1、 海口市地下综合管廊专项规划海口市地下综合管廊专项规划 （2016HQ032GH）上海市政工程设计研究总院上海市政工程设计研究总院(集团集团)有限公司有限公司 SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE(GROUP)CO.,LTD.SHANGHAI MUNICIPAL ENGINEERING DESIGN INSTITUTE(GROUP)CO.,LTD.中冶赛迪工程技术股份有限公司中冶赛迪工程技术股份有限公司 CISDICISDI ENGINEERING CO.,LTDENGINEERING CO.,LTD 2012016 6 年年 10102、 月月 海口市地下综合管廊专项规划海口市地下综合管廊专项规划 （文本）（文本）海口市地下综合管廊专项规划（文本）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 中冶赛迪工程技术股份有限公司 1 目目 录录 第 一 章 总 则 .1 1.1 规划背景.1 1.2 规划范围.1 1.3 规划年限.1 1.4 规划深度.1 1.5 规划原则.1 第 二 章 规 划 依 据 .2 2.1 规划依据.2 2.2 采用的主要规范和标准.2 第 三 章 综 合 管 廊 规 划 的 必 要 性 和 可 行 性 分 析 .4 3.1 综合管廊建设的必要性.4 3.2 综合管廊建设的可行性.4 3.3 管线敷设方式的对3、比.6 第 四 章 规 划 目 标 与 规 模.7 4.1 规划目标.7 4.2 规划规模.7 第 五 章 综 合 管 廊 建 设 区 域 .8 5.1 建设区域规划协调.8 5.2 可建区.8 5.3 慎建区.8 5.4 适建区.9 5.5 优先建设区的划分.9 5.6 竖向开发深度.9 第 六 章 综 合 管 廊 系 统 布 局 .10 6.1 指导思想.10 6.2 综合管廊类型.10 6.3 综合管廊选线原则.10 6.4 综合管廊系统布局.10 第 七 章 管 线 入 廊 分 析 .11 7.1 燃气管线.11 7.2 排水管线.11 7.3 纳入综合管廊管线分析结论.12 7.4 4、管线入廊时序分析.12 第 八 章 综 合 管 廊 断 面 布 置 .13 8.1 综合管廊断面的特征要素.13 8.2 综合管廊标准断面确定原则.13 8.3 综合管廊内的管线布置.13 8.4 综合管廊的标准断面布置.13 第 九 章 综 合 管 廊 三 维 控 制 线 的 划 定 .14 9.1 综合管廊平面线型.14 9.2 综合管廊的纵断面线型.14 9.3 综合管廊在道路横断面下的位置.14 第 十 章 综 合 管 廊 的 重 要 节 点 控 制 .15 10.1 综合管廊与地下构筑物的关系.15 10.2 综合管廊与河道的关系.15 10.3 综合管廊交叉节点处理.15 10.45、 综合管廊与排水管线、人行地道等节点的关系.15 10.5 综合管廊与道路立交节点的关系.15 第 十 一 章 综 合 管 廊 的 配 套 设 施 .16 11.1 综合管廊特殊段.16 11.2 监控中心的布置原则.16 11.3 监控中心的布置.16 第 十 二 章 综 合 管 廊 的 附 属 设 施 .17 12.1 电气系统.17 12.2 排水系统.17 12.3 通风系统.17 12.4 火灾防护系统.17 第 十 三 章 综 合 管 廊 的 安 全 防 灾 .18 13.1 综合管廊在规划设计上的防灾措施.18 13.2 综合管廊在管理上的防灾措施.18 第 十 四 章 综 合 6、管 廊 的 建 设 时 序 .19 海口市地下综合管廊专项规划（文本）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 中冶赛迪工程技术股份有限公司 2 14.1 综合管廊分期建设原则.19 14.2 综合管廊分期建设计划.19 第 十 五 章 投 资 估 算 及 效 益 .23 15.1 投资估算.23 15.2 经济效益.23 15.3 社会和环境效益.23 第 十 六 章 附 则 .24 16.1 规划实施保障措施.24 16.2 规划编制、修改及实施.24 海口市地下综合管廊专项规划（文本）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 中冶赛迪工程技术股份有限公司 1 第一章第一章 总总 则则 17、.1 规划背景规划背景 城市市政公用管线是城市赖以正常运行的生命线。为切实加强城市地下管线建设管理，保障城市安全运行，国务院先后发布了“关于加强城市基础设施建设的意见”（国发201336 号）、“关于加强城市地下管线建设管理的指导意见”（国办发201427 号）、“关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见”（国办发201561 号）及“关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见”（中发20166 号），提出：要按照“先规划、后建设”的原则，组织编制地下综合管廊建设规划，稳步推进城市地下综合管廊建设。2015 年初，海口市成功申报了综合管廊建设试点城市。海口市作为第一批地下综合管廊试点城市，其综8、合管廊的规划建设具有重要的指导意义，在此背景下特编制此规划。1.2 规划范围规划范围 本工程的规划范围为海口全市域 2304.8 平方公里，重点为主城区562.4 平方公里的城市建设区。1.3 规划年限规划年限 本规划的年限：近期为 2015-2020 年，远期为 2021-2030 年，远景展望为 2030 年以后。1.4 规划深度规划深度 本规划的深度达到 城市地下综合管廊工程规划编制指引 深度的要求。1.5 规划规划原则原则（1）适度超前原则。合理规划综合管廊建设的总体布局，更好地发挥综合管廊建设的环境效益、社会效益和经济效益。规划的超前性还体现在综合管廊纳入管线种类、断面设计与地下空间9、利用、工程建设投融资及管理模式等方面。（2）系统协调原则。综合管廊的规划与建设必然要做好与市政各专业部门的协调，必须统筹兼顾城市新区和老城区。在新区结合新区开发进度和道路建设进度编制；在老城区结合旧城改造、棚户区改造、道路改造、基础设施建设等编制规划。（3）近远期结合原则。（4）合建原则。综合管廊建设投资大，只要有条件就应该考虑与其他设施合建。合建的形式可以有多种，主要是与道路、轨道交通、人防设施等合建。海口市地下综合管廊专项规划（文本）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 中冶赛迪工程技术股份有限公司 2 第二章第二章 规划依据规划依据 2.1 规划依据规划依据及资料及资料（1）中华人民10、共和国城乡规划法（主席令第 74 号）（2）城市规划编制办法（建设部第 146 号令）（3）城市地下综合管廊工程规划编制指引（2015.05）（4）城市综合管廊工程投资估算指标（试行）（2015.06）（5）关于加强城市基础设施建设的意见（国发201336 号）（6）关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发201427 号）（7）关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见（国办发201561 号）（8）关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（中发20166 号）（9）海口市地下综合管廊试点实施计划（2015.05）海口市政府（10）海口市总体规划（2011-2020）海口市政府 20111、1.08（11）海口市城市交通规划 深圳市市政工程咨询中心 2009.02（12）海口市地下空间开发利用规划（20152020）北京清华同衡规划设计研究院有限公司&城市建设研究院 2016.06（13）海口市城市公共交通专项规划 海口市交通运输和港航管理局&武汉华中科大城市规划设计研究院 2011.03（14）海口市供水规划（2007-2020）中国市政工程中南设计研究院（海口）&海口市水务局 2008.11（15）海口市污水专项规划（20142020）中国市政工程中南设计研究院（海口）&海口市水务局 2015.11 （16）海口市城市排水（雨水）防涝规划（20132020）中国市政工程中南设12、计研究院（海口）&海口市水务局 2013.11（17）海口市电力专项规划（20152030）海南电网有限责任公司海口供电局&海南海口供电设计公司 2015.12（18）海口市燃气专项规划（20072020）中国市政工程西北设计研究院有限公司 2007.04（19）海口市各片区控制性详细规划 海口市规划局（20）海口市轨道交通线网规划 北京城建设计发展集团股份有限公司 2016.06（21）海口市“十三五”完善市区路网项目建设规划和 2016 年市区路网项目建设计划 海口市发改委 2016.06（22）2016 年 6 月 17 日住建部关于“推进地下综合管廊建设电视电话会议”精神 2.2 采用13、的主要规范和标准采用的主要规范和标准(1)城市综合管廊工程技术规范（GB508382015）(2)城市工程管线综合规划规范（GB502892016）(3)建筑结构荷载规范（GB500092012）(4)混凝土结构设计规范（GB500102010）(5)建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）(6)建筑抗震设计规范（GB50011-2010）(7)建筑地基处理技术规范（JGJ 79-2012）(8)地下工程防水技术规范（GB501082008）(9)电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范（GB50168-2006）海口市地下综合管廊专项规划（文本）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司14、 中冶赛迪工程技术股份有限公司 3(10)建筑照明设计标准（GB500342013）(11)建筑电气工程施工质量验收规范（GB50303-2002）(12)采暖通风和空气调节设计规范（GB50019-2015）(13)室外给水设计规范(GB 50013-2006)(14)室外排水设计规范(GB500142006)（2014 版）(15)建筑设计防火规范（GB50016-2014)(16)气体灭火系统设计规范(GB50370-2005)(17)城市电力电缆线路设计技术规定（DL/T 5221-2005）(18)电力工程电缆设计规范（GB 50217-2007）(19)现行相关行业国家、省及地方标15、准和法规 海口市地下综合管廊专项规划（文本）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 中冶赛迪工程技术股份有限公司 4 第三章第三章 综合管廊规划的必要性和可行性分析综合管廊规划的必要性和可行性分析 3.1 综合管廊建设的必要性综合管廊建设的必要性 3.1.1 海口市规划定位海口市规划定位 按照海口市总体规划确定的目标，在规划期限内，海口市将建设成为海南省经济实力最强，服务设施最优的中心城市，较高国际知名度的热带海岛旅游度假胜地，具有优良生态环境的健康宜居城市和浓郁地域文化特色的历史文化名城。在这样的大背景下，在市政建设中引入“综合管廊”这样一个全新的市政综合配套设施，发挥综合管廊集约建设、集16、中管理管线的优势，对管线实施一体化规划，与道路同步建设，从而避免马路重复开挖，为管线扩容、更换、长期管理维护提供便利，同时对节约道路地下空间，延长管线使用寿命等均有积极作用。因此，管廊工程与城市的发展定位是符合的。3.1.2 土地集约化利用和工程管线集约化建设的需要土地集约化利用和工程管线集约化建设的需要 土地资源是不可再生的。目前，现代化城市的地下空间资源非常有限，按照建设节约型社会的要求，土地必须集约化利用，以增加社会资源和经济效益；土地价格飞涨，要求工程管线集约化建设，尽可能不占用或少占用土地空间，或者在有限的地下空间内实现更多的功能；同时为了满足西海岸新区绿色、健康的城市住区及旅游度假17、型社区的综合发展定位，必然要求尽量减少高压电力电缆架空线路的敷设，通常高压电缆入地本就需要敷设电缆沟，所以结合高压电缆落地并扩充成综合管廊既是经济合理的又符合集约化建设要求的做法。3.1.3 满足新区开发进度和现状满足新区开发进度和现状 西海岸新区开发进度快，部分管线和道路已经建成。但部分现状管线无法满足新区开发的要求，需要改迁。综合管廊为管线的规模调整及二次整合提供了机会，结合管线改迁整合，再次提升新区实力，确保新区长期可持续发展。3.1.4 落实国家新型城镇化规划落实国家新型城镇化规划(20142020 年年)的推广政策的推广政策 国家新型城镇化规划(20142020 年)是根据中国共产党18、第十八次全国代表大会报告、中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定、中央城镇化工作会议精神、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和全国主体功能区规划编制，按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求，明确未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，统筹相关领域制度和政策创新，是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。国家新型城镇化规划(20142020 年)中明确提出：“统筹电力、通信、给排水、供热、燃气等地下管网建设，推行城市综合管廊，新建城市主干道路、城市新区、各类园区应实行城市地下管网综合管廊模式。”海口市作为海南省的政治、经济、文化中心，建设城市19、综合管廊，合理统筹地下管线建设是落实国家新型城镇化规划(20142020 年)的一项重要举措。3.2 综合管廊建设的可行性综合管廊建设的可行性 海口市规划建设地下综合管廊是可行的，海口具备实施综合管廊的基础条件的优势，主要体现在以下方面：1、法制建设优势 海口市先后颁布实施了海口市市政设施管理条例（2010 年 8 月 18日实施）、海口市地下管线管理暂行办法（2013 年 8 月 19 日实施）、海海口市地下综合管廊专项规划（文本）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 中冶赛迪工程技术股份有限公司 5 口市城市管理技术规定（2014 年 12 月 31 日实施）等地方法规文件，为推进管廊20、建设、管线入廊、管廊维护运营提供了政策法规和制度保障。2、城市发展基础优势 海口是国家“一带一路”战略支点城市，是海南省政治、经济、科技、文化中心和最大的交通枢纽。海口地处热带，热带资源呈现多样性，富于海滨自然特色风光景观。自北宋开埠以来，已有近千年的历史。海口于 1926 年 12 月 9 日建市，1950年 4 月 23 日解放。1988 年，海南建省办经济特区，海口成为海南省省会。2002 年，海口、琼山两市合并，海口的发展翻开了新的一页。海口拥有“国家环境保护模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家历史文化名城”、“全国城市环境综合整治优秀城市”、“全国旅游标准化示范21、城市”等荣誉称号，曾获 2004 年度“中国人居环境奖”，2012年入选“中国魅力城市 200 强”，是中国海滨城市。2015 年海口成功申报综合管廊试点城市，成为第一批地下综合管廊试点城市。3、综合管理优势（1）海口市政府成立了地下综合管廊工作领导小组，市长担任组长，市级层面建立了联席会议制度，为全面有效解决综合管廊建设运营过程相关事宜奠定了良好的基础。（2）海口市政府成立了海口市地下综合管廊建设工程指挥部，由市长任指挥长，副市长为副指挥长，确立指挥部议事规则，为综合管廊建设、运营、管理起到了良好的主导和推动作用。（3）建立了各管线权属单位及时上报全年管线建设计划的管理制度。管理部门合理调整22、归并各管线建设实施时间，提高了道路管线统一建设的效率。（4）海口市建立了综合管线信息系统，对主城区范围内所有地下管线进行了普查，建立了动态的信息化平台。4、规划体系完善优势 海口市编制了各项规划，有完备的城市规划体系，有雄厚的规划基础资料，在市区范围已基本实现了控制性详细规划全面覆盖。海口市编制完成众多与地下综合管廊有关的规划，有海口市地下空间开发利用规划（20132020）、海口市城市公共交通专项规划和海口市电力专项规划（20152030）等。