则，合理利用现有资源；（5）坚持规划的前瞻性、科学性和可操作性原则；坚持近期规划和远期规划相结合，全面规划和分步、分区规划相结合，重点治理和均衡布局相结合原则；（6）坚持与其它工程规划相协调的原则。2、具体原则（1）根据本地自然条件和排水工程现状，合理确定排水体制。（2）根据地形合理确定排水分区，确定规模及收集干管的走向。（3）充分结合自然地形高程，兼顾已开发区域现状。建成区在满足地面排水和交通通行的前提下，竖向基本保持不变；新开发区域则依据现状地形、场地排水和交通通行进行竖向调整。（4）纵向坡度既要配合地形，又要满足交通要求，合理组织地面排水及管线埋设等技术要求，是9、地面与管道排水发挥最大的作用。（5）科学布置道路竖向高程，道路坡向基本按肥乡县新区地形走向布置。避免出现高差过大调运土方，也避免出现路面太低发生内涝积水。（6）根据地形合理确定排水分区，确定规模及收集干管走向。（7）考虑到今后县城的发展，排水管设计应分局根据不同情况，留有适当的余地和机动性。（8）本次雨水工程规划的编制应遵循冀南新区城市总体规划，全面考虑新区全局，统筹安排，使新城区雨水设施布局既科学又符合新区总体规划布局。（9）科学、合理计算雨水量，选择合适的重现期和径流系数。（10）城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在10、城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。（11）大力发展绿色建筑，从建筑物对雨水分级收集利用开始，强化雨水的滞、冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）文本2渗、蓄，加强排水防涝设施、排水通道的建设。（12）城市建设将强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施组织排水。（13）规划中应尽可能考虑降低工程造价和运行管理维护费用，以节约建设资金。第三条 规划期限第三条 规划期限近期 20142020 年；远期 20212030 年。第四条 规划范围第四条 规划范围本次规划范围是冀南新区核心区，即马头经济开发区、临港产业园区、林坛工业园区及凤凰山溢泉湖风11、景区，总面积 120.22 平方公里。第二章道路竖向工程规划第二章道路竖向工程规划第五条第五条竖向控制目标竖向控制目标通过对规划区域内路网竖向高程进行统一规划，保证新区各园区之间各条道路高程、坐标一致，为道路施工设计提供科学依据；在考虑填挖方工程量、地块的使用及道路交通安全等因素的条件下，确定道路高程和道路坡度，合理组织地面排水，使地面排水和管道排水发挥最大的作用；对于道路穿越铁路、河流、道路、南水北调总干渠等构筑物时，应具体问题具体分析，综合考虑建设成本、道路景观效果及安全性等问题。第六条第六条竖向规划原则竖向规划原则1、充分结合自然地形高程，兼顾已开发区域现状。建成区在满足地面排水和交通通12、行的前提下，竖向基本保持不变；新区则依据现状地形、场地排水和交通通行进行竖向调整。2、纵向坡度既要配合地形，又要满足交通要求，合理组织地面排水及管线埋设等技术要求，使地面排水与管道排水发挥最大的作用。3、科学布置道路竖向高程，考虑区域内填挖方基本平衡，避免出现过大的调运土方，导致工程成本大幅增加。4、道路竖向的确定应充分考虑雨水排水出路，为接下来的雨水工程规划创造良好的基础。5、区域性的道路竖向的确定还要考虑方便雨水的蓄集，为雨洪利用创造良好的条件。第七条第七条竖向规划竖向规划本次规划四个园区由凤凰山、东武仕水库、牤牛河、南水北调、滏阳河所分隔，各自形成了天然的排水区域，因此将整个规划区域分为13、四个区。1、凤凰山溢泉湖风景区该区由凤凰山、东武仕水库、南水北调与其他园区分隔开，形成一个独立的区域。该区属山地、丘陵地区，地形高低起伏较大。路面标高控制在 89.95m141.3m 之前，道路坡度 0.03%4.4%之间。2、林坛工业园区该区域由凤凰山、南水北调与其他园区相分隔，园区内部又被东西向的牤牛河冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）文本3分为南北两个区域。路面标高控制在 96.3m155.96m 之前，道路坡度 0.04%5.3%之间。3、马头经济开发区该区位于牤牛河、滏阳河洪积、冲积扇上，由南水北调、牤牛河、滏阳河与其他园区分隔开。路面标高控制在 61.29m10814、.35m 之前，道路坡度 0.01%4.5%之间。4、临港产业园区该区域由南水北调、牤牛河与其他园区相分隔，基本为平原，地形基本为西高东低、北高南低。路面标高控制在 66.80m85.29m 之前，道路坡度 0.03%1.1%之间。第八条 防洪措施规划第八条 防洪措施规划本次规划将滨河西路和中华大街改线适当抬高，作为阻洪堤。第九条 道路竖向控制要求第九条 道路竖向控制要求规划所定的高程宜严格执行。若施工图设计时根据实际情况需要调整设计高程的，经管理部门同意后，可以在10cm 范围内浮动，但应考虑与其他道路的平顺衔接，调整后的高程要求要满足排水及各种管线敷设等要求。第三章雨水工程规划第三章雨水工15、程规划第十条 排水分区第十条 排水分区结合区域内水系及现状排水管布置，根据城市用地布局、地形，按照就近分散、自流排放的原则，划分城区雨水排水分区。1、马头经济开发区雨水系统规划马头经济开发区雨水规划分为 6 个排水分区；即高级渠雨水系统、牤牛河雨水系统、澄曹沟雨水系统、东风渠雨水系统、邯磁排干渠雨水系统及滏阳河雨水系统。2、林坛工业园区区雨水系统规划规划林坛工业园区区雨水划分为 4 个排水分区；即牤牛河雨水系统、高级渠雨水系统、磁县南渠及北渠雨水系统。3、临港工业带雨水系统规划规划临港工业带雨水就近排入牤牛河雨水系统。4、溢泉湖风景区雨水系统规划规划溢泉湖风景区雨水划分为 4 个排水分区；即水16、库雨水系统、泄洪道雨水系统、高级渠雨水系统及磁县南渠雨水系统。第十一条 雨水管网布置原则第十一条 雨水管网布置原则1、符合城市总体规划的要求，并和其他单项工程相互协调。2、雨水排放采取分散、就近的排放原则，充分利用地形就近排入水体，尽量少设或不设雨水泵站。3、充分利用与结合现有排水设施布置雨水管渠，结合施工条件综合考虑方案。4、结合道路系统规划布置雨水管渠；5、结合城市竖向规划布置雨水管渠；6、结合街区内部规划考虑雨水管渠布置。7、考虑远、近期的结合，合理安排近期实施工程的建设。冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）文本4第十二条 河渠整治第十二条 河渠整治城区排水改造建设要结合17、景观水系建设以及城区防洪规划对河渠进行综合整治，规划对排渠等进行清通疏浚。河渠整治应从雨水排放与雨水利用的角度出发，建议渠底适当考虑防渗措施，并充分考虑水系的蓄排措施，在雨季时加强管理，使景观用水控制在最低水位，保障排水的需要。渠道深度与水位控制应与排水口标高相结合，尽量保证大多数排水出口高于雨季常水位 0.5 米以上。第十三条 雨洪利用目标第十三条 雨洪利用目标主要从水量和水质两个方面对低影响开发雨洪利用提出较为明确的目标：1、年径流总量控制率不低于 75%，相当于日降水量 22.8 mm（北京降雨）计。2、控制面源污染。参考国外低影响开发雨洪利用的实践经验和深圳市光明新区城市雨洪利用目标，18、综合考虑新区未来规划用地状况和产业布局等因素，新建设项目的雨水径流污染控制目标设定 TSS 削减 50%，COD 削减 50%，TP 削减 40%。第十四条 雨水综合径流系数第十四条 雨水综合径流系数新区开发建设后综合径流系数约为 0.42。第十五条 低影响开发设施布局和规模第十五条 低影响开发设施布局和规模根据雨水分区，项目周边用地性质、绿地率、水域面积率等条件，确定了新区范围内的低影响开发设施的类型和布局。本着公共开放空间的多功能使用，高效利用现有设施和场地，将雨水控制与景观结合的原则进行布局。本次规划区域内采用的低影响工程措施、布局，规模见下表。低影响开发（LID）布局和规模工程措施所占19、用地性质占地面积（万平方米）所占比率低影响措施占地面积（万平方米）下沉式绿地公园绿地、防护绿地1212.3750%606.18植草沟公园绿地、防护绿地2206.25100%2206.25绿色屋顶居住用地1374.8910%137.5教育科研用地、中小学用地75.9720%15.19透水铺装城市道路、行政办公用地1131.1730%308.56交通枢纽用地、广场用地143.6670%100.56工业用地、物流仓储用地3150.0120%630生物滞留池防护绿地、其他建设用地639.5170%595.84人工湿地防护绿地、其他建设用地134.4100%134.4第四章雨水与再生水资源综合利用第四章20、雨水与再生水资源综合利用第十六条 雨水资源化利用途径第十六条 雨水资源化利用途径实施雨水资源化过程中要根据邯郸市的生态、环境、建筑物的布局特点以及雨水利用的目的因地制宜，采取合理的规划，使降雨尽可能多地转化为可利用雨水，以实现节水、水资源涵养与保护、控制水土流失、排水防涝、减轻城市排水系统负荷、减轻水污染和改善城市生态环境等目标。雨水是轻污染水，水体有机污染物较少，溶解氧接近饱和，钙含量低，总硬度小，经简单处里便可用于生活杂用水、工业用水。一般而言，雨水利用至少应包含以下几方面：1、作为城市绿化，补给地下水、河湖渗漏蒸发损失等的生态环境用水；冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）21、文本52、用于保持水土及涵养水源；3、为城市生活及生产用水提供必要的、费用低廉的补充水源；4、城市道路喷洒、绿化用水；5、城市景观湖泊、人工湿地用水；6、居民生活小区道路喷洒、绿地灌溉或者洗车、冲厕。第十七条 再生水利用规划原则第十七条 再生水利用规划原则1、在保证人体健康不受到威胁的前提下，尽可能将污水的处理与利用相结合，逐步提高污水再生利用水平。2、按照“优水优用、一水多用、重复利用”的原则，将污水处理厂深度处理的再生水优先用于绿化、河湖环境、工业冷却和市政杂用，位于城市下游的农业灌溉用水要优先使用处理后的城市污水。3、再生水处理设施的布局应集中与分散相结合，既体现规模效益，又减少再生水管22、道的投资，对于城市再生水管道供水困难的地区，继续鼓励建设再生水设施。4、再生水用户的选择按照“先近后远、先易后难”的原则，逐步扩大再生水的用户和用量。第五章近期建设规划第五章近期建设规划第十八条 近期建设范围第十八条 近期建设范围本规划划定近期新区建设用地范围为：金马路以南、滏阳大道以北、新兴大街以东、中华大街以西的区域。第十九条 近期规划实施原则第十九条 近期规划实施原则新区排水工程建设是城市基础设施工程，是保证城市社会经济发展，改善城市环境的重要工程。1、建设工程的实施，首先应符合国家基本建设项目的建设和审批程序，按照整体规划、分步实施、滚动发展、逐步完善的原则进行开发建设，并按照“高起点23、高标准、高质量”的指导思想，尽快建设好城区排水工程。2、近期工程的建设应与城市总体规划、城市近期建设规划以及各项专项规划的近期实施相协调。针对城区排水工程的自身特点，必须拓宽思路，积极筹备。3、城区排水工程的建设是一项系统工程，应着重注意近远期的结合、现状与新建的结合，既要保障工程建设的进度，又要保证不影响城市正常的交通、排水等日常功能。4、城区排水工程的建设是一项综合性工程，需要大量的资金投入，也需要各行业的协调配合。按照城市黄线管理办法，雨污水泵站、污水厂及再生回用设施等排水设施用地近期要控制预留，不得随意更改侵占。5、近期雨水工程的实施要与城市河流水系的治理相结合，以保证规划区内雨水排24、放的顺畅。6、新建居住区、公建区、工业企业必须实现雨污水分流，现状雨污合流的居住区、公建区、工业企业要逐步改造，保障雨污水的顺利有效排放。7、建立专门的机构作为项目执行单位负责工程的实施、组织、协调和管理。第二十条 近期工程投资估算第二十条 近期工程投资估算规划近期雨水工程估算投资14881 万元。冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）文本6第六章保障措施与实施建议第六章保障措施与实施建议第二十一条 用地保障第二十一条 用地保障1、城市控制性规划应与城市排水防涝规划有机统一，对于开发建设项目应严格按照雨水专项规划中确定的低影响开发理念进行审批，对于城市河道、绿地、广场、游园、交通25、干道、城市竖向、雨水调蓄设施、排涝泵站以及雨水行泄通道应严格控制、严禁侵占。2、雨水工程专项规划应与排水防涝规划、城市防洪规划协调一致。确保城市排水、防涝、防洪形成一个有机整体。第二十二条 资金保障第二十二条 资金保障由于排水设施资金投入非常巨大，资金筹措建议采取中央资金、地方财政资金与社会统筹资金共同担负。对于公共项目以中央财政资金与地方财政资金为主，对于一些雨水资源化利用、低影响开发以及生态景观具有一定的经济效益的项目建议采用社会统筹的方式筹措资金。第二十三条 管理保障第二十三条 管理保障1、规划的实施城市总体规划是城市建设发展的依据，城市雨水专项规划是城市总体规划的组成部分，它的实施应密26、切配合城市的燃气、给水、供热、电力、通讯、道路交通、园林绿地建设、城市防洪、环卫、城市环境保护等专项规划统筹安排，协同进行。具体实施步骤及应完成的内容如下：前期准备阶段：规划、政府部门间的协调、可行性论证、资金筹措等。设计阶段：雨水水管道工程、河流明渠改造疏通工程及控制中心自动化控制、信息及管理系统的设计。建设阶段：自动化系统设立、控制中心建设、雨水干管、明渠的改造疏通工程等。2、规划的管理城市排水在未来几年发展中，必须按规划要求对雨水泵站、雨水管网、明渠和河道进行有计划的改造与建设。雨水工程的设计、施工应结合城市道路规划和老城区改造同步进行。严格按照城市规划管理要求进行设计、扩建、审批等各环27、节的工作。应逐步形成行业现代化管理体制，调整组织机构，使之有利于经营机构走向市场，适应市场竞争机制。并根据政府调控、市场机制制定排污价格管理办法，既保证用户的利益又能使经营机构有发展的活力。进一步完善行业管理机构，建立行业监督体系，健全制度、廉洁自律、保章行政。第七章 附则第七章 附则第二十四条 规划成果第二十四条 规划成果本规划成果包括文本、图纸和附件（说明书）三部分，规划文本和规划图纸具有同等法律效力。冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）文本7第二十五条 规划作用第二十五条 规划作用本规划一经批准，由冀南新区统一组织实施，各级政府及有关部门必须统一思想，充分认识规划的重要性28、，维护规划的严肃性、权威性，切实保障规划的指导作用。