1、 项目名称：项目名称：伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）2 文 本 目 录 第一章 总则.1第一章 总则.1 第二章 发展模式与思路.2第二章 发展模式与思路.2 第三章 发展定位与目标.3第三章 发展定位与目标.3 第四章 空间布局结构规划.4第四章 空间布局结构规划.4 第五章 重点片区项目规划.4第五章 重点片区项目规划.4 第六章 旅游产品及线路规划.6第六章 旅游产品及线路规划.6 第七章 旅游设施规划.7第七章 旅游设施规划.7 第八章 环境控制与生态保护规划.8第八章 环境控制与生态保护规划.8 第九章 近期建设规划.9第九章 近期建设规划.9 第十章 实施保2、障.10第十章 实施保障.10 第十一章 附则.13第十一章 附则.13 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）文本-1-第一章第一章 总则总则 第一条第一条 规划规划目的目的 根据中华人民共和国旅游法、国家旅游局旅游规划通则（GB/T189712003）和国民旅游休闲纲要（20132020 年）关于旅游总体规划的技术性要求，结合溧阳市和伍员山蓄能电站的旅游业发展需求，贯彻落实溧阳市委、市政府提出的“绿色崛起，跨越发展”的总体发展战略，指导伍员山蓄能电站各项规划建设和自然生态环境的保护与开发工作，明确伍员山蓄能电站旅游发展的目标定位和发展思路等，为伍员山蓄能电站旅游业的发展提供3、科学指导。在资源开发和保护的基础上，统筹安排本规划区的各项旅游发展项目与各项建设工程，为伍员山蓄能电站旅游业发展提供明确的思路和发展方向，特编制伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）（以下简称本规划）。第二条第二条 规划原则规划原则 1.1.生态、社会和经济效益相统一的原则生态、社会和经济效益相统一的原则 可持续旅游发展的实质，既关注各项措施的当前可见效益，更要关注其在长期时序内的负面效应。因此在本规划建设发展过程中坚持生态优先，密切关注人口、资源、环境的协调，旅游与自然、文化和人类生存环境成为一体，着眼于可持续发展。2.2.打造知名性、特色性品牌的原则打造知名性、特色性品牌的4、原则 规划应突出伍员山区域内的资源特色，挖掘地域文化内涵，充分发挥自身资源优势，开发独具个性的旅游产品，全方位打造“水电科普修学”特色旅游品牌。此外，避免近距离的不合理重复建设，实现与周边旅游景区的错位发展。3.3.科学开发、有效保护的原则科学开发、有效保护的原则 本规划在旅游开发中，要坚持科学合理的指导思想和行为方式，要注意对沙河水库资源、环境的切实有效保护，防止和杜绝掠夺性、破坏性开发利用，实现永续利用和可持续发展的绿色产业目标。4.4.国际化、高标准原则国际化、高标准原则 本规划区要建设成为国内一流、国际知名的水电科普、休闲运动旅游度假目的地，必须围绕重点项目，深度挖掘潜力，增加活动项目5、品种，以国际化标准设计多样的、参与性强的旅游活动项目，提高产品和服务质量，以适应国际市场的变化趋势，逐步形成国际化标准的系列产品和配套服务。5.5.承载力控制性原则承载力控制性原则 伍员山蓄能电站开发建设过程中对周边山体地块破坏较大，在旅游规划与建设过程中，应遵循生态规律，依据生态环境承载力，把旅游规划活动强度和游客进入量控制在资源及环境生态承载力允许的范围内。第三条第三条 规划依据规划依据 1 1国家法律法规国家法律法规 中华人民共和国城乡规划法（2007）中华人民共和国土地管理法（2004）中华人民共和国环境保护法（2002）中华人民共和国防洪法（1998）中华人民共和国水法（2002）中6、华人民共和国旅游法（2013）中华人民共和国水污染防治法（2008）中华人民共和国大气污染防治法（2000）2 2旅游业行业标准旅游业行业标准 旅游规划通则（GB/T18971-2003）风景名胜区条例（2006）国民旅游休闲纲要（20132020 年）旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972-2003）旅游区（点）质量等级的划分与评定（修订）（GB/T177752003）旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972-2003）风景名胜区规划规范（GB/T50298-1999）关于加快发展旅游业的意见（国发（2009）41 号文件）伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）文本7、-2-3 3相关政策相关政策和规划和规划 江苏省旅游管理条例（2004）常州市旅游发展总体规划（20032020 年）溧阳市城市总体规划（2008-2020）溧阳市土地利用总体规划（2009 年修编）溧阳市旅游业展总体规划（2011-2030）溧阳市乡村旅游发展总体规划（2010-2020）溧阳市国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要 溧阳市旅游业发展“十三五”规划（2015 年）其他相关政策、文件、工作报告及已审定的规划编制成果 第四条第四条 规划范围规划范围 本规划区范围为北到社徐线、下水库北侧和天目湖；东到天目湖国家湿地公园；南至社徐线上水库南侧行政分界线；西到山脊线（行政分界线），规划8、总用地面积约 8.27 平方公里。第五条第五条 规划期限规划期限 本规划期限为 20142030 年，以 2013 年为规划基准年。其中：近期：2014 年2017 年；中期：20182020 年；远期：20212030 年。第六条第六条 规划成果规划成果 本规划性质属于旅游业发展总体规划，既遵循旅游规划通则中有关区域旅游发展规划的技术要求，又满足溧阳市人民政府发展旅游业的现实需要，形成指导伍员山蓄能电站旅游产业发展的纲领性文件，成果体系包括伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）文本、图集和说明书三个部分。第二章第二章 发展发展模式与思路模式与思路 第七条第七条 发展发展模式模9、式 实施“中枢联动”的发展战略，助推溧阳市西线旅游地崛起。将本规划区纳入到整个天目湖旅游度假区的发展之中，通过交通游线和产品联动，形成立体山水的旅游度假格局，助推溧阳旅游全方位发展。总体按照“东联西进，北接南融”进行发展和控制。东联竹海东联竹海：向东联系南竹海，推动区域旅游协作和跨区域平台构建；西进慢城：西进慢城：向西和曹山慢城结合，整合区域旅游资源，形成区域良性互动格局；北接天目：北接天目：北部接入天目湖景区，引领区域旅游品牌塑造，成为区域旅游目的地群的标杆；南融周边：南融周边：南部融入乡村旅游，发挥自身优势构建目的地，打造高品质产品。第八条第八条 发展思路发展思路 规划重点通过以下几个方面10、的措施，强化伍员山蓄能电站旅游的生态景观环境和旅游产品竞争力。1.1.自然加人工自然加人工营造主题化人文山水环境营造主题化人文山水环境 形成多样化的、具有不同主次关系的资源开发结构，“湖岛结构”、“湖湾结构”、“湖滩结构”、“湖港结构”等。实现建筑与山水的和谐交融。通过观光塔和热气球，增强湖泊的大尺度观光景观效果等。使单一的山水景观转化成为具有文化气息的景观序列，人工与自然巧妙结合，与土地保持最强的亲和度，与河流、植被、动物等和谐共处。2.2.项目领先项目领先独具特色项目的引入独具特色项目的引入 依托对湖泊的地域文化特征和自然资源特性，选择相对应的“水文化”要素，进行主题化打造。创新休闲度假项11、目，注重引入本区尚比较缺乏的庄园、极限运动、汽车运动等度假产品。将许多现代生活方式融入湖泊资源，推出集生态性、景观性和现代感十足的休闲娱乐项目。四大现代休闲度假概念的引入：生态自然概念生态自然概念：保护生态，做好湖景观；体验旅游概念体验旅游概念：运动基地，娱乐设施；文化娱乐概念文化娱乐概念：文化活动体现文化风情；伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）文本-3-健康安养概念健康安养概念：健康养生，第二居所。3.3.产业互动产业互动形成大旅游产业系统形成大旅游产业系统 本规划区与农林渔业、运动健康产业、会展会议产业、文化创意产业、旅游房地产业等各种绿色产业紧密相关，形成互动开发格局12、。4.4.锁定重点消费群体锁定重点消费群体专属人群的度假享受专属人群的度假享受 特别注重三大市场群体的消费需求。家庭市场、青年市场、商务和高端度假市场。5.5.私密性和公共性协调一动静分区，合理布局私密性和公共性协调一动静分区，合理布局 规划对湖泊资源加以细分，针对不同的客源市场，进行相对私密、相对个性化的打造，从软硬件多方面实现资源和服务的相对私有。针对不同市场人群的主题小岛、主题港湾、主题彩塘、主题山林、主题浴场，让每个细分市场的游客均能享受到属于自己的小环境。第三章第三章 发展定位与目标发展定位与目标 第九条第九条 发展定位发展定位 1.1.总体定位总体定位 按照“以休闲体验为核心，演绎13、现代水电科普，创新主题运动休闲以休闲体验为核心，演绎现代水电科普，创新主题运动休闲”的总体发展思路，坚持政府主导与市场运作相结合，着力打造“科技伍员、活力伍员、生态伍员科技伍员、活力伍员、生态伍员”，力争把项目区建设成为集水电观光水电观光、科普体验科普体验、运动休闲运动休闲等功能于一体的复合型休闲旅游区复合型休闲旅游区。2.2.市场定位市场定位 （1 1）国内客源市场）国内客源市场 核心客源市场核心客源市场：常州、南京、无锡、苏州、上海、扬州、镇江、宣城、马鞍山等 200 公里范围内主要城市；拓展客源市场拓展客源市场：长三角地区其它城市、安徽省其他地区，周边的江西、山东、湖北等省市；机会客源市14、场机会客源市场：国内其他地区。（2 2）国际客源市场）国际客源市场 核心客源市场：核心客源市场：港澳台地区、日本和韩国；拓展客源市场：拓展客源市场：东南亚地区、美国、德国和加拿大；机会客源市场：机会客源市场：世界其他地区。3.3.形象定位形象定位 大美伍员，印象天池。第十条第十条 发展目标发展目标 1.1.总体目标总体目标 打造旅游产品丰富完善，旅游交通顺畅便捷，旅游服务管理水平优良，旅游形象品牌突出，在国内具有影响力的:江苏省科普教育基地江苏省科普教育基地；国家水利风景区国家水利风景区；华东水电工业文化体验旅游目的地华东水电工业文化体验旅游目的地；全国休闲农业与乡村旅游示范点全国休闲农业与乡15、村旅游示范点；国家国家 4A4A 级旅游景区级旅游景区（天目湖国家 5A 级旅游景区重要组成部分）。2.2.阶段目标阶段目标 （1 1）近期（）近期（2014201420201717 年）年）基础建设期基础建设期。建设江苏省新的省级休闲度假区。加强重点片区基础设施建设，改善生态环境，重点推进水电站、上下天池的休闲度假项目建设，形成若干个成熟的休闲度假旅游点，带动环湖休闲度假产业整体发展，加大市场营销力度，初步建设成省级的休闲度假区。打造一些景点，完成一批休闲度假设施建设，形成初步的接待能力，充分抓住京沪高铁通车这一契机，做好营销和推广工作，迅速建立“印象天池”的名牌。（2 2）中期（）中期（216、020181820202020 年）年）提提升发展期升发展期。按照国际标准全方位打造度假产业体系。在示范项目的带动下，对有潜力的其他旅游地块，加大招商引资工作，采取节点+板块增长结构，引入汽车运动园、文化创意、旅游地产等高端休闲度假板块，旅游、度假项目运转合理，度假产业体系基本完善。（3 3）远期（）远期（2022021 12030 2030 年）年）成熟运营期成熟运营期。成为国际标准的生态度假区，名副其实的“宁杭走廊水库第一景点，溧阳度假伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）文本-4-天堂”。逐步提升和丰富品牌影响力，市场进入成熟稳定期，成为宁杭走廊沿线游客主要的休闲度假目的17、地之一，成为长三角及周边区域人们首选的休闲度假游尤其是周末游之地。3.3.市场发展目标市场发展目标 2016 年至 2020 年是建设发展时期，游客量应处于上升阶段，年均游客量规模约 20 万人次。2021 年至 2025 年是快速发展时期，市场知名度逐渐提高，游客年递增率约为 20%，年均游客量约 50 万人次。2026 年至 2030 年是成熟定型时期，游客规模处于平稳发展阶段，游客年递增率约为 10%，年均游客量约取 80 万人次。第四章第四章 空间布局结构规划空间布局结构规划 第十一条第十一条 空间特征和用地适宜性评价空间特征和用地适宜性评价 规划区内地形起伏较大，最高海拔 441 米18、，最大高差约 400 米；坡度超过 25%以上的面积集中在伍员山上，陡峭的山地经过合理地开发，可以为旅游增添更多亮点与游兴；伍员山下地形趋于平缓，坡度绝大部分都在 25%以下，适宜于旅游设施的建设，同时河湖水塘较多，丰富了规划区的景观资源类型。规划区内的旅游容量及开发强度适宜为北低南高、西高东低。第十二条第十二条 空间布局结构规划空间布局结构规划 为将伍员天池休闲旅游区建设成国际化湖泊休闲度假中心和现代旅游产业基地，打造成真正的京沪走廊第一水乡和长三角度假天堂，根据规划区的空间特征和土地开发适宜性，将其规划为“一心、一带、三片区”空间结构，即两个湖面生态保护带、六个旅游重点发展片区、一条生态恢19、复隔离带、两个旅游引导发展片区，具体为：1.1.一心一心 以科普文化为主题的水电科普文化创意中心水电科普文化创意中心，主要是体现现代蓄能电站的科普知识，为带动整个片区发展的核心。2.2.一带一带 以上下天池为主要的核心景点组成的生态景观带生态景观带。串联发展两天池区域中间廊道的建设，布置相关生态旅游、运动旅游生态旅游、运动旅游的项目，打造具有生态、观光、运动生态、观光、运动等休闲旅游为一体的生态功能生态功能修复廊道修复廊道。3.3.三片区三片区 根据相关定位和项目的设置，将规划范围分为三个功能片区，分别为水电观光科普区水电观光科普区、时尚时尚运动主题区运动主题区和旅游综合服务区旅游综合服务区。20、总体形成二大引擎，一大配套，助推规划区建设综合性休闲旅游度假区。第五章第五章 重点片区项目规划重点片区项目规划 第十三条第十三条 片区产品开发导向片区产品开发导向 开发以科普修学、运动休闲科普修学、运动休闲的产品构架模式。第十四条第十四条 水电观光科普区水电观光科普区 聚焦水库观光、修学科普、生态修复水库观光、修学科普、生态修复展示三大核心功能的全新工业游憩体验。总体思路：总体思路：以工程所在区域的自然生态保护、观光与相关科普教育相结合为主导。功能定位：水库观光、生态修复、科普修学功能定位：水库观光、生态修复、科普修学。市场定位：工业旅游爱好者客群、摄影爱好者、科普修学客群市场定位：工业旅游爱21、好者客群、摄影爱好者、科普修学客群。运营方式：运营方式：开放型、观光型。核心项目构成：核心项目构成：水库观光体验园、科普体验馆、生态修复展示。项目策划内容：1 1.水库观光体验园水库观光体验园 上下水库观光，着眼于工程巨筑旅游精品品牌打造，通过设置登山观池、地下电宫参观等活动，使得水库观光生动而丰富。（1）上、下水库观光；（2）天文台；（3）竹林生态观光；（4）地下电宫；（5）游船码头；（6）灯塔观险平台。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）文本-5-2 2.科普体验馆科普体验馆 以江苏省科普教育基地和溧阳市市青少年校外活动基地为发展目标，传承、弘扬国内水电科技文化，宣传、普22、及水电科技知识。（1）水电科普体验馆；（2）国际新能源展示馆；（3）体验式互动项目；（4）航天探月主题体验区；（5）新能源汽车主题体验区；（6）新能源模型展示区；（7）虚拟垃圾分类体验区。3 3.生态修复生态修复展示展示 （1）边坡治理；（2）土壤基层改良；（3）生态修复中将对道路、水库坝堤、边坡进行绿化美化。第十五条第十五条 时尚运动主题区时尚运动主题区 自行车运动、户外运动、亲子运动自行车运动、户外运动、亲子运动的全景体验园。总体思路：总体思路：把自行车运动、户外运动、户外休闲、户外度假完美结合，给消费者带来全新运动旅游模式。功能定位：运动娱乐、户外体验、户外休闲。功能定位：运动娱乐、户外23、体验、户外休闲。市场定位：自行车爱好者客群、户外运动客群、自驾游客群。市场定位：自行车爱好者客群、户外运动客群、自驾游客群。运营方式：运营方式：开放型、消费型。核心项目构成：核心项目构成：自行车运动公园、户外运动基地。1 1.自行车运动公园自行车运动公园 （1）帐篷营地；（2）汽车营地；（3）自行车主题酒店；（4）童趣森林乐园；（5）企业能量芯；（6）单车运动营地 mall。2 2.户外运动基地户外运动基地 （1）滑索；（2）模拟野战；（3）动力伞；（4）登山；（5）滑草；（6）攀岩；（7）户外创意基地。第十六条第十六条 旅游综合服务区旅游综合服务区 打造富含水电内涵的入口形象入口形象，完善片24、区旅游服务配套。旅游服务配套。总体思路：总体思路：建设生态停车场、特色购物街、游客服务中心等旅游设施，完善的旅游配套迎接八方游客。功能定位：游客集散、餐饮配套和商业经营等。功能定位：游客集散、餐饮配套和商业经营等。市场定位：旅游商品客群。市场定位：旅游商品客群。运营方式：运营方式：开放型和商业型。核心项目构成：核心项目构成：生态停车场、特色购物街、游客集散广场和游客服务中心等。第十七条第十七条 专题项目（美食文化专题）专题项目（美食文化专题）1 1.开发定位开发定位 将美食打造成为伍员山旅游的名片、溧阳旅游的龙头和引爆点美食打造成为伍员山旅游的名片、溧阳旅游的龙头和引爆点。2 2.开发策略开发25、策略（1）通过展馆等方式集中介绍溧阳美食文化和江鲜菜烹饪技艺和特色；采用声、光、电等形式，结合视频展示长江三鲜等江鲜菜的做法；（2）通过建立特色店、美食体验坊等项目，让外地游客可以体验溧阳美食；伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）文本-6-（3）通过设计节庆和赛事、引入会展等形式向国际国内推广溧阳美食，以此为突破口引领溧阳会展经济。3 3.项目策划项目策划 （1）“舌尖上的溧阳”；（2）江鲜博物馆；（3）江鲜养殖文化展馆；（4）3D 体验馆；（5）江鲜菜展示馆；（6）江鲜旅游产品展销；（7）江鲜美食与健康讲座；（8）中华食礼馆；（9）饮食文化大舞台；（10）“长江生命大观”水26、族馆；（11）节事节庆类；中国溧阳河豚美食节；江鲜美食文化论坛；中国江鲜美食节；江鲜菜美食大赛。第第六六章章 旅游产品及线路规划旅游产品及线路规划 第十八条第十八条 旅游产品体系规划旅游产品体系规划 1 1.旅游产品开发规划原则旅游产品开发规划原则 （1）独特性（2）生态原则（3）产业发展原则（4）辐射带动原则 2 2.产品体系规划产品体系规划 根据地域资源特点和旅游市场需求，旅游区将形成水韵动感、浪漫之水韵动感、浪漫之夜、乡村田园、渔家夜、乡村田园、渔家风情、盛会、漫步风情、盛会、漫步等六大主题产品。第十九条第十九条 旅游产品开发旅游产品开发 1 1.水韵动感伍员天池水韵动感伍员天池 （1 27、1）设计理念）设计理念 形成以水观光、休闲和娱乐为主的水韵动感产品体系，让游客享受水的美、水的动、水的柔和、水的顽皮，形成“区在水中，水在区中，人水交映”的交互性亲水景观。（2 2）支撑产品）支撑产品 上、下水库观光、竹林生态观光、游船码头和灯塔观险平台等。2 2.乡村田园伍员天池乡村田园伍员天池 （1 1）设计理念）设计理念 以生态资源为依托资源，以展示、体验伍员山蓄能电站农耕文化为理念，以适应现代人追求“回归自然”、“返朴归真”等心理需求为取向，以乡村美食、自然景观和民俗体验为主要内容，让游客脱离城市快节奏生活，放松身心，感受清新自然的田园风光，体验农耕文化的闲适与惬意。（2 2）支撑产品28、）支撑产品 特色购物街、生态主题广场、生态度假庄园等。3 3.科技能源伍员天池科技能源伍员天池 （1 1）设计理念）设计理念 以现代科技能源为依托资源，以展示、体验伍员山蓄能电站能源展示为理念，以适应现代人追求科技新颖、高速思维等心理需求为取向，让游客感受科技技术的改变世界的能力。（2 2）支撑产品）支撑产品 天文台、地下电宫、国际新能源展示馆、水电科普体验馆等。4 4.运动伍员山蓄能电站运动伍员山蓄能电站 （1 1）设计理念）设计理念 以都市人们对接近自然的向往为出发点，在塘坝及田边修建漫步网络和户外运动场地，从人体尺度设计慢节奏、轻压力、低消费的旅游体验，以步行或自行车方式接触自然、阅读文29、化，满伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）文本-7-足后现代远足体验。（2 2）支撑产品）支撑产品 户外运动基地、户外创意基地、童趣森林乐园、卡丁车俱乐部、汽车营地、帐篷营地、自行车主题酒店、企业能量芯、单车运动营地 MALL 等。第二十条第二十条 线路规划线路规划 1 1.