5、工作基础优势（1）基础资料完善 海口市建立了综合管线信息系统，对主城区范围内所有地下管线进行了普查，建成了地下管线数据库，建立动态更新制度，形成动23、态的信息化平台。（2）建设主体明确 海口市国资委联合海口高新发展控股有限公司、海南民生管道燃气有限公司和海口市水务集团有限公司共同发起成立了海口市地下综合管廊投资管理有限公司，市政府授予管廊公司地下综合管廊特许经营权，明确由管廊公司承担地下综合管廊投资、建设、运营、管理、维护及相关配套资源的投资开发及综合运营任务。（3）资金保障充分 先期项目已由建设单位通过国家及省级财政拨付、自筹、资本金加申请银行贷款的方式筹措解决；后续项目实施中将按 PPP 模式进一步向社会资本开放，吸纳多元化资本。地方财政也将提供大力支持。海口市地下综合管廊专项规划（文本）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 中冶赛24、迪工程技术股份有限公司 6 3.3 管线敷设管线敷设方式方式的对比的对比 3.3.1 传统直埋敷设传统直埋敷设 采用全部直埋的方式敷设管线具有成本低、施工简便的优点，但是也有很多缺点：该方案由于各管线分散施工，占用城市地下空间较大，特别是新城一般要求道路车行道下不布置雨污水管线的情况下，局部路段在道路规划红线宽度内无法满足地下管线的敷设，不利于土地的集约化利用。各管线分散建设，各自的检查井、室较多，环境视觉效果差，不利于该地区高标准的建设。由于城市建设周期较长，相应的市政配套容量不确定性因素较大，道路重复开挖的可能性较大，易造成重复投资以及影响城市交通和居民出行。市政直埋管线的使用期限较短，相25、应的远期成本较大。由于海口市电力管线容量较大，多条道路上规划有 4 个回路 110kV、220kV 高压线，同时还有 10kV 电力线路。如采用传统的直埋排管敷设，将会占据大量的道路下空间，使得其它的燃气、雨污水、给水等管线敷设困难。另外规划的 110kV、220kV 线路如为架空线，将占据一定的地块空间，并影响到地块的使用，割裂了城市用地、景观的连续性，降低了旅游城市的总体定位。同时由于架空线占据的空间引起的地块价值的变化也十分可观。3.3.2 综合管廊敷设综合管廊敷设 采用综合管廊敷设主要有如下优点：1）因综合管廊完善的附属设施配置，对各种管线的维修保护能力大大增强，从而延长了其使用寿命；26、2）便于各种管线的检修、扩容与接入接出，避免了道路的二次开挖以及对于城市交通的影响，提高了规划区可持续发展的能力；3）城市架空管线进入综合管廊，这不仅减少了架空管线与绿化、地块及城市的连续性矛盾，而且使新城区更加整齐和美观；4）由于综合管廊内工程管线布置紧凑合理，有效利用了道路下的空间，这不仅节约了城市用地，而且对地下空间的开发利用起到良好的促进作用；5）提高了规划区的综合防灾、减灾能力，增强城市安全等级。采用综合管廊敷设的缺点：1）建设综合管廊一次投资昂贵，而且各单位如何分担费用问题较复杂。当综合管廊内敷设的管线较少时，沟体建设费用所占比重较大。在广州大学城综合管廊运营过程中，已经通过广州市27、物价局出台了管线进沟分摊费用的指导价，目前正依据此文件进行费用分摊工作；2）由于各类管线的主管单位不同，统一管理难度较大；3）必须正确预测远景发展规划，否则将造成容量不足或过大，致使浪费或在综合管廊附近再敷设地下管线，而这种准确的预测比较困难；因建设综合管廊而避免了将来因增设、维修各类管线，而引起的道路二次开挖，由此直接降低了道路的二次建设、维护费用。同时增加了路面的完整性和耐久性。因避免了道路的开挖，从而减少了将来对城市交通的干扰，保证了道路交通的畅通，产生了巨大的经济和社会效益。综上，综合管廊的建设，将使原来分开敷设的给水管道、电力电缆、通信电缆等，集中敷设在综合管廊内，这样既有利于对它们28、的集中管理、维护及监控，也为中心区的交通、环境起到巨大的积极作用，大大提高城市整体形象。海口市地下综合管廊专项规划（文本）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 中冶赛迪工程技术股份有限公司 7 第四章第四章 规划目标与规模规划目标与规模 4.1 规划目标规划目标 以城市道路下部空间综合利用为核心，依据城市市政公用管线布局，对海口市区综合管廊进行合理布局和优化配置，构筑层次化、骨架化、网络化的综合管廊系统，推动城市开发建设的进程，逐步形成和城市规划相协调，城市道路下部空间得到合理、有效利用，具有超前性、综合性、合理性、实用性的国际先进、国内一流的海口市综合管廊系统。4.2 规划规模规划规模 29、本规划综合管廊共 225.30 km。其中中心组团 107.94 km，长流组团 61.58 km，江东组团 48.20 km，美安科技新城 7.58km。干线型 142.16km，支线型83.14 km。海口市地下综合管廊专项规划（文本）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 中冶赛迪工程技术股份有限公司 8 第五章第五章 综合管廊建设区域综合管廊建设区域 5.1 建设区域规划协调建设区域规划协调 综合管廊建设区域规划应与城市空间布局、规划建设用地和道路路网规划相协调。在综合管廊可建区内高强度开发和管线密集地区可划分为综合管廊适建区，主要是：（一)城市中心区、商业中心、城市地下空间高强度成30、片集中开发区、重要广场，高铁、机场、港口等重大基础设施所在区域；（二）交通流量大、地下管线密集的城市主要道路以及景观道路；（三）配合轨道交通、地下道路、城市地下综合体等建设工程地段和其他不宜开挖路面的路段等。根据海口市区的城市规划用地性质及地质条件分析，地下综合管廊建设区域可划分出可建区和慎建区，在可建区内根据建设条件可划分出综合管廊适建区和非适建区，在适建区内结合管廊的建设时序，又可划分出管廊的优先建设区和待建区。5.2 可建区可建区 敷设两类及以上管线的区域均可划为综合管廊建设区域。海口市综合管廊可建区为海口市区范围内的所有城乡建设用地区域。5.3 慎建区慎建区 海口市的综合管廊慎建区为：31、地震断裂带两侧各 200 米范围内区域。（1）海口市地震断裂带分布 根据海口市地震局提供的相关资料，对综合管廊规划范围有影响的地震断裂带有：马袅铺前断裂带、长流仙沟断裂带、海秀断裂带、海口云龙断裂带、铺前清澜断裂带。（2）慎建区建设综合管廊的技术措施（1）综合管廊主体结构 综合管廊是小型钢筋混凝土箱涵结构，刚度较大。主体沿纵向主要薄弱位置是结构伸缩缝，地震作用下容易导致伸缩缝脱开。通过加强伸缩缝处的抗剪强度，可以有效提高综合管廊的抗震能力。（2）地基处理与基础形式的选择 海口市地下综合管廊专项规划（文本）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 中冶赛迪工程技术股份有限公司 9 对于可能产生地32、基液化区域，采用桩基穿透液化土层或采用消除液化措施的方法保证地震作用下地基的稳定性。同时为了进一步减少地震波对管廊主体的影响，可采用碎石垫层等隔振层的方式对地基进行处理。各管廊工程在后续设计中，需充分考虑地震断裂带对管廊建设的影响，并采取相应的工程措施。5.4 适建区适建区 在综合管廊可建区内高强度开发和管线密集地区可划分为综合管廊适建区，主要是：（一)城市中心区、商业中心、城市地下空间高强度成片集中开发区、重要广场，高铁、机场、港口等重大基础设施所在区域；（二）交通流量大、地下管线密集的城市主要道路以及景观道路；（三）配合轨道交通、地下道路、城市地下综合体等建设工程地段和其他不宜开挖路面的路33、段等。海口市综合管廊适建区包括：（1）长流组团：西海岸南片区、新海港片区、金沙湾片区、长秀片区、南海明珠岛；（2）美安科技新城：全部；（3）中心组团：全部；（4）江东组团：新琼片区、灵山片区、临空经济开发区、桂林洋高校区、如意岛。5.5 优先建设区的划分优先建设区的划分 根据综合管廊的最佳建设时机，海口市综合管廊优先建设区划分原则为：（1）结合新建区域的道路建设同步建设管廊，可避免今后因埋设和维修管线而挖掘道路，减少对交通的影响；（2）旧城改造：结合轨道建设或地下空间开发，同步实施管廊，为最经济建设时机，省时省力省钱；道路大修改造时，管线有两类及以上需更新或扩容或新增的可借此兴建管廊。5.6 34、竖向开发深度竖向开发深度 地下空间开发具有浅层、中层和深层的层次性特点，随着开发深度的增加，地下空间开发适宜性越小。