邯郸冀南新区核心区雨水工程专项规划邯郸冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）（2014-2030）说明书说明书邯郸市规划设计院2014 年 11 月邯郸市规划设计院2014 年 11 月冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书目录目录第一章规划背景第一章规划背景.1 1一、现状概况.1二、相关政策分析.4三、上位规划解读.4第二章相关理论研究与实例分析第二章相关理论研究与实例分析.7 7一、海绵城市概念.7二、海绵城市建设途径.7三、基于海绵城市理念的低影响开发设施.7四、实例分析.10第三章总则第三章总则.129、212一、规划编制目的.12二、规划编制的范围及年限.12三、规划编制原则.12四、规划编制依据.13五、规划标准.13六、规划技术路线及重点解决的问题.14第四章排水现状及存在的主要问题第四章排水现状及存在的主要问题.1515一、新区竖向特征.15二、雨水排水设施现状.15三、河渠现状.18四、存在的主要问题.18五、降雨规律分析与下垫面解析.18六、雨水排水工程规划的必要性.21第五章道路竖向工程规划第五章道路竖向工程规划.2222一、竖向控制目标.22二、竖向规划原则.22三、规划区域竖向特征.22四、竖向规划.22五、道路竖向控制要求.24第六章雨水工程规划第六章雨水工程规划.252530、一、主要内容.25二、规划原则.25三、雨水系统规划.25四、雨水系统水力计算.26五、雨水管网规划.27六、河渠整治规划.28七、雨洪利用规划.28第七章雨水与再生水资源综合利用第七章雨水与再生水资源综合利用.3232一、雨水资源化的含义.32二、新区雨水资源化利用的必要性.32三、雨水资源化的可行性分析.32四、雨水资源化利用途径.33五、径流污染控制技术.33六、再生水利用规划.33第八章近期建设规划第八章近期建设规划.3737一、近期建设范围.37二、近期规划实施原则.37三、近期工程投资估算.37第九章保障措施与实施建议第九章保障措施与实施建议.3838一、保障措施.38二、实施建议31、.38附图：附图：附图 01区位分析图附图 10竖向规划图附图 19低影响开发设施规划图附图 02用地性质图附图 11竖向规划图附图 03雨水现状图附图 12雨水规划图附图 04位置示意图附图 13雨水规划图附图 05竖向规划图附图 14雨水规划图附图 06竖向规划图附图 15雨水规划图附图 07竖向规划图附图 16雨水规划图附图 08竖向规划图附图 17雨水规划图附图 09竖向规划图附图 18雨水规划图冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书1第一章规划背景第一章规划背景一、现状概况一、现状概况1、区域位置、区域位置邯郸市位于河北省南部晋鲁豫接壤地区，地处东经 11311432、北纬 3637之间，西依太行山，东临华北平原，距离石家庄、郑州、济南几个省会城市距离都在 200 公里左右，距北京 450 公里，天津 600 公里，地理位置优越。冀南新区核心区位于邯郸市中心城区南部，距邯郸主城区 15 公里，京广铁路、京港澳高速公路、107 国道纵贯南北，青兰高速公路沟通东西，现已建成的邯郸机场使得新区对外交通更加便利。优越的区位条件、便捷的综合交通优势，给新区的经济社会迅速发展带来生机。2、历史沿革、历史沿革2003 年 10 月，邯郸市政府对马头镇首期开发建设所涉及的村镇实施托管体制，将马头镇整建制和磁县 14 个行政村划归马头工业城管委会管理，托管面积约 40 平方33、公里，常年居住人口 10.2 万人，马头工业城正式成立。马头经济工业区为邯郸市南部工业新城区，是邯郸市城区三组团之一，是根据国务院批准的邯郸市第三期城市总体规划建立的工业新城区，总规划面积 130 平方公里，位于邯郸市南部区域距主城区中心 15 公里，是以纺织、制造加工、能源为主的卫星工业城。2007 年，沿成峰公路以马头生态工业城为中心、成安县建起了商城工业、磁县建起了林坦工业园、峰峰建设了新坡工业园；邯郸市委、政府为了加强协调与管理，提出了建设“成峰工业走廊”的重大决策。2009 年，市委、政府提出建设与曹妃甸新区、沧州渤海新区三足鼎立的冀南地区新的经济增长极，将成峰工业走廊更名为“冀南装34、备新城”。2010 年 10 月，河北省政府第七十次常务会议批准成立“邯郸冀南新区”，冀南新区成为全省继唐山曹妃甸新区、沧州渤海新区之后重点打造的又一发展战略重点。同期，河北省委常委、常务副省长杨崇勇为邯郸冀南新区党工委、管委会揭牌，冀南新区各项工作全面展开。2012 年 11 月，国务院正式批复中原经济区规划(2012-2020 年)，明确提出“邯郸依托冀南新区建设全国重要的先进制造业基地，成为在中原经济区内具有重要影响力的中心城市”，“将邯郸打造成为中原经济区与环渤海等经济区域合作交流的北部门户”。邯郸市出台关于全面加快邯郸冀南新区建设的若干意见(暂行)，举全市之力支持冀南新区开发建设。冀35、南新区的发展定位是全国重要的先进装备制造业基地、四省交界区域现代物流枢纽、中原经济区与环渤海等经济区域合作交流的北部门户、现代山水田园生态新区；空间布局为主要包括“一区两港九园”。“一区”：即按照产业、城市、生态融合发展的理念，打造田园化、集约化、现代化新型城区；“两港”：即在冀南新区北部协调区内，依托邯郸机场扩建和河北港口集团建设“航空港”和“内陆港”；“九园”：即马头经济开发区、商城工业园、林坛工业园、新坡工业园、生态农业观光园、凤凰山溢泉湖风景园，以及邯郸临港产业园、漳河生态科技园、磁县经济开发区；产业重点为重点发展装备制造业、现代物流产业、煤化工循环产业、文化创意休闲度假健康产业、战略36、新兴产业等五大产业。3、自然环境、自然环境（1）地形地貌邯郸冀南新区位于邯郸市南部，西靠鼓山，东临华北大平原，京广铁路从新区冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书2中部穿过。铁路以西为丘陵、浅山。由南向北地形标高 9466.8m，由西向东地形标高 15464m，平均坡度为 3%2%。铁路以东为平原，由南向北地形标高69.361.5m，由西向东地形标高 71.561.3m，平均坡度 0.155。西部林坛工业园区为山地、丘陵地区，地形崎岖，地形特点属山地与平原之间过渡地带的侵蚀剥蚀丘陵岗坡地带，海拔标高分别为 126150m、及 89145m。马头经济开发区位于牤牛河、滏阳河洪37、积、冲积扇上，西部丘陵呈 L 形分布，京广铁路西侧为陡坡倾向西北，坡度 50-10。马磁铁路以南向东南倾斜，海拔标高 110 米65 米，坡度为 62。马磁铁路以北有三处高地，四明冢周围高地、铣路附近局部高地及马峰路中部局部高地，海拔标高分别为 126150m、89167m 及 89145m，其它基本向东倾斜，海拔标高 97.3m65m，平均坡度为 3020。而京广铁路以东地形渐趋平缓，海拔标高约为 70.5m59.3m，地形坡度除107 国道往东 100m500m 局部地段在 1.5以外，其余地段均为 0.5左右。平均坡度为 1.6左右。沿滏阳河海拔标高 62.5m61.5m，沿中华大街海拔38、标高 62.5m61.5m。临港工业带西部（机场路以西）为丘陵地带，东部（机场路以东）基本为平原，地形基本为西高东低、北高南低，地形标高为 62m75m，地形坡度在 25之间。溢泉湖风景园为丘陵地带，地形高低起伏，泄洪道以西，除西部中部局部有两块高地外，其余地形基本是从西南向东北倾斜；泄洪道以东、凤凰路以北，由南向北倾斜；区内朝天大街南北向为山岭高地，由此路向东西倾斜，海拔标高为 126m150m，地形坡度为 45；凤凰路以南、和谐大道以北北高南低、西高东低，地形标高为 62m75m，地形坡度在 25之间。（2）气候、气象邯郸市属暖温带半温润半干旱大陆性季风气候，四季分明，春季干燥多风，夏季炎39、热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪。全市多年平均气温 13.6，分布趋势中部稍高，向东西递减，温差不足 2。最冷月（一月）平均气温-2.2，最热月（七月）平均气温 26.2，无霜期 220天。风向随季节变化甚为明显，东部平原夏季盛行南风，冬季则以北风为主，春秋两季风向频变，一般偏北风与偏南风交替出现，西部山区受地理位置和地势影响，风向有异。全市多年平均降水量约 550mm，降水量时空分布不均，年际变化悬殊是其主要特征。全年降水量的 7080%集中在 69 月，其中又主要集中在 7 月下旬和 8 月上旬。西部山区迎风坡降水量最大，东南部沿漳卫河地区次之，中北部降水量最小，据邯郸气象站资料，极端最40、大年降水量为 2549mm（1963 年），极端最小年降水量258mm（1965 年），极端最大日降水量 518mm（1963 年 8 月 4 日）。全市蒸发量由东向西递减，但变化甚微。（3）地质及水文地质地质在大地构造上，四园区域内由山区、丘陵、平原三大地貌组成。地貌格局受地质构造控制，以边缘的西部山地到东部的山麓平原，表现出地层由老到新，地势由高到低，按山、丘、平顺序依次递变的规律性排列。海拔高度最高 167 米，最低57 米。城区地形西高东低、南高北低，由西南向东北倾斜。四区处于山区和平原的中间地带，东临滏阳河，西北靠分凤凰山，南邻青兰高速，北至邯郸主城区。西部是在结晶基岩的基础上发展起41、来的，深层地质构造复杂，高差很大，带状岗地穿插其中。东部区境内洼地星罗棋布，形成了岗、坡、洼相间冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书3地形，特别是形成南北走向的滏阳河、澄曹沟、幸福渠、东西走向的牤牛河、磁县境内的南区北区是本项目的自然行洪道。水文地质京广铁路以西为第三系裂隙水，在第三纪地层中夹有松散的砂、砾岩透镜体厚度不大，个别地区由于构造层位等关系，地下水具有较大压力，为承压水，但水质较差。京广铁路以东为第四系冲积、洪积孔隙水，核心区位于滏阳河、忙牛河冲积、洪积扇上，岩性依次往下为黄褐色、棕黄色的亚粘土、淤泥质亚粘土、砂砾石、卵石、粘土含卵石、卵石含粘土等沉积物规程而成42、，水量较丰富，地下水的流向自西向东，过京广铁路转向东北，与地表水滏阳河流向大致相同。区域地下水主要赋存于第四系松散地层中，含水层岩性以粉细砂和细砂为主，隔水层以粘土、亚粘土为主。凤凰山溢泉湖风景区在水源地的范围区域，地层主要为上第三系，厚度约 460米。其岩性主要为紫红色粘土、砂岩、砂砾岩、粗砂岩、砂质泥灰岩。岩性和厚度分布不均。地下水含水层按其富水条件，上第三系地层从地表以下 16 米到 136 米共分 5个含水组，含水层总厚度达 88 米。第一含水组:该层厚 30 米左右，含水层岩性主要为细粒红砂、中粒砂岩、红色粘土、细纱砂岩。含水层单层厚 1-5 米，单位涌水量少于 23.75 m3/h43、m，矿化度为 0.509g/l。第二含水组：顶板埋深 45 米，厚度约 10 米左右，含水岩性以红色粘土、中粒砂岩、杂色粘土为主，含水层单层厚度 4-6 米，单位涌水量 30-35 m3/hm,矿化度为 0.5g/l。第三含水组：顶板埋深 79 米，厚度约 14 米，含水岩性以红色粘土、粗砂砾岩为主，含水层单层厚度 4-5 米，单位涌水量 50 m3/hm,水质优良，矿化度为 0.47g/l。第四含水组：顶板埋深 96 米，厚度约 20 米，含水岩性主要为红色粘土，粗砂砾岩为主，局部有粗砂砾岩、砂质泥、红色粘土、红色粉砂岩，含水层单层厚度 1-9 米，单位涌水量 50-60 m3/hm,水质优44、良，矿化度小于 0.4 g/l。第五含水组：顶板埋深 120 米，厚度约 14 米，含水岩性主要为红色粘土，单位涌水量 75-90m3/hm,水质优良，矿化度为 0.3-0.4 g/l。4、社会经济、社会经济冀南新区是国家“十二五”规划重点开发区域之一的冀中南地区建设的重要增长极，河北省委、省政府着力推动沿海与腹地互动发展的重大战略。冀南新区发展规划为近、中、远三个阶段，到 2015 年，累计完成投资 800 亿元以上，形成高端管材、专用汽车、采矿设备、棉纺设备、大型铸锻件等装备制造产品的快速发展态势。马头经济开发区规划面积 46.73 平方公里，重点发展龙头性、总成式、整机型的大型冶金、棉机45、纺机等专用成套装备、数控机床、特种管业和电力产业；同步建设技术研发、生产服务、金融服务、公共信息公共服务平台。到 2015 年，累计完成投资350 亿元以上。该区 2008 年12 月成为首批省级装备制造产业聚集区，2011 年 7 月升级为省级经济开发区。已入驻项目有：河北西姆莱斯管业有限公司冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书4年产 60 万油井管及高压锅炉管项目、新兴铸管股份有限公司特种管材生产基地项目等 35 个，签约金额 417.55 亿元。林坛工业园规划面积 16.11 平方公里，2008 年被河北省政府正式批准为省级产业聚集区。园区重点发展冶金及矿山装备、46、基础部件及加工辅具、现代物流业及劳保用品，逐步建成以冶金及煤矿设备、基础部件及加工辅具为主的生态工业园。已入驻项目：入驻企业 29 家，完成固定资产投资 22.6 亿元。其中竣工投产企业有：投资 6000 万元的邯郸市汇鑫重型机械有限公司、投资 7900 万元的河北帑珅化学原料有限公司、投资 6000 万元的邯郸市海鹰锻造有限公司、投资 5000 万元的河北新百矿用电器有限公司、投资 25687 万元的河北科纳特种陶瓷有限公司等 29家。储备项目有：总投资 10 亿元的国际劳保采购中心项目、总投资 3.6 亿元的药芯焊丝项目等 9 个。近期开工大项目有：总投资 3.6 亿元的年产 10 万吨药47、芯焊丝项目、总投资 10 亿元的国际劳保采购中心项目等 3 个。总投资 2 亿元的新天地特种电缆项目、投资 3.7 亿元的恒聚源物流基地项目等 4 个。凤凰山溢泉湖风景区规划面积 14.4 平方公里，由德国 LARS 公司设计，主体景区规划建设面积 2 平方公里，2008 年该设计通过市规划局组织的专家评审。2009 年，经省政府批复，建立省级湿地公园。该园区将凤凰山、溢泉湖南北连接，形成山水相依、森林密布、环境幽静、独具魅力的都市休闲、旅游度假区，逐步打造成为会议商务、康疗度假、休闲娱乐、游览观光、教育学习和生态教育等功能齐全、区域一流的精品休闲度假区和城市生态会客厅。