现代科普游现代科普游 下水库国际新能源展示馆水电科普体验馆上水库灯塔观险平台地下电宫竹林生态观光天文台。2 2.乡村度假游乡村度假游 游客服务中心生态新吴村。3 3.运动体验游运动体验游 游客服务中心自行车主题酒店兰陵疗养院企业能量芯单车运动营地 MALL帐篷营地汽车营地户外运动基地户外创意基地。第第七七30、章章 旅游设施规划旅游设施规划 第二十一条第二十一条 服务站点规划服务站点规划 1 1.游客服务中心游客服务中心 位置：位置：位于主入口处，1 处。功能：功能：营销与导入、信息与教育、控制与引导、虚拟与替代。2 2.游客服务点游客服务点 位置：位置：位于景区主要节点区域，灵活流动布置。功能：功能：为游客提供如茶水、食物等小商品，同时也为游客提供交通换乘、休憩和紧急救助等功能。第二十二条第二十二条 标识牌引导规划标识牌引导规划 1 1.全景牌示全景牌示 位置：作为“无声导游”的全景指示牌，起着引导游客进入和旅游功能提示的作用。主要设置通往景区的各主要干道上，在游客服务中心和各重要的转折点等位置也31、须设置。2 2.交通导向牌示交通导向牌示 位置：向导性标识系统主要放在重要的道路和各景点交叉路口。3 3.景点牌示景点牌示 位置：在景点入口设置景点名牌和景点介绍牌。4 4.爱心牌示爱心牌示 位置：设置一些友情提示牌，营造良好的旅游氛围和安全、舒适环境。第二十三条第二十三条 旅游中介发展规划旅游中介发展规划 1 1.政府层面政府层面 根据市场要求适当科学掌控旅行社数量和分布，除了在市区分布外，在重要景点所在的乡镇设立一些小型的当地旅行社。具有以扩大经营范围为主，避免出现“小、散、差、乱”的现象，按照旅行社管理条例定期进行旅行社市场行业秩序整顿，奖优惩劣，加强当地旅游立法，完善旅游法规，从宏观层32、面保证溧阳市旅游业形象。2 2.行业层面行业层面 成立旅行社行业协会，发挥协会在行业内外的沟通、协调、自律作用；对旅行社管理人员、导游员以及其他工作人员进行岗位培训。依靠协会力量，设立旅游信息咨询中心，加强相互之间的沟通。3 3.企业层面企业层面 本地旅行社应积极融入江苏沿江城市带及长三角地区，与其合作，或在当地设立旅行社、旅游部门分支机构，迎合溧阳市旅游发展，抓住机遇，在以溧阳原有的美食和沐浴娱乐等主要产品的基础上，积极开拓农业观光旅游、滨水休闲度假旅游、会议旅游、自驾车旅游农业观光旅游、滨水休闲度假旅游、会议旅游、自驾车旅游等专项旅游产品及线路。第二十四条第二十四条 接待系统规划接待系统规33、划 1 1.旅游餐饮业发展规划旅游餐饮业发展规划 在开发正式餐饮的同时，积极发展地方特色小吃，以满足游客的不同需要，并使地方名特小吃得以流传，打造一批星级农家乐，规范特色餐饮业。对于一些便于携带的食品，应加强外部包伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）文本-8-装工作、提升档次、树立高品位的形象，吸引游客和当地顾客的“眼球”。2 2.旅游住宿业发展规划旅游住宿业发展规划 在旅游区新建自行车主题酒店，依托生态农业观光区建设一批特色休闲民宿，配合农家乐等休闲农业旅游项目；在文化美食休闲区建一批类似于古代客栈性质的特色旅游住宿接待设施。对总量和不同等级宾馆进行适当控制，优化旅游饭店空34、间格局，以溧阳市旅游发展水平相匹配的情况下，以适当超前原则，有步骤的增加宾馆数量以及提升等级。第二十五条第二十五条 服务系统服务系统规划规划 1 1.旅游商品发展规划旅游商品发展规划 旅游商品设计出凸显当地文化、民俗等特色，开展旅游商品设计大赛集思广益，结合溧阳市特定节庆，如美食节、庙会等设计相关的旅游商品。选择在综合服务区和文化美食休闲区分别设置一个或几个大型旅游商品销售点 2 2.旅游娱乐业发展规划旅游娱乐业发展规划 在各功能分区根据景点旅游资源特点在各功能分区根据景点旅游资源特点规划娱乐项目。规划娱乐项目。重点完善规划区的娱乐、休闲功能，新重点开发保健健身类娱乐产品如游泳馆、保龄球、台球35、等。增设一些露天娱乐设施、项目，细分不同的市场，丰富产品形式。3 3.旅游通讯与信息业发展规划旅游通讯与信息业发展规划 （1 1）旅游区内的通讯设施旅游区内的通讯设施 在主要旅游景区、游客集散中心、宾馆、餐馆和游乐场所，都要设置足够数量的电话，包括卡式电话和移动电话网。中高档饭店内还应提供连接电子通讯网络的接口，以便客人使用便携式通讯设备（笔记本电脑、商务通等），或设立“网吧”，为旅客提供可上网的电脑设备。（2 2）旅游业经营电子化管理旅游业经营电子化管理 开设旅游信息中心，开设旅游信息中心，一般要设在机场、车站、客运码头、旅游区（点）、饭店、商业中心、娱乐场所等游客集中的地方。其形式有：专人36、接待游客询问的亭房、店面、窗口、柜台；设立触摸式多媒体装置，游客用手指触摸多媒体屏幕，该装置自动显示询问者需要的信息；旅游咨询电话，向公众公布该电话号码等方式。第第八八章章 环境控制与生态保护规划环境控制与生态保护规划 第二十六条第二十六条 环境容量控制环境容量控制 根据木桶原理，规划区游客容量取最低值，年游客容量为年游客容量为 150150 万人，日最高游客容量为万人，日最高游客容量为 1.21.2万人万人 。第二十七条第二十七条 生态保护规划生态保护规划 1 1.生态环境保护目标生态环境保护目标 （1）绿地面积占总用地面积的比例不少于 40%。（2）大气环境达到环境空气质量标准GB309537、-1996 一级标准。（3）与人体直接接触的娱乐用水达到 地表水环境质量标准（GB38382002）中类要求，与人体非直接接触的景观娱乐水体达到地表水环境质量标准（GB38382002）中类要求，饮用水源达到生活饮用水卫生标准（GB57492006）要求，其他水体达到地表水环境质量标准（GB38382002）中类要求。（4）环境噪声达到声环境质量标准（GB30962008）要求。（5）公共场所卫生达到 GB9663-9673 和 GB16153 的要求。2 2.生态环境保护原则生态环境保护原则 （1）尊重自然生态，恢复自然生态为主开发原则；（2）预防为主、防治结合、综合治理的修复原则；（3）经38、济建设与环境保护协调发展的开发原则；（4）多方监管、依靠群众保护环境的监督原则。3 3.生态环境保护措施生态环境保护措施 （1 1）分区保护）分区保护 将旅游区分为重点保护区、缓冲区、建设区三类区域，并对三类区域采取相应保护措施。重点保护区重点保护区 主要指伍员山林地和天目湖湿地及周边，伍员山林地和天目湖湿地及周边，此类区域生态敏感性高，易受人类建设活动影响，故此类区域严格控制建设，并进行相应的生态保育措施，适宜开发生态观光类项目。缓冲区缓冲区 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）文本-9-主要包括上下水库周边、农业用地、坡度较小的林地。上下水库周边、农业用地、坡度较小的林地39、。上下水库及周边的环境在工程建设过程中对生态环境影响较大，因而需要对其进行生态修复与整治。建设区建设区 主要包括规划建设用地及现状村庄建设用地。规划建设用地及现状村庄建设用地。此类区域生态敏感性较低，不易受到人类建设活动影响，可开发休闲度假类项目。（2 2）资源保护）资源保护 水资源保护水资源保护 对植被和水资源都要注重保护，做到生态为本，利用次之，水体质量达到 GB12941-1991A。对规划区内河流、水库及农田水资源严格保护，严格控制各种生产或生活污水的排放，水源地严格控制各种生产或生活污水的排放，水源地种植水源涵养林，实施示范区水源种植水源涵养林，实施示范区水源保护。保护。同时，禁止在40、河流及水库、湖泊岸边随意堆积或丢弃垃圾，做到水域内无垃圾废物，水体质量达到 GB12941-1991B。植被资源保护植被资源保护 禁止无规律的砍伐林木资源，禁止随意放牧，禁止无规律的砍伐林木资源，禁止随意放牧，在保持旅游区内的植被资源种类不减少的基础上，景观效果营造时以本地植被为主，适当引进其他观赏植被资源。（3 3）环境保护）环境保护 大气环境大气环境 整个旅游区充分利用自身能源资源，普及使用无污染、污染小的燃料，同时加强对汽车尾气的治理，在旅游度假区内普及使用无铅汽油，同时整个旅游区内的公共交通工具全部使用电能驱动。水体环境水体环境 旅游区处于饮用水水源保护区内，供旅游开发的河流、水库水体41、要严格控制污染和富营养化。饮用水源和地表水全部达到国家规定的标准，严格贯彻水污染防治法和环境保护法。声环境声环境 引入噪声智能监测设备，安装在旅游区入口、停车场等重要地段，对噪声实施智能监测显示，以警示游客对汽车、喧哗产生的噪声加以控制。废弃物处理废弃物处理 在旅游区范围内建立污水、垃圾和粪便无害化处理设施，并将废弃物集中处理或转运。在旅游交通道路上，建立包括厕所在内的旅游服务站，厕所采用免冲式旅游厕所，并安放垃圾收集设施，建立完善的垃圾、废物处理系统。第第九九章章 近期建设规近期建设规划划 第二十八条第二十八条 重点片区建设重点片区建设 抓重点、抓亮点，加强重点片区基础设施建设，改善生态环境42、，重点推进利上下水库休闲度假项目建设，形成若干个成熟的休闲度假旅游点。1 1.水电观光科普区水电观光科普区 近期主要建设水电科普体验馆、灯塔观险平台。2 2.时尚运动主题区时尚运动主题区 近期主要建设户外运动基地、自行车主题酒店、单车运动营地 MALL。3 3.游客综合服务区游客综合服务区 完成旅游服务基础设施建设，主要有旅游景点信息，门票，游客服务、商业服务等。表 9-1 项目分期建设表 项目名称项目名称 项目内容描述项目内容描述 近期近期（20142014-20172017）中期中期（20182018-20202020）远期远期（20212021-20302030）游客综游客综合服务合服务43、区区 旅游景点信息，门票，游客服务、商业服务 水电观水电观光科普光科普区区 水电科普体验馆水电科普体验馆 传承、弘扬国内水电科技文化，宣传、普及水电科技知识 国际新能源展示国际新能源展示馆馆 重点展示 LED 新光源、太阳能风能水能等清洁能源、新技术新材料、节能生态环保等 竹林竹林生态生态观光观光 观光、休闲 生态生态修复修复 生态修复展示、生态文化传播 天文台天文台 天文观测 灯塔观险平台灯塔观险平台 观景平台 地下电宫地下电宫 水电运行参观 户外户外运动基地运动基地 开展山地拓展、山地滑草、攀岩、滑索、伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）文本-10-时尚运时尚运动主题动主44、题区区 登山等项目 户外创意基地户外创意基地 打造各种户外创意产品开发设计研发基地 童趣森林乐园童趣森林乐园 亲子游乐园 汽车营地汽车营地 由自驾车露营、休闲娱乐、ATV 越野、垂钓等多个活动体验区构成 帐篷营地帐篷营地 为自驾、骑行、徒步者提供餐饮和帐篷住宿服务，并举办多种户外联欢活动 自行车主题酒店自行车主题酒店 特色主题酒店 企业能量芯企业能量芯 企业户外拓展基地 单车运动营地单车运动营地MALLMALL 各种山地运动车营地、公路自行车营地、独轮车健身营地、滑板训练营地 第二十九条第二十九条 基础设施建设基础设施建设 1 1.旅游公路建设旅游公路建设 完成社徐线道路基础设施的建设，严格按45、旅游道路的标准建设社徐线，为伍员天池休闲旅游区的实施和运营提供保障。2 2.景区内部道路建设景区内部道路建设 完成旅游区内部主要道路的建设，并为未来的次要道路预留出空间。3 3.公共停车场建设公共停车场建设 完成旅游区出入口公共停车场建设，保障景区运营。第十章第十章 实施保障实施保障 第三十条第三十条 营销保障营销保障 1 1.营销理念营销理念 根据伍员天池休闲旅游区客源市场的特点与需求，合理配置资源，坚持“稳近拓远、固老拓“稳近拓远、固老拓新、突出重点、整体营销”新、突出重点、整体营销”的市场方针，进行营销策划。2 2.总体营销目标总体营销目标 （1 1）提高旅游区知名度，树立旅游新形象）提46、高旅游区知名度，树立旅游新形象 通过创新性营销推广，确立旅游区的品牌与知名度，推动旅游业“跨越式”发展，抓住“特色”，营造“环境”，积极“造势”，有效实现重点项目“国际化、品质化、高质量”的招商，成功打造旅游精品。（2 2）提升旅游区品牌，开辟和拓展旅游市场）提升旅游区品牌，开辟和拓展旅游市场 通过旅游营销，积极提升旅游区旅游功能的“品牌效应”，使其旅游产品纳入到南京市、乃至长三角地区各大旅行社重点线路中，成功实现旅游市场突破。第三十一条第三十一条 组织机制保障规划组织机制保障规划 1 1.建立高效的综合协调管理机制建立高效的综合协调管理机制 以天目湖管理委员会为领导，充分发挥管委会的总体协调47、作用，统筹规划和协调解决景区发展中存在的突出问题，决定旅游业的重大事项，并对重点旅游项目加强指导，加强对本区域内项目建设的跟踪和服务。2 2.加强旅游合作机制建设加强旅游合作机制建设 政府搭台、企业唱戏，采取政策支持、资金支持、信贷支持等方式，通过部门间的通力合作，实现景区有序更新、智慧发展。第三十二条第三十二条 行业管理保障规划行业管理保障规划 1 1.加强旅游管理机构能力建设加强旅游管理机构能力建设 天目湖管委会实施对旅游大环境营造、旅游资源保护和旅游产品开发、旅游企业管理、旅游接待设施、旅 游市场营销、旅游人才培养等各方面的建设和管理。2 2.着力旅游服务标准化提升着力旅游服务标准化提升48、 增强旅游市场主体的竞争力，提升旅游产业素质与旅游服务质量。进一步完善与发展景区相适应的旅游公共服务设施标准、管理标准和行业服务标准，包括展览馆标准、主题酒店标准、餐饮质量标准、会议会展服务标准等。3 3.充分发挥社会组织引导作用充分发挥社会组织引导作用 市旅游部门应重视各协会上传下达的作用，及时处理、解决旅游服务企业和行业发展中的难题，引导各种协会作用的发挥。利用其他社会组织的社会影响力，鼓励社会组织通过招商、投资、宣传等方式支持旅游业发展。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）文本-11-第三十三条第三十三条 政策保障规划政策保障规划 1 1.强化产业政策扶持引导强化产业政49、策扶持引导 按照 国民旅游休闲纲要 等政策要求，把国民旅游休闲纳入各级国民经济和社会发展规划，以及相关行业和部门的发展规划。加大政府投入力度，发挥政府在旅游资源深度开发、基础设施配套建设、旅游信息化建设、整体市场营销和人力资源开发等方面的资金导向作用。2 2.保障旅游发展用地需求保障旅游发展用地需求 将旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划，制定具体实施方案。适当增加年度旅游业发展土地供应。3 3.加大旅游奖励力度加大旅游奖励力度 根据溧阳市旅游发展奖励办法，鼓励电动汽车和房车企业入驻景区。第三十四条第三十四条 旅游资源保护规划旅游资源保护规划 旅游资源的保护，不仅包括旅游资源的自我保护的需要，50、使之不受损伤、破坏，而且还涉及周围环境的保护。伍员山市的人文旅游资源比较少，主要优势旅游资源是自然旅游资源。因此，要重视对伍员山市旅游资源和环境的保护。1 1.人文旅游资源保护规划人文旅游资源保护规划 对伍员山的人文旅游资源进行开发和保护，应严格依照中华人民共和国文物保护法的要求，在做好高品级人文资源保护工作的前提下，以各类传统民俗节庆和现代时尚节庆为无形载体，融入现代休闲旅游元素，将伍员山灿烂的历史文化以动态性较高、参与性较强的休闲旅游项目展示给旅游者，提升游客旅游体验质量。2 2.自然旅游资源保护规划自然旅游资源保护规划 （1 1）水资源保护）水资源保护 根据江苏省饮用水源地划分，伍员山的51、水源地为沙河水库溧阳水源地，对水源地的保护要严格执行江苏省饮用水源地划分对水源地保护区的划分。（2 2）湿地保护）湿地保护 伍员山与天目湖湿地公园相接，湿地保护与恢复工程以生态和环境功能优先为原则，减少人为干扰，不得围垦和开发现有的湿地，不得破坏现有植被，对湿地的保护工作重点首先是水质保护，其次是水体和湿地功能的保护，第三是沿江景观的绿化和美化。搞好堤岸绿色廊道建设，沿江大堤设立 50100m 宽的绿化带，注意绿化品种的搭配。3 3.生态农业旅游资源的保护生态农业旅游资源的保护 以农业生态系统结构和功能为基础，建立以农业为主体的产业体系，充分利用本区的自然景观特色，建立田园化生态体系，并形成本52、区特有的田园生态文化。4 4.环境的绿化环境的绿化 伍员天池旅游区主体绿地系统景观生态规划结合周围大环境组织风景园林游览网络，因地制宜地进行垂直绿化，重视滨水绿化和道路绿化，形成点、线、面相结合的绿带环绕的绿地生态系统。5 5.发挥旅游质量监督管理作用发挥旅游质量监督管理作用 （1 1）建立旅游市场准入与退出制度）建立旅游市场准入与退出制度 旅游从业者（企业，个人）在办理注册登记执业时应先经旅游主管部门的资质审核。旅游工商部门以公开形式来通报游客投诉和经营者违规情况。年内 3 次被游客投诉的经营者即被暂停营业，内部整顿。累计 6 次被投诉者吊销经营资格。对采用欺骗，威胁，强制等手段侵害旅游者利53、益的经营者，一经查实，立即实行一次死亡法，清除出旅游市场。（2 2）主要景点设立巡警制度）主要景点设立巡警制度 重点景区景点设立巡警制度，为游客提供安全保卫，紧急救助，信息引导等服务。逐步建立旅游紧急安全救援网络，依托紧急救援中心和景区景点急救站，为游客提供医疗急救服务。（3 3）建立完善的评估量化指标）建立完善的评估量化指标 在区域管理中严格执行中国国家标准环境空气质量标准（GB3095-2012）中的一级标准。与人体直接接触的娱乐用水达到地表水环境质量标准（GB38382002）中类要求，与人体非直接接触的景观娱乐水体达到地表水环境质量标准（GB38382002）中类要求，饮用水源不低于 54、GB3838-2002 III 类要求，其他水体达到地表水环境质量标准（GB38382002）中类要求。限制和禁止污水不经处理或不达标排入水体，清除垃圾改善现状水体；（4 4）绿色生态环境保护措施）绿色生态环境保护措施 结合规划区内的地形、植被、排水等因素，制定水土保持措施，尽量与景观改造相结合，充伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）文本-12-分利用原有的自然优势，形成浑然天成、山水相依的园林景观；提倡生态旅游、负责任的旅游，对景区工作人员和游客加强生态意识引导与植入。第三十五条第三十五条 旅游管理体制规划旅游管理体制规划 1 1.成立伍员天池旅游发展管理委员会成立伍员天池55、旅游发展管理委员会 在组织管理形式上成立“伍员山旅游发展管理委员会”，由市政府直接领导，成员包括发改委、住建局、交通局、水利局、农委、文广局、环保局、商务局、宗教局、旅游局等部门负责人、各镇区主要领导、主要旅游企业负责人，办公地点设在旅游局，整合分散的旅游资源，实施统一管理，推行旅游与资源一体化管理体制。2 2.成立旅游开发投资有限公司成立旅游开发投资有限公司 隶属于管委会，负责景区基础设施建设，部分项目开发，旅游运输，招商引资，参股或控股重大项目的开发。扶持本土企业，为当地旅游发展注入持久动力；强化旅游基础设施建设；招商引进优秀企业同时保证政府对景区开发管理的主动权。第三十六条第三十六条 旅56、游资金保障规划旅游资金保障规划 1 1.政府投资政府投资 从财政预算中为旅游发展安排占地方财政年收入一定比例的资金，设立专项旅游资金用于旅游区重点旅游项目建设，专项资金由旅游行政主管部门专项使用，财政部门审核监督。并要制定出一套专项旅游资金的使用和管理方法。2 2.招商引资招商引资 进一步完善招商引资政策，广纳旅游发展资金，鼓励国内外投资者在伍员山开发旅游资源、建设旅游项目。3 3.政策优惠政策优惠 会同上级政府制订有利于吸引投资者来伍员山兴办旅游产业的优惠政策，包括税收和土地优惠政策。投资额达到一定的数目，减免土地使用费用。4 4.旅游基础设施产业化经营旅游基础设施产业化经营 逐步实行旅游基57、础设施产业化经营和有偿服务，逐步形成旅游基础设施建设与城市发展同步协调、滚动发展的良性循环机制，搞好土地综合开发，做好各项基础设施和公共服务设施的配套建设。第三十七条第三十七条 旅游公共服务体系保障旅游公共服务体系保障 1 1.旅游信息化系统规划旅游信息化系统规划 （1 1）规范完善旅游导引系统）规范完善旅游导引系统 对照国家标准、国际惯例，进一步规范和完善“公共信息图形符号”，在旅游区和相关旅游企业内按照有关标准设置标志牌，规范旅游语言标识。发展电子导游系统，建设卫星定位，语言齐全的全方位电子导游服务系统。（2 2）全面推进旅游业政、商务电子化）全面推进旅游业政、商务电子化 重点建设和完善旅58、游信息咨询系统、旅游电子政务系统、旅游电子商务系统三大信息系统。建设旅游政务网站，构架未来旅游电子政务工作的框架，有计划地对旅游管理部门人员进行计算机知识技能的培训，提高现代化办公水平。2 2.旅游危机处理系统规划旅游危机处理系统规划 （1 1）建立安全管理条例，落实安全教育）建立安全管理条例，落实安全教育 建立完善安全管理措施，坚持“安全第一，预防为主”方针，贯彻“统一领导，分级管理，以基层为主”的原则。认真执行 旅游安全管理暂行办法 与 旅游安全管理暂行办法实施细则。