海口市地下水位高，工程地质条件较差，受水文地质条件的制约，越深开发难度越大。综合管廊宜在浅层（0-15m）地下空间内开发。海口市地下综合管廊专项规划（文本）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 中冶赛迪工程技术股份有限公司 10 第六章第六章 综合管廊系统布局综合管廊系统布局 6.1 指导思想指导思想 综合管廊规划应符合“将城市规划、建筑、社会与经济发展、城市景观、技术、基础设施、道路交通等方面尽早地、有效地统一起来”的指导思想。综合管廊规划应结合城市地下管线现状，在城市道路35、轨道交通、给水、雨水、污水、再生水、天然气、热力、电力、通信、地下空间利用等专项规划以及地下管线综合规划的基础上，确定综合管廊的布局。综合管廊还应与地下交通、地下商业开发、地下人防设施及其它相关建设项目相协调。6.2 综合管廊类型综合管廊类型 本规划综合管廊系统管廊类型包括干线型管廊、支线型管廊、缆线型管廊三种。6.3 综合管廊选线原则综合管廊选线原则（1）根据适建区内用地性质确定是否设置综合管廊。中心商务区、行政办公区等区域属于海口市区的核心功能区，层次高，市政基础设施配套要求高，车流、人流量大，对公共服务的潜在要求高，不可预见性强，首先考虑在其道路下设置综合管廊。（2）根据适建区内建筑密36、度确定是否设置综合管廊。建筑密度高的地块对公用管线集中需求大，综合管廊经济性更好，宜考虑设置综合管廊。（3）根据适建区内道路的重要性确定设置综合管廊。重要干道及景观道路的开挖对交通、环境及社会影响大，设置综合管廊能够避免对道路的重复开挖，可考虑设置综合管廊。（4）在适建区内结合地下空间开发确定综合管廊的设置。综合管廊的实施宜结合地铁、地下通道、地下停车场等地下空间的开发实施一起进行，当不能一起实施时，要考虑避开待开发的地下空间，以免重复实施。（5）根据适建区内道路下规划的市政管线的容量和数量确定综合管廊的设置。综合管廊应尽可能多的收容市政管线，以保证综合管廊的使用效率。6.4 综合管廊系统布局37、综合管廊系统布局 本规划综合管廊共 225.30 km。其中中心组团 107.94 km，长流组团 61.58 km，江东组团 48.20 km，美安科技新城 7.58km。干线型 142.16km，支线型83.14 km。表表 6-4 海口市海口市综合管廊规划情况统计表综合管廊规划情况统计表 组团组团 片区片区 近期近期 远期远期 合计合计 长流组团 西海岸南片区 34.79 16.38 51.17 粤海片区 6.64 0.79 7.43 南海明珠岛 2.98 0 2.98 美安科技新城 美安一期 4.60 2.98 7.58 中心组团 中心城区 36.53 64.48 101.01 海甸岛38、 0 6.93 6.93 江东组团 如意岛 0 3.94 3.94 灵山片区 0 3.62 3.62 桂林洋片区 5.18 35.46 40.64 合计合计 90.72 134.58 225.30 海口市地下综合管廊专项规划（文本）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 中冶赛迪工程技术股份有限公司 11 第七章第七章 管线管线入廊入廊分析分析 管线入廊应符合城市综合管廊工程技术规范（GB508382015）和关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见（国办发201561 号）的要求。海口市综合管廊在原则上可以容纳所有的市政管线，在各条管廊实施时需根据各道路下的市政管线的实际和规划情况，并经过经39、济技术比较，方案论证后确定各管廊的具体入廊管线。国内进入综合管廊的工程管线有电力电缆、通信管线、给水管道、中水管线、供热管道等。随着城市经济综合实力的提升及对城市环境整治的严格要求，目前在国内许多大中城市都建有不同规模的电力隧道和电缆沟。电力管线从技术和维护角度而言纳入综合管廊已经没有障碍。通讯管线一般包括电信管线、有线电视管线、信息网络管线以及交通信号管线等。随着通信光纤的发展，通信光缆直径小、容量大，进入综合管廊已不存在任何技术问题。供水管道传统的敷设方式为直埋，管道的材质一般为钢管、球墨铸铁管等。将供水管道纳入综合管廊，有利于管线的维护和安全运行。本次规划考虑将电力、通信和供水管线纳入综40、合管廊。另外，根据 海口市电力专项规划，海口市主城区规划有大量的 220kV、110kV 高压电力走廊，为了美化城市环境，减少架空线带来的城市地块割裂，同时解决架空线周边地块不好开发的难题，本次规划将重点结合 220kV、110kV 高压电力的走向，采取综合管廊的形式进行敷设。7.1 燃气管线燃气管线 燃气管道在综合管廊内不易受外界因素的干扰而破坏，提高了供气安全性。且依靠综合管廊内的监控设备可随时掌握管线状况，发生泄漏时能及时采取补救措施，最大程度降低灾害的发生和造成的损失，并且避免了直埋铺设时管线维修引起的道路开挖和景观破坏。燃气管道进入管廊，在技术上具有可行性。但是燃气管道进入综合管廊，41、全线需设置燃气泄漏报警装置以及温度感应报警装置，对综合管廊进行实时监控，增加了工程造价及维护管理工作量；燃气管道需设置专用密闭廊道，加大综合管廊断面尺寸，从而增加了成本造价。综合考虑城市和综合管廊的安全性，建议选择部分路段燃气管单独设舱入廊，燃气管线入廊时需单独设舱。7.2 排水管线排水管线 排水管线分为雨水管线和污水管线两种。在一般情况下两者均为重力流，管线按一定坡度埋设，埋深一般较深，其对管材的要求一般较低。该两类管线入廊，管廊本体将增大，且雨水、污水排水均采取重力流排水，对城市地形要求较高，对于坡度较小，纵向起伏较多，道路坡向与排水坡向相反的道路下敷设雨水、污水管廊，将使管廊埋设深度增大42、。海口市雨水管线管径较大，基本就近排入水体，同时雨水管线形式多样化，使得雨水管与综合管廊的结合存在较大难度。因此，雨水管道入廊需结合具体道路及其所在排水系统综合考虑。污水管道管径一般较小，纳入综合管廊有利于减小污水的泄露和地下水渗入，需结合具体道路及其所在排水系统综合考虑。本次规划根据住建部要求，按照能进皆进的原则，将给水、燃气、电力、海口市地下综合管廊专项规划（文本）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 中冶赛迪工程技术股份有限公司 12 电信纳入到综合管廊内考虑。对于污水管，新建道路下污水管道全部入廊，已建道路下，若污水管已敷设且管廊建设时不造成破坏的，则按不入廊考虑。7.3 纳入综合43、管廊管线分析结论纳入综合管廊管线分析结论 综合以上分析给水管、中水管和电力电缆、通信光（电）缆、燃气管纳入综合管廊，雨水、污水等重力流管结合具体道路及其所在排水系统综合考虑。同时，远景在建设标准高的区域综合管廊内预留管位用于给水管扩容或直饮水管敷设。7.4 管线入廊时序分析管线入廊时序分析 道路下的各市政管线应根据实际情况灵活选择管线入廊时序，主要有以下几种情况：（1）试点项目和新建道路下的管廊考虑管线全部即时入廊；（2）现有地下管线与管廊建设有矛盾的，考虑即时入廊；（3）现有地下管线与管廊建设无矛盾的，且无管线改造需求的，可考虑管线近期不入廊，等管线到使用年限时再后续入廊；（4）建有综合管廊44、的道路下新增管线时，需按要求入廊。海口市地下综合管廊专项规划（文本）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 中冶赛迪工程技术股份有限公司 13 第八章第八章 综合管廊综合管廊断面断面布置布置 8.1 综合管廊断面的特征要素综合管廊断面的特征要素 综合管廊标准横断面特征要素包括断面大小、断面形状和分舱状况等。断面大小主要取决于综合管廊的类型、道路地下空间的限制、收容管线的种类与数量；断面大小应该保证管线的合理间距、相关的工作空间、相关设备的布置，并考虑管线扩容需求等。断面形状可结合施工方法考虑，以方便、合理、经济为宜，采取开挖现浇工法的多为矩形结构，采取盾构工法的一般为圆形结构。分舱状况主要考45、虑管线之间的相互影响和接出、引入、分歧等的便利性，保证管线安全。8.2 综合管廊标准断面确定原则综合管廊标准断面确定原则（1）最大限度尽可能的将道路下所有市政管线纳入综合管廊，以保证综合管廊的使用效率；（2）各类管线设置合理，不相互干扰，保证综合管廊安全运行；（3）各管线部门认可管线布置方案，并承诺进入综合管廊，保证日后综合管廊的运行维护；（4）横断面大小和施工方案与项目建设环境相适应；（5）在综合管廊使用效率、工程造价、建设周期和管道收益之间取得平衡。