临港产业园 27.3648、 平方公里，规划为临港物流加工区。二、相关政策分析二、相关政策分析1、海绵城市、海绵城市2013 年 12 月 12 习近平总书记在中央城镇化工作会议指出：“在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。2、全国城市排水防涝设施建设规划、全国城市排水防涝设施建设规划2014 年 2 月，住房和建设部城市建设司 2014 工作要点提出建设海绵城市的新概念，计划编制全国城市排水防涝设施建设规划，督促各地加快雨污水分流改造，大力推行低影响开发建设模式，加快研究建设海绵城市的政策措施。3、住建部：海绵城市建设技术指南低影响开发49、雨水系统构建、住建部：海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建2014 年 11 月，住房城乡建设部关于印发海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建（试行）的通知 建城函2014275 号。组织开展海绵城市建设试点示范工作，以点带面，过大推广。研究编制城市海绵体设施规划，整合现有排水设施，采取适当的技术设施规划，全面实现“渗、滞、净、用”。至今，财政部、住房城乡建设部、水利部联合发文，利用中央财政资金开展海绵城市建设的顶层政策设计，包括资金资助办法、试点申报流程和实施方案等。三、上位规划解读三、上位规划解读1、邯郸市国民经济和社会发展第十二个五年规划（、邯郸市国民经济和社会发展第十二个五年50、规划（2011-2015 年）年）（1）主要目标生态环境更加宜人。城市生活垃圾无害化处理率和污水处理率达到 100%和 95%以上，市区空气质量达到和好于二级标准天数稳定保持在 320 天以上，集中饮用水冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书5水源地水质达标率稳定达到 100%，建成区绿化率达到 50%以上、人均公园绿地面积达到 20 平方米，全市森林覆盖率达到 22.66%以上、森林蓄积量达到 0.062 亿立方米，生态市创建取得重大突破。（2）推进城乡基础设施一体化。坚持城乡基础设施“一张网”，统筹推进城乡水电路气讯建设，推进城市市政设施向农村延伸，逐步形成一体化综合交51、通运输体系，实现县县通高速、村村通水泥路、公交车，城乡居民用电同网同价，城市自来水和天然气向农村延伸，城乡污水、垃圾集中处理一体化，村村通广播电视，移动信号广覆盖，夯实农业农村发展硬件基础。（3）加强水环境治理以控制 COD、氨氮排放为重点，全面实施滏阳河、漳河、洺河等重点流域水污染防治，加强南水北调中线、引黄入邯、生态水网的防污治污。加大工业园区污水和城镇生活污水治理力度，“十二五”末，新增日总处理能力 69.5 万吨的 22 个污水处理厂，城市污水集中处理率 95%以上，再生水回用率达到 30%，城市饮用水源地水质达标率 100%，主要河流水质达到水功能区划要求。（4）加强水利基础设施建设52、坚持水资源开发利用与节约保护相结合、发展水利与改善民生结合，优化水资源配置，提高水资源利用效率。实施骨干水源工程。完成南水北调中线和引黄西线工程，完善跨流域丰枯互补的蓄、引、调工程体系，加快推进重点地区、重要城镇水源工程和水资源调配工程建设，新建续建基础配套工程，谋划贾家庄、洛子水库前期，提高我市综合供水保障能力。实施水源地保护工程。管好用好南水北调、引黄入邯和东部生态水网工程。重点对岳城水库、东武仕水库实行最严格的水源地保护。加快邯郸生态水网沿渠两岸综合开发，带动和修复河渠生态。建立政府分级管理、部门联动、全社会监督的水源地保护机制，全力防止水源地污染。实施流域治理和防洪减灾工程。加强滏阳河53、漳河、洺河流域治理，全力推进小引河、卫西排干渠上段、清漳河涉县县城段、滏阳河彭城段、北洺河贺进段、魏大馆排水渠等试点项目。统筹安排蓄滞洪区安全建设，健全抗旱防汛基础设施，注重河道防洪整治，提高防御标准，及时修订和完善各类应急预警预案，提高社会协调救助能力。（5）完善专项规划体系为进一步明确各领域、各行业的具体任务目标，在总体规划指导下，同时制定若干重点专项规划，提出该领域的发展方向、发展目标、工作重点和政策措施，并制订具体项目建设计划。各县、区（市）依据市级规划纲要确定的发展方向和总体要求，组织编制实施本行政区的经济社会发展规划。建立总体规划与专项规划、市级规划与县、区（市）规划相互协调的工54、作机制，加强经济社会发展总体规划与城镇体系规划、土地利用规划编制工作的衔接配合，在重大生产力布局、重点项目安排、基础设施建设上，确保总体要求一致，空间配置和时序安排科学合理。2、邯郸市城市总体规划（、邯郸市城市总体规划（2008-2020 年）年）（1）区域排水工程规划规划原则：结合各乡镇实际情况，充分利用现有条件，合理确定排水体制。近远期结合，统一规划，分步实施。排水体制：规划城区、园区和中心镇区采用完全分流制，其它污水量较小的镇区、村庄可采用不完全分流制。冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书6雨洪利用：在城市开发建设中，鼓励通过采取有效措施加大雨水就地截留量。严格保证55、绿地面积，并采取有利于雨水截留的竖向设计，保留或设置有调蓄能力的水面、湿地。采取措施减少不透水材料的地面铺装。公共绿地、小区绿地内以及公共供水系统难以提供消防用水的地段，应设置一定容量的雨水调蓄设施。（2）生态环境保护目标和策略生态环境保护目标至 2010 年，环境污染和生态破坏得到有效控制，城市和农村环境污染得到有效治理，环境质量得到改善，加强污染源治理，控制污染物排放，有效改善生态环境，城乡环境质量基本稳定。至 2010 年，全市森林覆盖率达 32%；城镇绿化覆盖率达到 36%-40%。至 2020 年，实现经济从资源消耗型向生态友好型转变，全市生态环境步入良性循环，生态文化、生态旅游等得56、到全面推广，将邯郸建设成为空气清新、环境优美、生态良好、人与自然和谐、经济社会全面协调、可持续发展的生态园林城市。至 2020 年，全市森林覆盖率达 35%；城镇绿化覆盖率达到 45%。生态环境保护策略整治与统筹同步，加强市域生态环境建设和生态综合治理，建立稳定的生态网络。通过空间管制的划定，有效保护森林、水体等重要生态资源。加强鼓山、紫山、岳城水库、东武仕水库、羊角铺地下水源等区域的生态环境保护。统筹城镇建设与生态环境保护。3、磁县城乡总体规划（、磁县城乡总体规划（2013-2030 年）年）（1）排水体制规划城区、园区和中心镇区采用完全分流制，其它污水量较小的镇区、村庄可采用不完全分流制。57、（2）规划原则雨水排除应充分利用现有排水设施，就近分散排放，减小管沟长度和埋深。管沟可采用地面、边沟，暗沟相结合的形式布置。雨水量计算依据邯郸市暴雨强度公式进行。（3）雨水量计算雨水量计算依据邯郸市暴雨强度公式进行。邯郸市暴雨强度公式：q=1862(1+lgp)/(T+8.3)0.681T=t1+mt2q暴雨强度(L/S.104)P暴雨强度重现期（年），t1地面汇水时间（分钟）m折减系数，管道 m=2。t2管内流行时间（分钟）规划城区重点地段重现期取 2 年，一般区域取 1 年。冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书7第二章相关理论研究与实例分析第二章相关理论研究与实例分析58、随着经济社会的快速发展，城市化进程不断加快，城市发展过程中而临的雨水径流污染、洪涝灾害、水资源匾乏等突出共性问题日益严重。为从源头缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境，国家提出了建设“海绵城市”的新理念，提倡构建低影响开发(LID)雨水系统。海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方而具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放，并加以利用。海绵城市强调以“慢排缓释”和“源头分散式”控制为主要规划设计理念，为新型城镇化建设提供重要保障。一、海绵城市概念一、海绵城市概念海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变59、化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市，就是要让水在城市中的迁移活动更加“自然”。海绵城市强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排放径流雨水，以“慢排缓释”和“源头分散式”控制为主要规划设计理念，先利用场地源头设施对径流进行促渗减排，部分径流雨水可予以调蓄净化和回收利用，最后实现安全有序排放。二、海绵城市建设途径二、海绵城市建设途径建设海绵城市，即构建低影响开发雨水系统，主要是指通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等多种技术途径，实现城市良性水文循环，提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放能力，60、维持或恢复城市的“海绵”功能。传统城市建设模式主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来组织排放径流雨水，以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念，这不仅增加市政雨水管网及收纳水体、排涝设施压力，而且降雨初期大量污染物随径流雨水入河影响水环境质量。另外大量雨水外排，也是水资源的一种浪费。海绵城市构建从源头到末端的全过程控制雨水系统，与传统雨水利用相比，海绵城市更注重雨水的自然积存、自然渗透和自然净化，是一种绿色可持续的雨水排放模式。海绵城市的建设，关键在于不断提高“海绵体”的规模和质量。首先，要对城市原有的“海绵体”进行有效保护。通过科学合理划定城市的“蓝线”、“绿线”等开发边界，最大限度地61、保护原有的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等“海绵体”不受开发活动的影响，维持城市开发前的自然水文特征。其次，要逐步恢复和修复已受到破坏的“海绵体”。要综合运用物理、生物和生态手段，使受到破坏的绿地、水体、湿地等“海绵体”的水文循环特征和生态功能逐步得以恢复和修复，并维持一定比例的生态空间。最后，在城市开发建设过程中要创建一定规模的“海绵体”。在城市建设中优先采用具有渗透、调蓄、净化等“海绵”功能的雨水源头控制和综合利用设施，提高“绿色”基础设施建设比例。同时，根据城市排水防涝的实际需求，适当开挖河湖沟渠、扩充水域，以促进雨水的调蓄、渗透和净化。三、基于海绵城市理念的低影响开发设施三、基于海绵城市62、理念的低影响开发设施1、低影响开发（、低影响开发（LID）基本原则）基本原则低影响开发（LID）模式基本原理是通过分散的、小规模的源头控制机制和技术措施来达到对暴雨所产生的径流和污染的控制，使建设区域开发建设后尽量接近冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书8于开发建设前的自然水文形态。其具有三大原则：1、尽量减少开发建设区域的不透水表面积。2、尽量保持原有的自然水文状态。3、尽量充分利用入渗能力，延长渗流时间，减轻开发建设行为对原有水文状态的冲击。2、技术类型、技术类型低影响开发技术按主要功能一般可分为渗透、储存、调节、转输、截污净化等几类。通过各类技术的组合应用，可实现径63、流总量控制、径流峰值控制、径流污染控制、雨水资源化利用等目标。实践中，应结合不同区域水文地质、水资源等特点及技术经济分析，按照因地制宜和经济高效的原则选择低影响开发技术及 其组合系统。3、单项设施、单项设施各类低影响开发技术又包含若干不同形式的低影响开发设施，主要有透水铺装、绿色屋顶、下沉式绿地、生物滞留设施、雨水湿地、植草沟等。（1）透水铺装概念：概念：透水铺装按照面层材料不同可分为透水砖铺装、透水水泥混凝土铺装和透水沥青混凝土铺装，嵌草砖、园林铺装中的鹅卵石、碎石铺装等也属于渗透铺装。透水铺装结构应符合透水砖路面技术规程（CJJ/T188）、透水沥青路面 技术规程（CJJ/T190）和透水64、水泥混凝土路面技术规程（CJJ/T135）的规定。透水铺装还应满足以下要求：1透水铺装对道路路基强度和稳定性的潜在风险较大时，可采用半透水铺装结构。2土地透水能力有限时，应在透水铺装的透水基层内设置排水管或排水板。3当透水铺装设置在地下室顶板上时，顶板覆土厚度不应小于 600mm，并应设置排水层。优缺点：优缺点：透水铺装适用区域广、施工方便，可补充地下水并具有一定的峰值量削减和雨水净化作用，但易堵塞，寒冷地区有被冻融破坏的风险。（2）绿色屋顶概念：概念：绿色屋顶也称种植屋面、屋顶绿化等，根据种植基质深度和景观复杂程度，绿色屋顶又分为简单式和花园式，基质深度根据植物需求及屋顶荷载确定，简单式绿色65、屋顶的基质深度一般不大于 150mm，花园式绿色屋顶在种植乔木时基质深度可超过 600 mm。优缺点：优缺点：绿色屋顶可有效减少屋面径流总量和径流污染负荷，具有节能减排的作用，但对屋顶荷载、防水、坡度、空间条件等有严格要求。（3）下沉式绿地概念：概念：下沉式绿地具有狭义和广义之分，狭义的下沉式绿地指低于周边铺砌地面或道路在 200 mm 以内的绿地；广义的下沉式绿地泛指具有一定的调蓄容积（在以径流总量控制为目标进行目标分解或设计计算时，不包括调节容 积），且可用于调蓄和净化径流雨水的绿地，包括生物滞留设施、渗透塘、湿塘、雨水湿地、调节塘等。优缺点：优缺点：狭义的下沉式绿地适用区域广，其建设费用66、和维护费用均较低，但大面积应用时，易受地形等条件的影响，实际调蓄容积较小。（4）生物滞留设施冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书9概念：概念：生物滞留设施指在地势较低的区域，通过植物、土壤和微生物系统蓄渗、净化径流雨水的设施。生物滞留设施分为简易型生物滞留设施和复杂型生物滞留设施，按应用位置不同又称作雨水花园、生物滞留带、高位花坛、生态树池等。