（2 2）加强旅游安）加强旅游安全设施建设全设施建设 通往各景区的主要交通公路设安全围栏（尤其是危险路段），在道路拐弯处设安59、全提示标语。景区内部的步行游路在险、陡处设安全围栏，保障游客的安全。极限运动类项目的实施应严格遵循国家相关规范。（3 3）加强景区生态环境监测，定期开展旅游设施安全检查）加强景区生态环境监测，定期开展旅游设施安全检查 对旅游区的消防设施和各娱乐设施定期做安全检查，确保正常运行，无安全隐患。同时对景区的工作人员进行安全教育，制定安全保卫制度，并认真执行，配备专门的保卫人员。3 3.建立旅游救援体系建立旅游救援体系 推行旅游保险制度，要求游客买保险，危险性较高的项目在费用中应包含保险费。开展有效的火灾、意外伤害、群体性事件的预先演习，制定合理救援路线，实现时间的最优化。4 4.旅游医疗规划旅游医疗60、规划 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）文本-13-在旅游区附近的医院，建立医疗救护站，以门诊科目齐全、反应迅速、救护能力好为目标；在景区建设临时医疗站，设在旅游景点的医疗站则以传染疾病和意外事故应急为主。第三十八条第三十八条 旅游人力资源保障规划旅游人力资源保障规划 坚持任用接受过正规旅游服务教育和培训的人员，加强在岗培训，提高服务意识，组织行业的技能竞赛，并建立企业内部和行业的服务投诉机制。根据专业类型和岗位技能需要，邀请省内外相关专家对员工进行专业技能培训，采取集中讲授和实地指导等方式，对员工礼仪、服饰、语言、专业技巧、管理技能等进行培训和指导。第三十九条第三十九条 61、旅游发展环境营造规划旅游发展环境营造规划 完善旅游区旅游六要素吃、住、行、游、购、娱等各方面的基础设施。增加星级酒店的数量，美化完善游客住宿环境；打造各旅游接待区和特色街区。建设特色餐饮街区，特色旅游商品购物街区，规范完善城市接待功能。完善旅游区旅游交通网，开通市区至伍员天池旅游区旅游班车。大力提升旅游区文化品位，以及休闲娱乐设施的配套建设。第十第十一一章章 附则附则 第四十条 本规划成果包括文本、图集和说明书三个部分内容。第四十一条 本规划是指导伍员天池休闲旅游区旅游业发展和规划建设的法定文件和进行建设管理的依据之一，经法定程序批准后实施。本规划的调整修改须按法定程序进行。图 集 目录 目录62、 1.区位分析图.01 2.现状用地分析图.02 3.现状道路分析图.03 4.客源市场分析图.04 5.空间结构规划图.05 6.规划总平面图.06 7.规划交通分析图.07 8.游线设计图.08 9.服务设施分布图.09 10.分期建设规划图.10 1.区位分析图.01 2.现状用地分析图.02 3.现状道路分析图.03 4.客源市场分析图.04 5.空间结构规划图.05 6.规划总平面图.06 7.规划交通分析图.07 8.游线设计图.08 9.服务设施分布图.09 10.分期建设规划图.10 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规63、划（20142030）说明书 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 说明书 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 目目64、 录录 第一章第一章 规划综述规划综述 .1 1 一、项目概述.1 二、规划范围及期限.1 1、规划范围.1 2、规划期限.2 三、规划依据.2 1、相关法律.2 2、相关条例.2 3、地方法规与其他相关文件.2 四、规划目的.2 五、规划原则.2 1、生态、社会和经济效益相统一的原则.2 2、打造知名性、特色性品牌的原则.2 3、科学开发、有效保护的原则.2 4、国际化、高标准原则.3 5、承载力控制性原则.3 六、相关规划.3 1、溧阳市旅游发展总体规划.3 2、溧阳市乡村旅游发展总体规划.3 七、规划理念.3 第二章第二章 宏观背景宏观背景 .4 4 一、旅游业发展背景.4 1、中国旅游65、已进入休闲度假时代.4 2、休闲度假区的特征和发展趋向.4 3、湖泊旅游、乡村度假倍受青睐.4 二、长三角经济区竞合环境.5 1、经济社会背景.5 2、政策导向.5 3、经济支撑.5 4、长三角经济区旅游业发展现状.6 5、区域旅游竞争格局.6 三、江苏省旅游发展环境.6 1、政策导向.6 2、经济支撑.7 第三章第三章 旅游区发展条件旅游区发展条件 .8 8 一、溧阳旅游业发展大环境.8 1、国际旅游重心继续东移。.8 2、国内政策环境更加优化。.8 3、旅游消费全面进入大众化。.8 4、高铁时代面临新契机新挑战。.8 二、溧阳市旅游发展基础.8 1、地理环境.8 2、自然资源.9 3、风景66、名胜.9 三、规划区旅游业发展条件分析.10 1、区位条件.10 2、交通条件.11 3、自然条件.11 四、周边地区竞合分析.12 1、江苏主要旅游区发展情况.12 2、周边景区竞合分析.14 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 第四章第四章 资源基础分析资源基础分析 .1818 一、自然资源.18 1、伍员山.18 2、天目湖.18 3、湿地溪流.18 4、竹海.18 二、人文资源.18 1、上下水库.18 2、盘山公路.18 3、吴村.18 4、苗圃.18 5、生育园.18 三、资源评价.19 1、评价体系.19 2、计分方法.19 3、总体评价.19 四、资源67、特征与旅游开发价值.20 第五章第五章 市场环境分析市场环境分析 .2121 一、长三角区域旅游市场现状.21 二、溧阳市旅游市场现状.21 三、客源市场细分分析.21 四、旅游市场发展趋势.22 1.城市发展为伍员山旅游发展提供良好基础.22 2.综合交通完善提升了游客的可进入能力.22 3.旺盛的市场需求为旅游发展创造了条件.22 五、市场发展定位与预测.22 1、旅游市场发展定位.22 2、旅游市场发展前景预测.23 第六章第六章 旅游发展模式旅游发展模式 .2525 一、生态湖泊地区旅游开发模式.25 1、观光游览驱动模式.25 2、休闲疗养驱动模式.25 3、运动驱动模式.25 4、68、科考驱动模式.25 5、乡村风情驱动模式.25 6、综合驱动模式.25 二、伍员天池休闲旅游区旅游开发战略.26 1、永久用地景观美化.26 2、临时用地置换美化.26 3、“东联西进，北接南融”，开发模式.26 三、度假区整体发展思路.27 1、自然加人工营造主题化人文山水环境.27 2、项目领先独具特色项目的引入.27 3、产业互动形成大旅游产业系统.27 4、锁定重点消费群体专属人群的度假享受.28 5、私密性和公共性协调一动静分区，合理布局.28 第七章第七章 发展定位与目标发展定位与目标 .2929 一、总体定位.29 1、功能与形象定位.29 2、发展目标.29 3、阶段目标.2969、 二、市场定位与目标.29 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 1、国内一级目标市场.29 2、机会市场.30 3、专项细分市场.30 4、旅游市场发展目标.33 第八章第八章 空间结构规划空间结构规划 .3434 一、空间特征和用地适宜性评价.34 二、空间结构规划.34 1、一心.34 2、一带.34 3、三片区.34 第九章第九章 重点片区项目策划重点片区项目策划 .3535 一、片区产品开发导向.35 二、水电观光科普区.35 1、水库观光体验园.35 2、科普体验馆.37 3、生态修复展示.39 三、时尚运动主题区.40 1、自行车运动公园.41 2、户外运70、动基地.44 四、旅游综合服务区.46 五、专题项目（美食文化专题）.48 1、开发定位.48 2、开发策略.48 3、项目策划.48 第十章第十章 环境控制与生态保护规划环境控制与生态保护规划 .5050 一、环境容量控制.50 1、环境容量分析.50 2、环境容量的估算.50 二、生态保护规划.50 1、生态环境现状特征.50 2、生态环境保护目标.50 3、生态环境保护原则.51 4、生态环境保护措施.51 第十一章第十一章 旅游交通规划旅游交通规划 .5252 一、场地交通现状.52 二、规划原则.52 三、道路交通系统规划.52 1、内部旅游交通建设.52 2、外部旅游交通建设.5271、 3、机动车体系.52 4、非机动车体系.53 第十二章第十二章 产品与线路规划产品与线路规划 .5454 一、主题产品.54 1、旅游品牌的塑造欠缺.54 2、以白天旅游产品为主，夜间旅游产品较少.54 3、城市游憩产品，形式保守，吸引力不足.54 4、旅游产品节事完整谱系缺失.54 二、旅游产品体系规划.54 1、旅游产品开发规划原则.54 2、产品体系规划.54 三、旅游产品开发.54 1、水韵动感伍员天池.54 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 2、乡村田园伍员天池.55 3、科技能源伍员天池.55 4、运动伍员山蓄能电站.55 四、线路规划.55 1、现代72、科普游.55 2、乡村度假游.55 3、运动体验游.55 第十三章第十三章 旅游设施规划旅游设施规划 .5656 一、服务站点规划.56 1、游客服务中心.56 2、游客服务点.56 二、指引牌示规划.56 1、全景牌示.56 2、交通导向牌示.57 3、景点牌示.57 4、爱心牌示.57 三、保障系统规划.57 1、旅游区卫生环境保障系统规划.57 2、安全及危机管理保障体系规划.57 3、医疗保障体系规划.57 四、旅游中介发展规划.57 1、现状及存在问题.57 2、发展对策.58 五、接待系统规划.58 1、旅游餐饮业发展规划.58 2、旅游住宿业发展规划.58 六、服务系统.58 173、旅游商品发展规划.59 2、旅游娱乐业发展规划.59 3、旅游通讯与信息业发展规划.59 第十四章第十四章 近期建设规划近期建设规划 .6060 一、重点片区建设.60 1、水电观光科普区.60 2、时尚运动主题区.60 3、游客综合服务区.60 二、基础设施建设.60 1、旅游公路建设.61 2、景区内部道路建设.61 3、公共停车场建设.61 三、其他服务设施建设.61 第十五章第十五章 营销规划营销规划 .6262 一、营销理念.62 二、总体营销目标.62 1、提高度假区知名度，树立旅游新形象.62 2、提升度假区品牌，开辟和拓展旅游市场.62 三、营销策略.62 1、专人直销策略.74、62 2、产品策略.62 3、渠道策略.62 4、公关策略.63 5、促销策略.63 6、活动与事件营销策略.63 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 7、绿色营销策略.64 8、区域联合营销策略.64 9、网络营销策略.64 四、营销保障.64 第十六章第十六章 实施保障实施保障 .6565 一、组织机制保障规划.65 1、建立高效的综合协调管理机制.65 2、加强旅游合作机制建设.65 二、行业管理保障规划.65 1、加强旅游管理机构能力建设.65 2、着力旅游服务标准化提升.65 3、充分发挥社会组织引导作用.65 三、政策保障规划.65 1、强化产业政策扶持引75、导.65 2、保障旅游发展用地需求.65 3、加大旅游奖励力度.66 四、旅游资源保护规划.66 1、人文旅游资源保护规划.66 2、自然旅游资源保护规划.66 3、生态农业旅游资源的保护.67 4、环境的绿化.67 5、发挥旅游质量监督管理作用.67 五、旅游管理体制规划.68 1、成立伍员天池旅游发展管理委员会.68 2、成立旅游开发投资有限公司.68 六、旅游资金保障规划.69 1、政府投资.69 2、招商引资.70 3、政策优惠.70 4、旅游基础设施产业化经营.70 七、旅游公共服务体系保障.70 1、旅游信息化系统规划.70 2、旅游危机处理系统规划.70 3、建立旅游救援体系.776、1 4、旅游医疗规划.71 八、旅游人力资源保障规划.71 1、旅游管理部门人员.71 2、产业经理人员培育.71 3、导游人员队伍建设.72 4、旅游企业服务人员.72 九、旅游发展环境营造规划.72 1、旅游社会环境的营造.72 2、旅游服务环境营造.72 3、旅游经营环境营造.72 4、旅游生态环境营造.72 十、投融资保障体系规划.73 1、融资原则.73 2、融资政策.73 3、融资渠道.74 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 1 第第一一章章 规划规划综述综述 一、项目概述一、项目概述 溧阳隶属于江苏省常州市，地处长江三角州，属上海经济区。距上海、杭州 77、200 公里，距南京、苏州、张家港百余公里，距南京禄口国际机场 80 公里，距常州机场 60 多公里。与周边大中城市全程高速公路贯通。溧阳属亚热带季风气候，干湿冷暖，四季分明，雨量充沛，无霜期长，全年平均温度 17.5，其中:一月份 3.2，七月份 31.1。年均降水量 1149.7毫米。物产丰富，是著名的鱼米之乡、丝绸之乡、茶叶之乡，获国家粮棉大县、商品粮基地县、全国山区综合开发示范县(市)、国家卫生城市、国家环保模范城市、长寿之乡等荣，经济连续多年名列全国百强县(市)。盛产稻、麦、油、茶、蚕茧、螃蟹、板栗、西瓜、毛竹等。图 1-1 溧阳天目湖 伍员天池休闲旅游区位于苏皖两省交界处，处于溧阳78、市南部，附近有著名景点天目湖休闲度假区和南山竹海。这一带具有浓郁的南方乡村风情，生态环境优良、景色宜人。旅游区以伍员山抽水蓄能电站为基础开发旅游。蓄能电站上水库位于龙潭林场伍员山工区，与安徽省接壤，下水库位于天目湖镇吴村，与沙河水库为邻，距离溧阳市区约 32 公里。溧阳电站枢纽建筑物由上水库、下水库、输水系统及发电厂房系统等四部分组成。电站装机 6台 25 万千瓦抽水蓄能机组，额定水头 259 米，设计年发电量 20.07 亿千瓦时，年抽水电量26.76 亿千瓦时，工程动态总投资 76.4 亿元人民币，建设工期为 80 个月。溧阳电站是江苏电网理想的调峰电源，该电站的建设，不仅可优化电源结构，79、提高电网的供电质量和可靠性，还可以节省系统电源建设资金和运行费用，经济效益和社会效益显著。溧阳电站前期工作自 2002 年 4 月启动；2003 年 4 月完成电站补充选点规划工作；2003年 8 月完成电站预可研设计工作；2005 年 8 月完成电站可研设计工作；2008 年 11 月通过国家发改委核准；电站主体工程于 2011 年 4 月正式开工，计划于 2017 年竣工投产。通过蓄能电站相关旅游产品的开发，向游客展示电站对水利资源的合理开发利用及电站在环境保护、综合治理库区和开发区植被种植的先进工程技术，让游客了解水电站的企业文化和水电厂的建设、运行、先进设备以及一流的管理；最终以发展旅80、游为契机，兼顾风景区的功能，满足人们休闲娱乐、观光度假的多方面的需求，创建一个供国内外游客库区观光、休闲、运动、度假的多功能复合型旅游景区。二、规划范围二、规划范围及及期期限限 1 1、规划范围、规划范围 伍员天池休闲旅游区规划范围北到社徐线、下水库北侧和天目湖、东到天目湖国家湿地公园、南至社徐线上水库南侧行政分界线、西到山脊线（行政分界线），规划面积约 8.27 平方公里。图 1-2 规划范围图 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 2 2 2、规划期限、规划期限 规划年限：20142030；共分三个实施期，其中：近期：20142017 年 中期：20182020 年81、 远期：20212030 年 三三、规划依据、规划依据 1 1、相关法律、相关法律 中华人民共和国城乡规划法（2007）中华人民共和国水污染防治法（2008）中华人民共和国大气污染防治法（2000）中华人民共和国文物保护法（2007）中华人民共和国环境保护法（1989）中华人民共和国土地管理法（2004）中华人民共和国防洪法（1998）中华人民共和国旅游法（2013）2 2、相关条例、相关条例 旅游发展规划管理条例（2000）旅游规划通则（GB/T18971-2003）旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972-2003）江苏省旅游管理条例（2004）旅游度假区等级划分（2011）3 3、地82、方法规与其他相关文件地方法规与其他相关文件 国民旅游休闲纲要（20132020 年）常州市旅游发展总体规划（20032020 年）常州市“十二五”期间重点建设的旅游项目 溧阳市旅游业发展总体规划（20032022 年）溧阳市城市总体规划（2005-2020 年）（2008 年修编）溧阳市国民经济和社会发展第“十二五”计划纲要 溧阳市土地利用总体规划（1997-2020 年）（2003 年修编）溧阳市旅游业发展“十三五”规划（2015 年）政府相关文件、工作报告和讲话及已审定的规划编制成果 四、规划目的四、规划目的 通过分析旅游区用地现状，整合旅游资源，明确伍员天池休闲旅游区旅游发展的目标定位、83、发展思路，为伍员山旅游业的发展提供科学指导；将伍员山的资源优势、区位优势转化为产品优势、市场优势；充分发挥旅游在国民经济中的重要作用，促进溧阳市西线旅游业的发展；协调生态保护与经济发展，形成生态旅游环境，提高旅游吸引力，促进经济增长；最终依托天目湖优势，以水库观光、运动休闲为亮点，将伍员山休闲旅游区打造成江苏运动科技型生态旅游目的地。五、规划原则五、规划原则 1 1、生态、社会和经济效益相统一的原则生态、社会和经济效益相统一的原则 可持续旅游发展的实质，就是要求旅游发展要与生态、经济和社会效益融为一体。从溧阳市大旅游的长远健康发展来看，既关注各项措施的当前可见效益，更要关注其在长期时序内的负面84、效应。因此在伍员山旅游规划建设发展过程中坚持生态优先，密切关注人口、资源、环境的协调，旅游与自然、文化和人类生存环境成为一体，着眼于可持续发展。2 2、打造知名性、特色性品牌的原则打造知名性、特色性品牌的原则 规划应突出伍员山区域内的资源特色，挖掘地域文化内涵，充分发挥自身资源优势，开发独具个性的旅游产品，全方位打造“水电科普修学”特色旅游品牌。此外，避免近距离的不合理重复建设，实现与周边旅游景区的错位发展。3 3、科学开发、有效保护的原则科学开发、有效保护的原则 伍员天池休闲旅游区在旅游开发中，要坚持科学合理的指导思想和行为方式，要注意对沙河水库资源、环境的切实有效保护，防止和杜绝掠夺性、破85、坏性开发利用，实现永续利用伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 3 和可持续发展的绿色产业目标。4 4、国际化、高标准原则国际化、高标准原则 伍员天池休闲旅游区要建设成为国内一流、国际知名的水电科普、休闲运动旅游度假目的地，必须围绕重点项目，深度挖掘潜力，增加活动项目品种，以国际化标准设计多样的、参与性强的旅游活动项目，提高产品和服务质量，以适应国际市场的变化趋势，逐步形成国际化标准的系列产品和配套服务。5 5、承载力控制性原则承载力控制性原则 伍员山蓄能电站开发建设过程中对周边山体地块破坏较大，所以在旅游区开发过程中，应遵循生态规律，依据生态环境承载力，把旅游规划活动86、强度和游客进入量控制在资源及环境生态承载力允许的范围内。六、相关规划六、相关规划 1 1、溧阳市旅游发展总体规划溧阳市旅游发展总体规划 未来溧阳市的旅游发展将向着全域一体化的方向发展，谋求溧阳旅游大景区。近期将建设溧阳旅游东线、西线、北线旅游通道，构建旅游发展环线。天目湖谷水电工业旅游区地处在溧阳旅游环线西线，也是天目湖旅游区西线上重要节点，从水上与山水园等景点可以形成水上游线的节点，陆上可以与十思园、平桥石坝、曹山、社渚进行旅游西环线的串联，成为天目湖景区与西环线之间的重要联系节点。宜溧金高地区作为省域城镇体系规划中的绿肺。溧阳的旅游发展一方面借鉴周边区域的旅游发展，另一方面与周边区域联动发87、展，既自成体系，又能与周边借力做大，最终使溧阳从山水田园的小溧阳到山水文化的大溧阳。溧阳在全国和省内有影响力的特色旅游资源偏少，伍员山蓄能抽水电站资源为溧阳市大旅游可以提供重要的旅游补充。2 2、溧阳市乡村旅游发展总体规划溧阳市乡村旅游发展总体规划 依据溧阳市乡村旅游发展总体规划（2010-2020），溧阳乡村旅游发展的区域空间布局确定为:“一心、两轴、四区”。天目湖谷水电工业旅游区位于规划的“南部山地丘陵农庄文化、休闲度假功能区”之内。本区着力发展乡村文化观光、文化民俗体验、乡村休闲度假等乡村旅游产品，打造溧阳乡村休闲度假体验牌。同时，吴村作为新农村建设的示范点，与水电工业旅游区可以围绕工业88、科普修学、乡村休闲观光、天目湖湿地休闲观光、养老养生度假、花卉苗圃特色种植观赏等作为主打产品，既是对南部山区丘陵农庄文化的一种升华，也是对乡村休闲旅游产品的补充完善。