8.3 综合管廊内的管线布置综合管廊内的管线布置 综合管廊内管线布置首要考虑管线的安全，使得各管线之间的相互影响控制在安全范围内，在这一前提下46、实现横断面的节约与高效利用。综合管廊内的管线通过合理的空间安排与布置并采取适当的防护措施可以实现安全使用。受重视的管线主要有电力电缆、热力管线以及燃气管线的布置问题。电力电缆对周围环境的影响较大，特别是对于 220 千伏以上的超高压电缆，其布置方式应充分考虑安全性以提供足够的空间，避免对人员以及其他管线的影响。同时，电力电缆对电信缆线存在电磁干扰问题，在布置上应考虑适当的间距。燃气管线一般单独采取一舱而不与其他管线共舱，以减少其他管线对燃气管的干扰。8.4 综合管廊的标准断面布置综合管廊的标准断面布置 综合管廊标准横断面应根据各路段下的管廊类型、入廊管线情况等来合理布置。本规划布置了海口市近期47、综合管廊标准横断面图。本规划标准断面的分室情况为：燃气单独一舱，中压电力、通信、供水、污水一舱；燃气单独一舱，污水一舱，中压电力、通信、供水一舱；或者高压电力一舱，中压电力、通信、供水、污水一舱，燃气一舱。断面布置的特点为：分舱组合，灵活多变。海口市地下综合管廊专项规划（文本）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 中冶赛迪工程技术股份有限公司 14 第九章第九章 综合管廊三维控制线的划定综合管廊三维控制线的划定 9.1 综合综合管廊平面管廊平面线型线型（1）综合管廊原则上设置在道路下，平面中心线宜与道路中心线平行，不宜从道路一侧转到另一侧。圆曲线半径应满足收纳管线的最小转弯半径及要求，并尽48、量与道路圆曲线半径一致。（2）综合管廊应尽量布设在道路一侧的人行道和绿化带下，这样便于综合管廊投料口、通风口等附属设施的设置。若受现状建筑或地下空间的限制，综合管廊也可设置在机动车道下。综合管廊设置在车行道下时，投料口和通风口要引至车道外的绿化带内。（3）为了减少与排水管的交叉，综合管廊应尽可能的远离居住区用地红线。在不得已靠近道路边时也要确保有 1 米的距离。（4）综合管廊与铁路、公路交叉时宜采用垂直交叉方式布置；受条件限制，可倾斜交叉布置，其最小交叉角不宜小于 60。（5）综合管廊与相邻地下构筑物的最小间距应根据地质条件和相邻构筑物性质确定，且不得小于下表中规定的数值。综合管廊与相邻地下构49、筑物的最小间距要求 施工方法 相邻情况 明挖施工 非开挖施工 综合管廊与地下构筑物水平间距 1 米 不小于综合管廊外径 综合管廊与地下管线水平间距 1 米 不小于综合管廊外径 综合管廊与地下管线交叉垂直间距 1 米 1 米 9.2 综合管廊的纵断面线型综合管廊的纵断面线型 干线综合管廊和支线综合管廊的纵断线型应视其覆土深度而定，一般标准段应保持 2.5 米以上。综合管廊纵断设计应充分遵循“满足需要、经济适用”的原则，综合管廊的纵断应基本上与所在道路的纵断一致，以减少土方量，坡度变化处应满足各类管线折角的要求，纵断最小坡度需考虑沟内排水需要，最大坡度不超过 20%。缆线综合管廊的纵向坡度应以配合50、人行道纵向坡度为原则，纵向曲线必须满足收容缆线铺设作业要求，特殊段(暗渠段)覆土厚度至少应大于路面(人行道)的铺面砖厚度。9.3 综合管廊在道路横断面下的位置综合管廊在道路横断面下的位置 一般情况是在道路横断面确定后，再考虑综合管廊在道路横断面上的布置。综合管廊断面较大，若综合管廊所在道路横断面布置不合理，不仅会给道路两侧的管线综合造成较大影响，而且会造成投资和土地的浪费。规划道路横断面应和综合管廊断面相互调整，相互校正。本次规划建设的综合管廊优先布置在中央绿化带下，其次为道路侧分带或非机动车道下。综合管廊在道路断面下的位置还应考虑运营维护方便和工程施工便利等因素。海口市地下综合管廊专项规划（51、文本）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 中冶赛迪工程技术股份有限公司 15 第十章第十章 综合管廊的重要节点控制综合管廊的重要节点控制 10.1 综合管廊与地下构筑物的关系综合管廊与地下构筑物的关系 应结合地下空间开发，协调好综合管廊与地下设施的关系，灵活调整综合管廊的高度。综合管廊与相邻地下管线及地下构筑物的最小净距应根据地质条件和相邻构筑物性质确定，且不的小于下表规定。综合管廊与相邻地下构筑物的最小净距综合管廊与相邻地下构筑物的最小净距 施工方法 相邻情况 明挖施工 顶管、盾构施工 综合管廊与地下构筑物水平净距 1.0m 综合管廊外径 综合管廊与地下管线水平净距 1.0m 综合管廊52、外径 综合管廊与地下管线交叉垂直净距 0.5m 1.0m 10.2 综合管廊与河道的关系综合管廊与河道的关系 综合管廊穿越河道时应选择在河床稳定的河段，最小覆土深度应满足河道整治和综合管廊安全运行的要求，并符合以下规定：（1）在 IV 级航道下面敷设时，顶部高程应在远期规划航道底高程 2.0m以下；（2）在 VI、VII 级航道下面敷设时，顶部高程应在远期规划航道底高程 1.0m以下；（3）在其他河道下面敷设时，顶部高程应在河道底设计高程 1.0m 以下；10.3 综合管廊综合管廊交叉节点处理交叉节点处理 在综合管廊内，各管线沿管廊底板及侧壁、顶板敷设，在管廊交叉口处，各管线在平面及竖向发生交53、叉，管线交叉时须保证管线间的最小垂直净距及管廊内人员通行的要求，同时还须满足各管线的最小转弯半径要求。在管廊交叉口处，为保证各管线的最小转弯半径要求，同时保证各管线的顺利交叉通行，管廊平面尺寸扩大，扩大交叉口处的公共空间。10.4 综合管廊与综合管廊与排排水管线、人行地道等节点水管线、人行地道等节点的关系的关系 与排水管线等重力流管线和人行地道等地下工程相交时，综合管廊原则上下穿避让以上工程。10.5 综合管廊与道路立交节点综合管廊与道路立交节点的关系的关系 综合管廊在该区域敷设应满足以下要求：道路下穿节点，管廊宜布局于人行道、非机动车道一侧，跟随道路下穿，同时避让高架桥桩基位置。道路上跨节点54、，管廊宜避让桩基，布局于两侧绿化带或人行道、非机动车道一侧。海口市地下综合管廊专项规划（文本）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 中冶赛迪工程技术股份有限公司 16 第十一章第十一章 综合管廊的配套设施综合管廊的配套设施 11.1 综合管廊特殊段综合管廊特殊段（1）综合管廊特殊段的种类 综合管廊特殊段是指具有特殊断面构造与功能要求的综合管廊部位。特殊段主要包括人员出入口、投料口、通风口、交叉口和集水井等，这些特殊部位是综合管廊的配套设施，是设计中的重点，科学合理地设置、设计特殊段，能够使综合管廊高效、安全地运营。（2）综合管廊特殊段的布置 综合管廊特殊段因综合管廊的类型不同而有较大差异。55、干线综合管廊特殊段比较多；支线综合管廊可根据实际需要设置；缆线综合管廊一般只有集水井及必要的分歧部，不设置其他特殊段。综合管廊各种特殊段相隔一定间距布置，间距大小应考虑功能需要、管线及其材料特性、道路状况和相关设施的位置等。11.2 监控中心的布监控中心的布置原则置原则 综合管廊需要设置监控中心。综合管廊应尽可能连通，监控中心布置的数量要少，位置要便于实时监控管理，其布置原则主要有：（1）监控中心布置的规模以远期为主，布置的位置原则上位于各个独立的综合管廊的中心，一般宜在近期综合管廊或 10KV 变电站附近，并能兼顾远期，同时为了节约用地，结合用地性质设置在道路旁的绿地中。（2）在市区设置一个56、市级控制中心，能将市区范围内的所有信号同时反馈到该中心，便于市级的及时调度和监控。（3）在每个区设置一个监控中心，便于该区实时监控，及时调度。（4）独立的不连通的综合管廊，需单独设置一个片区级的监控中心。（5）监控中心的建筑面积一般要求在 400 平米以上 11.3 监控中心的布置监控中心的布置 海口市综合管廊规划共设置了 12 个监控中心，包括中心组团 4 个，江东组团 3 个，西海岸南片区 4 个，美安科技新城 1 个。监控中心分市级主监控中心（占地约 0.6 0.7 ha）、片区级分监控中心（占地约 0.30.4 ha）、路段级监控室三个级别（建筑面积约 300 m2），其中西海岸新区长57、滨路长秀大道上的监控中心为市级主监控中心。