优缺点：优缺点：生物滞留设施形式多样、适用区域广、易与景观结合，径流控制效果好，建设费用与维护费用较低；但地下水位与岩石层较高、土壤渗透性能差、地形较陡的地区，应采取必要的换土、防渗、设置阶梯等措施避免次生灾害的发生，将增加建设费用67、。（5）雨水湿地概念：概念：雨水湿地利用物理、水生植物及微生物等作用净化雨水，是一种高效的径流污染控制设施，雨水湿地分为雨水表流湿地和雨水潜流湿地，一般设计成防渗型以便维持雨水湿地植物所需要的水量，雨水湿地常与湿塘合建并设计一定的调蓄容积。优缺点：优缺点：雨水湿地可有效削减污染物，并具有一定的径流总量和峰值流量控制效果，但建设及维护费用较高。（6）植草沟概念：概念：植草沟指种有植被的地表沟渠，可收集、输送和排放径流雨水，并具有一定的雨水净化作用，可用于衔接其他各单项设施、城市雨水管渠系统和超标雨水径流排放系统。除转输型植草沟外，还包括渗透型的干式植草沟及常有水的湿式植草沟，可分别提高径流总量和68、径流污染控制效果。优缺点：优缺点：植草沟具有建设及维护费用低，易与景观结合的优点，但已建城区及开发强度较大的新建城区等区域易受场地条件制约。3、设施功能比较低影响开发设施往往具有补充地下水、集蓄利用、削减峰值流量及净化雨水等多个功能，可实现径流总量、径流峰值和径流污染等多个控制目标，因此应根据城市总规、专项规划及详规明确的控制目标，结合汇水区特征和设施的主要功能、经济性、适用性、景观效果等因素灵活选用低影响开发设施及其组合系统。低影响开发设施比选如表 4-1 所示。表 9-1 低影响开发设施比选单项措施功能控制目标处置方式经济性污染区去除率（以SS计，%）景观效果集蓄利用雨水补充地下水削减峰值69、流量净化雨水转输径流总量径流峰值径流污染分散相对集中建造费用维护费用透水砖铺装低低80-90绿色屋顶高中70-80好下沉式绿地低低一般简易型生物滞留设施低低好复杂性生物滞留设施中低70-95好雨水湿地高中50-80好干式植草沟低低35-90好湿式植草沟中低好冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书10注：1强 较强 弱或很小；2SS 去除率数据来自美国流域保护中心（Center For Watershed Protection，CWP）的研究数据。各类用地中低影响开发设施的选用应根据不同类型用地的功能、用地构成、土地利用布局、水文地质等特点进行，可参照表 4-2 选用。表 470、-2 各类用地中低影响开发设施选用一览表技术类型（按主要功能）单项措施用地类型建筑与小区城市道路绿地与广场城市水系渗透技术透水砖铺装绿色屋顶下沉式绿地简易型生物滞留池复杂型生物滞留池储存技术雨水湿地转输技术干式植草沟湿式植草沟注：宜选用 可选用 不宜选用。四、实例分析四、实例分析1、德国汉诺威康斯伯格城区、德国汉诺威康斯伯格城区德国在雨洪管理方面位居世界最前列。德国在 20 世纪 80 年代开始逐步建立和完善雨洪利用技术、行业标准与管理条例。1989 年雨水利用设施标准的出台标志着第一代雨洪利用技术的成熟。1996 年德国联邦水法新增条款中补充了关于“避免雨水净流量增加”和“水的可持续利用”的71、规定。在此背景下，各州法规都规定：除特定情况外，降水不能排放到公共管网中。新建项目的开发方必须对场地雨水进行有效滞留和利用。汉诺威康斯伯格城区是其中典范之一。（1）项目背景康斯伯格城区位于德国下萨克森州首府汉诺威市东南。项目于 2000 年开始启动，规划总面积 150 万平方米，为 1.5 万居民提供 6000 套住房，分期进行建设。（2）水资源敏感区建设的挑战水资源的可持续发展是城区开发的一个至关重要的方面。康斯伯格城区地下水位一直高于汉诺威的平均水位，是汉诺威重要的水源地之一。如果采用传统的管道式排水方式进行大规模的开发建设不但投资巨大，而且将对自然水系统产生严重干扰。因而，如何在水资源敏72、感区上建设城区，使开发后的地下水位得到保持，且净流量不增加，从而有效地维护自然的水系统，成为开发建设所面临的关键性挑战。（3）雨洪利用与生态设计雨洪滞留与入渗系统整个雨洪利用系统结合地形与土壤条件设计，由雨水渗滤沟、坡地雨水绿道、雨水滞留区、蓄水湖和输水沟五个部分构成了一个相互联通的二级雨水滞留和入渗的网络系统。生态化措施雨水渗滤沟：是专业人员针对康斯伯格土壤入渗滤低而设计的综合雨水下渗、滞留和蓄存功能的最基本的雨洪利用措施。它由地面深 3040cm 的表面绿化浅沟冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书11和地下碎石蓄水层和储水装置组成。坡地雨水滞留绿道：东西向有 2 条宽73、 1230m 的坡道绿地滞水区。场地最低洼处的雨水滞留区：位于场地最低洼处的边缘的大型雨水滞留区平行等高线设计，宽 1835m，呈公园绿地的形式。该区域无水时是休闲绿地，下暴雨时可以滞留大量雨水从而起到滞洪作用。特色措施雨洪管理与艺术景观设计相结合：城区内设有一条音箱雨水滞留沟，音箱雨水滞留沟与地下储水装置相连，整个装置按照声学原理设计，雨水滴下时会发出美妙的声音。雨洪管理与体验式教育：城区小学校园所有的降水都得到了收集和利用，并被用来作为景观设计要素，收集的雨水用来冲厕所和浇灌园林。为教育孩子如何保护、节约利用水提供了良好的感知和体验机会。居民参与雨洪管理的生态设计：城区允许居民根据合同，在74、技术条件允许的情况下对私人空间做任何形式的雨水渗透和滞留设计，充分调动了居民的积极性。2、深圳市光明新区、深圳市光明新区深圳市光明新区在全国率先开展了城市低影响开发雨水综合利用的实践，并且探索出适合本地区的城市雨洪利用目标、技术手段、实施方法以及相应的政策保障措施。（1）项目背景深圳市光明新区位于深圳西部地区，辖区总面积为 155.33km2，现状总人口约 90万人。现状城市建设用地面积为 4903.68hm2，占辖区总面积的 31.57%。其中绝大部分为工业用地和居住用地，分别占建设用地的 56.78%和 15.96%，其余为道路广场用地、绿地、政府社团用地、商业服务业设施用地等。（2）雨洪75、利用目标控制洪峰流量和外排流量：新区开发建设后，2 年一遇外排雨水设计流量不大于开发建设前的水平。控制面源污染：新区建设项目雨水径流污染控制目标，TSS 削减 50%，COD削减 50%，TP 削减 40%。适当开发利用雨水资源，替代一定的优质自来水量。（3）雨洪利用分类参照现有建筑小区和城区规划，将城区划分为 9 类雨洪利用小区。分别为新建居住小区；城中村；商业区；公共建筑；学校；工业区；市政道路；广场、停车场；公园。（4）雨水综合径流系数的确定通过对光明新区各雨洪利用小区的综合径流系数进行控制，新区开发建设后的综合径流系数0.43。冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书76、12第三章总则第三章总则一、规划编制目的一、规划编制目的本次规划以新区四园区雨水的迅速收集与排除、缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境，提高居民生活质量为出发点；以“慢排缓释”和“源头分散式”控制为主要规划设计理念，先利用场地源头设施对径流进行促渗减排，部分径流雨水可予以调蓄净化和回收利用，最后实现安全有序排放。通过合理选择排水体制，科学规划排水系统方案，提出切实可行的实施策略，为下一步新区四园区雨水系统工程的建设提供依据。二、规划编制的范围及年限二、规划编制的范围及年限本次规划范围是冀南新区核心区，即马头经济开发区、临港产业园区、林坛工业园区及凤凰山溢泉湖风77、景区，总面积 120.22 平方公里。依据邯郸冀南新区总体规划（2013-2030 年）确定本规划的期限为 20142030 年。其中：近期 20142020 年；远期 20212030 年。三、规划编制原则三、规划编制原则1、总体原则（1）坚持“以人为本”的原则，以确保新区经济的良性发展；（2）坚持可持续发展的原则，充分利用和有效保护水资源；（3）坚持区域协调原则，雨水规划须与相关规划进行协调；（4）坚持实事求是的原则，合理利用现有资源；（5）坚持规划的前瞻性、科学性和可操作性原则；坚持近期规划和远期规划相结合，全面规划和分步、分区规划相结合，重点治理和均衡布局相结合原则；（6）坚持与其它工78、程规划相协调的原则。2、具体原则（1）根据本地自然条件和排水工程现状，合理确定排水体制。（2）根据地形合理确定排水分区，确定规模及收集干管的走向。（3）充分结合自然地形高程，兼顾已开发区域现状。建成区在满足地面排水和交通通行的前提下，竖向基本保持不变；新开发区域则依据现状地形、场地排水和交通通行进行竖向调整。（4）纵向坡度既要配合地形，又要满足交通要求，合理组织地面排水及管线埋设等技术要求，是地面与管道排水发挥最大的作用。（5）科学布置道路竖向高程，道路坡向基本按肥乡县新区地形走向布置。避免出现高差过大调运土方，也避免出现路面太低发生内涝积水。（6）根据地形合理确定排水分区，确定规模及收集干管79、走向。（7）考虑到今后县城的发展，排水管设计应分局根据不同情况，留有适当的余地和机动性。（8）本次雨水工程规划的编制应遵循冀南新区城市总体规划，全面考虑新区全局，统筹安排，使新城区雨水设施布局既科学又符合新区总体规划布局。（9）科学、合理计算雨水量，选择合适的重现期和径流系数。（10）城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书13（11）大力发展绿色建筑，从建筑物对雨水分级收集利用开始，强化雨水的滞、渗、蓄，80、加强排水防涝设施、排水通道的建设。（12）城市建设将强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施组织排水。（13）规划中应尽可能考虑降低工程造价和运行管理维护费用，以节约建设资金。四、规划编制依据四、规划编制依据1、法律、规范和技术资料（1）中华人民共和国城乡规划法（2008 年）；（2）中华人民共和国环境保护法（1989 年）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2008 年）；（4）建设部城市规划编制办法（2005）；（5）城市排水工程规划规范（GB50138-2000）；（6）室外排水设计规范（GB5001-2006）（2014 年版）；（7）地表水环境质量标准（GH2B-19981、9）（GH3838-2002）；（8）室外排水设计规范（GB50014-2014）；（9）城市市政管线综合规划规范（GB50289-98）；（10）城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）；（11）城市用地竖向规划规范（CJJ83-1999）；（12）城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）；（13）海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建（试行）；（14）其它相关法律、法规和技术规范。2、上位规划及参考资料（1）河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（2）河北省环境保护“十二五”规划；（3）河北省城市基础设施“十二五”建设规划；（4）邯郸市第四期城市总体规划；（5）82、磁县城乡总体规划（2013-2030 年）；（6）新区有关各部门提供的规划设计竣工资料。五、规划标准五、规划标准1、雨水径流控制标准根据低影响开发的要求，结合邯郸市城市地形地貌、气象水文、社会经济发展情况，合理确定城市雨水径流量控制、源头消减的标准以及城市初期雨水污染治理的标准。新区开发建设过程中应最大程度减少对城市原有水系统和水环境的影响，综合径流系数的确定应以不对水生态造成严重影响为原则，一般宜按照不超过 0.5 进行控制；旧城改造后的综合径流系数不能超过改造前，不能增加既有排水防涝设施的额外负担。新建地区的硬化面积中，透水性地面的比例不应小于 40%。2、雨水管渠、泵站及附属设施规划设计83、标准雨水管渠规划设计采用河北省住房和城乡建设厅与河北省气象局于 2013 年修冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书14编的邯郸市暴雨强度公式，重现期参考室外排水设计规范（GB50014-2014），并根据低影响开发要求确定雨水径流系数。泵站的设计标准、应根据室外排水设计规范GB50014-2014 的要求确定。六、规划技术路线及重点解决的问题六、规划技术路线及重点解决的问题1、规划技术路线在深入调研现状和基础资料的基础上，理清新区排水目前存在的主要问题，以目标和问题双导向为基础，确定本次规划的核心主线，最终针对规划重点问题，围绕规划目标，确定城市排水方案及规划对策，指导城84、市排水工程建设和管理。2、规划步骤冀南新区雨水工程专项规划拟分两个步骤：第一步，确定大的原则性问题，如排水体制、雨水系统分区、主要的规划设计参数，城市排水与洪涝控制、城市雨水利用、城市径流污染控制、参考城市绿地系统规划进行低影响开发设施布局等。第二步，在现状调查的基础上，以尊重自然、顺应自然、保护自然的理念为宗旨，完成此次雨水工程专项规划，包括规划文本、说明书、规划图纸等。冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书15第四章排水现状及存在的主要问题第四章排水现状及存在的主要问题一、新区竖向特征一、新区竖向特征冀南新区总体地势西南高，东北低，京广铁路从新区中部穿过。铁路以西为丘陵85、浅山。由南向北地形标高 9466.8m，由西向东地形标高 15464m，平均坡度为 3%2%。铁路以东为平原，由南向北地形标高 69.361.5m，由西向东地形标高71.561.3m，平均坡度 0.155。二、雨水排水设施现状二、雨水排水设施现状新区除马头老城区部分地区仍使用雨污合流管道，甚至部分地区无排水设施，雨污水直接就近排入河流。其他新建成道路下均为雨污分流。1、马头经济开发区雨水排水管网现状马头经济开发区排水主管道布置在道路两侧，排水布置采用分区布置形势。排水主要受纳水体为滏阳河、高级渠。马头城区现状雨水排水管道总长 31.6km，管径 D600D1350；管道坡度基本在 0.52.86、0之间。雨水砖沟 2.0km，断面bxh=2.0 x1.5 及 bxh=3.0 x2.0；管道坡度基本在 0.62.5之间，详见下表。