七七、规划理念、规划理念 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划针对旅游区内修建大型水电站破坏现有生态的现状，引入实实在在的“生态旅游”的规划理念。以生态资源保护为前提，借鉴目前国内外生态保护的先进经验，根据“生态资源承载力”评估，“生态足迹”计量，秉承“绿色低碳环保建设”和“生态修复”理念，避免“生态赤字”，极筑“生态盈余”。践行两个可持续：生态保护利用可持续、生态科技体验可持续；践行三个生态层次：原生态、次生态、泛生态。从原生态着89、眼，从次生态着手，从泛生态着力；践行四个低碳理念：产品低碳、交通低碳、建设低碳、运营低碳。全国有抽水蓄能电站 40 多座，以华东最为集中。已有多个电站借助其独特的建筑类型和自然生态形成了特色旅游景区，其中浙江安吉天荒坪电站天荒坪电站、广东从化蓄能从化蓄能电站电站都已打造成有一定知名度的景区。结合溧阳大旅游和电站周边旅游资源，共同打造开发，形成“差别优势差别优势”。围绕蓄能电站形成相关旅游特色产品，成为溧阳旅游的有益补充和新的增长极。有益补充和新的增长极。图 1-3 溧阳是乡村旅游示意图 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 4 第二章第二章 宏观背景宏观背景 一、旅游一90、旅游业发展背景业发展背景 1 1、中国旅游已进入休闲度假时代中国旅游已进入休闲度假时代 放眼世界，休闲度假逐渐成为人们生活的主旋律。休闲消费随着经济的增长而快速增长，当一个国家或地区人均 GDP 超过 2500 美元时，休闲消费的增长速度会快于经济的增长速度，社会便进入休闲消费的急剧发展期。美国宾夕法尼亚州立大学著名休闲研究教授杰瑞弗戈 比预测，在经济产业结构中，休闲产业的从业人员将占整个社会劳动力的 8085%。中国改革开放创造了全球最多的经济奇迹，也成为全球生活节奏最快、最紧张的地区之 一，同时成为休闲需求最大的地区。黄金假期、不同程度的带薪休假、私家车的普及、高速 公路网的建设、时尚的91、假日消费，使人们的休闲需求不断膨胀。我国休闲度假旅游者将以 12.8%的速度递增，到 2010 年，我国休闲度假旅游者占旅游总人数的比重将达到 58%。休闲度假成为现代人寻找精神愉悦和内心满足的必需，随着经济社会的发展，这种需求缺口会逐步扩大，成为新旅游产业的主要满足目标。2 2、休闲度假区的特征和发展趋向休闲度假区的特征和发展趋向 随着度假旅游的快速发展和旅游度假区之间竞争的加剧，定位核心客源市场，形成度假 区特色，及满足游客多方面的需求成为旅游度假区发展的新趋向。这些趋向具体表现在以下 几个方面。（1）景观性是基础 开发利用度假区内的风景资源并着力营造一种令人赏心悦目的景观是旅游度假区的一92、大趋势。一些度假区选择在风景区内或风景区附近，正是出于这样的目的。强调度假区的景观性一则因为景观本身是度假环境的重要组成部分，另一方面，它是休闲度假的重要旅游内容。（2）文化性彰显魅力 文化是度假区的灵魂，是度假区形成特色的主要组成部分。如印尼巴厘岛的特色文化主要是巴厘传统习俗和社会习俗。国外游客到巴厘岛休闲度假的主要目的之一便是去领略其浓郁的地方特色文化。韩国庆州波门湖度假区则以地方古老文化和国际文化的兼容为特色。墨西哥坎昆大型海滨度假区以玛雅文化为中心。度假区的文化一般有地域特色文化和现代休闲度假文化两部分组成，以形成既具有地方文化特色又满足特殊客源市场的需求为目的。苏州太湖国家旅游度假区93、的文化则形成并集中展示了传统地域文化(吴地的地域文化)和现代休闲文化的有机结合。（3）主题性强化竞争力 主题是度假地发展的主要理念或核心内容，在原有文化资源特色不突出时，可通过主题打造形成或强化度假区特色，增强度假区的竞争优势，满足度假区核心客源市场的休闲度假需求。随着度假旅游需求的日益多样化，目前我国除了综合性的度假区继续发展外，具有特定主题和专门内容的度假区得到了较快发展。（4）休闲性越发突出 从严格意义上说，休闲与度假还是有一定区别的。休闲是指对闲暇时间的消磨，将休闲性充实为度假区的一大特征，是由于消磨闲暇时间已成为度假旅游的一项主要内容，而度假区所具有的良好的环境，丰富的旅游内容为游客94、休闲提供了一项特殊的经历与体验。随着休闲时代的到来，度假区将成为人们消磨闲暇的重要场所。因此，针对度假区旅游时间较长和较高的重游率，增加度假区的休闲设施和内容，有利于丰富度假区内容，提升度假区档次。（5）生态性受到重视 目前世界上被公认为取得很大成功的旅游度假区有印度尼西亚巴厘省的杜阿岛、韩国庆州波门湖、墨西哥坎昆、多米尼加波多普拉塔、土耳其南安塔尼亚、西班牙加那利蓝岛。这些度假区之所以成功，是因为这些度假区都采取了一种“充分考虑本地区的环境、经济和社 会文化的平衡发展，严谨规划、认真实施”的综合开发模式。将“环境、旅游设施、旅游服务”视为旅游产品整体框架的一部分，重视旅游产品的生态含量，克服95、旅游业发展中忽视环 保与生态的短视行为，实现旅游业的持续发展。度假区的生态包括自然生态与文化生态，度假区生态保护是要尽可能保护度假区内外的原生环境，保护动植物的多样化和文化的多样性。自然生态的改善，文化生态的营造，生态旅游资源开发与保护，生态旅游项目设计，支撑生态旅游项目的技术体系策划。3 3、湖泊旅游、乡村度假倍受青睐湖泊旅游、乡村度假倍受青睐 高山雪原型度假、海滨海岛型度假、内陆湖泊山水型度假、乡村田园型度假是目前最流行的几种休闲度假方式。湖泊旅游、乡村度假让那些寻找安静的度假者们远离喧嚣，惬意的伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 5 生活深受城市居民的喜爱。随着96、近年来的休闲度假旅游的兴起，中国的湖泊旅游正处于一个快速的发展阶段。以观光游览、水上运动、休闲垂钓、餐饮美食、游船休闲、湖滨度假为代表的湖泊旅游开发，为湖泊旅游带来了前所未有的发展机遇。目前大多数湖泊都进行了不同程度的旅游开发。截止 2008 年，国内主要依托湖泊进行旅游开发的 A 级旅游区就有 100 多家，其中 AAAA 级 30 多 家。有许多著名的湖泊，都已经成为了旅游胜地，在旅游接待人数上达到相当大的规模，并成为当地旅游发展的龙头，如杭州西湖、淳安千岛湖、无锡太湖等。图 2-1 旅游功能分类示意 二、长三角经济区竞合环境二、长三角经济区竞合环境 1 1、经济社会背景经济社会背景 长三97、角经济区作为中国最早和最成熟的现代意义上的经济区，长三角经济区自改革开放以来，地域范围、经济规模及人口总量等不断扩大。截至目前，长三角经济区已经发展为以上海为中心，空间范围包括：北至陇海线，南抵浙南山区，西至京九线，东临黄海、东海，行政区域涵盖沪苏浙皖 40 个地级及以上城市。数据显示，34.4 万平方公里的长三角超级经济区，2012 年，长江三角洲核心区 16 城市 GDP 总量逼近 9 万亿元，其中，除上海、苏州较早迈入 GDP“万亿俱乐部”外，6 个城市 GDP 总量超过 5000 亿元，国内最具活力、最具有号召力的旅游区域。2 2、政策导向、政策导向 2008年9月16日，国务院颁布进98、一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见，明确指出长三角地区是我国综合实力最强的区域，在长三角地区要加快调整产业结构，努力形成以服务业为主的产业结构。2009年12月1日，国务院发布的国务院关于加快发展旅游业的意见（国发200941号），提出放宽旅游市场准入、优化旅游消费环境、推动旅游产品多样化发展等五项意见。尤其引人关注的是，它将旅游作为扩大内需、拉动消费的战略产业和优先突破口，首次提出将旅游行业培育成国民经济的战略性支柱产业，这也为长三角旅游的发展带来了契机。2013 年 2 月，国务院颁布的国民旅游休闲纲要（2013-2020 年）提出到 2020 年，职工带薪年休假制度基99、本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长。纲要重点体现了提倡绿色旅游休闲理念、保障国民旅游休闲时间、鼓励国民旅游休闲消费、丰富国民旅游休闲产品、提升国民旅游休闲品质等五大亮点。纲要的发布，将会让国民“有闲”的生活变成现实，“有钱”和“有闲”两大基本旅游条件得以满足，休闲度假客源市场将会出现大幅度增长，将对长三角旅游业的发展具有积极的推动作用。3 3、经济支撑、经济支撑 长三角地区目前是全国经济总量最大的区域，以全国2.2的陆地面积和10.4的人口，创造了全国22.1的国内生产总值、24.5的财政收入和28.5的进出口总额。长三角地区人均GDP已超过4000美元，目前已经成为我国旅游业发展最100、为繁荣的地区。2009年的旅游总收入占全国首位。表 2-1 江、浙、沪 2010 年旅游收入一览表 地区地区 国内旅游国内旅游 入境旅游入境旅游 人数人数 （亿人（亿人次）次）收入收入 （亿元）（亿元）人数人数 （万人次）（万人次）收入收入 （亿元）（亿元）上海上海 2.15 2522.94 851.12 64.05 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 6 江苏江苏 3.55 4287.86 653.55 47.83 浙江浙江 2.95 3045.5 684.7 39.3 全国全国 21 12600 13400 458 占全国比例占全国比例 41.2%78.2%16.101、3%33.1%4 4、长三角经济区旅游业发展现状长三角经济区旅游业发展现状 区位条件优越，自然禀赋优良，经济基础雄厚，居民出游意愿强烈，出游频率较高。5A级旅游景区30个，占全国18.2%。5 5、区域旅游竞争格局区域旅游竞争格局 长三角区域作为我国经济最发达的地区，其旅游需求也是全国范围内最旺盛的地区，是溧阳城区商务旅游最重要的客源市场 （1）旅游消费潜力大 长三角区域约有1.5亿人口，人均可支配收入在5000美元到7000美元之间，旅游消费潜力大。图 2-2 旅游消费潜力示意图（2）游客出游频率高 长三角区域城市的居民年均出游两次以上的占 到72.54%，出游3次以上的占到近40%。（3）102、长三角游客需求特征 休闲旅游成为旅游主流需求、文化主题体验旅游需求明显 高端产品需求突出、美食需求旺盛、养生需求突出、乡村游、田园游日益趋热（4）长三角本地居民出行特征 图 2-3 游客需求示意图 出游距离：短程、中程较多、出行方式：自驾车出游突出、人群结构：商务与会议占比大、年龄层次：中青年为主、消费能力：总体较强，高端消费较为突出 溧阳位于长三角中部地区，周围城市经济发展迅速，近几年生态旅游风生水起，旅游产品众多，溧阳必须采取错位竞争策略，与生态旅游、文化旅游紧密结合，提升品质，突出特色，打造亮点。图 2-4 旅游出行特征示意图 三、江苏省三、江苏省旅游旅游发展发展环境环境 1 1、政策导103、向、政策导向 2011年5月11日发布的江苏省人民政府关于进一步加快发展旅游业的意见(苏政发201169号)，率先提出要把江苏建成旅游强省，把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，是我省旅游业发展史上具有里程碑意义的纲领性文件。意见指出为促进旅游业的发展，政府将从加大旅游业的投入、拓宽旅游发展融资渠伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 7 道、支持旅游项目建设用地、实现旅游业税费优惠政策、扶持旅游企业发展等五个方面对旅游业进行政策扶持。2011年5月13日，全省旅游发展大会将旅游业发展摆上更加突出的战略位置，要求各地各有关部门加强旅游产品开104、发和市场开拓，加快产业转型升级和结构调整，提高旅游服务质量和综合配套水平。2 2、经济支撑、经济支撑 江苏省经济运行高开稳走、持续向好，综合实力明显增强。初步核算，2010年全省实现生产总值40903.3亿元，比上年增长12.6%。其中，第三产业增加值16609.8亿元，增长13.1%。产业结构、所有制结构、区域经济结构进一步优化。三次产业增加值比例调整为6.253.240.6。先进制造业和现代服务业发展水平提升，全年实现高新技术产业产值30354.8亿元，增长38.1%，占规模以上工业总产值比重达33%，比上年提高3个百分点；实现服务业增加值16731.4亿元，增长13.0%，占GDP比重为105、40.9%，提高1.0个百分点。总结：总结：经济总量的提升，三产内部结构的调整，对旅游业的快速发展起着重要的支撑和推动作用。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 8 第三章第三章 旅游区发展条件旅游区发展条件 一、溧阳旅游业发展大环境一、溧阳旅游业发展大环境 1 1、国际旅游重心继续东移。国际旅游重心继续东移。联合国世界旅游组织（WTO）认为，旅游将成为世界上最大的产业。当前，国际旅游区域重心继续东移，亚太地区将成为未来国际旅游的热点区域，而中国则是亚太地区最重要的旅游目的地国家之一。根据联合国世界旅游组织的预测，到 2020 年，中国将成为世界第一旅游接待国、第四大客106、源国和世界上最大的国内旅游市场。溧阳将作为世界级城市群长江三角洲的重要旅游城市之一，必将迎来强劲的旅游产业发展动力和发展前景。2 2、国内、国内政策环境更加优化。政策环境更加优化。中华人民共和国旅游法的出台是中国旅游发展的里程碑，也是中国经济发展转型的大势所趋，更是“中国梦”的一部分；国务院办公厅出台了国民旅游休闲纲要，以此为扩大旅游消费的新契机，将进一步推动带薪休假制度的落实，推动有条件的地方制定鼓励居民旅游休闲消费的政策措施，进而提升旅游消费水平；国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见，旅游业在国民经济和社会发展中的重要地位日益突出，需要进一步深化改革创新以激发其巨大的发展潜力；江苏省政府107、关于全面构建“畅游江苏”体系促进旅游业改革发展的实施意见，以建设旅游强省为目标，以满足游客需求为导向，全力推进“顺畅、舒畅、欢畅”游江苏，不断提升江苏省旅游业现代化、国际化、信息化、标准化水平，把江苏建设成为国内一流、世界知名的旅游目的地。3 3、旅游消费旅游消费全面全面进入大众化。进入大众化。随着全面小康社会进程的稳步推进，我国人均消费水平将持续增长，消费方式和消费结构将发生重大变化。国际经验表明，当人均 GDP 超过 6000 美元以上时，这个国家将进入“休闲时代”。2013 年，我国人均 GDP 达到约 6857 美元；江苏省人均 GDP 达到 12049 美元，溧阳市人均 GDP 高达108、 13534 美元，均超过 10486 美元的世界平均水平。一个巨大的旅游消费市场将在“十三五”时期加速形成，旅游将成为城镇居民生活的重要内容和刚性需求，这将促进溧阳更快的成为长三角最具吸引力的生态休闲度假旅游目的地。丰富旅游产品供给，围绕溧阳旅游发展新布局，每年推出“畅游溧阳”精品线路，依托各级旅游度假区大力发展休闲度假旅游产品。加大入境旅游市场开发力度，创新旅游商品营销模式，提高购物在旅游消费中的比重。加大职工带薪年休假制度的执行力度，将职工带薪年休假制度落实情况纳入到各地政府考核督查内容。把技术的智慧和人的智慧结合起来，真正实现溧阳智慧旅游的宏伟发展目标。4 4、高铁时代高铁时代面临新契109、机新挑战面临新契机新挑战。随着高铁溧阳站和瓦屋山站等重大基础工程的建设和投入使用，溧阳迎来了“高铁时代”，溧阳到长三角中心城市溧阳、杭州、宁波、上海分别为半小时、一小时、二小时、三小时快速交通圈形成；到北京约五小时车程。溧阳区域旅游发展进入资源共享、深度合作的时代，溧阳旅游不再是仅仅和宜兴、句容比，更需要与杭州、南京比；国家 5A 级景区天目湖将直接跟西湖、夫子庙等进行比较和竞争，这也给溧阳旅游发展带来新的挑战，未来要求溧阳旅游需要在更广的范围内参与竞争。二二、溧阳市旅游发展基础、溧阳市旅游发展基础 1 1、地理环境地理环境 （1）区域位置 溧阳地处江苏省南部，苏浙皖三省交界处。东临宜兴，北与110、金坛、句容毗邻，西与溧水、高淳接壤，南于安徽郎溪、广德交界。位于北纬 3113141，东经 1190811936。南北长 59.06 公里,东西宽 45.14 公里。（2）地形 溧阳境内有低山、丘陵、平原圩区等多种地貌类型,地势南、西、北三面较高，腹部与东部较平。南部为低山区，山势较为陡峭；西北部为丘陵区，岗峦起伏连绵；腹部自西向东地势平坦，为平原圩区。（3）气候 溧阳属北亚热带季风气候，干湿冷暖，四季分明，温和湿润。年平均气温 15.5，月平均气温一月份 2.7，七月份 28.1。全年无霜期 250 天，降水量 1152.1 毫米，日照时间 1992.5小时，常年主导风向为东风。伍员天池休闲111、旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 9 图 3-1 溧阳地理环境示意图 2 2、自然资源自然资源 （1）土地资源 溧阳市域面积 1535 平方公里，其中耕地面积 112 万亩，林地 32.8 万亩，人口密度为 507人/平方公里。在长三角特别是环太湖经济发达区内，属相对地多人少地区。农民居住的集中程度较高，土地开发条件较好，工业开发成本较低。（2）水资源 溧阳属太湖水系，位于太湖湖西水网区，境内河网纵横，库塘星罗棋布。溧阳有水域面积 42.6 万亩。干河主要由南河、中河、北河、丹金溧漕河、溧戴河、竹箦河、赵村河。库容量在 1 亿立方米以上的大型水库有 2 座，分别是沙河水库、大溪112、水库，且水质一直保持国家II 级饮用水标准。（3）矿产资源 溧阳境内有石灰岩、方解石、磁石、膨润土、粘土、硅灰石、石英岩、石英砂岩、大理岩、建筑砂、煤炭等，其中已探明的贮量，石灰石 10 亿吨，方解石、大理石均在 1 亿吨以上，陶土等工业粘土 7000 万吨,瓷石 3000 万吨，且品位优良，具有较高的开采价值。图 3-2 溧阳城市现状 3 3、风景名胜风景名胜 溧阳成功举办了第八届天目湖旅游节暨第十二届中国溧阳茶叶节并荣获中国“最具创新价值民族节庆”称号。“中国养生长寿宴烹饪大赛暨第八届天目湖美食节”、第七届南山竹海登山节、首届曹山杨梅节等一系列特色旅游节庆活动成功举办，促成 3 个投资 5113、 亿元的旅游项目成功签约。全年接待游客 1050 万人次，旅游总收入 105 亿元。天目湖创国家 5A 级旅游景区通过省级预验收，国家旅游度假区、国家生态旅游示范区进入试点行列。荣膺“中国最佳节庆旅游目的地”。（1）淳化阁帖 别桥（旧称：甓溪渡、甓桥）的虞氏宗祠堂壁上，书有淳化阁帖，临摹了许多宋代以前的名家、名人书法作品。名胜古迹还有高静园等。有新建的环护城河公园。“高静御石”正对高静园大门。高静园的园名就因“高静石”而得之。图 3-3 高静园一角溧阳戴埠南山竹海溧阳宝藏禅寺（2）古村沙涨 沙涨村坐落在溧阳市溧城镇北郊。村子不大，方圆约一公里，村里住着 170 多户、600多人口。1998 年114、，沙涨村被列入“溧阳市文物保护单位”；2002 年，沙涨村升级为“江苏省文物保护单位”。溧阳夏庄为中国史氏发祥地。（3）天目湖 天目湖距离溧阳市区仅 8 公里。区内坐落着沙河、大溪两座国家级大型水库，素有“江南明珠”之称，因属天目山余脉，故名“天目湖”。（4）南山竹海 南山竹海度假区位于溧阳南部山区，是国家 5A 级景区，一个集资源利用、生态保护和旅游观光于一体的景点。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 10 （5）瓦屋山 瓦屋山，地处溧阳、句容两市的交界处，又与金坛、溧水相连，其北通道教圣地茅山，南临绿色仙境天目湖，是 104 国道与宁杭高速公路之要冲。（6）宝藏禅115、寺 宝藏禅寺坐落于瓦屋山山顶，始建于唐天宝年间，原名“华藏寺”、“报恩寺”，有“小九华”之称。现重建的宝藏禅寺主要建筑有天王殿、观音殿、三圣殿、地藏殿钟楼等。逢农历七月三十庙会。图 3-4 溧阳新四军江南指挥部溧阳中华曙猿跳幡神（7）新四军江南指挥部 位于溧阳市前马镇水西村的新四军江南指挥部旧址，西距宁杭高速公路 2 公里，南距溧阳市区 20 公里，是一个在中国革命史和军事史上都有重要地位的地方。1939 年 11 月，新四军江南指挥部 在水西村成立，陈毅、粟裕两位无产阶级革命家认真贯彻党中央“向南巩固，向东作战，向北发展”的战略方针，运筹帷幄，决战千里，开辟了茅山抗日根据地。1982 年 4116、 月，江苏省人民政府公布该旧址为省级文物保护单位。同年 10 月，粟裕将军为“新四军江南指挥部旧址”题词。1984 年 11 月，旧址恢复竣工并正式对外开放，粟裕将军的部分骨灰安放于此。（8）中华曙猿 1995 年 5 月，经过十余年中外科学家联合考察和严密论证，在溧阳市上黄镇夏林村水母山上发现的距今大约 4500 万年的大量古动物化石证明，人类 的发祥地在中国。上黄在远古时期是森林茂密、草丰鱼肥的古动物乐园，是包括人在内的一切灵长类动物的摇篮。这些古动物化石，是新生代中始新世中期动物遗骸，已经发现 63种、分 11 个目的哺乳动物。中华曙猿的发现地上黄水母山已被列为重点保护遗迹。