海口市地下综合管廊专项规划（文本）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 中冶赛迪工程技术股份有限公司 17 第十二章第十二章 综合管廊的附属设施综合管廊的附属设施 12.1 电气系统电气系统 电气系统包括供配电系统和安全监控系统，涉及供配电设备、照明设备、接地装置、通风、给排水等设施的电气设备以及通讯、温、湿度监测、有毒气体报警和闭路电视监控、防盗系统等，是综合管廊附属设施设计中的重点之一。12.2 排水系统排水系统 综合管廊内的积水主要来自雨水、冰雪融化、给排水管渗漏或损坏、综合管廊壁面和接缝处渗漏水等，这些积水应及时排出。在设计综合管廊总体走向58、时，应在沟底或适当位置设计具有一定坡度的排水沟，汇入集水井内。通过布置在集水井内的连接液位传感器的排水泵实现自动启泵排出积水。排水泵应采用变频控制，及时改变工作状态，并能自动切换，实现节能运行。12.3 通风系统通风系统 综合管廊内应具备良好的通风状态，确保综合管廊内各类管线处于良好的工作环境中。在可燃气体泄露或有毒气体浓度过高时能及时通风，确保维修人员的人身安全，降低事故发生率。综合管廊通风系统可利用综合管廊本身作为通风通道，在适当的位置设置排风竖井或通风口，并可将这些竖井或通风口与人口(下料口)结合起来，做到外形美观，功能综合，投资降低。通风设备宜与各种监控传感器相连，实现自动启动，并能自59、动切换。12.4 火灾防护系统火灾防护系统 综合管廊内火灾可能由电气管路或设备短路、可燃气体泄露等原因引起。做好火灾防护，能够避免灾害扩大，减小事故损失。从土建设计上，可以设置防火隔离墙，形成防火分区；从设备配置上，除了设计火灾自动报警系统外，还应设计消防水泵，在给水管上设置消防取水口，并在一定距离上设置消防室，布置移动式干粉灭火器和气体灭火器等，便于抢修人员扑灭火灾。海口市地下综合管廊专项规划（文本）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 中冶赛迪工程技术股份有限公司 18 第十三章第十三章 综合管廊的安全防灾综合管廊的安全防灾 13.1 综合管廊在规划设计上的防灾措施综合管廊在规划设计上60、的防灾措施 综合管廊的灾害有两类，一类是综合管廊的内部灾害，如火灾、燃气引起的爆炸等，另一类是由于外界因素引起的各类自然灾害和人为灾害。外界因素引起的自然灾害，如地震对综合管廊的破坏，主要通过结构措施来加以防范；城市涝灾引起的综合管廊灾害，应通过提高人员出入口、强制通风口等露出地面设施的标高，来避免道路积水的涌入，其次内部应采用防潮、防水的电器设备。对人为破坏的防护主要是通过在人员出入口设置可靠性的门禁系统、视频监视系统以及在强制通风口设置重物坠落、异常振动等非正常情况的远程监测系统来实现。13.2 综合管廊在管理上的防灾措施综合管廊在管理上的防灾措施 坚持“预防为主、防消结合”的方针，建立联61、动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、高效运转的防灾应急管理机制。可在全市设置一个市级监控中心，各区或各片区的信号实时发送到该控制中心，便于统一监控，及时调度。平时管理人员应加强巡视、加强管理，形成市级、区级、片区级三级监控防护网。海口市地下综合管廊专项规划（文本）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 中冶赛迪工程技术股份有限公司 19 第十四章第十四章 综合管廊的建设时序综合管廊的建设时序 14.1 综合管廊分期综合管廊分期建设建设原则原则 海口市综合管廊线位规划分近期、远期和远景，其分期原则为：（1）近期：三年试点项目；结合新城区道路同步建设；结合老城区内道路近期改造计划和棚户62、区改造计划。（2）远期：结合各新城区或成片综合开发的区域同步建设；在已建区远期规划有 2 类及以上管线有改造需求的路段。（3）远景（展望）：在城市的中心区、商务区，城市的主干道，交通量大、管线密集区的重要路段，建设综合管廊具有很高的综合效益的，但在规划期内没有建设需求或建设条件的，作为远景展望；考虑综合管廊成网成片的必要连通。14.2 综合管廊综合管廊分期分期建设计划建设计划 整个海口市综合管廊规划合计约 225.30 公里，其中近期实施 90.72 公里，远期实施 107.24 公里。（1）长流组团 长流组团综合管廊规划总计约 61.58 公里，其中包括近期约 44.41 公里，远期约 1763、.17 公里。表表 14-1 长流组团综合管廊规划情况统计表长流组团综合管廊规划情况统计表 片片区区 规划规划分期分期 道路名称道路名称 路段范围路段范围 长度（公长度（公里）里）实施情况实施情况 管廊类管廊类型型 备注备注 西海岸南片区（五源河近期 长滨十七街 海涛西路长滨路 2.00 结合新建道路实施 干线型 三年试点计划（2015 年已实施）长滨路 长流三号路海榆西线 2.24 结合新建道路实施 干线型 三年试点计划（2015 年片片区区 规划规划分期分期 道路名称道路名称 路段范围路段范围 长度（公长度（公里）里）实施情况实施情况 管廊类管廊类型型 备注备注 片区）已实施）长滨路（南段64、）海秀路海榆西线 0.80 结合新建道路实施 干线型 三年试点计划 海秀路 长滨路长彤路 1.71 结合新建道路实施 干线型 三年试点计划（2015 年已实施）海涛西路 长滨西八街长滨十七街 1.80 结合新建道路实施 支线型 三年试点计划（2015 年已实施）长秀大道 海涛西路长滨路 2.22 结合新建道路实施 支线型 三年试点计划（2015 年已实施）长秀大道（东段）长滨路经三路 1.18 结合新建道路实施 支线型 三年试点计划 经一路 纬一路海榆西线 2.11 结合新建道路实施 支线型 三年试点计划 海涛东路 长秀大道长滨十七街 0.90 结合新建道路实施 支线型 三年试点计划 粤海大道65、 滨海大道南海大道 8.04 结合道路快速化改造实施 干线型 椰海大道 粤海大道长天路 7.55 结合道路改造实施 干线型 疏港大道 南海大道椰海大道 1.39 结合道路改造实施 干线型 海涛东路（南段）南海大道椰海大道 1.82 结合新建道路实施 支线型 长影一横路 全线 1.03 结合新建道路实施 支线型 远期 长流八号路 长滨路以东段 2.31 结合新建道路实施 支线型 长滨十七街（西段）长流十号路海涛西路 1.90 结合新建道路实施 干线型 长滨东八街 长海大道东延线长滨七路 0.95 结合新建道路实施 支线型 长滨西八街 海涛西路长海大道东延线 0.85 结合新建道路实施 支线型 海66、涛东路 长流三号路长秀大道 1.32 结合新建道路实施 支线型 海涛东路 长滨十七街1.55 结合新建支线型 海口市地下综合管廊专项规划（文本）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 中冶赛迪工程技术股份有限公司 20 片片区区 规划规划分期分期 道路名称道路名称 路段范围路段范围 长度（公长度（公里）里）实施情况实施情况 管廊类管廊类型型 备注备注 长流八号路 道路实施 海涛西路 长滨十七街长流八号路 1.45 结合新建道路实施 支线型 经一路（南段）海榆西线南海大道 2.11 结合新建道路实施 支线型 长滨路 海榆西线椰海大道 3.94 结合道路改造实施 干线型 粤海片区 近期 天翔路 67、新海中路滨海大道 0.90 结合新建道路实施 干线型 三年试点计划（2015 年已实施）新海中路 天翔路规划一路 0.90 结合新建道路实施 支线型 三年试点计划 长椰路 新海中路粤海大道 1.00 结合新建道路实施 干线型 三年试点计划 新海南路 新海中路滨海大道 1.4 结合新建道路实施 支线型 三年试点计划 规划二路 天翔路规划一路 1.66 结合新建道路实施 支线型 三年试点计划 近期 长椰路（东段）滨海大道粤海大道 0.78 结合新建道路实施 干线型 远期 新海南路（东段）滨海大道粤海大道 0.79 结合新建道路实施 支线型 南海明珠岛 近期 南海明珠环路 南段 2.14 结合新建道68、路实施 支线型 南海明珠大道 南海明珠环路北段南海明珠大桥 0.84 结合新建道路实施 干线型 （2）美安科技新城 美安科技新城综合管廊规划总计约 7.58 公里，其中包括近期约 4.60 公里，远期 2.98 公里。