序号道路名称铺设范围管径（mm）长度（m）砖沟D600D800D1000D1200D13501顾地大街为民路横五路D80013502新兴大街诚信路为民路D600412为民路天泽路D1000497天泽路厚德路D1350442序号道路名称铺设范围管径长度（m）砖沟D600D800D1000D1200D13503横五路顾地大街厚德路D600375.7顾地大街厚德路D800111.2厚德路顾地大街D800205.64创业大道成峰路和谐路D600700和谐路诚信路D60087、744诚信路和谐路D600432为民路诚信路D6001122为民路往南D60010445中意大街成峰路和谐路D800473和谐路诚信路D1000493诚信路为民路D800637为民路横五路D12002616霸王渠街金马路马峰路D10006357滨河西路金马路9 号路D10004009 号路马峰路D12003908厚德路廉峰东路顾地大街D1000453.5顾地大街新兴大街D1200703.59天择路顾地大街新兴大街D800450顾地大街新兴大街D1000437.510诚信路新兴大街中意大街D6001721.111和谐路中意大街成峰路D1000516.5成峰路往西D120044.712金马路10788、 国道滨河西路D8001037.8冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书162、林坛工业园区雨水排水管网现状林坛节能环保产业园现状排水主管道铺设在朝天大街以东、通远大道以西、满江红路以北至成峰路范围内的朝天大街、山河大街、通远大道、贺兰山路、满江红路及为民路道路两侧，排水主要受纳水体北为牤牛河，东、南为高级渠、东武仕水库泄洪道（南北渠）。现状雨水排水管道总长 9.7km，管径 D600D1000。管道坡度基本在 0.52.0%之间。雨水向北就近排入成峰路涵管最终排入牤牛河，向东、向南自西向东就近排入高级渠及磁县南北渠，详见下表。序号道路名称铺设范围管径（mm）长度（m）砖沟89、D600D800D1000D1200D135013九号路霸王渠街滨河西路2.4*1.5524滨河西路路庄大街2.6*1.6227.514机场路一号路七号路D600840一号路成峰路D600680成峰路一号路D800128015马峰路机场快速107 国道D6002463.3107 国道霸王渠街D12001306.116为民路顾地大街新兴大街D600460顾地大街新兴大街D800898新兴大街创业大街D100014创业大道中意大街D120041617新兴大街107 国道明渠3.0*1.9103318机场路南林荫道明渠过路3.2*2.011019马头南路穿越机场路过路管4.0*2.511820关东洼90、京广铁路马峰路2.0*1.588021砖沟2893D60010994D8006443D10003447D12003121D135044222合计27340序号道路名称铺设范围管径（mm）长度（m）D600D800D10001朝天大街成峰路贺兰山路D1000366.5贺兰山路满江红路D800210.5贺兰山路满江红路D60036.92山河大街成峰路贺兰山路D600629.8贺兰山路满江红路D800344.43通远大街贺兰山路满江红路D800249.94贺兰山路朝天大街山河西街D800914山河西街山河大街D1000496.9山河大街通远大街D800556.15满江红路朝天大街山河大街D1000191、437山河大街通远大街D800558.36小计D600666.7D8002833.2D10002300.47合计雨水管道5800.3冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书173、溢泉湖风景区排水管网现状溢泉湖风景区现状雨水排水管道总长 5.6km，管径 D600D800，管道坡度基本在 0.51.0%之间，管道铺设在磁西路及和谐西大道。磁西路雨水自北向南就近排入溢泉湖，和谐西路雨水，高级渠以西排入高级渠，高级渠至天河大街东西段雨水均排入溢泉大道，沿溢泉大道向北排入东武仕水库泄洪道，详见下表。4、临港产业园雨水排水管网现状溢泉湖风景区现状雨水排水管道总长 5.6km，管径 D92、600D800，管道坡度基本在 0.51.0%之间，管道铺设在谐西大道，详见下表。序号道路名称铺设范围管径长度（m）D600D800D1000D1200D1350D1500D16501机场路马峰路往南D800260马峰路经二路D8001062.6马峰路经二路D1000856经二路经三路D120013246经二路经三路D135014746经三路诚信路D60074经三路诚信路D800635经三路诚信路D1000740经三路诚信路D12001505经三路诚信路D13501044诚信路中彭路D15002935诚信路中彭路D165018752小计D60074D8001958D10001596D1200293、829D1350585D15002935D165018753合计11851序号道 路 名称铺设范围管径（mm）长度（m）D600D8001滨湖路凤凰路和谐西大道D6007622和谐西大道磁西公天河大街D6002245和谐西大道磁西公天河大街D80025933小计D6002245D80025934合计雨水管道5600冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书18三、河渠现状三、河渠现状本次规划涉及的是子牙河水系的滏阳河及其支流牤牛河，以及平原排沥渠道邯磁排干渠、登槽沟。1、滏阳河滏阳河发源于峰峰矿区和村，向东流经峰峰矿区和磁县，于磁县城东折向北流，经邯郸县进入邯郸市区，在邯郸县苏94、里村北折向东偏北流经永年、曲周和鸡泽，在鸡泽县的东于口村北进入邢台市，全长 184km，流域面积 2747.82km2，其中邯郸市区（张庄桥节制闸）以上 956.89km2。滏阳河马头闸至牤牛河口段，长 5.095km，槽深 3.6m，底宽 28m，口宽 52.6m。磁县县城上游建有东武仕水库，控制流域面积340 km2，现为大型，总库容为 1.62 亿 m3。2、牤牛河牤牛河发源于武安市的白沙，于磁县的石桥入滏阳河，全长 33.8km，流域面积 247.95km2。流域内有白沙、淑村、西佛店、大社、南旺、老道泉、西王女、寺后坡、西彭厢、军营 10 座小型水库，控制流域面积 97.4km2，总95、库容 547.8 万 m3。1956 年冬，在牤牛河两岸西起京广铁路东到滏阳河堤，修筑了长 3750m 的堤防。1964 年春，又加筑河堤 1300m，对防洪起到了明显的效果。3、邯磁排水渠邯磁排水渠位于磁县东部平原地区，南北走向，南起西玉曹村西桥，北至邯郸县支漳河，全长 23.2km，担负高臾、辛庄营、东城营 3 个乡（镇）、7 万亩土地的排涝任务。该渠于 1959 年 5 月开挖，后于 1977 年春按三日降雨 250mm 不淹地的标准扩建。历时近 3 年，于 1979 年春竣工。扩建后渠深 2.53m，底宽 18m，口宽31m，泄洪量 58m3/s。19851998 年，每年由水利局组织96、沿渠各乡镇进行疏浚清淤，保证渠道畅通。4、登槽沟登槽沟属磁北排水渠水利工程的重要组成部分，1977 年春按 20 年一遇、3 日降雨 250mm 不成灾的标准进行扩建。登槽沟流经磁州镇、西光禄、高臾镇，全长9500m，底宽 315m，水深 2m。四、存在的主要问题四、存在的主要问题1、现状河道、渠道近十几年来未曾治理，淤积占压严重，河床抬高，降低了雨水的调节能力，一方面不能满足防洪要求，更是会成为制约新区排水问题的关键。2、随着城市迅速发展，城市路网不断扩大。但是随道路建设同步仅铺设了部分雨水管线，且均属于上游支线，相互独立，不成系统，下游排水出路主管线未建，造成新区部分区域雨水处于无出路排放97、状态。3、排水系统不完善。马头老城区基本为雨污合流管道，只有部分近几年修建的道路下为雨污分流，但新建的污水管道因不成系统，基本都没有出路，就近排入水体，造成水体污染严重。4、部分地段管径偏小，雨季时造成一些地区积水。五、降雨规律分析与下垫面解析五、降雨规律分析与下垫面解析1、降雨规律分析邯郸市位于太行山东麓，属山前平原，受季风影响，降雨大多集中于夏季，全市多年平均降水量约 550mm，降水量时空分布不均，年际变化悬殊是其主要特征。全年降水量的 7080%集中在 69 月，其中又主要集中在 7 月下旬和 8 月上旬。西部山区迎风坡降水量最大，东南部沿漳卫河地区次之，中北部降水量最小，据邯冀南新区98、核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书19郸气象站资料，极端最大年降水量为 2549mm（1963 年），极端最小年降水量 258mm（1965 年），相差将近九倍，极端最大日降水量 518mm（1963 年 8 月 4 日）。全市蒸发量由东向西递减，但变化甚微。1980-2013 年历年 1 小时和 24 小时降水强度见下表：1980-2013 年历年 1 小时和 24 小时降水强度年份时段降水量(mm)月份日期时间分钟198060 分钟51.3724154824 小时100.86292230198160 分钟32.381623224 小时86.38151330198260 分钟99、49.18124824 小时123.4812336198360 分钟27.9728205224 小时98.097130198460 分钟41.0812171624 小时156.289435198560 分钟41.181344524 小时137.98121235198660 分钟25.1851824 小时39.6626136198760 分钟53.382694124 小时71.0826914198860 分钟37.082803924 小时54.28141615198960 分钟47.97242824 小时99.57231550199060 分钟36.0723225524 小时59.1815171100、4199160 分钟26.7717143324 小时119.28251120199260 分钟37.886213824 小时67.785010199360 分钟93.48410724 小时222.384549199460 分钟55.761213824 小时138.471228199560 分钟37.6832145年份时段降水量(mm)月份日期时间分钟24 小时75.07241455199660 分钟51.9840424 小时125.8842353199760 分钟19.29102724 小时39.59122049199860 分钟18.082204424 小时91.78211218199960101、 分钟32.589232524 小时57.8892243200060 分钟35.97159224 小时113.5742255200160 分钟26.5819152724 小时89.1727420200260 分钟18.171163324 小时27.75142225200360 分钟38.0727164724 小时93.210101258200460 分钟36.289134624 小时41.9712236200560 分钟22.773161424 小时91.09191747200660 分钟19.2828143424 小时70.6828146200760 分钟63.5718155224 小时11102、7.77292229200860 分钟49.5625163324 小时119.5714541200960 分钟39.372405124 小时70.0816129201060 分钟49.27821124 小时74.081217201160 分钟45.58625824 小时49.986252201260 分钟51.573002624 小时88.47302136201360 分钟58.08715424 小时71.17121491980-2013 年历年 1 小时和 24 小时时段降水强度资料，降水量以毫米为单位，出现时间为降水开始时间。冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书201103、980 年之前无降水强度资料，1976-1979 年 24 小时最大降水量分别为：83.3mm（7 月 19 日）、71.3mm(7 月 26 日)、112.0mm(7 月 23 日)、55.2mm(7 月 21 日)。1976-2013 年历年最大一次降水过程资料，包括持续天数、过程降水量、起止日期。详见下表：1976-2013 年历年最大降雨强度及持续时间年份持续天数降水量（mm）起止日期年份持续天数降水量（mm）起止日期19765260.87.17-7.211995685.18.12-8.1719775176.77.25-7.2919968216.67.30-8.619785149.27104、.21-7.251997450.43.11-3.141979365.67.2-7.41998397.98.20-8.2219803108.36.28-6.301999376.18.7-8.91981696.18.15-8.2020005255.17.3-7.719826240.27.30-8.42001398.67.26-7.281983298.89.7-9.82002434.25.13-5.1619843161.48.8-8.1020034103.910.9-10.1219854167.38.10-8.132004663.37.12-7.171986239.66.26-6.272005412105、0.59.18-9.211987170.78.262006477.38.28-8.311988487.58.12-8.1520074129.67.28-7.311989298.57.23-7.2420082117.57.14-7.151990388.77.21-7.232009282.18.4-8.519913145.08.24-8.262010172.18.1年份持续天数降水量（mm）起止日期年份持续天数降水量（mm）起止日期1992489.88.29-9.12011675.88.15-8.2019933233.68.4-8.620124155.07.29-8.119942142.07.12106、-7.1320136177.67.9-7.14通过表分析邯郸历史上最大一次降水过程出现在 1963 年 8 月，8 月 2 日10日连续降水 9 天，过程总降水量 1033.9 毫米；一日最大降水量 518.5 毫米，出现在8 月 4 日。目前城市排水系统计算采用的公式由“同济大学”用解析法推求的，公式推求的依据是邯郸市 19561978 的自动降雨记录。