（9）跳幡神117、 溧阳社渚镇的傩文化是溧阳最具特色的民间文化艺术，是苏南地区为数不多的活态傩文化遗存，在长三角地区也相当罕见。傩（no，音同挪），即假面跳神，是原始狩猎、图腾崇拜、部落战争和原始宗教祭祀的产物，有着约 3000 年的历史，广泛流传于我国黄河以南的农村。已被列入江苏省非物质文化遗产名录。三三、规划区旅游业发展条件分析、规划区旅游业发展条件分析 图 3-5 区位分析 1 1、区位条件、区位条件 （1）地理区位 溧阳地处长江三角洲经济区，苏皖交界处，距上海、杭州 200公里，距南京、苏州、无锡百余公里，距南京禄口机场 80 公里，距常州奔牛机场 60 多公里。与周边大中城市全程高速公路贯通。“国家卫118、生城市”、“国家环保模范城市”、“全国科普示范市”、“江苏省文明城市”等荣誉称号。规划区位于溧阳市区西南部，天目湖的尾部，距溧阳市区约20 公里，与安徽宣城接壤。图 3-6 地理区位分析（2）经济区位 溧阳隶属于江苏常州，地处长江三角州地区，属上海经济区，在长三角城市群核心圈内，伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 11 受南京都市圈与苏锡常都市圈共同辐射，属于长三角核心腹地，空间区位条件优越。长江三角洲经济区以及两大都市圈是中国大陆经济实力最为强盛的地区之一。（3）旅游区位 溧阳位于长江三角洲经济区，周边交通环境优越，旅游资源较为丰富，主要的旅游市场为长江三角洲地区，119、辅助的一些内陆地带区域。2 2、交通条件、交通条件 旅游区规划范围外围交通便捷，交通方式有公路、水路、铁路、航空四位一体的空间模式，具有较高的交通可达性，但是内部交通环境一般，路况较差，有待于提高。图 3-7 现状内部交通图（1）对外交通对外交通 公路公路 通过溧阳旅游西环线与宁杭高速、黄溧高速、国道 104、省道 241、省道 239、城际铁路站之间的联系通道非常畅通，与长三角重要城市之间的联系都非常便捷，增强了区域的可达性。航空航空 距常州、南京、镇江、无锡等机场均在 1 小时车程左右 铁路铁路 京沪铁路天目湖站、京沪高铁瓦屋山站。水路水路 还可通过水上游线和天目湖西游线与天目湖景区、南山120、竹海、曹山慢城、十思园等景区之间形成畅通的联系，可以共享游客资源和旅游设施。（2）内部交通内部交通 旅游区规划范围内交通环境较差，主要为现状村庄道路和上下水库施工道路。另一条县道 X402 从中穿过，道路路面为水泥路面，路幅宽度约为 6 米，地势起伏较大，整体通行能力较差，未来可考虑改善路面宽度及路面形式，改善交通环境。3 3、自然条件、自然条件 （1）气候条件气候条件 旅游区规划区域属于暖温带季风大陆性气候，规划范围与周围陆地相比，其特点是：温度偏高，积温较多，无霜期较长，相对湿度和季风力较大；降水和光辐射量偏少，形成了特有的湖区 气候。空气清新，负氧离子浓度高，非常适宜养生居住。（2）地形121、地貌地形地貌 旅游区内地形起伏较大，其中伍员山系天目山余脉，最高海拔 441 米，最大高差约 400米；坡度超过 25%以上的面积集中在伍员山地区，陡峭的山地经过合理地开发，可以为旅游增添更多亮点与游兴；伍员山下地形趋于平缓，坡度绝大部分都在 25%以下，适宜于旅游设施的建设，同时河湖水塘较多，丰富了规划区的景观资源类型。因而山下适宜于一些较大的游乐设施和基础设施建设，伍员山上适宜于生态保护之下进行少量游乐设施的建设。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 12 图 3-8 现状 GIS 分析图（3）用地现状用地现状 图 3-9 现状用地分析图 村庄村庄 规划区现状集中建122、设区域主要有村庄和施工居住管理区构成。现状布局分散，其中高云岭（吴村农家）为近几年新建的新农村示范区，建设品质较好，其他村庄建设品质一般。施工居住管理区施工居住管理区 施工管理区有两块较为集中区域，南部建设品质较好，为未来管理预留的永久性住房，北部为下水库临时施工用房，未来改造或进行生态恢复建设。电站施工用地电站施工用地 旅游区现状蓄能电站正在建设中，施工用地占地面积较大，区内用地主要分为电站未来永久用地与临时用地。永久用地永久用地 主要包括上下水库库区蓄水用地，道路用地和管道及其他设施用地。临时用地临时用地 为施工期间临时占用地，此类用地对现状生态环境破坏较大，未来可进行生态恢复或结合相关预123、留设施进行改造开发建设。规划规划区内其他用地区内其他用地 其他区域多为村庄、山体、农田和水域等。四、四、周边地区竞合周边地区竞合分析分析 旅游业是一个综合型产业，受到众多因素影响，尤其是受周边区域旅游发展趋势的影响，每个旅游区的市场份额是变动的，但整个区域在一定情况下市场份额却是动态平衡的，因此，要想更多更长久的占领市场份额，就要对周边区域的旅游发展情况和趋势进行竞合分析，趋利避害，为本地旅游发展方向提供参考依据。1 1、江苏主要旅游区发展情况、江苏主要旅游区发展情况 根据江苏地区旅游资源的特点与分布，结合旅游资源的地域构成、交通联系走廊、以及目前江苏旅游资源开发现状，并考虑行政区域的完整性，124、可以将江苏省沿江旅游业总体空间布局划分为：宁镇扬旅游区、锡常泰旅游区和苏通旅游区。宁镇扬旅游区、锡常泰旅游区和苏通旅游区。表 3-1 江苏主要旅游区发展情况比较 城市城市 旅游重点方向旅游重点方向 主要景点主要景点 南京南京 “明文化”和“长江之都”，主打历史文化牌和大江风光带，休闲度假旅游 中山陵、明孝陵等历史景点、玄武湖、老山度假区等 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 13 无锡无锡 观光游憩、购物餐饮、商务会展、文化娱乐、太湖休闲度假，以休闲旅游城市为打造目标 太湖国家旅游度假区、灵山圣境、鼋头渚、三国城、水浒城、锡惠风景区等 苏州苏州 东方水城、古城文化游、125、新城浪漫时尚游、太湖生态休闲游 苏州园林、寒山寺、工业园区、苏州乐园、太湖国家级旅游度假区等 镇江镇江 三轴两环四区，水文化、山文化和历史文化；沿江环城旅游度假带和宗教传说文化环；城市核心区、山林旅游区、民俗旅游区和生态农业旅游区 西津渡街；金山公园、焦山公园等城市公园；南山风景区、茅山；宝华山等宗教名山 常州常州 湖泊、山林生态以及文化，历史遗迹文化、宗教文化和龙文化；近年开始重点打造休闲度假和生态游 中华恐龙园、天宁风景区、太湖湾、淹城、天目湖、茅山 扬州扬州 一城、一轴、四区，主要以观光、养生、休闲度假为主 瘦西湖风景区、大明寺、何园、个园、东关街、观音山、以及唐宋文化遗址等 泰州泰州 126、四区一带，文化古城区、溱潼旅游区、兴化人文水乡旅游区、红色旅游区；沿江风光带；其中两区一带主要以休闲、度假为主 江心洲、黄桥战役、大纵湖、生态农业园、溱湖风景区等 南通南通 一核两带，四大景区，多个旅游节点，南通市区是核，沿江城市带、沿海旅游带；狼山风景区、濠河风景区、苏通大桥旅游区、如皋古城；以休闲性和生态性资源为重点进行打造 狼山、濠河、江海风情园、苏通大桥旅游度假区等（1 1）宁镇扬旅游区）宁镇扬旅游区 从总体来看，江苏沿江区域是江苏省旅游业发展较好的地区，宁镇扬旅游区已经是其中重要的一体化区域。区内优良级旅游资源密集，且南京，镇江，扬州三市彼此之间的时间距离不超过 1 小时车程，具备相127、互发展环城游憩带和联合开发旅游资源的能力和潜力。长江二桥、长江三桥、润扬大桥的建设使交通更为便利。其中南京既是省会城市，也是宁镇扬旅游区的核心旅游城市，区域带动作用明显。因此，对于溧阳当前旅游业发展的状况看，最主要的竞争来自于宁镇扬旅游区，特别是南京和扬州。南京为六朝古都，有丰富灿烂的历史遗迹和流传深远的文化，其中以明文化和民国文化最为著名，中山陵、明孝陵、玄武湖、雨花台都是著名景点。溧阳虽同属于苏中地区，而扬州也是重要的历史文化名城，其古典园林不仅历史悠久，而且以其独特的风格在中国园林中占有重要地位。伍员山历史文化资源较少，旅游业仍处于初级发展阶段，旅游市场尚未打开，和著名的历史文化名城相比128、有明显的差距，不能发挥旅游资源的优势。所以这些传统的独具特色的旅游产品对于伍员山旅游业发展冲击性较为明显。伍员山旅游区应突出旅游资源优势，利用蓄能电站品牌发展科普修学、休闲旅游、生态旅游、运动旅游等新型旅游产品，与宁镇扬旅游区形成旅游资源及产品的互补，加强合作。（2 2）锡常泰旅游区锡常泰旅游区 从旅游资源角度来说，无锡旅游资源丰厚，特别是鼋头渚、锡山惠山、灵山大佛、太湖风光、三国城等，每天吸引着成千上万的游客。常州旅游业发展后劲较足，旅游资源以龙文化、名人名馆、古寺古塔为特色，区位条件优越，与上海、苏州、无锡联系方便，旅游业发展基础较好，是沿江旅游区中部的发展中心。相对于锡常泰来说，溧阳旅游129、资源丰富，旅游业发展较快，旅游产品众多，区域协调与合作良好。（3 3）苏通旅游区苏通旅游区 苏通旅游区的旅游业发展有一定的基础，而且国际影响力大，苏州是中国重要的旅游目的地，古典园林，古城、古镇、太湖都是苏州旅游的重要内容。南通也是远近闻名的花园式城市，濠河、博物苑、水绘园、定慧禅寺、支云塔、光孝塔等旅游点各具特色，城南的狼山，为全国佛教八小名山之首，是南通最值得一去的地方。苏通大桥的建成，为苏通旅游区内各市的互动提供了更为便捷的通道。随着崇启大桥的建成，该区与上海的联系更为直接，可作为进一步启动江苏沿江旅游带发展的重要节点，形成具有世界级影响力的旅游品牌。苏通旅游区距离溧阳市较远，对溧阳市旅130、游发展影响较小。但是苏通旅游区旅游发展成熟，旅游资源丰富，旅游产品多样，旅游人数众多，溧阳市可借鉴苏通旅游区的旅游开发经验，策划具有本地特色的旅游产品，通过苏通吸引上海等大都市旅游人群。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 14 图 3-10 江苏旅游区分布图 2 2、周边周边景区景区竞合竞合分析分析 伍员天池休闲旅游区地处在溧阳旅游西环线，通过水上游线与山水园相呼应，联系多个景点拓展水上游线纵深；陆上近可与十思园生态农业、平桥石坝水库景观相连，远可与曹山国际慢城、社渚文化旅游进行旅游西环线的串联。丰富天目湖旅游度假区旅游产品体系的同时，也可共享山水园的游客资源，使其成131、为天目湖景区与溧阳旅游西环线之间的重要联系节点。图 3-11 旅游发展分析图 旅游区位于天目湖旅游度假区 320 平方公里范围之内，周边的旅游景点主要包括天目湖、天目湖国家湿地公园、十思园、平桥石坝、郎溪伍员山等。这些景点景区与规划区既有一定的竞争关系，又有许多互补的合作关系。同时一个新兴旅游区的开发应依托周边比较成熟景区的辐射作用，分流其中的客流；而成熟景区也希望借助新兴景区的开发来丰富自己的旅游产品体系。（1 1）天目湖山水园景区天目湖山水园景区 天目湖山水园景区是国家 AAAAA 级景区，国家生态旅游示范区、国家级旅游度假区试点单位。四面群山枕水、碧波荡漾，湖中岛屿散落、湖岸曲折通幽，是132、天目湖的核心景区，拥有慈 孝文化园、状元文化区、奇石馆、精灵国、彩蝶谷、中国茶岛等景点。其中水公园项目正着力打造华东地区唯一一座原生态“水上主题乐园”。游船是景区的经典项目，可以满足千余人同时畅游天目湖。规划区与山水园分别占据天目湖源头与湖尾，可以通过水上游线直接相连，真正成为天目湖旅游度假区的重要组成部分。图 3-12 山水园（2 2）十思园十思园 十思园位于天目湖上游西畔，创建于 2004 年，园中“山、水、茶、果”堪称四绝，是国家农业旅游示范点。园区已开发种植白茶 2000 亩，绿茶 600 亩；精品水果 2000 多亩，有葡萄、梨、枣、桃子、杨梅、大樱桃等 40 多个品种；防护林 25133、00 亩，有紫薇、含笑、桂花、杜英、红枫、樟树等各类绿化观赏花木 100 多个品种、数十万株。十思园以其园和丰富的农产品赢得广泛的市场美誉，与规划区同处于天目湖上游西侧，相距很近，因而在农业开发上可以作为十思园的拓展腹地开发生态农业产品。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 15 图 3-13 十思园（3 3）平桥石坝平桥石坝 平桥石坝高 24 米，全长 122 米，全由青石垒砌，被誉为“亚洲第一浆砌石拱坝”，位于天目湖上游的山区，周围群山环抱，千峰凝碧，石拱坝犹如镶嵌在翡翠之中。距本规划区几分钟路程，是溧阳著名的景点之一，借助历史巨筑，对比现代巨筑，让规划区内的建筑更134、具亮点和吸引点。图 3-14 平桥石坝（4 4）天目湖国家湿地公园天目湖国家湿地公园 天目湖国家湿地公园位于天目湖上游丘陵地区，为平桥河、中田河和徐家园河三条河流交互影响而形成的丘陵、河道和入湖口淡水湿地，主要包括湖泊湿地、河流湿地、沼泽湿地和库塘湿地等。湿地公园规划总面积 9.17 平方公里，其中湿地面积 4.03 平方公里。整个湿地公园分设四大功能区，即湿地保育区、湿地体验区、湿地展示区、文化休闲区。规划区与天目湖国家湿地公园的西侧重叠，同时蓄能电站的水源来自于天目湖，因而规划区与湿地公园联成一体，湿地是规划区旅游的主打产品之一，同时也是联系山水园等景区的通道。规划区应于湿地共同建设、协调135、发展，形成统一的旅游区。（5 5）安徽郎溪（伍员山）安徽郎溪（伍员山）伍员山位于郎溪县凌笪乡与溧阳市天目湖镇、社渚镇以及广德县丘村镇交界。伍员山名胜古迹甚多，千年西树苍劲挺拔。伍子胥助吴制楚时建牙设防的古战场、点将台、上马石、跑马道、小白庙、子胥庙、伍相祠、古井等一些古迹遗址依稀可辨。伍员山与规划区同处一体，因而在旅游开发上，溧阳市与郎溪县整体打包开发，利益共享，避免恶意竞争，从而形成更大的旅游合力。图 3-15 安徽伍员山（6 6）国内蓄能电站开发现状）国内蓄能电站开发现状 全国有抽水蓄能电站 40 多座，以华东最为集中。已有多个电站借助其独特的建筑类型和自然生态形成了特色旅游景区，其中浙江136、安吉天荒坪电站、广东从化蓄能电站都已打造成有一定知名度的景区。结合溧阳大旅游和电站周边旅游资源，共同打造开发，形成“差别优势”。围绕蓄能电站形成相关旅游特色产品，成为溧阳旅游的有益补充和新的增长极。浙江安吉天荒坪电站浙江安吉天荒坪电站 天荒坪抽水蓄能电站位于浙江省安吉县境内。电站以及独特的山区风貌，优越的地理位置，较 图 3-16 浙江安吉天荒坪电站 高的知名度和良好的社会效益，而享誉海内外。电站前期准备工作于 1992 年 6 月启动，1994 年 3 月 1 日正式动工，1998 年 1 月第一台机组投产，总工期八年，于 2000 年 12 月底全伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（201137、42030）说明书 16 部竣工投产。天荒坪电站雄伟壮观，堪称世纪之作，是我国目前已建和在建的同类电站单个厂房装机容量最大、水头最高的一座；也是亚洲最大、名列世界第二的抽水蓄能电站，电站主要设备均从国外引进。电站枢纽主要包括上水库和下水库、输水系统、中央控制楼和地下厂房等部分组成。电站下库位于海拔 350 米的半山腰，是由大坝拦截太湖支流西苕溪而成。有“两岸青山出平湖”之美称，当地人称“龙潭湖”。主厂房是电 站的心脏。在天荒坪电站上下水库间的大山中凿有长达 22 公里的洞室群，大小洞室 45 个，构成电站主、副厂房区。整个地下厂房全长 200 米，宽 22 米，高 47 米，6 台 30 万千138、瓦机组一字排开，构成壮观的地下厂房景观。电站上水库位于海拔 908 米的高山之巅，是利用天荒坪和搁天岭两座山峰间的千亩田洼地开挖填筑而成，并有主坝和四座副坝及库岸围筑，整个上水库呈梨形。平均水深 42.2 米，库容量 885 万立方米，相当于一个西湖。天荒坪抽水蓄能电站位于县境东南部的天目山东缘，距县城 17 公里。天荒坪抽水蓄能电站上下水库落差 607 米，是目前世界上落差水位最高的电站，也是世界第二、亚洲第二大抽水储能电站。游天荒坪时，可去大溪乡品尝山珍野味，看藏龙百瀑新景点。广东从化蓄能电站广东从化蓄能电站 广州电站位于从化区吕田镇小杉，距广州市区 120 公里，电站有两个水库，海拔 8139、00 多米的上水库和 4.2 公里外的山脚下的下水库。电站总投资 65 亿元人民币，分布在 27 平方公里范围，主要由上下水库，两个地下厂房和 30 公里的地下各种通道构成。枢纽工程十分宏伟壮观。地下厂房装有引进法国、德国的 8 台单机容量为 30 万千瓦的可逆式水泵水轮发电机组，总装机容量 240 万千瓦。电站枢纽用智能型计算机监控系统，厂房实现无人值班，机组开关可在广州、香港两地遥控。全厂职工 144 人，是国内万千瓦平均用人量的百分之三，高科技、现代化程序达世界一流水平。电站于 1989 年 5 月动工兴建，2000 年 3 月全面竣工，2004 年通过南非 NOSA 安全管理系统评定为140、国内唯一的一家五星级企业。从 1988 年 7 月 10 日施工准备开始至 2000 年 3 月 14 日 8 号机投产,整个电站建设总工期为 142 个月。上库的召大水和下库的九曲水同属流溪河上游牛栏河的支流，水质非常好，电站就是利用上下两库通过电能 势能电能的循环转化来抽水蓄能的。图 3-17 广州从化蓄能电站 广州抽水蓄能电站是全国工业旅游示范点，广东省唯一的高科技旅游景区。主要由电站枢纽和游览景区组成。2002 年被国家旅游局核评为 AAA 旅游景区。广州抽水蓄能电站内拥有世界最大的抽水蓄能电厂，三星级的双湖酒店，各种文体娱乐设施。吃、住、玩配套服务，广州抽水蓄能电站是旅游度假的圣地。141、游人可以乘坐专车通过约十公里的盘山公路爬上海拔800多米的上水库,欣赏蓝色透明的湖水和天空、迤逦的群山，上水库有奇特高山气候，气温平均比山下低 5 度，广州抽水蓄能电站是夏天的避暑胜地。整个广州抽水蓄能电站旅游景区以原始次生林为主，群山环绕，空气清新，负离子含量高，绿化覆盖率达 90%以上。广州抽水蓄能电站内植草皮 85 万平方米，植各种树木 100 万棵，亭台楼榭错落有致地散布其中，条条曲径巧妙相连，与周围的建筑物搭配自然。上下水库宛如两块翡翠镶嵌在群山之中。广州抽水蓄能电站是一个花园式的现代化企业，现在又开辟了以科普型和适应型为特点的科技旅游景点。游客在参观高科技受到知识启迪之余，又能享受142、到大自然清新气息的熏陶。广州蓄能水电站旅游度假区是一个高新科技工业旅游景区，主要由电站厂区部分和旅游度假区域组成。区内拥有世界最大的抽水蓄能电站、三星级的双湖酒店、各种配套设施等主要硬件，整个电站共投资 65 个亿人民币。全厂规划面积达 18 平方公里，厂区由上下两个水库环抱山中，被誉为“南粤大地的一颗明珠”。小结：小结：伍员天池休闲旅游区若要从同类资源类型旅游开发中脱颖而出，就要形成自己的旅游特色，充分利用地理位置、电站资源优势，依托天目湖品牌效应，与周围景点整合形成联动之势。因此应多角度、多层次、系统性的开发，打造成以天目湖为品牌依托，科技旅游、生态休闲为主的综合性旅游景区。伍员天池休闲旅143、游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 17 优势：优势：伍员山蓄能电站设施技术先进，装机容量全国第四、江苏第一；旅游资源类型丰富，工业旅游资源、历史人文资源、生态农业资源等各具特色；位于天目湖品牌效益辐射范围内；周边有十思园和天目湖国家湿地公园；外围交通便捷，方式多样。劣势：劣势：旅游区内旅游资源品位不高，数量不多；基础设施尚不完善，交通欠便捷；区位较偏，不利用外围游线组织。机遇：机遇：工业科普旅游市场方兴未艾，正向形式多样化、功能多元化、内容综合化发展；运动文化已形成潮流势不可挡；旅游区开发符合溧阳建设山水之城、生态之城的远景目标 挑战：挑战：市场要求高，周边旅游点比较多；同类工业144、科普景区竞争激烈，尤其是天荒坪电站、沙河电站等影响较大。（7 7）趋利避害趋利避害，在竞争中求生存，在竞争中求生存 溧阳市的旅游业在各个方面的开发空间还很大。但是，如果仅仅发展传统观光旅游产品，与历史文化古迹和古典建筑丰富的南京、苏州、扬州、无锡等城市相比没有优势。伍员天池休闲旅游区旅游发展要在对现有人文资源进行开发完善和提升的同时，要充分利用其区位和资源优势，挖掘长三角第一大蓄能电站的优势，有效发展科普修学旅游；挖掘美食文化，做好科普的文章，变纯粹观光为以美食为基础，集科普，观光，体验，度假，娱乐为依托的综合型旅游产品。挖掘伍员山的独特优势，梳理文脉，挖掘本地文化资源，开发特色旅游产品。同时145、，旅游区应该走区域统筹、协作发展的道路，通过与周边地区进行区域联合、资源共享，实现合作中的双赢。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 18 第四章第四章 资源基础分析资源基础分析 伍员天池休闲旅游区内资源较为丰富，包括自然、生态和人文资源，其中以自然资源与生态资源为基底，高山平湖与伍子胥等人文特色为核心特色资源，山水相映，区域内植被茂密，生态环境良好。一、自然资源一、自然资源 旅游区内的自然资源虽然没有名山大川，但依托于国家五 A 级风景名胜区、国家级旅游度假区、国家级生态旅游示范区天目湖旅游度假区，因而在市场与资源上可以同天目湖齐头并进。