表表 14-2 美安科技新城综合管廊规划情况统计表美安科技新城综合管廊规划情况统计表 片区片区 规划规划分期分期 道路名称道路名称 路段范围路段范围 长度长度（公里）（公里）实施情况实施情况 管廊类管廊类型型 备注备注 美安科技近期 美安四横路 美安一纵路美安环路 3.25 结合新建道路实施 干线型 三年试点计划 片区片区 规划规划分期分期 道路名称道路名称 路段范围路段范围 长69、度长度（公里）（公里）实施情况实施情况 管廊类管廊类型型 备注备注 新城 美安一纵路 美安环路美安四横路 1.35 结合新建道路实施 干线型 三年试点计划 远期 疏港大道南段 美安一横路美安四横路 2.17 结合道路快速化改造实施 干线型 美安四横路 美安环路疏港大道 0.81 结合新建道路实施 干线型 （3）中心组团 中心组团干、支线综合管廊规划总计约 107.94 公里，其中包括近期约 36.53公里，远期约 71.41 公里。表表 14-3 中心组团综合管廊规划情况统计表中心组团综合管廊规划情况统计表 片区片区 规划规划分期分期 道路名称道路名称 路段范围路段范围 长度长度（公里）（公里70、）实施情况实施情况 管廊类管廊类型型 备注备注 中心组团片区 近期 椰海大道（西延）海榆中线邱海大道 2 结合供水主管实施 干线型 椰海大道（西段）丘海大道龙昆南路 5 结合供水主管实施 干线型 三年试点计划 椰海大道（东段）龙昆南路滨江西路 5.10 结合高压线入地实施 干线型 三年试点计划 长堤路 八灶路白龙北路 3.25 结合道路改造实施 干线型 豪苑路 坡博横路南海大道 1.26 结合棚改实施 支线型 博巷路 南沙路坡博纵路 1.36 结合棚改实施 支线型 长天路 海秀路南海大道 1.56 结合新建道路实施 干线型 盐灶路 滨河路八灶路 0.34 结合棚改实施 支线型 三年试点计划 八71、灶路 玉河路滨海大道 0.78 结合棚改实施 支线型 三年试点计划 椰海大道 长天路海榆中线 2.75 结合道路改造实施 干线型 大英山西二路 勋亭路海府路 0.58 结合道路改造实施 支线型 海口市地下综合管廊专项规划（文本）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 中冶赛迪工程技术股份有限公司 21 片区片区 规划规划分期分期 道路名称道路名称 路段范围路段范围 长度长度（公里）（公里）实施情况实施情况 管廊类管廊类型型 备注备注 大英山西一街 蓝天路国兴大道 0.77 结合道路改造实施 支线型 文坛路 红城湖路高登东街 0.39 结合道路改造实施 干线型 金牛路（南段）椰海大道南渡江大道72、 0.50 结合电力需求实施 干线型 国兴大道 龙昆南路滨江西路 5.03 结合电力需求实施 干线型 滨江西路 龙昆南路椰海大道 4.31 结合电力需求实施 干线型 美祥路 全线 1.55 结合棚改实施 支线型 远期 业里横路 永万路丘海大道 2.93 结合棚改实施 支线型 美舍横路 全线 1.55 结合棚改实施 支线型 滨湖路 国兴大道红城湖路 1.71 结合道路改造实施 支线型 广场路 龙昆南海府路 2.46 结合道路改造实施 支线型 五指山南路 国兴大道红城湖路 1.32 结合道路改造实施 支线型 博雅横路 全线 1.61 结合棚改实施 支线型 金鼎路（南段）南海大道椰海大道 2.22 73、结合棚改实施 支线型 丘海大道 滨海大道椰海大道 5 结合道路快速化改造实施 干线型 水头横路 丘海大道以东 1.05 结合棚改实施 支线型 豪苑路南段 南海大道苍峰路 0.97 结合道路改造实施 支线型 苍峰路 椰海大道龙昆南路 2.8 结合道路改造实施 干线型 滨濂路 丘海大道海垦路 1.34 结合棚改实施 支线型 友谊北路 海秀东路滨涯路 1.53 结合棚改实施 干线型 文坛路 高登东街博0.98 结合道路干线型 片区片区 规划规划分期分期 道路名称道路名称 路段范围路段范围 长度长度（公里）（公里）实施情况实施情况 管廊类管廊类型型 备注备注 雅南路 改造实施 金鼎路 海秀路南海大道 74、1.20 结合棚改实施 支线型 秀华路 海港路丘海大道 1.37 结合道路改造实施 支线型 兴海路 长天路永万路 2.14 结合新建道路实施 支线型 秀华西路 永万路海港路 1.56 结合新建道路实施 支线型 丁村横路 全线 0.96 结合棚改实施 支线型 丁村二纵路 凤翔路椰海大道 0.99 结合棚改实施 支线型 振发路 凤翔路椰海大道 1.17 结合棚改实施 支线型 振发横路 全线 1.17 结合棚改实施 支线型 永万路 滨海大道椰海大道 4.78 结合道路改造实施 干线型 龙昆路 滨海大道椰海大道 6.71 结合道路改造实施 干线型 白龙-海府-新大洲-东线高速 长堤路新大洲延长线 9.75、59 结合地下空间开发实施 干线型 新大洲延长线 东线高速新大洲大道 1.33 结合新建道路实施 干线型 新大洲大道 椰海大道南渡江 4.04 结合道路改造实施 干线型 海甸岛 远期 海甸二西路 世纪大道人民大道 0.77 结合道路改造实施 干线型 海甸二东路 人民大道碧海大道 1.60 结合道路改造实施 干线型 海甸五西路 碧海大道人民大道 2.56 结合轨道交通实施 干线型 人民大道 海甸五西路长堤路 2 结合轨道交通实施 干线型 （4）江东组团 海口市地下综合管廊专项规划（文本）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 中冶赛迪工程技术股份有限公司 22 江东组团综合管廊规划总计约 4876、.20 公里，其中包括近期约 5.18 公里，远期约 43.02 公里。表表 14-4 江东组团综合管廊规划情况统计表江东组团综合管廊规划情况统计表 片区片区 规划规划分期分期 道路道路名称名称 路段范围路段范围 长度（公长度（公里）里）实施情况实施情况 管廊类管廊类型型 备注备注 如意岛 远期 扬帆路 跨海大桥横四路 3.94 结合新建道路实施 支线型 灵山片区 远期 次二路 琼州大道次三路 2.32 结合新建道路实施 支线型 次十三路 滨江东路海榆大道 1.3 结合新建道路实施 支线型 桂林洋片区 近期 新琼一横路 滨江东路琼山大道 0.72 结合新建道路实施 支线型 白驹大道 滨江东路琼77、山大道 0.62 结合道路改造实施 干线型 新琼二横路 滨江东路琼山大道 0.64 结合新建道路实施 支线型 江东大道二期（桂林洋段）兴洋大道桂林洋大道 3.2 结合新建道路实施 干线型 远期 兴洋大道（南段）桂林洋大道9 号路 1.44 结合新建道路实施 支线型 江东大道二期 琼山大道兴洋大道 9.46 结合新建道路实施 干线型 江东大道二期（东段）桂林洋大道东寨港大道 1.11 结合新建道路实施 干线型 琼山大道（北段）白驹大道蓝椰路 5.03 结合新建道路实施 干线型 兴洋大道（北段）江东大道桂林洋大道 4.02 结合道路改造实施 支线型 桂林洋大道 江东大道兴洋大道 5.91 结合道路78、改造实施 支线型 琼山大道（南段）白驹大道北白驹大道东 3.89 结合道路改造实施 干线型 东寨港大道 海涛大道江东大道二4.6 结合新建道路实施 干线型 片区片区 规划规划分期分期 道路道路名称名称 路段范围路段范围 长度（公长度（公里）里）实施情况实施情况 管廊类管廊类型型 备注备注 期 海口市地下综合管廊专项规划（文本）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 中冶赛迪工程技术股份有限公司 23 第十五章第十五章 投资估算及效益投资估算及效益 15.1 投资估算投资估算 本次规划近期（20152020 年）建设 90.72 km，建安费为 107.20 亿元。远期（20212030 年）79、建设 134.58 km，建安费约 156.53 亿元。15.2 经济效益经济效益（1）降低道路挖掘、修补费用，节约运行管理费用 城市地下综合管廊运行管理费用较传统直埋方式更为节省。当城市地下综合管廊容纳的管线越多，节省的费用也越多，建设城市地下综合管廊的性价比越高。（2）提高土地、地下空间利用率 地下综合管廊建设消除了地上架空线，解决了道路上方线路蛛网密布情况，使城市更加美观；综合管廊内工程管线布置紧凑合理，有效利用了道路下的空间。不仅节约了城市用地，而且对地下空间的开发利用起到良好的促进作用。（3）提高道路及城市地下综合管廊空间沿线的资产价值 综合管廊的建设为沿线社会经济活动提供了良好的基80、本公共设施基础，使项目沿线投资环境得以改善。