1980 年以后邯郸市主城区排水系统计算均依据此公式。近年来随着城镇化进程逐渐加快，城市硬化面积不断扩大。各城市受热岛现象影响极端天气逐渐增加，城市内涝现象在全国各地频发，引起各级政府的高度重视，为此提出了暴雨强度公式修编的问题。河北省住房和107、城乡建设厅与河北省气象局于 2013 年组织相关部门对全省各地级市暴雨强度公式进行了修编。本项目的排水管网计算分别采用了新老公式进行计算，发现在降雨历时短于30 分钟时，新公式比老公式计算的结果稍大，超过 30 分钟后老公式比新公式计算的结果稍大，结合近几年降雨规律，短历时强降雨是造成城市内涝的主要原因，故采用新公式更贴近实际。2、下垫面解析下垫面是指与大气下层直接接触的地球表面。大气圈以地球的水陆表面为其下界，称为大气层的下垫面。广义上讲它包括地形、地质、土壤和植被等，针对城市主要屋顶、道路、便道、绿地、河湖以及可透水的地面等，是影响城市排水排涝的冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2108、030）说明书21重要因素之一。城市开发前往往是农田或者荒地，透水性较好，同时由于地表坑洼不平，雨水在地表形成大大小小的滞蓄，产生的地表径流较小。随着城市的建设下垫面改变巨大，开发后大部分进行了铺装硬化，即使规划了部分绿地往往高于其他下垫面，对城市的地表径流影响较小。本次规划的冀南新区核心区即马头经济开发区、林坛工业园区、凤凰山溢泉湖风景区及临港产业园区。除马头经济开发区中的马头城区建设年代较长，由于开发建设时对城市的可持续发展考虑较少，导致城区部分下垫面硬化程度比较高。但其余三个园区开发建设强度较低，有些园区还未进行开发，下垫面大多为农田或者荒地。六、雨水排水工程规划的必要性六、雨水排水工程109、规划的必要性加大对新区雨水工程系统的建设有重大意义：1、雨污分流系统的建设，能够有效的减轻地表水和地下水的污染，更好的满足新区建设步伐。2、基础设施的建设，特别是雨污水管网的建设，可以改善新区的投资环境，有利于对外招商引资，促进新区经济的腾飞，有利于新区的可持续发展。3、雨水工程是一项降水的汇集、处理、排放以及城区御洪、防洪、排渍为一体的系统工程，是保障新区经济社会活动的生命线工程。4、中原经济区发展纳入国家战略，为作为北部地区核心腹地和引擎的冀南新区提供了巨大的战略发展空间和先行先试的便利条件。冀南新区的开发建设正如火如荼，如果此时不以“海绵城市”的新理念为指导，构建低影响开发(LID)雨水110、系统，那么随着新区的发展建设，硬化面积必然逐渐增大，雨季雨水径流量相应增加，雨水径流污染、洪涝灾害、水资源匮乏等城市共性问题将会日益凸显。因此，以“海绵城市”的新理念为指导，构建低影响开发(LID)雨水系统有利于从源头缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善新区生态环境，对新区生活环境及投资环境，提高城市宜居性将起到积极作用。冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书22第五章道路竖向工程规划第五章道路竖向工程规划一、竖向控制目标一、竖向控制目标通过对规划区域内路网竖向高程进行统一规划，保证新区各园区之间各条道路高程、坐标一致，为道路施工设计提供科学依据；在考111、虑填挖方工程量、地块的使用及道路交通安全等因素的条件下，确定道路高程和道路坡度，合理组织地面排水，使地面排水和管道排水发挥最大的作用；对于道路穿越铁路、河流、道路、南水北调总干渠等构筑物时，应具体问题具体分析，综合考虑建设成本、道路景观效果及安全性等问题。二、竖向规划原则二、竖向规划原则1、充分结合自然地形高程，兼顾已开发区域现状。建成区在满足地面排水和交通通行的前提下，竖向基本保持不变；新区则依据现状地形、场地排水和交通通行进行竖向调整。2、纵向坡度既要配合地形，又要满足交通要求，合理组织地面排水及管线埋设等技术要求，使地面排水与管道排水发挥最大的作用。3、科学布置道路竖向高程，考虑区域内填112、挖方基本平衡，避免出现过大的调运土方，导致工程成本大幅增加。4、道路竖向的确定应充分考虑雨水排水出路，为接下来的雨水工程规划创造良好的基础。5、区域性的道路竖向的确定还要考虑方便雨水的蓄集，为雨洪利用创造良好的条件。三、规划区域竖向特征三、规划区域竖向特征邯郸冀南新区位于邯郸市南部，西靠鼓山，东临华北大平原，京广铁路从新区中部穿过。铁路以西为丘陵、浅山。由南向北地形标高 9466.8m，由西向东地形标高 15464m，平均坡度为 3%2%。铁路以东为平原，由南向北地形标高 69.361.5m，由西向东地形标高 71.561.3m，平均坡度 0.155。四、竖向规划四、竖向规划规划构思：京广铁路113、以西，为丘陵、浅山。由南向北地形标高 9466.8m，由西向东地形标高 15464m，平均坡度为 3%2%。地形坡度非常适宜利用地面径流排除雨水，因此通过沿道路两侧设置梯度滞留沟滞留一部分雨水，大部分的雨水，沿路面径流，沿途沿等高方向可通过设置 12 条坡地雨水滞留绿道，对雨水进行截留、疏导、滞留、下渗。剩余雨水流至场地最低洼处，通过设置大型雨水滞留区，实现雨水下渗、滞留和蓄存功能，超出滞留区蓄集能力的雨水，再辅以管道排水的形式，将雨水就近排入水体。铁路以东为平原，由南向北地形标高 69.361.5m，由西向东地形标高 71.561.3m，平均坡度 0.155。现状地面坡度满足最小排水坡度的区114、域，维持竖向基本保持不变；对于地面坡度不足万分之三的平坦区域，按照排水方向，适当调整道路路面高程和坡度。保证雨水管渠可以顺利接入外围水体。满足雨水管道最小覆土，使雨水管渠顺利接入水体；满足雨水滞留绿道及雨水滞留区的布置，成为本次竖向规划的出发点。如何以最小的填方量，达到雨水沿地面径流有出路，雨水沿管道能通畅排除是本次竖向规划与雨水规划的结合点。本次规划四个园区由凤凰山、东武仕水库、牤牛河、南水北调、滏阳河所分隔，各自形成了天然的排水区域，因此将整个规划区域分为四个区。1、凤凰山溢泉湖风景区冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书23该区由凤凰山、东武仕水库、南水北调与其他园区115、分隔开，形成一个独立的区域。该区属山地、丘陵地区，地形高低起伏较大。泄洪道以西，除西部中部局部有两块高地外，其余地形基本是从西南向东北倾斜；泄洪道以东、凤凰路以北，由南向北倾斜；区内朝天大街南北向为山岭高地，由此路向东西倾斜，海拔标高为 126m150m，地形坡度为 45；凤凰路以南、和谐大道以北北高南低、西高东低，地形标高为 62m75m，地形坡度在 25之间。道路竖向规划时，考虑尽量尊重自然排水方向，局部高程较高的地方，考虑到地块的开发利用方便，进行适当的调整。西南部雨水基本通过自然地势就进排入东武仕水库，中部雨水通过园区内部景观渠道排入东武仕水库，北部及东部雨水通过南水北调涵洞排入磁县南116、北两条渠道。2、林坛工业园区该区域由凤凰山、南水北调与其他园区相分隔，园区内部又被东西向的牤牛河分为南北两个区域。该区为山地、丘陵地带，地形崎岖，地形特点属山地与平原之间过渡地带的侵蚀剥蚀丘陵岗坡地带，海拔标高分别为 126150m、及 89145m。道路竖向规划时，考虑尽量尊重自然排水方向，局部高程较高的地方，考虑到地块的开发利用方便，进行适当的调整。牤牛河以北，地形基本为西高东低，北高南低，道路竖向总体坡向西南部，雨水通过路面及管道排至牤牛河。牤牛河以南区域，现已建成四横三纵七条道路，南北方向以为建成的民路为最高点，东西方向以建成的山河大街为最低点。因此为民路以北区域，以山河大街为界，两117、侧雨水汇集到山河大街，再由南向北进入北部的牤牛河；为民路以南，两侧雨水汇集到山河大街，再由北向南通过南水北调涵洞进入磁县北渠。3、马头经济开发区该区位于牤牛河、滏阳河洪积、冲积扇上，由南水北调、牤牛河、滏阳河与其他园区分隔开。由于该区面积较大，区间包含牤牛河、滏阳河，区域性的交通干道京广铁路和成峰路从园区内穿过，因此该园区情况复杂。京广铁路西侧为丘陵，呈L 形分布，陡坡倾向西北，坡度 50-10。京广铁路以西向东南倾斜，海拔标高110m65m，坡度为 62。区域内有三处高地，四明冢周围高地、铣路附近局部高地及马峰路中部局部高地，海拔标高分别为 126150m、89167m 及 89145m，周118、围地势基本向东倾斜，海拔标高 97.3m65m，平均坡度为 3020。而京广铁路以东地形渐趋平缓，海拔标高约为 70.5m59.3m，地形坡度除 107 国道往东100m500m 局部地段在 1.5以外，其余地段均为 0.5左右。平均坡度为 1.6左右。沿滏阳河海拔标高 62.5m61.5m，沿中华大街海拔标高 62.5m61.5m。大致将园区划分为四个分区，即京广铁路以西区域；京广铁路以东成峰路以北区域；京广铁路以东成峰路以南区域；滏阳河以东区域。4、临港产业园区该区域由南水北调、牤牛河与其他园区相分隔，基本为平原，地形基本为西高东低、北高南低，地形标高为 62m75m，地形坡度在 25之间119、。5、防洪规划措施规划适当抬高滏阳河两岸滨河西路和中华大街改线，将滏阳河洪水阻挡在城外，迫使洪水沿滏阳河排至规划的马头分洪道。本次规划将滨河西路和中华大街改线适当抬高，作为阻洪堤，路面标高比两侧自然地面高约 1.5m。6、道路竖向详见附图 05附图 11 道路竖向规划图，本规划所使用电子地形图由甲方提供。冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书24五、道路竖向控制要求五、道路竖向控制要求规划所定的高程宜严格执行。若施工图设计时根据实际情况需要调整设计高程的，经管理部门同意后，可以在10cm 范围内浮动，但应考虑与其他道路的平顺衔接，调整后的高程要求要满足排水及各种管线敷设等要120、求。冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书25第六章雨水工程规划第六章雨水工程规划一、主要内容一、主要内容雨水系统是由雨水口、雨水管渠、检查井、出水口等构筑物组成的一整套工程设施。具体内容如下：1、提出雨量计算公式和相关参数；2、确定或选用当地暴雨强度公式和相关参数的选用范围；3、确定排水区域与排水方式及雨水排出口位置，进行雨水管渠的定线，并确定管道控制点的高程。4、提出规划区内排水渠道整治方案。二、规划原则二、规划原则1、顺应自然，体现生态尊重自然规律，营造“人与自然和谐”，善待自然水系，保护天然河流，采取灵活的对策和措施“趋利避害”，逐步开展和加强雨水的综合开发利用工作121、。2、因地制宜，灵活布局根据地形，结合经济发展水平确定地区的雨水排水布局，排水管渠形式应灵活采用，排水明沟和暗管相结合。3、方便可行，安全可靠雨水系统布局要适应城镇发展方向和时序安排；雨水系统要技术可行，便于施工；雨水系统要经济适用，节省投资；雨水系统要通畅，安全，可靠，并要便于维护管理。4、设施配套，相互协调雨水排水工程要与防洪排涝相结合，与水环境综合整治相结合。雨水管渠布局要与其它市政管线在空间上便于平面协调和竖向综合，避免重复建设。5、远近衔接，防治结合合理确定近期建设规模，合理安排建设时序，完善降水的截，导，排系统，加强洪水的疏导措施，重视地表水面，湿地调蓄降水的作用。三、雨水系统规划122、三、雨水系统规划结合区域内水系及现状排水管布置，根据城市用地布局、地形，按照就近分散、自流排放的原则，划分城区雨水排水分区。1、马头经济开发区雨水系统规划马头经济开发区雨水规划分为 6 大排水分区；即高级渠雨水系统、牤牛河雨水系统、澄曹沟雨水系统、东风渠雨水系统、邯磁排干渠雨水系统及滏阳河雨水系统。（1）高级渠雨水系统马西车骑关高地以南、高级渠以北以西、南水北调总干渠以东范围内雨水均随规划道路坡向排入高级渠系统。（2）牤牛河雨水系统马西车骑关高地以北范围内雨水均随规划道路坡向向北排入牤牛河系统。马东木鼻刘庄路以北范围内雨水均就近向北排入牤牛河系统。（3）登槽沟雨水系统马西高级渠以南、南水北调总123、干渠以东、青兰高速以北范围内雨水均由东西向新兴大街、由北向南排入新兴大街再穿越京广铁路向南至马南北林荫南道后沿林冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书26荫道向东排入登槽沟。马西南创业大道及高级渠以东、马峰铁路以南范围内雨水均由西向东出海航穿越京广铁路后沿滏阳北大道向东就近排入登槽沟系统。马西北马峰铁路以北、车骑关高地以南范围内雨水均由北向南、由西向东出洗选厂穿越京广铁路、107 国道后沿成峰路向东就近排入澄曹沟系统。马东登槽沟沿线范围内雨水均就近排入澄曹沟系统。（4）东风渠雨水系统滏阳河以东、京广澳高速以西、辛庄营以南、滏阳大道南 100 米以北范围内雨水均就近排入东风渠124、雨水系统。（5）邯磁排干渠雨水系统京广澳高速以西、邯磁排干渠沿线的王庄组团的东北及东城营吴庄组团部分雨水就近排入东风渠雨水系统。（6）滏阳河雨水系统滏阳河以西马头镇、木鼻组团、路庄、大小营及滏阳河以东的滏阳河沿线范围内雨水均就近排入滏阳河雨水系统。2、林坛工业园区区雨水系统规划规划林坛工业园区区雨水划分为 4 大排水分区；即牤牛河雨水系统、高级渠雨水系统、磁县南渠及北渠雨水系统。（1）牤牛河雨水系统满江红路以北范围内雨水均就近向北排入牤牛河雨水系统。（2）高级渠雨水系统西纵大街以东、通远大道以西、满江红路以南、为民路以北及满江红路以南、为民路以北南水北调干渠与青兰高速之间范围内雨水均就近向东排125、入高级渠雨水系统。（3）北渠雨水系统为民路以南范围内雨水均就近向东南穿越南水北调总干渠向东排入北渠雨水系统。3、临港工业带雨水系统规划规划临港工业带雨水就近排入牤牛河雨水系统。4、溢泉湖风景区雨水系统规划规划溢泉湖风景区雨水划分为 4 大排水分区；即水库雨水系统、泄洪道雨水系统、高级渠雨水系统及磁县南渠雨水系统。（1）东武仕水库雨水系统东武仕水库沿滨湖路范围内雨水经截流就近排入水库。（2）泄洪道雨水系统溢泉湖西区从西向东及沿东武仕水库泄洪道范围内雨水就近排入水库泄洪道。（3）高级渠雨水系统溢泉湖东区溢泉陵以东及和谐西路以北雨水穿越南水北调总干渠向东就近排入高级渠雨水系统。（4）南渠雨水系统。溢126、泉湖北区雨水就近穿越南水北调总干渠向东排入南渠雨水系统。四、雨水系统水力计算四、雨水系统水力计算1、暴雨强度公式采用邯郸地区暴雨强度公式计算暴雨强度公式：冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书271006.233(1+0.86lgp)=-(T+7.22)0.528T=t1+t2q暴雨强度(L/S.104)P暴雨强度重现期（年）t1地面汇水时间（分钟）t2管内流行时间（分钟）。