1 1、伍员山伍员山 又称伍牙146、山，位于郎溪县东北部溧阳西南部，系天目山余脉与社渚、梅渚天目湖一带，海拔 441 米，山高约 400 米，面积 40 平方公里，林业面积 25000 亩，是郎溪县与江苏溧阳市的分界山。生态环境优美，远山层峦叠嶂，是登高望远好去处。2 2、天目湖天目湖 国家五 A 级风景名胜区、国家级旅游度假区、国家级生态旅游示范区。与水电园紧连，生态优越，被誉为“江南明珠”、“绿色仙境”，天目湖全区拥有 300 平方公里的生态保护区，以其真山真水、绿色仙境的自然资源特色，跻身于国内外旅游市场。3 3、湿地溪流湿地溪流 位于天目湖上游丘陵地区，为平桥河、中田河和徐家园河 3 条河流交互影响而形成的丘陵、河道和入147、湖口淡水湿地。这里青山逶迤，湖岸曲折，果林成片，宛如大自然不经意间巧合泼下的水墨画。湿地公园规划总面积为 9.17 平方公里，其中湿地面积 4.03 平方公里，主要包括湖泊湿地、河流湿地、沼泽湿地和库塘湿地等，湿生植物及鸟类较多。4 4、竹海竹海 伍员山上植被丰富，上天池附近竹海婆娑，置身竹海，但不辨东西，身边是浓郁密匝，抬望青天，一缕缕阳光金丝般穿过竹林的缝隙中漏出来，斑驳陆离，给苍翠的竹海平添了迷人的光亮和绚丽的色彩，是休闲的好去处。二、人文资源二、人文资源 1 1、上下水库上下水库 水电科普园最大特色资源，上下天池遥相呼应，虽然同为水域，但上下天池的功能与位置所在令其增添了几分妩媚与神秘148、，兼有伍员山之高度与天目湖之柔美，将是整个园区重要的旅游资源和开发重点。2 2、盘山公路盘山公路 曲折蜿蜒的盘山公路为水电园开发时的工程道路，后期将作为水电园开发及运营的交通道路。曲曲折折的盘山公路，可以实现体验到伍员山不同方向和不同高度的景观，同时也可以围绕生态处理方式将其打造成一条条生态修复与保护的特色景观。3 3、吴村吴村 作为溧阳新农村建设的一个典型，吴村不仅有整齐划一、风景如画的村庄建设，同时又将一定的民俗文化运用民俗建筑、民俗体验之中。4 4、苗圃苗圃 吴村周边拥有多种苗圃，景观非常丰富，同时也可以借助苗圃发展林下休闲旅游产业，实现经济价值。5 5、生育园生育园 这是溧阳唯一一个位149、于乡间的公园，在天目湖库尾湿地、吴村范围内，院内有关于优生优育方面的展示与景观，周边的自然环境也较为优越。从资源类别分布上看，自然类资源为主，占了总数的 65%，人文类资源仅占 35%。自然类资源中，河、湖、山、岛为主；人文类资源中，包括社会经济文化活动遗址及民间习俗等。表 4-1 规划区内资源统计表 主类主类 亚类亚类 基本类型基本类型 旅游资源单体名称旅游资源单体名称 数量数量 统计统计 A 地文景观 AA 综合自然旅游地 AAA 山丘型旅游地 伍员山 1 1 B 水域风光 BA 河段 BAA 观光游憩河段 田中河 1 1 C 生物景观 CA 树木 CAA 林地 竹海、松林 2 8 CAB150、 丛树 桑、马尾松、栗、毛竹、茶树、水杉 6 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 19 D 天象与气候景观 DA 光现象 DAA 日月星辰观察地 水库日出、水库迟暮、水库月色 3 8 DB 天气与气候现象 DBA 云雾多发区 半山云雾 1 DBE 物候景观 水库春色、峡谷夏景、伍员秋色、水库冬雪 4 E 遗址遗迹 EB 社会经济文化活动遗址 EBA 历史事件发生地 大溪钓翁、伍员奔吴、农民起义 3 17 FAF 建设工程与生产地 溧阳抽水蓄能电站、地下电厂、发电机组、盘山公路、环库公路 5 FC 景观建筑与附属性建筑 FCJ 人工洞穴 通风兼尾水施工支洞、上库廊道 2151、 FD 居住地与社区 FDA 传统与乡土建筑 吴村人家 1 FG 水工建筑 FGA 水库观光游憩 上水库蓄水池、下水库蓄水池 2 FGD 堤坝段落 上水库大坝、下水库大坝、下水库溢洪口 3 FGF 提水设施 闸门井 1 G 旅游商品 GA 地方旅游商品 GAA 菜品饮食 农家土菜 1 9 GAB 农林蓄产品与制品 白茶、山核桃、板栗、桑葚、笋干、野果 6 GAC 水产品与制品 鱼头 1 GAE 传统手工产品与工艺品 竹工艺品 1 H 人文活动 HA 人事记录 HAA 人物 伍子胥、李白、王昌龄、冯梦龙等 4 12 HAB 事件 伍员奔吴、写诗怀古 2 HB 艺术 HBB 文学艺术作品 猛虎行、152、戏赠郑溧阳、游溧阳北湖、贞义女碑铭并序溧阳秋霁等 5 HC 民间习俗 HCC 民间演艺 跳幡神 1 三、资源评价三、资源评价 1 1、评价体系、评价体系 本标准依据“旅游资源共有因子综合评价系统”赋分，设“评价项目”和“评价因子”两个档次。评价项目为“资源要素价值”、“资源影响力”、“附加值”。其中：“资源要素价值”项目中含“观赏游憩使用价值”、“历史文化科学艺术价值”、“珍稀奇特程度”、“规模、丰度与几率”、“完整”等 5 项评价因子。“资源影响力”项目中含“知名度和影响力”、“适游期或使用范围”等 2 项评价因子。“附加值”含“环境保护与环境安全”1 项评价因子。2 2、计分方法、计分方法153、 评价项目和评价因子用量值表示。资源要素价值和资源影响力总分值为 100 分，其中：“资源要素价值”为 85 分、“资源影响力”为 15 分、“附加值”分正分和负分。每一评价因子分为 4 个档次，其因子分值相应分为 4 档。3 3、总体评价、总体评价 表 4-2 规划区资源评价表 序号 景区（点）资源要素价值 资源影响力 综合得分 等级 观赏游憩使用价值 历史文化科学艺术价值 珍惜奇特程度 规模丰富与几率 完整性 知名度和影响力 游憩期或使用范围 环境保护与环境安全 1 水库 23 24 13 9 5 8 5 3 90 五 2 跑马古道 22 23 12 8 4 7 4 3 83 四 3 吴村154、人家 22 23 12 7 4 8 4 3 83 四 4 水库日出 23 18 13 8 4 6 4 3 79 四 5 中田河 21 16 11 6 4 6 4 3 71 三 6 发电机组 20 16 10 6 5 5 3 3 70 三 7 闸门井 20 16 10 5 5 5 3 3 69 三 8 上库廊道 20 15 10 5 3 6 3 3 67 三 9 大溪钓翁 20 15 11 4 3 5 3 3 66 三 10 伍员奔吴 19 15 11 4 3 4 3 3 64 三 11 竹海 19 15 11 4 3 3 2 3 62 三 从以上表格及其分析可以看出，溧阳电站具有独特的蓄能电站155、工业设施、得天独厚的自然山水地貌和历史悠久的伍子胥文化遗迹，但是总体处于开发初期，旅游资源品位不高，数量不多，工业旅游资源特色鲜明，开发潜力巨大。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 20 图 4-1 规划区资源分布图 四、资源特征与旅游开发价值四、资源特征与旅游开发价值 旅游区具有独特的蓄能电站工业设施、得天独厚的自然山水地貌和历史悠久的伍子胥文化遗迹，都有一定的开发潜力，尤其是蓄能电站资源的开发，将是园区的重要资源也周边非常稀缺的资源，所以整个将以此作为核心拳头产品进行旅游产品体系的构建。同时对于伍员山山体资源和生态旅游资源进行一定的生态修复改造，使之成为品质优良、156、景观丰富、环境优美的休闲旅游产品。从而形成蓄能工业旅游资源特色鲜明、自然生态资源优越的特色旅游区。伍员天池休闲旅游区地处溧阳旅游西环线，和天目湖及周边景区共同开发潜力巨大，通过水上游线与山水园相呼应，联系多个景点拓展水上游线纵深；陆上近可与十思园生态农业、平桥石坝水库景观相连，远可与曹山国际慢城、社渚文化旅游进行旅游西环线的串联。丰富天目湖旅游度假区旅游产品体系的同时，也可共享山水园的游客资源，使其成为天目湖景区与溧阳旅游西环线之间的重要联系节点。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 21 第五章第五章 市场环境分析市场环境分析 一、长三角区域旅游市场现状一、长三角区域157、旅游市场现状 长三角区域是我国目前经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具有发展潜力的经济板块，而旅游业在长三角经济体制中重要的组成部分。福布斯发布 2014 年中国大陆旅游业最发达城市榜，北上广深渝连续两年承包前五名，北京、上海、重庆名列前三。长三角的旅游发展目前是国内最具活力、最具有号召力、居民出游意愿强烈、消费水平高的一个区域。高铁、高速公路已经将长三角的影响区域拓展到安徽、山东、江西、湖北等地，逐渐实现了泛长三角化。长三角地区约有 1.5 亿人口，人均可支配收入在 5000 美元到 7000 美元之间，旅游消费潜力大。居民年均出游两次以上的占 72.54%，出游 3 次以上的将近 40158、%，旅游已经成为长三角地区居民常态消费项目。长三角地区旅游需求主要有五大特征：出境游和入境游呈现上升趋势，休闲度假已成为旅游主流需求；中短程自驾游已呈常态化；家庭亲友亲情游成为主要旅游动机；养生、养老、文化、运动等个性化主题旅游突出；中高端旅游产品需求和消费能力日益上升。休闲度假、商务旅游和自驾游将成为长三角三大主要旅游产品，具备休闲性、生态性、运动性、参与性和教育性五大特性。同时信息化旅游、网络化营销已初露头角，将在未来旅游市场中占据主角。长三角地区庞大的经济总量和强大的旅游产业基础决定了伍员天池休闲旅游区发展的巨大发展空间。二、溧阳市旅游市二、溧阳市旅游市场现状场现状 通过多种数据调查显示159、，长三角地区仍然是溧阳的主要客源市场，主要客源来自于江苏省，以常州、南京、苏州、无锡、镇江等临近城市为主；省外市场以上海、安徽、浙江等地为主。市场年龄结构上来看，旅游者主要集中在 20-50 岁年龄段，占据游客一半左右；这个年龄段尤以 30-39 岁年龄段最为突出，消费能力很强。从性别比例看，男性比例略高于女性，女性游客的比例呈逐渐上升趋势。女性游客从全国旅游趋势来看，将成为亲情游的消费主力，因而溧阳未来需要在个性化旅游上丰富旅游产品。近年来，溧阳市旅游市场规模与收入均呈递增趋势，根据溧阳旅游局统计数据，2013 年实现旅游总收入 124 亿元，全年共接待游客 1187 万人次，分别比上年增长160、 11.2%和 14.1%。生态旅游成为溧阳市旅游市场最大亮点，在充分发挥生态价值的前提下，进行各类旅游开发，既有大山大水，也有乡村生态旅游。现拥有各类生态农庄 200 多家，乡村旅游已成为溧阳旅游中最大品牌，成为长三角旅游中追捧之地。“体验游”正逐渐取代传统式“观光游”，成为当前旅游方式的新热点，不同的旅游体验将占据未来旅游市场的较大比重，工业旅游即是其中体验形式之一。而“工业旅游”是溧阳目前旅游市场的缺口，急需补充完善，这也是伍员天池休闲旅游区发展的重要市场依据。三、客源市场细分分析三、客源市场细分分析 针对伍员天池休闲旅游区的发展基础，未来的旅游发展方向主要从水电科技、工程景观、生态休闲161、特色旅游等方面进行，就目前旅游市场而言，根据年龄段和学历层次两个标准，分解各个目标人群对于先进科技体验游、工程巨筑体验游、汽车体验旅游、生态休闲旅游的需求程度，从而推断出不同的群体对伍员天池休闲旅游区旅游产品的偏好程度，从而设计不同的旅游产品类型，有效地组织旅游活动。表 5-1 不同类型游客的旅游需求特征 划分标准划分标准 分类分类 需求类型需求类型 年龄层次 少年 求知、新奇 青年 娱乐、新奇、时尚 中年 文化、实现自身价值 老年 怀旧、求知 学历层次 低 感官体验需求 图 5-1 2013 年 9 月至 2015 年 2 月关注溧阳旅游网民分布情况 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（2162、0142030）说明书 22 中 求新、求异 高 文焕精神体验需求 表 5-2 不同类型游客的旅游需求选择 旅游产品类型旅游产品类型 游客分类游客分类 需求度需求度 先进科技体验游 少年 高 青年 高 中年 高 老年 中 工程巨筑体验游 少年 高 青年 高 中年 中 老年 高 汽车体验旅游 少年 低 青年 高 中年 高 老年 低 生态休闲旅游 少年 低 青年 中 中年 高 老年 高 从上表中可以看出，伍员天池休闲旅游区应依托溧阳旅游市场基础，着重于长三角庞大的科普旅游市场和生态休闲旅游市场，开发出适合不同年龄人群的旅游产品，尤其是针对中青年消费能力强的人群。四、旅游市场发展趋势四、旅游市场发展163、趋势 1.1.城市发展为城市发展为伍员伍员天池休闲天池休闲旅游区旅游区发展提供良好基础发展提供良好基础 通过多年来快速、稳定的发展，溧阳已经成为一个山水园园城市、宜居宜游宜商宜业城市、智慧创新城市。城市发展着力于打造“城在山水中，山水在城中”的生态宜居环境，实现城乡一体、产城互动的活力城市。同时，国际、城际科技频繁交流，促进溧阳科技快速发展，驱动城市信息化逐渐覆盖溧阳全域，科技与旅游整合共生，将溧阳带进一个智慧创新的城市，也为溧阳旅游发展打下了坚实的基础。水电科普作为科技与旅游结合的典范，其发展动力不仅在于完善溧阳市旅游产品体系，增加新的旅游新动向，而且还会加快科技的普及力度，通过旅游让科技与164、生活之间的联系更加紧密。2.2.综合交通完善提升了游客的可进入能力综合交通完善提升了游客的可进入能力 从区位条件来看，溧阳地处长三角核心腹地，江苏省城镇体系关键节点。宁杭高速、扬溧高速、常溧高速、104 国道、宁杭城铁等重要交通线路将溧阳与长三角综合交通体系联系在一起，使之交通四通八达，基本实现与长三角重点城市保持 2 小时车程距离，为伍员天池休闲旅游区旅游市场拓展提供了良好的可进入性基础。同时市域范围内的高等级和高标准的道路系统、公交系统、慢行系统等交通体系不断完善，为伍员天池休闲旅游区实现快行慢游自助游提供了便利。3.3.旺盛的市场需求为旅游发展创造了条件旺盛的市场需求为旅游发展创造了条件165、 长三角旺盛的旅游需求和强大的国内、国际旅游市场，为伍员天池休闲旅游区发展提供了先决条件。从出游的动机来看，亲子游群体、中青年群体和学生群体等个性化旅游、自由行旅游、主题化旅游将是旅游区旅游发展紧盯的市场。五、市场发展定位与预测五、市场发展定位与预测 1 1、旅游市场发展定位旅游市场发展定位 依据目标区域社会经济发展水平、溧阳旅游客源市场现状、区位与交通条件，结合溧阳市旅游总体规划的相关内容，将伍员天池休闲旅游区旅游客源市场分为核心客源市场、拓展客源市场和机会客源市场。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 23 核心客源市场以溧阳周边城市游客为主，主要包括常州、南京、无166、锡、苏州、上海、扬州、镇江、宣城、马鞍山等城市中青年游客、亲子游客、乡村生态休闲游客。国际客源则针对于港澳台、日本、韩国等。拓展客源市场则围绕核心客源市场周边区域，包括长三角地区其它城市、安徽省其他地区，周边的江西、山东、湖北等省市。国际客源主要包括东南亚地区、美国和德国、加拿大等。机会客源市场主要是国内其它地区和世界其他地区，机会客源市场的大小决定因素一是水电科技发展前景与水平高低，另一方面取决于相关旅游产品发展情况。表 5-3 伍员天池休闲旅游区目标客源市场划分 级别级别 国内客源国内客源 国际客源国际客源 核心客源市场 常州、南京、无锡、苏州、上海、扬州、镇江、宣城、马鞍山 港澳台、日本167、韩国 拓展客源市场 长三角地区其它城市、安徽省其他地区，周边的江西、山东、湖北等省市 东南亚地区、美国和德国、加拿大 机会客源市场 国内其它地区 世界其他地区 2 2、旅游市场发展前景预测旅游市场发展前景预测 根据溧阳旅游局统计数据，2013 年实现旅游总收入 124 亿元，全年共接待游客 1187 万人次，分别比上年增长 11.2%和 14.1%。伍员天池休闲旅游区主要游客群体为中青年游客，同时旅游区走中高端细分市场，因而游客量不宜过大。结合伍员天池休闲旅游区的实际情况，将其开发时序大致确定为三个阶段：筹备建设期、快速发展期、成熟定型期。根据溧阳市旅游发展总体规划，到 2015 年实现旅游168、总收入 150亿元，接待游客 1600 万人次；到 2020 年，实现接待游客 2500 万人次,旅游总收入 370 亿元；到 2030 年，实现接待游客 4000 万人次，旅游总收入 700 亿元。规划根据溧阳市和天目湖旅游度假区的旅游发展趋势，以及溧阳相关旅游区发展情况，对伍员天池休闲旅游区游客接待量进行预测，确定开发阶段及时序，为计划和决策提供依据。图 5-3 旅游市场发展前景预测图（1）2015 年为建设初期，各方面设施都在建设，游客量和适宜旅游天数均较少，约取 5万人次。（2）2016 年至 2020 年是建设发展时期，游客量应处于上升阶段，按年均 30%的增长率，到 2020 年游169、客量约为 20 万人次，年均游客量规模约取 12 万人次，人均消费 200 元，旅游收入约为 2400 万元。（3）2021 年至 2025 年是快速发展时期，各方面设施逐渐完善，市场知名度逐渐提高，图 5-2 2013 年 9 月至 2015 年 2 月关注溧阳旅游网民年龄与性别情况 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 24 游客年递增率约为 20%，到 2025 年游客量约为 50 万人次，年均游客量约取 36 万人次。人均消费按 400 元计，旅游收入约为 1.44 亿元。（4）2026 年至 2030 年是成熟定型时期，游客规模处于平稳发展阶段，游客年递增率约170、为 10%，到 2030 年游客量约为 80 万人次，年均游客量约取 67 万人次。人均消费按 500 元计，旅游收入约为 2.68 亿元。表 5-4 伍员天池休闲旅游区分期预测 阶段阶段 年限年限 日游客量日游客量（人次）年宜游天年宜游天数数（天）游客量变化区游客量变化区间间（万人次）年均游客量年均游客量（万人次）开发元年 2015 300-400 150 4.5-6 5 筹备建设期 2016-2020 800-1200 200 16-24 20 快速发展期 2021-2025 1500-2000 300 45-60 50 成熟定型期 2026-2030 2000-3000 300 60-9171、0 80 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 25 第六章第六章 旅游发展模旅游发展模式式 一、一、生态生态湖泊湖泊地区旅游开发模式地区旅游开发模式 生态湖泊旅游开发一般包括三个层次上的内容：第一层是核心层，即湖上（湖面）旅游，如在湖心岛的观光、度假活动和水上进行的康乐、竞技、体育运动（游艇、帆板等），以及水上农业观光；第二层为周边层，开展湖滨观光、娱乐休闲，如候鸟观赏和建设水族馆、湖滨浴场、渔家餐饮等；第三层为扩散层，即环湖休闲度假带，包括依托湖泊而存在的更大范围内的所有休闲、疗养、会议、科考和度假等。具体讲，生态湖泊及其周边区域发展有以下六种成功模式：1 1、观光172、游览驱动模式观光游览驱动模式 湖泊类型：湖泊水体及周边环境的生态高度敏感，不适宜开发进入水体和周边环境的参与性旅游项目，但具有较高的观赏价值，或有奇特的自然、地质景观支撑，或有深厚的历史文化为依托。案例：青海湖、扎陵湖、纳木错等高原湖；天池、喀纳斯等高山湖泊。开发特点：适合进行生态产品开发，开展独特自然风光和历史文化的生态观光，面积较大的湖泊旅游区，可将湖泊观光和清洁能源游船旅游有机结合，在游船上配备齐全的休闲设施。市场定位：老年人、追求宁静的游客。2 2、休闲疗养驱动模式休闲疗养驱动模式 湖泊类型：湖泊位于气候条件良好的地区，湖区水面开阔、水质优良或拥有特殊的有益物质，尤其是拥有温泉、冷泉等173、有特殊疗效的湖泊。案例：日本箱根的芦湖，国内的广州南湖、昆明滇池、五大连池等。开发特点：这种驱动模式除要求湖泊区域的生态环境有益于旅游者身心健康外，也需要配备一支高素质的专业服务人员队伍和先进的医疗设备设施作为康体配套。市场定位：“有闲、有钱、追求健康”的游客。3 3、运动驱动模式运动驱动模式 湖泊类型：这一类型的湖泊，水体自净能力较强、不易受到污染，且水面开阔、深度适合，既包括自然形成的湖泊，也包括为了蓄水发电、防洪、养殖、水上游乐等而挖掘的人工湖泊。案例：北京昆明湖、南京玄武湖等。开发特点：这种驱动模式可开发两种运动类型，一种是开发水上运动旅游项目，如水上跳伞、摩托艇冲浪、帆船、帆板、游泳174、潜水、水上垂钓、沙滩排球、皮划艇等体育运动；另一种是借助湖泊特有的风光、环境和周边的山体地势，开展各种休闲运动，如高尔夫、骑马、滑雪等。市场定位：运动爱好者和高端市场 4 4、科考驱动模式科考驱动模式 湖泊类型：某些由于奇特成因形成特殊的湖底构造，或有特殊的水生动植物，或有异常的现象发生，从而具有特殊的研究、科考价值。案例：新疆罗布泊、英国尼斯湖等。特点：科考驱动模式一般不需大规模投资建设旅游设施，但需提供特种旅游设施和基础配套。主要是开展引导性的特种旅游，或开发借助人力或机动交通工具实现其带有参与性或竞技性的个人体验产品，如潜艇旅游。市场定位：探险者、潜艇旅游爱好者、科考教育者。5 5、乡175、村风情驱动模式乡村风情驱动模式 湖泊类型：周边种植业发达、乡村风情独特的湖泊。