进而提升沿线土地价值、地方税收的增加以及地方经济的持续快速发展。15.3 社会和环境效益社会和环境效益（1）消减交通、环境污染等影响 地下综合管廊的建设减少了因道路开挖对城市交通的干扰，保证了道路交通的畅通，为居民的出行提供便捷，同时减少道路施工，提升空气质量，保护环境。（2）地下综合管廊建设带来的安全效益 综合管廊将各类市政管线最大限度的收容，避免开挖，可有效控制事故的发生概率，给城市带来的安全效益明显。（3）改善城市环境，提高城市舒适度 采用地下综合管廊可降低对历史文化名城物质空间的破坏，减少道路的杆柱和架空线，以及地面的各类井闸数量，保证了历史81、文化名城的整体风貌景观。（4）利于基础设施扩充及更新、提高城市可持续发展能力 综合管廊完善的附属设施配置，对各种管线的维修保护能力大大增强，延长了其使用寿命；也为各种管线的扩容、更新提供方便，提高了项目所在区域可持续发展的能力。（5）提高城市防灾能力 地下综合管廊结构坚固，能抵御一定的冲击荷载，在受到自然灾害或人为破坏时能够保证内部管线不受影响，保证了社会生产的安全运行，居民的正常生活。海口市地下综合管廊专项规划（文本）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 中冶赛迪工程技术股份有限公司 24 第十六章第十六章 附则附则 16.1 规划实施保障措施规划实施保障措施（1）科学规划，引导城市和谐82、发展 规划作为指导建设的依据，是城市建设的基础和城市发展的前提，又是引导城市和谐发展的重要保障。海口市综合管廊专项规划在“充分考虑城市长远需求、结合地下综合开发、完善管线合理配置”的基础上，依据各专项规划，结合各专业管线技术要求，科学编制。规划一经批准，将是城市有序建设和依法管理的重要技术支撑和法律依据。（2）科技创新，解决关键技术问题 在综合管廊建设与管理中，应依靠科技进步，在充分吸收国内外先进理念、技术的基础上，针对建设中存在的关键技术问题，组织技术创新，探索和研究适合海口地方特色的建设和管理模式，积极采用新技术、新工艺、新材料等，最大限度地减少对周边环境的破坏，保障城市基础设施的正常运转83、。（3）加强协调，适应建设发展需要 建立地下综合管廊专门管理部门，负责各专业管线部门的沟通与协调，解决现行各类管线条块分割的矛盾。要从转变城市管理观念着手，处理好地下管线建设与管理中所涉及的垄断行业的权力和利益，实现统一规划、统一建设、统一管理。（4）拓展渠道，增强融资保障能力 创新投资机制，拓展融资渠道，鼓励和引导国内外资本投资各项设施建设。通过加大财政直接投入、补贴、税收优惠以及争取国债支持、其它社会资本等，推行特许经营制度等，进一步促进投资主体与融资渠道多元化。（5）强化监管，发挥管理服务效能 进一步整合资源，创新管理体制，打破部门条块分割，整合和优化资源配置，逐步实现信息资源、设施资源84、共享。政府主管部门要进一步转变管理方式，加强规范建设引导与控制，坚持依法行政，提高执法水平，加大监督执法力度，对违规行为严厉处罚，建立和健全有效的外部监督和内部制约机制，为规划顺利实施提供良好的政策保障。16.2 规划编制、修改及实施规划编制、修改及实施 本规划由规划文本、规划图纸及规划说明书三部分组成，规划文本和规划图纸具有同等法律效力。本规划经法定程序上报批准后实施，调整修改须按法定程序进行。本规划由对应的专业部门组织实施并负责解释。海口市地下综合管廊专项规划（图集）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 中冶赛迪工程技术股份有限公司 25 海口市地下综合管廊专项规划海口市地下综合管廊专85、项规划 （图集）（图集）海口市地下综合管廊专项规划（图集）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 中冶赛迪工程技术股份有限公司 1 附 图 目 录序号 图 纸 名 称 1-1 综合管廊建设区域范围图 1-2 综合管廊建设区域现状图 2-1 供水工程规划图 2-2 电力（中压）工程规划图 2-3 电力（高压）工程规划图 2-4 通信工程规划图 2-5 燃气工程规划图 3-1 综合管廊总平面图分期实施图 3-2 综合管廊总平面图-系统布局图 3-3 综合管廊平面系统布局图长流组团片区 3-4 综合管廊平面系统布局图美安科技新城 3-5 综合管廊平面系统布局图中心组团片区 3-6 综合管廊平面系统86、布局图江东组团片区 4-15 综合管廊标准断面图 5-19 综合管廊三维控制线划定图 6-1 近期规划综合管廊建设时序图 7-1 综合管廊配套设施布局图 南渡江美兰机场南渡江南渡江南渡江南渡江主控中心永万路长彤路丘海大道长天路兴海路粤海大道长荣路海涛东路海涛西路长滨十七街长滨东八街长滨西八街长滨十七街海涛西路海涛东路长秀大道海秀路海秀路长滨路长滨路经一路长秀大道长秀大道长流三号路 长流八号路 天翔路长椰路规划二路新海中路新海南路滨海大道龙 昆 南 路次13路次7路灵桂大道琼文大道滨海大道盐灶路八灶路红城湖路龙 昆 北 路丘海一横路滨濂路 友谊路 金鼎路博巷路豪苑路秀华西路美安大道美安大道美安一87、纵路美安四横路美安四横路疏港大道美安一纵路美安环路经一路丁村横路振发路振发横路红城湖路美祥路美舍横路结合道路改造南海大道椰海大道椰海大道椰海大道粤海大道海秀路南海大道南海大道滨海大道滨海大道滨海大道滨海大道横二路横一路疏港大道美安六横路美安六横路长影一横路金鼎路业里横路水头横路豪苑路苍峰路丁村一纵路丁村二纵路新港路博雅横路国兴大道东线高速公路椰 海 大 道椰 海 大 道长荣路粤海大道次二路仙云路坡博纵路椰 海 大 道琼 州 海 峡如 意 岛琼 州 海 峡规划八路南 海明 珠环路南海明珠大道广场路滨湖路五指山南路文坛路高登东街博雅南路0500100020003000南渡江美兰机场南渡江南渡江南渡88、江南渡江主控中心永万路长彤路丘海大道长天路兴海路粤海大道长荣路海涛东路海涛西路长滨十七街长滨东八街长滨西八街长滨十七街海涛西路海涛东路长秀大道海秀路海秀路长滨路长滨路经一路长秀大道长秀大道长流三号路 长流八号路 天翔路长椰路规划二路新海中路新海南路滨海大道龙 昆 南 路次13路灵桂大道琼文大道滨海大道盐灶路八灶路红城湖路海德路美苑路龙 昆 北 路丘海一横路滨濂路 友谊路 金鼎路博巷路豪苑路金岭路金垦路秀华西路滨湖路美安大道美安大道美安一纵路美安四横路美安四横路疏港大道美安一纵路美安环路经一路广场路丁村横路振发路振发横路文坛路红城湖一纵路红城湖路美祥路美舍横路南海大道椰海大道椰海大道椰海大道粤海89、大道海秀路南海大道南海大道滨海大道滨海大道滨海大道滨海大道横二路横一路疏港大道美安六横路美安六横路长影一横路金鼎路业里横路水头横路海汽路南沙路豪苑路苍峰路丁村一纵路丁村二纵路新港路博雅横路国兴大道东线高速公路椰 海 大 道椰 海 大 道长荣路粤海大道美安一横路次二路仙云路坡博横路坡博纵路椰 海 大 道琼 州 海 峡如 意 岛琼 州 海 峡五指山南路规划八路南 海明 珠环路南 海明 珠环路南海明珠大道规划一路规划十一路规 划二 路规划十路东寨港大道0500100020003000主控中心长彤路长天路兴海路粤海大道长荣路海涛东路海涛西路长滨十七街长滨东八街长滨西八街长滨十七街海涛西路海涛东路长秀大90、道海秀路海秀路长滨路长滨路经一路长秀大道长秀大道长流三号路 长流八号路 天翔路长椰路规划二路新海中路新海南路滨海大道经一路南海大道椰海大道椰海大道椰海大道粤海大道海秀路滨海大道滨海大道长影一横路长荣路粤海大道琼 州 海 峡南海明珠环路南海明珠环路南海明珠大道02004008001200美安大道美安大道美安一纵路美安四横路美安四横路疏港大道美安一纵路美安环路横二路横一路美安六横路美安六横路美安一横路02004008001200南渡江南渡江南渡江南渡江永万路丘海大道长天路兴海路龙 昆 南 路滨海大道盐灶路八灶路红城湖路海德路美苑路龙 昆 北 路丘海一横路滨濂路 友谊路 金鼎路博巷路豪苑路金岭路金垦91、路秀华西路滨湖路坡博路广场路丁村横路振发路振发横路文坛路红城湖一纵路红城湖路美祥路美舍横路结合道路改造结合棚改，形成沿江电力主通道椰海大道海秀路南海大道南海大道滨海大道滨海大道金鼎路业里横路水头横路海汽路南沙路豪苑路苍峰路丁村一纵路丁村二纵路新港路博雅横路国兴大道椰 海 大 道椰 海 大 道坡博横路坡博纵路椰 海 大 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