暴雨强度公式是在雨量分析的基础上，通过对当地降雨过程的多年资料的统计和分析，找出表示暴雨特征的降雨历时，降雨强度与降雨重现期之间的相互关系，作为雨水管渠设计的依据。计算雨水量相关的参数主要是重现期、集水127、时间和径流系数等参数，这些参数的确定直接影响到设计流量的计算，也影响到雨水管渠的断面尺寸和整个雨水管渠系统的合理性。2、雨水流量公式雨水管渠设计流量按小流域面积公式计算。QqF式中：Q雨水设计流量（l/s）径流系数q设计暴雨强度（l/sha）F汇水面积（ha）上述公式系根据一定的假设条件，由雨水径流成因加以推导而得到的，是半经验半理论公式，也称为推理公式，至今被国内外广泛使用。3、基本参数确定（1）降雨重现期 TE：依据室外排水设计规范，并考虑本次规划区域内地形特点和计算地区的重要程度、用地性质等因素，确定重现期取 12 年，山地、丘陵区区下限，平原区取上限。（2）设计降雨历时 t：t=t1+128、mt2，式中包括地面集水时间 t1 和管渠内流行时间t2 和折减系数 m 三部分。考虑上游管段可利用的有效容积，利用折减系数 m 折减设计流量，管道的折减系数 m 取 1。地面集水时间 t1 取 10-15 分钟。考虑地面集水时间是指由屋顶地块内部第一个检查井汇集时间。进入第一个检查井后，需沿地块内部管道接入道路雨水管道，我们在计算道路上的雨水管道时，地块内部雨水管道流行时间定为 515 分钟，作为道路雨水管道起点流行时间。（3）径流系数：降雨条件（包括强度、历时、雨峰位置、前期雨量、年降雨等）和地面情况（包括覆盖、坡度、汇水面积、地下水位等）是影响径流系数的两大基本因素。规划综合径流系数取 129、0.4。（4）汇水面积 F：根据地形高程、道路网、明渠等因素进行划分。五、雨水管网规划五、雨水管网规划1、管道布置原则（1）符合城市总体规划的要求，并和其他单项工程相互协调。（2）雨水排放采取分散、就近的排放原则，充分利用地形就近排入水体，尽量少设或不设雨水泵站。（3）充分利用与结合现有排水设施布置雨水管渠，结合施工条件综合考虑方案。冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书28（4）结合道路系统规划布置雨水管渠；（5）结合城市竖向规划布置雨水管渠；（6）结合街区内部规划考虑雨水管渠布置。（7）考虑远、近期的结合，合理安排近期实施工程的建设。2、管网布置规划按照上述原则进行管渠130、布置，以满足城市排水的需要。规划雨水管道采用钢筋混凝土圆管与马蹄形断面暗沟相结合，在下一步设计施工中，可积极应用 PVC-U 双壁波纹管、PE 双壁波纹管等新管材，以方便施工，缩短工期。规划管道最大管径 D1800，雨水及合流管道在满流时的最小流速为 0.75米/秒，新设及改造管道坡度应保证管道的最小流速，以减少淤泥沉积量。现状排水管渠应进行过水能力复核。按照雨水流量以及道路红线的宽度，雨水管道分为单排和双排两种布设方式。3、现状积水点成因分析及解决措施（1）按规划要求重新铺设道路两侧排水管道；管理部门加强对排水管网的维护，保证排水管网畅通。（2）结合老城区改造，将低洼处填方抬高，并铺设相应的131、排水管道，彻底解决雨季积水。（3）加大河道、排水管道维护清淤工作量，河道、雨水口、排水管道都定期进行清淤。六、河渠整治规划六、河渠整治规划1、河渠整治城区排水改造建设要结合景观水系建设以及城区防洪规划对河渠进行综合整治，规划对排渠等进行清通疏浚。河渠整治应从雨水排放与雨水利用的角度出发，建议渠底适当考虑防渗措施，并充分考虑水系的蓄排措施，在雨季时加强管理，使景观用水控制在最低水位，保障排水的需要。渠道深度与水位控制应与排水口标高相结合，尽量保证大多数排水出口高于雨季常水位 0.5 米以上。2、雨水有效排除的其它措施雨水的有效排除，除需要建设完善的雨水管网收集系统外，还应做好如下工作：（1）组织132、有关部门尽快制定新区的防洪排涝规划，结合水系规划明确水系职能、排水能力；制定合理的蓄、导、排实施方案。（2）雨水排水出水口设防潮门，避免水体水位高时，发生回灌。长期低于水位的出水口充分考虑顶托效应。（3）加强排水系统的维护管理工作。制定防洪排涝预案，确保渠道排水顺畅，保障城区雨水的有效排除。七、雨洪利用规划七、雨洪利用规划1、海绵城市在冀南新区应用的可行性、海绵城市在冀南新区应用的可行性冀南新区是中原经济区具有重要影响力的中心城市，发展定位是全国重要的先进装备制造业基地，四声交界区域现代物流枢纽，中原经济区与京津冀暨环渤海等经济区域交流的双向门户，现代山水田园生态新区。新区生态资源独特，区域内133、具有独特的生态资源，拥有漳河、滏阳河、牤牛河等三条河流；拥有容量 13 亿立方的岳城水库和容量 1.6 亿立方的东武仕水库两大水库；拥有人工天河南水北调冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书29中线工程，在邯郸境内近 80 公里；新区范围内拥有山区、丘陵、平原、森林、沙地(漳河故道，黑龙岗流域)、湿地、温泉等自然生态资源。海绵城市的核心即是生态文明建设，与新区建设田园城市的定位不谋而合。其以自然河流、生态廊道、道路框架构建布局合理、生态环保、结构完善的城乡空间结构，形成“一区两港九园”的空间布局，构建层次清晰、架构分明、自然灵动的新型城市生态本底，能为海绵城市建设提供施展空134、间。冀南新区正处在城市化快速发展的阶段。随着城市化水平的提高和经济的高速发展，城市雨水问题就愈发凸现出来。在产业发展水资源短缺的形式下，建设海绵城市是让城市回归自然的一个主要途径：城市下雨的时候就吸水，干旱的时候就把吸收的水再吐出来，使水源得以涵养，使田园得以保存，使生态得以循环。2、雨洪利用目标、雨洪利用目标主要从水量和水质两个方面对低影响开发雨洪利用提出较为明确的目标：1、年径流总量控制率不低于 75%，相当于日降水量 22.8 mm（北京降雨）计。2、控制面源污染。参考国外低影响开发雨洪利用的实践经验和深圳市光明新区城市雨洪利用目标，综合考虑新区未来规划用地状况和产业布局等因素，新建设项135、目的雨水径流污染控制目标设定 TSS 削减 50%，COD 削减 50%，TP 削减 40%。3、适当开发利用雨水资源，替代一定的优质自来水水量。3、雨洪利用方式的确定、雨洪利用方式的确定邯郸市降雨量较少，且年分布不均匀，加之冀南新区已局部开始建设再生水供水系统，故新区雨水只在地形坡度较大的地方收集，其余以入渗方式回补地下水，径流地表滞蓄为主。4、低影响开发指标体系构建、低影响开发指标体系构建（1）雨水综合径流系数的确定参照海绵城市建设技术指南，并结合新区用地情况，确定该区用地径流系数见表 6-1。表 6-1 冀南新区用地径流系数工程措施项目面积/平方公里径流系数下沉式绿地、植草沟公园绿地、防136、护绿地34.190.3绿色屋顶居住用地13.750.4教育科研用地、中小学用地0.760.4透水性铺装城市道路、行政办公用地11.310.6交通枢纽用地、广场用地1.440.45工业用地、物流仓储用地31.500.45生物滞留池、人工湿地其他建设用地7.740.65经核算，新区开发建设后综合径流系数约为 0.42，可达到雨洪利用雨量控制目标。（2）低影响开发设施布局和规模根据雨水分区，项目周边用地性质、绿地率、水域面积率等条件，确定了新区范围内的低影响开发设施的类型和布局。本着公共开放空间的多功能使用，高效利用现有设施和场地，将雨水控制与景观结合的原则进行布局。本次规划区域内采用的低影响工程措137、施、布局，规模见表 6-2。低影响开发设施规划布局详见附图 19。冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书30表 6-2 低影响开发（LID）布局和规模工程措施所占用地性质占地面积（万平方米）所占比率低影响措施占地面积（万平方米）下沉式绿地公园绿地、防护绿地1212.3750%606.18植草沟公园绿地、防护绿地2206.25100%2206.25绿色屋顶居住用地1374.8910%137.5教育科研用地、中小学用地75.9720%15.19透水铺装城市道路、行政办公用地1131.1730%308.56交通枢纽用地、广场用地143.6670%100.56工业用地、物流仓储用地138、3150.0120%630生物滞留池防护绿地、其他建设用地639.5170%595.84人工湿地防护绿地、其他建设用地134.4100%134.45、雨洪利用技术手段、雨洪利用技术手段冀南新区较大的绿地系统将为雨水的入渗和径流地表滞蓄创造有利条件和保障，因此，可因地制宜大胆尝试各种雨水入渗设施，如透水铺装、下凹式绿地、植草渠道等。对已建成区（老城区等），由于建筑物密度较大，绿地面积少，且排水设施不完善。因此，可首先完善排水系统的建设，防止降雨时的雨水漫流情况。此时的雨洪利用可在原有基础上增建部分占地面积较少的渗透设施。比如，可将人行道和停车场地面改建为透水铺装地面；在现有绿地的适宜位置增建占地139、面积较小的渗透设施，也可以根据具体情况，利用现有地形和设施建设植草沟等。对于待开发区域，雨洪利用方式可灵活多样。园区可根据自身下垫面特征和雨洪利用目标采用适宜的手段。对于雨水收集回用的雨洪利用工程项目，可考虑与再生水联合使用，以便在干旱时不影响正常供水。由于绿地本身具有的地表径流滞蓄能力有限，考虑到新区的自然河道，可充分利用自然水体调蓄雨水。通过对新区现有河道的整治，将超过设计重现期的雨水径流集中引入自然河道，可有效防止洪涝灾害的发生，也可根据具体情况，将新区自然河道改建为雨水湿地，以使排入其中的雨水得以净化。6、低影响开发雨洪利用政策保障措施、低影响开发雨洪利用政策保障措施新区低影响开发雨洪140、利用工程需有一定的政策保证搓手才能有效实施。（1）统筹规划城市雨洪资源的利用是一个复杂的系统工程，涉及到城市规划、城市供水、防洪、排涝、生态系统建设、环境保护、城市诶话等多个方面，必须统筹规划，综合考虑。要转变观念，利用新的思路搞好城市的总体发展规划和其他专项规划，把雨洪资源利用放在资源利用、生态补偿与城市可持续发展的高度加以重视，在城市防洪工程、具名小区、公园、道路等的规划和建设中，充分考虑雨洪的积蓄和利用，将城市建成“水城和谐”的“亲水型”城市。（2）政策引导政府应当积极组织出台相应的法律、法规和管理办法，促使开发商在建设项目的同时建设雨洪利用设施。还要建立有效的水资源管理体制。责权统一、141、运行有效的水资源管理体制，是加强城市雨洪资源利用的重要体制保障。长期以来，分割管理、责权不清的水资源体制严重阻碍了水资源的合理配置和有效利用。通过建立有效的水资源统一管理体制，统筹考虑雨洪资源的利用。冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书31（3）经济推动经济杠杆在新区低影响开发雨洪利用工程中应发挥推动作用。为了鼓励雨洪利用的建设，政府可免收其排污费或水资源费等；建设项目如没有采取雨洪利用措施，政府可征收雨水排放费等。（4）加强宣传和培训工作加强宣传有助于群众更好地接受和理解低影响开发理念，如可通过设置主题日、主题活动等吸引广大群众参与，还可通过挂条幅、印宣传册普及低影响开142、发理念，加深群众对低影响开发雨水综合利用重要意义的认识。同时对相关工作人员进行专业技术培训，确保雨洪利用设施正常运行。冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）说明书第七章雨水与再生水资源综合利用第七章雨水与再生水资源综合利用一、雨水资源化的含义一、雨水资源化的含义雨水资源化就是通过规划和设计，并采取相应的工程措施，将汛期的雨水蓄积起来作为一种可以利用的水源的过程，简言之，就是雨水转化为可利用资源的过程。它不仅可以增加城市的水源，缓解水资源供需矛盾，同时减少城市径流量，减轻对自然水体的污染，减轻城市防洪排涝设施的压力，减少投资。广泛意义上的雨水就是指降水，包括液态水和固态水。雨水资源143、化利用的途径有三种：直接利用、间接利用和综合利用。二、新区雨水资源化利用的必要性二、新区雨水资源化利用的必要性目前，新区正处在城市化快速发展的阶段。随着城市化水平的提高和经济的高速发展，城市雨水问题就愈发凸现出来。随着建成区的不断扩大，不透水的道路、广场、屋面面积会逐年增加，加上原有城区雨水系统的改善、暴雨径流量的增大，将使得雨季洪峰流量成倍增加，汇流迅速，洪峰峰型变得尖瘦，可能导致原有河道、沟渠等水体及雨水管道的排水能力出现问题，近而引发一系列的环境与生态问题。城市雨水问题不仅是制约国民经济发展的重要因素，而且是危害和威胁人民健康的社会问题。而解决雨水问题首先应考虑如何化害为利，采取存放兼施144、之举，进而达到既治标又治本的双重目的。因此，仍从城市小环境出发，仅以减少洪涝灾害为目的，而进行单纯的雨水排放已经不能满足城市可持续发展的需要。雨水利用应根据城市建设的不同发展阶段进行综合考虑，雨水综合利用途径的探讨应该成为城市雨水规划的重要组成部分。雨水也是一种宝贵的水资源，应通过各种方式充分利用，以调节城市生态环境、涵养地下水。同时，将剩余径流通过城市雨水管网安全可靠、科学合理地排放。这样不仅可以有效地减少城市径流量，延滞汇流时间，减轻城市排洪设施的压力，减少防洪投资和洪灾损失，控制地下水位下降，而且可以缓解城市部分缺水问题，使雨水成为一种可利用的有效水资源。三、雨水资源化的可行性分析三、雨145、水资源化的可行性分析根据新区的自然特点，区域多年平均降雨量为 576.1mm，七八月雨量占 56，雨水资源相对比较丰富。由于受四区所处地区水环境特点的限制，这部分资源在规划范围内一直没有得到有效的利用,而且因为在城市暴雨时往往积水严重,产生洪涝灾害，客观造成目前的重点仍然是如何尽快解决雨水给城市造成的危害问题。但对于冀南新区而言，尽管不具备较大容积调蓄雨洪设施建设的条件，由此就认为雨水没有利用价值，从而作为不考虑雨水综合利用途径探讨的理由。实际对雨水的防范采取存放并举之策并不矛盾，只是在城市发展的不同阶段，根据自己的经济状况采用不同的侧重对策而已，在解决雨水危害城市问题的同时，一并探讨雨水的综146、合利用途径，进而择机实施，不失为城市建设长远规划的明智之举。针对四区雨水排放面临的实际情况，当务之急首先解决雨水积水问题，同时考虑雨水的利用问题。具体措施可先结合雨水管网规划的实施，从改造完善原有河道、沟渠、池湖着手，有计划的为今后的雨水利用打好基础，进而为雨水综合利用设施建设做准备。