案例：韩国的庆州湖、江苏的洪泽湖。特点：将湖泊旅游发展与当地农业的开发相结合，开展各种具有地方风味的旅游活动，让游客体验乡情野趣、民俗文化，可开发郊野公园、瓜果采摘、骑马赛马、野外烧烤、吃农家饭、住农家店、做农家活、“农家有我一分田”、渔夫等娱乐活动。市场定位：喜欢田园风情的都市人。6 6、综合驱动模综合驱动模式式 湖泊类型：该类开发模式适用的湖泊水域面积较大，水体自净能力较强，周边地形多样，生态环境良好，且地处经济发达地区，具备近邻客源市场的区位优势，交通进入性良好。案例：美加交界的五大湖区等。伍员天池休闲旅游区旅176、游发展总体规划（20142030）说明书 26 特点：往往集度假、健身、观光、娱乐、会议、餐饮为一体，并且活动项目丰富多彩。市场定位：高端旅游消费者。二二、伍员天池休闲旅游区伍员天池休闲旅游区旅旅游开发游开发战略战略 1 1、永久用地景观美化永久用地景观美化 主要包括上下水库库区蓄水用地，道路用地和管道及其他设施用地。2 2、临时用地置换美化临时用地置换美化 此类用地对现状生态环境破坏较大，未来可采用景观艺术塑造方式进行生态恢复，相关临时用地和设施可进行旅游设施化改造开发。3 3、“东联西进，北接南融”，“东联西进，北接南融”，开发模式开发模式 实施“中枢联动”发展战略，助推西线旅游崛起。将景177、区纳入整个天目湖旅游度假区的发展之中，通过交通游线和产品联动，形成立体山水的旅游度假格局，助推溧阳旅游全方位发展。“东联西进，北接南融”，实施“中枢联动”发展战略，助推西线旅游崛起。东联竹海东联竹海：推动区域旅游协作和跨区域平台构建；西进慢城西进慢城：整合区域旅游资源，形成区域良性互动格局；北接天目北接天目：引领区域旅游品牌塑造，成为区域旅游目的地群的标杆；南融周边南融周边：发挥自身优势构建目的地，打造高品质产品。（1）生态生态开发模式开发模式 保护开发并举，新型产品导入、丰富区域旅游产品体系。在对原有水电站观光产品进行保护开发的基础上，导入水电观光、科普修学、运动休闲、养生度假、家庭游憩、湿178、地观光等新型旅游度假产品，丰富区域旅游产品体系，实现景区功能整体升级。图 6-1 产品开发示意图（2）“理念突破，精品塑造理念突破，精品塑造”实现“品牌驱动”发展战略实现“品牌驱动”发展战略 核心理念炫动旅游、精品项目带动发展。理念突破，品牌驱动：打造以水电工业文化为核心吸引物和爆炸点的国家级旅游品牌，并构建一系列的支撑产品，带动溧阳西线区域旅游发展，形成溧阳旅游新增长点。重点聚焦，精品塑造：不同时期有选择的推出重点建设项目，按不同能级要求打造溧阳甚至国内顶尖的精品项目，高起点、高水平规划、设计、建设，主题化发展运营。（3）“节事活动激发节事活动激发”以注意力经济形成溧阳旅游新品牌以注意力经济179、形成溧阳旅游新品牌 依托伍员山自然风光、伍子胥文化、自行车运动，导入具有影响力的文化节事活动，以注意力经济形成旅游新品牌。图 6-2 节庆活动示意图 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 27 （4）以生态为魂，旅游造血，以创新视角重构景区价值以生态为魂，旅游造血，以创新视角重构景区价值“生态注入，旅游引导生态注入，旅游引导”实施“生旅互融生旅互融”发展战略。生态修复措施生态修复措施 退化坡面生态系统生态修复退化坡面生态系统生态修复 退化耕地生态系统的生态修复:少施化肥，增施农家肥料；种植绿肥植物，增加固氮作物品种,补种乡土树种、草种。退化河流生态系统生态修复退化河流生180、态系统生态修复 对由于这些驱动力所导致的退化河流生态系统进行生态修复，最重要的是要减轻或解除导致河流生态系统退化的驱动力，让河流休养生息。人工辅助措施人工辅助措施 分为：基础工程措施、退耕还林措施和植树造林措施。三三、旅游旅游区整体发展思路区整体发展思路 对旅游区而言，其竞争力主要体现在：优美风景的观光游览；舒适康益的度假环境；丰富多彩的休闲度假活动、保健康疗服务。同时在湖泊旅游开发过程中，资源同质性现象是很难避免的，湖泊休闲度假的差异化显得更为重要。因此伍员山蓄能电站规划重点通过以下方面的措施，强化伍员山蓄能电站旅游的景观环境和产品竞争力。1 1、自然加人工自然加人工营造主题化人文山水环境营181、造主题化人文山水环境 绝美景观是度假区的第一个要素，致胜的自然景观与深厚的人文积淀是一席完美的外衣，也奠定了这里的底蕴。目前伍员山蓄能电站的环境景观特色尚不突出，需要秉承亲近自然的理念，打造多层次的湖泊景观。改变观光方式和角度，形成多样化的、具有不同主次关系的资源开发结构，“湖岛结构”、“湖湾结构”、“湖滩结构”、“湖港结构”等。例如“湖心”结合岛屿形态打造景观小岛利用较大的岛屿打造主题休闲岛；“湖面”利用浮岛手法打造水上娱乐、利用喷泉手法打造立体水景。“水滩”可结合湿地手法打造景观漫滩、彩塘；“水岸”结合堤岸形态打造景观平台、桥梁和码头、“滨水区”通过借景手法将山林田园打造湖面远景，度假区把182、山水文化的优异品质浸润于居住文化中，实现建筑与山水的和谐交融。通过观光塔和热气球，增强湖泊的大尺度观光景观效果等。这样，使单一的山水景观转化成为具有文化气息的景观序列，人工与自然巧妙结合，与土地保持最强的亲和度，与河流、植被、动物和谐共处。2 2、项目领先项目领先独具特色项目的引入独具特色项目的引入 依托对湖泊的地域文化特征和自然资源特性，选择相对应的“水文化”要素，进行主题化打造。创新休闲度假项目，注重引入本区尚比较缺乏的庄园、极限运动、汽车运动等度假产品。将许多现代生活方式融入湖泊资源，推出集生态性、景观性和现代感十足的休闲娱乐项目。四大现代休闲度假概念的引入：生态自然概念：保护生态，做好183、湖景观 体验旅游概念：运动基地，娱乐设施 文化娱乐概念：文化活动体现文化风情 健康安养概念：健康养生，第二居所 3 3、产业互动产业互动形成大旅游产业系统形成大旅游产业系统 伍员天池休闲旅游区未来发展并不局限于单一旅游产品，根据湖区的自然生态特点，在湖区旅游开发基础上，还可以与农林渔业、运动健康产业、会展会议产业、文化创意产业、旅游房地产业等各种绿色产业紧密相关，形成互动开发格局。通过招商引进、战略合作开发、场地出租、优惠政策等方式引进 12 个带动这些产业的核心项目，将休闲度假与这些产业环节进行融合；以产业促进湖区的稳定客源，以休闲度假提升这些产业的经济价值。农业与旅游业、高新技术产业嫁接，184、发展休闲农业和高新农业，发展特色休闲农庄，引导高新技术农业。保护资源和环境永续良性循环。利用城市边缘区的有利位置，在农副产品、旅游观光、劳务输出、建设用地等方面努力寻找为城市服务的配套产业。会展与旅游嫁接，发展会展旅游产业：形成会议会展基地，打造集会议会展、温泉疗养、身娱乐于一体的休闲商务区。创意与旅游嫁接，发展文化创意产业：打造“文化创意街区”或“文化创意园区”。房地产与旅游嫁接，发展景观房地产产业：利用环城游憩带的地理优势，吸纳追求候鸟生活方式的城市居民。开发产权式、时权式、多功能住宅式、俱乐部式和酒店社区式等物业形态的房地产。把商业和商住地产项目规划建设为景观地产，为房地产制定生态和环境185、限制性条件，以形成观赏性极强的房地产景观旅游带。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 28 4 4、锁定重点消费群体锁定重点消费群体专属人群的度假享受专属人群的度假享受 特别是注重三大市场群体的消费需求。家庭市场：出于为了让孩子多接触自然、扩大他们的活动空间、开阔视野的目的，父母常在周末休息时间带孩子出去游玩。因而，家庭市场应该是伍员山蓄能电站近期的主要客源市场之一。青年市场：被称为“白领”和“新新人类”的时尚青年，这一群体旅游消费的意识比较强，并且有一定的经济基础和时间要素，热衷休闲生活的激情创意，属于休闲消费群体中的时尚和“另类”消费群。“银领”和“灰领”是休闲市场186、中最主要的价值群体，时尚青年则代表了休闲市场的未来市场主流。商务和高端度假市场：以名流型（社会上层）和精英型（中上层）为主，企业家和金领人士、投资的外省市各类民营企业人士、当地政府及机构的中高层公务员、其它到溧阳旅游度假或公务商务类的高端客人市场。到徐旅游的商务活动者占到旅游总人数的 20.4%，居于第二位，因而商务市场将成为伍员山蓄能电站的重要客源市场之一。5 5、私密性和公共性协调一动静分区，合理布局私密性和公共性协调一动静分区，合理布局 生态湖泊旅游度假的打造，特别是较大水域的湖泊，动静分区尤为重要，而静区的打造，则是体现湖泊整体品质和生活方式的重要体现。规划对湖泊资源加以细分，针对不同187、的客源市场，进行相对私密、相对个性化的打造，从软硬件多方面实现资源和服务的相对私有。针对不同市场人群的主题小岛、主题港湾、主题彩塘、主题山林、主题浴场，让每个细分市场的游客均能享受到属于自己的小环境。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 29 第七章第七章 发展定位与目标发展定位与目标 一、总体定位一、总体定位 1 1、功能与形象定位功能与形象定位 （1 1）规划定位）规划定位 大美伍员、印象天池大美伍员、印象天池 按照“以休闲体验为核心，演绎现代水电科普，创新主题运动休闲”“以休闲体验为核心，演绎现代水电科普，创新主题运动休闲”的总体发展思路，坚持政府主导与市场运作相188、结合，着力打造“科技伍员、活力伍员、生态伍员”，力争把项目区建设成为集水电观光、科普体验、运动休闲等功能于一体的复合型休闲旅游区复合型休闲旅游区。（2 2）形象定位）形象定位 2 2、发展发展目标目标 打造旅游产品丰富完善，旅游交通顺畅便捷，旅游服务管理水平优良，旅游形象品牌突出，在国内具有影响力的:江苏省科普教育基地江苏省科普教育基地；国家水利风景区国家水利风景区；华东水电工业文化体验旅游目的地华东水电工业文化体验旅游目的地；全国休闲农业与乡村旅游示范点全国休闲农业与乡村旅游示范点；国家国家 4A4A 级旅游景区级旅游景区（天目湖国家 5A 级旅游景区重要组成部分）。3 3、阶段目标阶段目标189、 （1 1）近期（近期（2014201420201717 年）年）为基础建设期，建设江苏省新的省级休闲度假区。加强重点片区基础设施建设，改善生态环境，重点推进水电站、上下天池的休闲度假项目建设，形成若干个成熟的休闲度假旅游点，带动环湖休闲度假产业整体发展，加大市场营销力度，初步建设成省级的休闲度假区。打造一些景点，完成一批休闲度假设施建设，形成初步的接待能力，充分抓住京沪高铁通车这一契机，做好营销和推广工作，迅速建立“印象天池”的名牌。（2 2）中期（中期（2020181820202020 年）年）为提升发展期，按照国际标准全方位打造度假产业体系。在示范项目的带动下，对有潜力的其他旅游地块，加190、大招商引资工作，采取节点+板块增长结构，引入汽车运动园、文化创意、旅游地产等高端休闲度假板块，旅游、度假项目运转合理，度假产业体系基本完善。（3 3）远期（远期（20202 21 120203 30 0 年）年）为成熟运营期，成为国际标准的生态度假区，名副其实的“宁杭走廊水库第一景点，溧阳度假天堂”。逐步提升和丰富品牌影响力，市场进入成熟稳定期，成为宁杭走廊沿线游客主要的休闲度假目的地之一，成为长三角及周边区域人们首选的休闲度假游尤其是周末游之地。二、市场定位与目标二、市场定位与目标 1 1、国内一级目标市场国内一级目标市场 国内一级目标市场包括核心客源市场和拓展客源市场。核心市场包括常州、南191、京、无锡、苏州、上海、扬州、镇江、宣城、马鞍山等长江三角洲区域主要城市。拓展市场包括长三角地区其它城市、安徽省其他地区，周边的江西、山东、湖北等省市。长江三角洲区域是伍员天池休闲旅游区第一大客源地，以生态、娱乐、休闲、度假为主要内容的旅游产品对周边城乡居民有着较强的吸引力，市场潜力巨大，应成为旅游区的第一目标市场。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 30 2 2、机会市场机会市场 机会市场主要是旅游比较旺盛的湖北、江西、山东、京津唐、珠三角等其他地区。表 7-1 伍员天池休闲旅游区客源市场定位 级别级别 国内客源国内客源 国际客源国际客源 核心客源市场 常州、南京、无192、锡、苏州、上海、扬州、镇江、宣城、马鞍山 港澳台、日本、韩国 拓展客源市场 长三角地区其它城市、安徽省其他地区，周边的江西、山东、湖北等省市 东南亚地区、美国和德国、加拿大 机会客源市场 国内其它地区 世界其他地区 图 7-1 客源市场分析图 3 3、专项细分市场专项细分市场 （1 1）科普修学市场科普修学市场 旅游时间集中性强，出游时间长我国大、中、小学都有较长的假期，寒暑假有 3 个月，可以进行长线游。而 1999 年 10 月 1 日起实行的长假制度，又可以安排短程旅游。所以学生旅游者一般利用比较集中的节假日等闲暇时间出游，具有明显的集中性。消费主题鲜明、突出青少年旅游消费主要以促进其素193、质的全面提高、自身的全面发展为目的，从而体现出发展性。据一份调查资料显示：16 至 26 岁年龄段的青少年的旅游目的，46.29%在于增长见识，35.16%在于寻求乐趣。由此可见，以增长见识为主要目的的修学旅行和以寻求乐趣为目的的探奇寻胜旅游无不体现出消费目的的发展性。修学旅行以“学”为主，线路设计侧重教育功能，寓教于乐，围绕学习来组织旅游活动，具有专业性、知识性、趣味性，学习的内容主要涉及建筑、绘画、音乐、书法、语言、历史、科技、地理等学科。目前我国出境修学旅行团主要以语言学习为重点，主要是英语。消费主体以大中城市青少年为主城镇地域性决定了青少年旅游消费是城镇青少年独有的消费经济现象。这是与194、城镇青少年的消费观念、经济实力、消费环境和消费水平相适应的。对大多数农村居民的子女，旅游消费仍不具备条件。据国内一调查资料显示，城镇青少年外出旅游的比重占整个青少年旅游市场的 85%以上。消费行为从众心理显著我国学生旅游群体并不成熟，他们当中经过精心策划准备，有明确目的、有计划、有步骤的完成自己的旅游计划的人目前并不多，反而从众心理较重，受相关群体影响大，这一般表现在对“是否旅游”和“去何处旅游”的选择上。尤其在修学旅行项目中，学伴、玩伴对于独立意识不强的我国青少年来说依然十分重要。因此，在同学朋友的影响下，青少年集体活动的比例较大。消费水平比较高，但购物所占比例不大虽然学生出游时相对成人来说195、较随意，对吃、住要求不高，且在修学旅行产品的设计中，一般在吃住上的花费也并不多，并多采取寄宿家庭或住在大学宿舍的形式，费用的主体部分主要用于教师的聘请和在科研机构中的实践活动上。但国际青年旅游联合会秘书长彼得德琼却指出：青年旅游者的消费总额比较大，旅游周期长，又具有高度的环保意识和勇于探险意识。活动方式以团体活动为主，主要形式是夏令营和各种形式的文化交流带动性强组织学生出游时，往往会有一个家长团或教师团相伴随，这是一般旅游团所没有的现象。有利于促进旅游市场细分的深化和专题旅游的发展近年来，随着旅游业的发展，旅游市场的开发越来越细，学生出游日益受到重视，特别是各式各样的中小学生夏令营。一项对游客196、在旅游时间安排的调查统计分析显示：有近 65%的旅游者将旅游安排在“寒暑假”和“节假日”，只有 9.3%伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 31 的人把旅游安排在“大周末”。同时修学旅行作为一种专题旅游产品，具有一定的特色，很有市场吸引力。（2 2）文化创意市场文化创意市场 用创意挖掘旅游资源用创意挖掘旅游资源优化资源组合，重塑优化资源组合，重塑产业品牌基础产业品牌基础 旅游业是一种资源依托型产业，是建立在或实或虚的旅游“资源”基础之上。用创意挖掘民族文化旅游资源，既包括对遗失于现实生活，具有旅游开发价值资源的抢救、整理与呈现，也包括对已经开发利用的民族文化资源做更深197、层文化价值的探索、研究以及创造性整合，达到优化旅游资源组合的目的。在挖掘整理的基础上突出民族味、亲切度，筛选出核心文化价值，侧重于借助可视文化载体全方位的展示、侧重于其互动性价值的充分发挥、侧重于旅游者心境体验的满足，重要的是围绕核心价值开发出层次性、系列化和高品位的文化旅游产品，重塑民族文化旅游产品和产业品牌形象。用创意创造旅游产品用创意创造旅游产品促使产业增值，增强核心竞争力促使产业增值，增强核心竞争力 用创意创造文化旅游产品，主要从以下三个方面入手，一是选准切入点，突出产品的层次性；二是提炼主题，突出产品的系列性；三是丰富文化内涵，突出产品的高品位性。突出旅游产品和旅游场景或旅游环境的文198、化性，凸显创意旅游产品对文化旅游需求的多元“文化层次”的关怀与满足。总之旅游产品的主题越鲜明，就越有利于创意主体分层次、多视角地进行展示和设计，通过强化、充实、剪裁、协调、烘托等创意手法，使其内涵得到充分发挥，为旅游者创造出层次丰富而深刻的旅游体验产品。用创意营造旅游环境用创意营造旅游环境促使环境美化，提高旅游吸引力促使环境美化，提高旅游吸引力 随着社会的发展和人们对文化旅游品位要求的提升，当今旅游整体环境的策划、设计打造就更应注重文化和人文内涵的挖掘，提升游客在旅游的同时得到精神和心灵的体验和感受。这便要求整个旅游环境要有新的表现方式，要创意文化，文化创新；创新思想，创意精品。使整个旅游环境199、处处有创意，景景显文化，以支撑地方旅游精品，成为地方对外推广的靓丽名片。用创意强化旅游营销用创意强化旅游营销增加产品渠道，拓展客源市场增加产品渠道，拓展客源市场 为了更好的发展旅游业，除了设计出有吸引力、创造力的产品外，还需要强化营销。一是构筑产品竞争优势，用体验的创意思维创造旅游产品。所谓“最好的广告是满意的顾客，最好的营销是旅游者的口碑”，旅游者的口碑来自于对旅游产品的体验。因此，体验营销需要旅游企业从旅游产品与服务的生产者转变成为体验的策划者，将旅游者感觉、感受甚至思维等诉求于旅游产品的创造，构筑竞争优势。二是建立目标客源市场的品牌忠诚，用弹性的思维运用营销策略。针对不同的客源市场、不同200、的旅游人群、不同的产品体系，在营销主题、营销内容、营销形式、营销渠道等方面，运用不同的营销策略。用创意引领旅游消费用创意引领旅游消费升级消费结构，增强升级消费结构，增强旅游时尚旅游时尚 绿维创景认为，旅游是“搬运”，通过搬运游客，搬运消费能力，形成消费聚集、人群聚集、产业聚集。那旅游业的发展如何依托文化创意实现搬运效应呢？随着商品日益丰富并趋向同质化，人们对商品或服务中所包含的一些无形附加物，如品位、感受、感觉、情趣、意味等更易产生“共鸣”与认同并大力追求。一方面，创意旅游可以提高旅游产品消费中文化的含量，有助于推动消费方式的转变和消费结构的升级；另一方面，旅游消费具有层次性，创意旅游可以激发201、旅游者的潜在消费欲望，提升消费层次，拓展消费空间。这对吸引投资，实现消费需求与旅游经济发展之间的良性循环起着重要的作用，有助于进一步促进旅游业结构的优化和升级，实现旅游经济的持续增长。文化创意产业被称为 21 世纪全球最有前途的产业之一，已成为许多国家和地区经济发展的支柱产业。在其发展中，旅游业扮演着参与者和展示者的角色。而随着文化创意产业的日益崛起，文化创意的思维方式和发展模式将为旅游业的发展注入新动力，成为旅游业新的增长极。因此文化创意与旅游业的互动，便是用文化创意激活旅游资源潜在价值，用文化创意引领旅游业的发展，并坚持以本地旅游资源为依托，注入更多的民族文化内涵，在促进文化创意产业健康有202、序发展的同时，加快旅游业的发展，建设可持续发展的和谐社会。（3 3）生态休闲市场生态休闲市场 生态旅游这一概念经由国外传入中国并逐渐被接受，国家生态旅游示范区建设与运营规伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 32 范中将生态旅游定义为：以可持续发展为理念，以保护生态环境为前提，以统筹人与自然和谐为准则，并依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统，采取生态友好方式，开展的生态体验、生态教育、生态认知并获得心身愉悦的旅游方式。生态旅游是世界旅游活动中非常重要的组成部分。从旅游发展的角度看，生态旅游是近年世界旅游业中增长最快的部分，年增长率达到 25%-30%，生态旅游俨然203、已成为世界性旅游的潮流。中国的生态旅游是主要依托于自然保护区、森林公园、风景名胜区等发展起来的。目前，中国生态旅游形式已从原生的自然景观发展到半人工生态景观，旅游对象包括原野、冰川、自然保护区、农村田园景观等，生态旅游形式包括游览、观赏、科考、探险、狩猎、垂钓、田园采摘及生态农业主体活动等，呈现出多样化的格局。同时，生态旅游已经成为地方政府吸引投资的重点产业，经济发展的新支撑点。（4 4）运动体验市场运动体验市场 休闲运动这一概念最早使用是在美国、日本等一些经济比较发达的国家。随着我国经济进入高速发展期，国民生活水平逐步提高，闲暇时间逐步增多，人们越来越关注自身的发展，特别是精神上的需求受到越204、来越多的人的关注。休闲运动自身所具备的功能与特征，在一定程度上满足了人们的精神需求，因其活动内容、形式的灵活多样受到越来越多的人的喜欢。