同时，有关政府部门也出台政策性措施，鼓励社会资金投入雨水利用设施建设。从长远考虑应尽可能的对雨水加以利用，这样不仅可以减少暴雨径流，降低洪灾风险，而且利用雨水回补地下水，可以实现地面水和地下水的联合调节，以丰补欠。同时，雨水利用还可以节约城市部分宝贵的水资源，把补源和防洪相结33合，这也是雨水利用的思路和根据。雨147、水资源化利用是一种新型的多目标综合性技术，可实现目标有：节水、水资源涵养与保护、控制城市水土流失和水涝、减少水污染和改善城市生态环境等。从总体上看，四区的雨水径流量相当可观，具有较大的利用价值。能否利用在于是否具备条件，一旦条件具备，采取科学的雨水利用技术方案及合理的布局，雨水的利用是完全能够实现的。因此，有计划地开展城市雨水利用、适当拦截调蓄、入渗补源是降低四区洪灾风险和缓和冀南新区城市用水紧张程度的可行措施之一。四、雨水资源化利用途径四、雨水资源化利用途径实施雨水资源化过程中要根据邯郸市的生态、环境、建筑物的布局特点以及雨水利用的目的因地制宜，采取合理的规划，使降雨尽可能多地转化为可利用雨148、水，以实现节水、水资源涵养与保护、控制水土流失、排水防涝、减轻城市排水系统负荷、减轻水污染和改善城市生态环境等目标。雨水是轻污染水，水体有机污染物较少，溶解氧接近饱和，钙含量低，总硬度小，经简单处里便可用于生活杂用水、工业用水。一般而言，雨水利用至少应包含以下几方面：1、作为城市绿化，补给地下水、河湖渗漏蒸发损失等的生态环境用水；2、用于保持水土及涵养水源；3、为城市生活及生产用水提供必要的、费用低廉的补充水源；4、城市道路喷洒、绿化用水；5、城市景观湖泊、人工湿地用水；6、居民生活小区道路喷洒、绿地灌溉或者洗车、冲厕。五、径流污染控制技术五、径流污染控制技术1、人工湿地径流技术人工湿地是模仿149、天然湿地净化雨水，通过人工强化改造而成的一种低能耗雨水处理技术。人工湿地对雨水的处理综合了物理、化学和生物的 3 种作用。系统成熟后,填料表面和植物根系将由于大量微生物的生长而形成生物膜。污染的雨水流经生物膜时,大量的 SS 被填料和植物根系阻挡截留,有机污染物则通过生物膜的吸收、同化及异化作用而被除去。湿地系统中因植物根系对氧的传递释放,使其周围的环境中依次出现好氧、缺氧、厌氧状态,保证了雨水中的氮磷不仅能通过植物和微生物作为营养吸收,而且还可以通过硝化、反硝化作用将其除去,最后人工湿地系统更换填料或收割栽种植物将污染物最终除去。2、径流促渗利用技术充分利用绿地渗水、过滤污染物的功能,并对绿150、地基层进行改造,加大雨水的下渗量,在雨水径流污染控制的同时,削减或延缓城市地表径流的产生,可以降低城市发生水涝灾害的风险。开发原位下渗净化技术,对表层土壤中掺加促渗材料以及土壤基层的改造,增加绿化地面与不透水地面的镶嵌,对排水沟渠和路边沟种植植物或底部铺设促渗砾石等材料,实现径流量削减和污染物净化,达到从源头上减少雨水径流污染负荷的目的。六、再生水利用规划六、再生水利用规划1、再生水利用的意义邯郸市地处水资源紧缺的地区,是一个缺水严重城市。水资源短缺已成为制约任丘社会经济发展的主要因素。污水经处理再生后可以作为城市的“第二水源”回34用于对水质要求不高的城市河湖环境用水、城市绿化用水、工业低质151、用水、道路浇洒用水、建筑冲厕用水、农业灌溉用水等用途，从而达到充分利用城市污水资源、削减水污染负荷、节约用水、促进水的循环利用、提高水的利用效率的目的。因此，污水再生回用将成为解决邯郸市水资源短缺的重要途径。2、再生水利用的必要性、可行性（1）再生水利用的必要性水资源短缺的需要。邯郸也是一个严重缺水城市，新增水源已相当困难。因此，污水再生利用是解决邯郸市缺水问题的必要措施。可持续发展的需要。按照可持续发展战略，一个城市的发展必须立足于当地的自然资源条件，即对自然资源的开发利用“满足当代人的需求，又不危及后代人满足其需要”。污水再生利用既可有效节约清洁水资源，又可减轻水污染，是实施可持续发展战略152、的重要措施。改善环境的需要。为了改善新区的环境质量，给人们提供一个清洁优美的生活和工作环境，实施大规模绿化和环境整治。除大幅度增加市区公共绿地外，还将用三年时间在新区中心区和边缘集团之间建设绿化隔离带，需要增加大量绿化用水。2、再生水利用的可行性、安全性（1）水源充足可靠。随着新区建设加快，其用水量和污水量将逐步增长，城北污水厂的建设为再生水集中利用提供了可靠水源。该水量受季节和气候变化的影响较小。规划马头南北污水处理厂总规模 15.0 万 m3/d，为城市污水再生利用创造了良好的条件。（2）水质可保证。在再生水水质方面，规划污水厂出水水质满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-20153、02）中一级 A 标准。基本可以满足绿化、河湖景观、道路浇洒、工业冷却和市政杂用水水质标准。（3）水价有优势，经济可行。目前自来水的综合水价已经达到 4.0 元/立方米（含污水处理费）；并且自来水作为一种商品，其价格逐渐上调已成为必然趋势。根据初步测算，再生水的处理和输送成本为 2.0 元/立方米左右，远低于目前的自来水价格，随着自来水价格的逐步提高，将会使再生水利用具有较明显的经济效益。3、再生水利用的规划原则（1）在保证人体健康不受到威胁的前提下，尽可能将污水的处理与利用相结合，逐步提高污水再生利用水平。（2）按照“优水优用、一水多用、重复利用”的原则，将污水处理厂深度处理的再生水优先用于154、绿化、河湖环境、工业冷却和市政杂用，位于城市下游的农业灌溉用水要优先使用处理后的城市污水。（3）再生水处理设施的布局应集中与分散相结合，既体现规模效益，又减少再生水管道的投资，对于城市再生水管道供水困难的地区，继续鼓励建设再生水设施。（4）再生水用户的选择按照“先近后远、先易后难”的原则，逐步扩大再生水的用户和用量。5、城市再生水利用体系城市再生利用设施建设应遵循统一规划、分期实施（城市污水集中处理厂再生水利用设施应与污水处理厂同步实施），集中利用为主、分散利用为辅，优水优用、分质供水，注重实效、就近利用的指导原则，积极稳妥地发展再生水用户、扩大再生水的应用范围。35城市再生水利用体系包括城市155、污水集中再生利用系统、建筑中水利用系统和居住小区生活污水处理再生利用系统等三种。（1）应逐步建立和完善城市集中再生利用系统。城市污水再生利用应根据城市污水来源与规模，尽可能按照就地处理就近回用的原则，合理采用相应的再生水处理技术和输配技术，建立与城市再生水用户相协调的城市再生水输配管网系统和再生水厂。（2）积极建设城市居住小区再生水利用工程。达到一定建筑规模的居住小区，应积极建设再生水利用设施，使再生水回用于小区冲厕、绿化景观、洗车、浇洒道路等用水。建筑面积在 3 万平方米以上的居民住宅小区都必须配套建设再生水利用设施。（3）大力推广应用建筑中水处理回用技术。规划达到一定建筑面积的大型公建、单156、体建筑，应积极配套建设建筑中水利用设施，处理后的中水用于生活杂用水。新区城区应逐步建立以城市再生水集中利用系统为主，居民住宅小区再生水利用和大型单体建筑中水再生利用为辅的城市再生水利用体系。6、再生水利用规划（1）再生水用水对象马头北污水处理厂紧邻耗水量大的马头热电厂，结合新区总体规划以及再生水用户需求，规划污水处理厂再生水主要用于热电厂和其他项目的工业冷却用水为主、多余的水用于绿化、道路浇洒和生态用水。（2）再生水水质再生水用于单一用途，应符合相应的水质标准；用于多种用途时，其水质标准应按最高要求确定；对于向服务区域内多用户供水的城市再生水厂，可按用水量最大的用户的水质标准确定，个别水质要求157、更高的用户，可自行补充处理，直至达到该水质标准。（3）再生水厂规模再生水厂的设计规模宜为污水厂二级处理规模的 80%以下，由于规划污水厂排放标准采用一级 A，因此再生水厂的规模按照处理规模的 80%确定。马头北污水处理厂近、远期规模分别为 5.0 万 m3/d、13.0 万 m3/d，规划再生水规模分别为 4.0 万 m3/d、10.0 万 m3/d。其中近期供热电厂 4.0 万 m3/d；远期供热电厂 6.0 万 m3/d，其他项目 4.0 万 m3/d。（4）再生水输配再生水的输配水系统应建成独立系统。再生水输配水管道管材宜采用非金属管道，当使用金属管道时，应进行防腐处理。规划污水处理厂再158、生水管道视具体工业用户的位置布局进行敷设，前期道路及管线综合规划中应预留再生水管道的位置。7、再生水利用保障措施（1）加强城市污水再生利用法制建设和行政管理。依据国家有关法律，研究制定促进城市污水再生利用工程建设与运营的相关法规，引入竞争机制，建立多元化投资体制，推进市场化运营，提高效率，降低成本，促进再生水利用的发展。（2）制定再生水水质标准，既要保障再生水的安全，也要体现标准实施的技术可行和经济合理。（3）建立合理的水价体系和用水结构，引导用水单位积极利用再生水，同时强制部分行业使用再生水。再生水定价以成本补偿及微利为基本原则，工业和非公36益用水允许适度赢利。（4）积极引导社会投资再生水159、利用项目，特别是引导金融机构对重点再生水利用项目给予贷款支持。对一些重大项目，国家和地方政府应给予资金补助支持或贴息、免息、减息等优惠政策。（5）鼓励发展城市污水再生利用产业。再生水生产和利用企业享受国家有关优惠政策。对开发、研制、生产和使用列入国家鼓励发展的再生水利用技术、设备目录的单位，按国家有关规定给予税费减免等政策性优惠支持，再生水生产和运营企业在初期运营亏损时可给予适当的运营资金补偿。（6）加强城市污水再生利用技术推广服务体系建设。组织开展污水再生利用技术咨询、技术交流与推广，加强水质监测与信息发布等工作，确保再生水使用安全。（7）开展再生水利用宣传教育活动，采用多种形式开展城市污水160、再生利用的科普宣传和示范工程建设，加快推进再生水利用技术推广应用。37第八章近期建设规划第八章近期建设规划一、近期建设范围一、近期建设范围依据城市近期的发展规模以及重点发展区域，本规划划定近期中心城区建设用地范围为：金马路以南、滏阳大道以北、新兴大街以东、中华大街以西的区域。二、近期规划实施原则二、近期规划实施原则新区排水工程建设是城市基础设施工程，是保证城市社会经济发展，改善城市环境的重要工程。1、建设工程的实施，首先应符合国家基本建设项目的建设和审批程序，按照整体规划、分步实施、滚动发展、逐步完善的原则进行开发建设，并按照“高起点、高标准、高质量”的指导思想，尽快建设好城区排水工程。2、近161、期工程的建设应与城市总体规划、城市近期建设规划以及各项专项规划的近期实施相协调。针对城区排水工程的自身特点，必须拓宽思路，积极筹备。3、城区排水工程的建设是一项系统工程，应着重注意近远期的结合、现状与新建的结合，既要保障工程建设的进度，又要保证不影响城市正常的交通、排水等日常功能。4、城区排水工程的建设是一项综合性工程，需要大量的资金投入，也需要各行业的协调配合。按照城市黄线管理办法，雨污水泵站、污水厂及再生回用设施等排水设施用地近期要控制预留，不得随意更改侵占。5、近期雨水工程的实施要与城市河流水系的治理相结合，以保证规划区内雨水排放的顺畅。6、新建居住区、公建区、工业企业必须实现雨污水分流162、，现状雨污合流的居住区、公建区、工业企业要逐步改造，保障雨污水的顺利有效排放。7、建立专门的机构作为项目执行单位负责工程的实施、组织、协调和管理。三、近期工程投资估算三、近期工程投资估算1、估算编制依据（1）全国统一市政工程预算定额河北省单位估算表（2）全国统一安装工程预算定额河北省价目表（3）邯郸工程建设造价信息（4）给水排水工程概算与经济评价手册2、近期雨水工程经济估算工程名称管径（mm）长度（m）综合单价（元）总价（万元）备注雨水管网600104151815.31488180023877100019081120011397135071801500768718004682000504ZG3163、.0*1.9136638第九章保障措施与实施建议第九章保障措施与实施建议一、保障措施一、保障措施1、用地保障、用地保障1、城市控制性规划应与城市排水防涝规划有机统一，对于开发建设项目应严格按照雨水专项规划中确定的低影响开发理念进行审批，对于城市河道、绿地、广场、游园、交通干道、城市竖向、雨水调蓄设施、排涝泵站以及雨水行泄通道应严格控制、严禁侵占。2、雨水工程专项规划应与排水防涝规划、城市防洪规划协调一致。确保城市排水、防涝、防洪形成一个有机整体。2、资金保障、资金保障由于排水设施资金投入非常巨大，资金筹措建议采取中央资金、地方财政资金与社会统筹资金共同担负。对于公共项目以中央财政资金与地方财政164、资金为主，对于一些雨水资源化利用、低影响开发以及生态景观具有一定的经济效益的项目建议采用社会统筹的方式筹措资金。3、管理保障、管理保障（1）规划的实施城市总体规划是城市建设发展的依据，城市雨水专项规划是城市总体规划的组成部分，它的实施应密切配合城市的燃气、给水、供热、电力、通讯、道路交通、园林绿地建设、城市防洪、环卫、城市环境保护等专项规划统筹安排，协同进行。具体实施步骤及应完成的内容如下：前期准备阶段：规划、政府部门间的协调、可行性论证、资金筹措等。设计阶段：雨水水管道工程、河流明渠改造疏通工程及控制中心自动化控制、信息及管理系统的设计。建设阶段：自动化系统设立、控制中心建设、雨水干管、明渠165、的改造疏通工程等。（2）规划的管理城市排水在未来几年发展中，必须按规划要求对雨水泵站、雨水管网、明渠和河道进行有计划的改造与建设。雨水工程的设计、施工应结合城市道路规划和老城区改造同步进行。严格按照城市规划管理要求进行设计、扩建、审批等各环节的工作。应逐步形成行业现代化管理体制，调整组织机构，使之有利于经营机构走向市场，适应市场竞争机制。并根据政府调控、市场机制制定排污价格管理办法，既保证用户的利益又能使经营机构有发展的活力。进一步完善行业管理机构，建立行业监督体系，健全制度、廉洁自律、保章行政。二、实施建议二、实施建议1、加强体制改革，对于城市防洪、排涝、排水建立统一的行政管理部门，集中管理。2、城市控制性规划应与城市排水防涝规划有机统一，对于开发建设项目应严格按照雨水专项规划中确定的低影响开发理念进行审批。3、各级政府应对城市排水防涝引起高度重视，长远谋划、合理决策。4、加大对城市河、湖、水系、生态景观的维护与管理，确保汛季排水防涝设施39的正常运行。5、城市应科学合理制定防汛应急预案，确保水涝发生时城市的正常运行。邯郸冀南新区核心区雨水工程专项规划邯郸冀南新区核心区雨水工程专项规划（2014-2030）（2014-2030）图 集图 集邯郸市规划设计院邯郸市规划设计院2014 年 11 月2014 年 11 月