到 2015 年，世界发达国家将进入“休闲时代”。随着我国社会经济的发展、人们生活水平的提高，休闲运动将成为人们生活的重要组成部分。休闲运动的新的审美观念也会随着人们新的生活态度所发生转变。精神美、行为美的运动审美观点会被越来越多的人们接受。现代社会信息化、机械化快速发展带来的一系列环境问题、社会问题，对人类身心健康和生活环境构成了巨大的挑战，休闲运动在现代社会中的渗透和推广，可以使人们从烦琐、枯燥、沉重的工作生活中解脱出来，放松和愉悦疲惫的身心，调适心情、排205、解压力，在运动中汲取能量、重塑自信，体验休闲的乐趣，感悟生命的价值和意义。在当今休闲风潮和节能减排的时代背景下，休闲运动一定会成为现代人们放松身心、排解压力、感受健康生活的一种时尚运动方式。休闲运动正受到来自国内外、各阶层的欢迎。自行车旅游、骑马或骑骆驼游、登山、攀岩、徒步沙漠探险、野外生存训练、峡谷漂流、乘热气球或滑翔伞、滑冰、滑雪、滑草等时尚休闲运动项目方兴未艾；各类体育赛事、体育文化节庆活动牵动亿万人的关注；以休闲运动服饰、设施为代表的配套产业已是高尔夫、游艇等高档俱乐部形式的重要组成部分。从旅游角度分析，休闲运动作为旅游市场的一种新产品，是以体育运动资源为基础，以休闲环境氛围塑造为依托206、，通过各种体育运动来规划、设计、组合成相关产品，引起人的消费欲望与需求，进而参与感受体育运动与大自然情趣的一种新的休闲旅游形式。从狭义上说，休闲运动是为了满足和适应旅游者的各种体育需求，借助多种多样的体育活动，并充分发挥其诸种功能，使旅游者的身心得到和谐发展的休闲形式；从广义上说，休闲运动还包括各种运动娱乐、身体锻炼、体育赛事、健身康复、体育文化交流、体育节庆，以及它们所衍生的各类休闲活动。（5 5）乡村旅游市场乡村旅游市场 乡村旅游的核心吸引力是乡村性。乡村旅游产品营销创新应该紧扣乡村性，确保无论是营销观念，还是产品设计，再到销售方式的一系列创新，都是在维持和保护乡村性的这一基本点上进行，规207、范乡村旅游营销。旅游产品在设计上既要保持“住农家院、吃农家饭、享农家乐、干农家活”的传统过程，又要在固有产品基础上进行创新和扩展。住农家院”方面，关键在于体验民居。农家院要保持当地民居的特色和确保居住环境的整洁和舒适，而不需要进行大规模的建设和设施设备的投入。选择住宿过程可以以一些游戏的方式让旅游者相对有选择性地对提供的民居进行选择。同时设计一些活动让旅游者在住宿前现场了解不同民居的居住条件和环境。这样既满足了游客基本的住宿需求，也增添了趣味性，同时让游客通过不同民居的参观，更为直观地了解到乡村旅游地的一些民俗风情。“吃农家饭”方面，提供基本的食材和厨具，让游客自己动手做农家饭是现在很多乡村旅208、游地推出的一种体验性较高的产品。对于这方面产品的拓展，可以针对做农家饭的过程进行设计和开发。如结合传统的采摘、钓鱼等活动添加游戏的方式，让游客以竞赛的模式去获得食材和厨具;以一定资金限制的方式，让游客采购在乡村旅游地旅游期间生活所需的食材。“享农家乐”涵盖内容广泛，除了观看当地特色表演，参加节事活动以外，可以增加运用乡村特色交通工具拓展产品。我国很多乡村，由于地理环境因素，农民出行交通工具千奇百怪。这些特色交通工具虽然已失去原来对于乡村居民出行的重要意义，有的甚至已经被现代交通工具所取代，但是在乡村旅游中，游客可以借助它们了解民俗，增加趣味性。特色产品的设计要结合社会热点和乡村旅游地的特色，将209、二者有机融合。就当今时代而言，人们越来越注重精神消费与享受，从而也推动休闲度假、深度体验、亲子旅游的市场需伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 33 求。特别是亲子旅游，它紧抓时代特征，以孩子的培养教育这一热点话题和社会需求入手，将当下社会关注的热点问题和旅游有机地结合在一起，通过推出亲子旅游产品，抓住大众的关注焦点，激发潜在游客的旅游欲望。在这样的市场需求变化下，乡村旅游产品的营销创新就要做到细分市场，结合市场热点设计和开发特色产品。目前相关研究中发现，乡村居民在乡村旅游的营销中并没有受到应有的关注和重视。一方面，乡村居民是潜在的乡村旅游者，要重视其旅游消费需求，要求210、结合乡村居民的特点设计开发特色差异的旅游产品。如乡村居民对于乡村旅游的体验要求会比城市居民更高。对于乡村居民自身来说，乡村旅游的吸引力在于和自己生活环境具有明显差异的乡村自然景观和民俗风情，他们要体验的不是乡村轻松缓慢的生活氛围和环境，而是地域不同带来的差异化。这就要求乡村旅游营销设计在面向乡村居民时要有别于城市居民。另一方面，乡村居民作为乡村旅游产品的供给者，是乡村旅游营销的主力军，应重视其需求和能力发展，要求政府和开发商、经营商对乡村居民进行相应的营销知识的培训，让乡村居民更多地参与到当地旅游的开发建。设中，从乡村旅游供给的参与者转化为主导者，并参与乡村旅游营销。（6 6）夜间旅游市场夜间211、旅游市场 随着旅游业的快速发展，游客对旅游品质的要求不断提高，不仅白天要有丰富的旅游项目，具有地方特色的夜间旅游项目也越来越受推崇。同时发展城市夜间文化旅游,既可以营造丰富、活跃、健康的夜间生活,满足广大市民和中外游客精神需求和消费需求，增强城市活力与亲和力,又可以培育城市经济新的增长点，改善经济投资环境。提升城市品牌提升城市品牌 夜间经济是否繁荣是衡量一个城市经济繁荣的重要标志，体现着一个城市的品位、品质和品牌。一个不夜的城市体现着城市的活力、魅力和竞争力，是一个城市的名片，譬如“夜上海”、“夜西湖”就成了上海、杭州吸引众多国内外游客的金字招牌。现在城市的吸引力不仅是白天的繁华，更在于夜间文212、化旅游内容的厚实，因此，只有大力发展夜间旅游才能大大提升规划区品牌。吸引中外旅游者吸引中外旅游者 通过夜间旅游，旅游者能够全面地体验一个城市的风俗、人文、饮食及文化。因此，只有树立全天候旅游的理念，不断扩展夜间文化旅游的内容，增强夜间文化旅游的载体建设，才能吸引更多的中外旅游者。满足市民夜生活满足市民夜生活 各种假期的增加，休闲时间的宽裕，市民需要属于自己的夜间娱乐空间。因此，发展夜间旅游，能丰富市民夜间文化生活，提高市民休闲生活水平，对建设和谐社会有着重要的作用。促进城市经济增长促进城市经济增长 据统计，目前在北京、上海等一线城市，夜间消费已经占到全天消费的 50%，并还在逐步上升。现在，夜213、间消费成为了旅游的黄金时间，是旅游业产出的重要时段。因此，发展夜间旅游，能延长游客逗留时间，增加旅游以及相关产业的收入 4 4、旅游市场发展目标旅游市场发展目标 伍员天池休闲旅游区凭借其优越的地缘优势和特色的风景，如加以大力发展，具有成为长三角地区著名休闲度假品牌和溧阳市必游之地的优势，市场潜力极大，但由于目前还处于为开发阶段，市场规模很小。近期随着各项工作的开展，将出现一个快速增长期，尤其是 2010 年京沪高铁、2014 宁杭高铁通车后，如果市场运作成功有效，将达到一个很高的起点，2017 年预计达到 50 万人次的接待水平，近中期（20015-2020 年）以年均 30%的增速快速增长，214、远期（2021-2030 年）将逐渐成为伍员山的品牌旅游景区，游客增长趋向平稳，年递增 15%左右，从旅游目的地生命周期的成长期逐渐进入开发成熟期。旅游区市场发展目标：立足核心市场包括常州、南京、无锡、苏州、上海、扬州、镇江、宣城、马鞍山等长江三角洲区域主要城市；拓展长三角地区其它城市、安徽省其他地区；未来重点开发宁杭高铁沿线重点城市市场。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 34 第八章第八章 空间结构规划空间结构规划 一、空间特征和用地适宜性评价一、空间特征和用地适宜性评价 伍员天池休闲旅游区内地形起伏较大，其中伍员山系天目山余脉，最高海拔 441 米，最大高差约 215、400 米；坡度超过 25%以上的面积集中在伍员山地区，陡峭的山地经过合理地开发，可以为旅游增添更多亮点与游兴；伍员山下地形趋于平缓，坡度绝大部分都在 25%以下，适宜于旅游设施的建设，同时河湖水塘较多，丰富了规划区的景观资源类型。因而山下适宜于一些较大的游乐设施和基础设施建设，伍员山上适宜于生态保护之下进行少量游乐设施的建设。总体而言，规划区内的旅游容量及开发强度适宜为北低南高、西高东低。二、空间结构二、空间结构规划规划 为将伍员天池休闲旅游区建设成国际化湖泊休闲中心和现代旅游产业基地，打造成真正的京沪走廊第一水乡和长三角中心休闲天堂，根据规划区的空间特征和土地开发适宜性，将其规划为“一心一216、带三片区”空间结构，即一个水电科普文化创意中心、三个旅游重点发展片区、一条生态恢复隔离带，具体为：1 1、一心、一心 以科普文化为主题的水电科普文化创意中心，主要是体现现代蓄能电站的科普知识，为带动整个片区发展的核心。2 2、一带一带 以上下天池为主要的核心景点组成的生态景观带。串联发展两天池区域中间廊道的建设，布置相关生态旅游、运动旅游的项目，打造具有生态、观光、运动等休闲旅游为一体的生态功能修复廊道建设。3 3、三片区、三片区 根据相关定位和项目的设置，将规划范围分为三个功能片区，分别为水电观光科普区水电观光科普区、时尚运动主题区时尚运动主题区和旅游综合服务区旅游综合服务区。总体形成二大引217、擎，一大配套，助推旅游区建设综合性休闲旅游度假区。图 8-1 空间结构规划图 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 35 第九章第九章 重点片区重点片区项目策划项目策划 一、一、片区产品开发导向片区产品开发导向 水电科普观光旅游产品主要依托良好的自然生态环境、优越的水电产业基础和前景以及丰富的文化旅游资源。水电科普观光旅游产品的开发建设在很大程度上也是对溧阳市旅游发展新方向、农村景观保护和生态环境保护的促进。随着生活水平的提高，人们对旅游产品的要求越来越高，生活水平的提高也带动着对旅游产品的要求越来越高，目前开发以科普修学、运动休闲的产品构架模式。二二、水电观光科普区、218、水电观光科普区 图 9-1 水电观光科普区项目落点示意图 聚焦水库观光、修学科普、生态修复展示三大核心功能的全新工业游憩体验 总体思路：总体思路：以工程所在区域的自然生态保护、观光与相关科普教育相结合为主导 功能定位：功能定位：水库观光、生态修复、科普修学 市场定位：市场定位：工业旅游爱好者客群、摄影爱好者、科普修学客群 运营方式：运营方式：开放型、观光型 核心项目构成核心项目构成：水库观光体验园水库观光体验园、科普体验馆科普体验馆、生态修复展示生态修复展示 项目项目策划内容：策划内容：1 1、水库观光体验园水库观光体验园 上下水库观光，着眼于工程巨筑旅游精品品牌打造，通过设置登山观池、地下电219、宫参观等活动，使得水库观光生动而丰富。（1 1）上、下水库观光上、下水库观光 上下水库观光，着眼于工程巨筑旅游和夜间旅游精品品牌打造，通过设置夜间登山项目、坝顶夜游项目等活动，采取坝体夜景灯光表演、森林灯光夜景设计，使得水库观光生动而丰富。（2 2）天文台天文台 天文台是专门进行天象观测和天文学研究的机构，天文台设置在伍员山山顶，运用一些观测天象的仪器设备，主要是天文望远镜。让游客在观测天文的同时可以进行天文科普学习。天文台设在山上，不是因为山上离星星近一点。星星离开地球都非常遥远。一般恒星都在几十万亿千米以外，离地球最近的天体月亮，距离地球也有 38 万千米。地球上的高山一般只有几千米，缩短220、这么一小短距离，显然是微不足道的。地球被一层大气包围着，星光要通过大气才能到达天文望远镜。大气层中的烟雾、尘埃以及水蒸气的波动等，对天文观测都是有影响。尤其在大城市附近，夜晚城市灯光照亮了空气中的这些微粒，使天空带有亮光，妨碍天文学家观测较暗的星星。在远离城市的地方，尘埃和烟雾较少，情况要好些，但是还不能避免这些影响。一般房屋的屋顶，不是平的就是斜坡形的，唯独天文台的屋顶与众不同，远远望去，银伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 36 白色的圆形屋顶在阳光照耀下，闪闪发光。天文台的圆顶完全不是为了好看，而是它特殊的用途。这些银白色的圆顶房屋，实际上是天文台的观测室，它的221、屋顶呈半圆球形。半圆球上有一条宽宽的裂缝，从屋顶的最高出一直裂开到屋的地方。但那不是裂缝，而是一个巨大的天窗，庞大的天文望远镜就通过这个天窗指向辽阔的太空。（3 3）竹林生态观光竹林生态观光 水库边郁郁葱葱的竹林，四周青山环抱，水在峦间绕，峰在镜中观，竹林繁茂，满目青翠。夹在竹林之间的小径，古朴、清幽。没有了城市的喧嚣，也没有了闹市的“浮尘”，只有“云自无心水自闲”的翠绿景致。漫无边际的竹林组成，四周青山环抱，湖水常年清澈如镜，水在峦间绕，当你漫步于竹海中举目远眺，一望无边的毛竹依山抱石、千姿百态、形声雄浑、情趣别致；千年古松、参天古株，高耸挺拔、稀少神奇；高山镜湖中的竹筏、山涧间的潺潺溪流和222、形态各异的竹木小屋，给游客以乡土、古朴、原始、自然的意境之感。竹海生态风景区“八大”特色景观。圣水天上来水似天上奔腾而下，却难以探明其源头。养生在竹海畅游其中，犹如置身世外，空气清新，令人神清气爽。人间百竹苑这里气候独特，孕育了两百余种竹子，是竹文化、竹科普极佳之地，也是品味笛箫诗画意境之地。泛舟圣水湖竹排荡漾，龙舟起舞，欢歌笑语，激情飞扬。健身柳林寨智慧和勇气在这里拓展。溯溪圣水涧溯溪而上，探寻圣水神秘，求索欢乐源头。膳食滴翠楼把酒圣水湖光，对歌滴翠山色，品尝竹海山珍。（4 4）地下电宫地下电宫 参观抽水蓄能电站运行模式，开发工业旅游，参观厂房内安装的抽水蓄能机组，对抽水蓄能电站运行管理进行223、科普展示。蓄能电站厂房设置在地下的水电站。它一般是由立体交叉的硐室群组成。其主要优点是厂房不占地面位置，与地面水工建筑物施工干扰较少，工期较短。采用这种厂房形式的首要条件是地质上能满足硐室对稳定性的要求，厂房位置要避开地质上大断裂；对地应力大的地方要考虑厂房硐室处于最有利的地应力方向，并比较各种硐室的断面形式（一般为城门洞形、椭圆形等），改善硐室的周边应力条件。硐室的跨度大小反映出开挖技术上的难度。中国鲁布革水电站地下式厂房采用水轮机平面扭转一角度的布置方式，使硐室跨度大为减小；同时对硐室采用喷锚技术，并用岩石力学和弹塑性理论、有限元法、模型试验方法等进行设计，从而降低了工程造价。地下式水电站224、从枢纽布置来看，可分成两类。一类是地下式厂房位于首部枢纽。有些地下式厂房为了缩短高压引水管道，根据地质和防污条件的许可，把厂房向岸边靠近。另一类是地下式厂房位置远离首部枢纽，设在下游尾水出口的部位。这种布置大都属于长洞引水式水电站。地下式水电站特别适宜于在山区狭谷河流修建。（5 5）游船码头游船码头 对于天目湖而言水路也成为主要交通观景线，在湿地规划 1 个游船码头，便于游人从天目湖通过水路到达湿地景点，码头布点和水路路线应充分展示水中和两岸的景观。具有让游艇停泊，清洗，维修和游人上下船等功能。以往人们概念中的游艇码头多为钢伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 37 筋225、水泥结构，但因为水位经常变化，此种结构的游艇码头往往不能满足要求，浮动码头可以适应不同的水位，始终与水面保持固定的距离，受到越来越多使用者的青睐。设计人员会参考船型，水深，潮汐，水流情况和风浪大小等影响因素，设计出最理想的浮动游艇码头，码头表面有防滑设计，并且可以根据需要铺设木板，在保证质量和安全的同时，是最经济的建筑码头方式。不过，组合式模块即浮筒所能建造的只是中小型游艇码头，大型的如货轮码头之类的需要其它具有更高承载力的材料来建。浮动码头的主体是浮筒。浮筒对于中小型游艇码头来说，浮力以及承载力都以足够，因为就算单层游艇码头不能满足还可以加为双层浮筒的游艇码头，两侧用铁框固定住，大大增加了游226、艇码头的浮力，保证了稳定性和安全性。利用浮筒为主体的浮动码头可以根据船体的尺寸，设计不同的码头。游艇码头可以根据需要铺设木板，这会一定程度上延长码头的使用寿命。（6 6）灯塔观险平台灯塔观险平台 在上库之畔建造地标性的天目之光灯塔，既能满足夜游活动展开时的夜景灯光标志性引导需求，也能形成新的水畔景点，于灯塔底座上设计悬挑平台，让游客产生对与传统旅游完全不同的观赏体验。2 2、科普体验馆科普体验馆 以江苏省科普教育基地和溧阳市市青少年校外活动基地为发展目标，传承、弘扬国内水电科技文化，宣传、普及水电科技知识。（1 1）水电科普体验馆水电科普体验馆 融合水电科技与水电博物馆于一体的水电专业展示馆，227、以全国科普教育基地和溧阳市市青少年校外活动基地为发展目标，传承、弘扬国内水电科技文化，宣传、普及水电科技知识。以倡导水电科技为主题，将科普知识抽象教育和古板的书面教育变成了实物教育和有形教育，让受教育者从感觉上触摸得到，从视觉上一目了然，从听觉上耳闻便知，增强了科普知识的吸引力，提高了现代市民的科普质量。在立项中，主要根据社区中受教育者文化程度高低不一、年龄结构参差不齐、接受新事物或新理论的能力不同而创办的。水电科普体验馆的总体规划分为五大功能区，即：影视教育区、图书阅览区、图版展示区、科普器具体验区、课堂面授答疑区。该项目的建设目标是：实现教育功能影像化、体验功能生活化，达到一个门进站、五项228、活动全体验的综合性水电科普场所。（2 2）国际新能源展示馆国际新能源展示馆 经过近二十年的发展，中国在太阳能、风能、生物质能、新型核能等各品种新能源开发利用方面，取得一批突破性的进展，部分新能源开发利用技术水平迈进世界前列，新能源装备制造业实现跨越式发展。受益于当前能源体制改革、电力结构优化升级、节能减排务实推进，我们新能源行业蓬勃发展，投资潜力巨大。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 38 重点突出 LED 新光源、太阳能风能水能等清洁能源、新技术新材料、节能生态环保等。在展厅里，太阳能、光电、光热、新能源汽车等新产品将重点展示。（3 3）体验式互动项目体验式互动项229、目 运用多媒体 4D 展示，使参观者在观影的过程中了解新能源知识航天探月主题体验区。4D 影院是从传统的立体影院基础上发展而来，相比较于其他类型影院，具有主题突出、科技含量高、效果逼真、画面冲击性强等特点和优势。随着影娱乐技术的发展和娱乐市场的需求，人们不仅将震动、坠落、吹风、喷水、挠痒等特技引入 3D 影院，还根据影片的情景精心设计出烟雾、雨、光电、气泡、气味等效果，形成了一种独特的体验，这就是当今十分流行的 4D 影院。由于观众在观看 4D 影片时能够获得视觉、听觉、触觉、嗅觉等全方位感受，近年来 4D 影院的发展非常迅猛。（4 4）航天探月主题体验区航天探月主题体验区 以中国航天探月工程230、的发展与历程为依托，乐动独家设计的月球车模拟驾驶项目，通过立体环幕、交互触屏、全息投影等高新尖端数字科技，为公众搭建了一个感知月球、触摸宇宙、探索航天新能源利用的平台。（5 5）新能源汽车主题体验区新能源汽车主题体验区 新能源汽车模拟驾驶与实体车模拟驾驶被融入其中。依托 VR 虚拟现实技术，乐动所打造的特种车型模拟驾驶，使体验者在虚拟的道路上，针对矿车、火车等大型车辆，进行专项训练。新能源汽车正在成为互联网巨头争相分食的“香饽饽”。三星就曝出了收购奥地利的电池生产企业，其旗下电池制造的 SDI 公司也正式联手福特为宝马和特斯拉供货。而 2015 年春节前，苹果公司也曝出正在研发电动汽车，而且还231、挖角三星的部分电池专家。而国内也有门外汉在跨界进军新能源汽车领域，在这些消息刺激下，百度股市通热搜指数中活跃的新能源汽车概念股又迎来一波炒作热情。据中国汽协统计，2014 年我国新能源汽车累计销售 74763 辆，伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 39 同比增长 320%，截至 2014 年底，我国新能源汽车的保有量近 10 万辆。面对日渐升温的新市场，越来越多的企业加紧布局，助推新能源车升温。（6 6）新能源模型展示区新能源模型展示区 利用太阳能、风能、水能的各种建筑模型，通过展板、沙盘模型、工业模型等展示新能源最新成果。（7 7）虚拟垃圾分类体验区虚拟垃圾分类体232、验区 我们每个人每天都会制造出许多的垃圾，以往大部分垃圾都会被填埋。由于经济和社会的快速发展，各种环境问题随处可见，空气被污染；昔日清澈见底的河水、小溪也在岁月中流失了；荒地成了垃圾的墓地 因此对垃圾进行分类并回收利用，成了我们迫在眉睫的主要任务，这不仅可以减少土地资源的浪费，而且可以保护环境、节约有限资源。垃圾分类游戏能通过趣味、新潮的游戏互动，增加人们对垃圾分类知识的了解掌握，很好的激发了人们主动参与垃圾分类的兴趣。3 3、生态修复展示生态修复展示 蓄能电站项目施工所遗留的弃渣场、开挖裸露面、临时占地、生产生活区对整个绿化生态系统破坏严重，同时大型机械对于规划区的地貌、土壤环境也造成了一定233、的破坏。生态修复项目将针对破坏区通过生态修复工程和景观环境塑造的方式，一方面削减可能引发的地质灾害，另一方面通过填土复绿和边坡治理，使得整个工程区域的植被覆盖率达到80以上。并采用多种景观塑造方式，因地制宜对于与旅游项目相关的区域进行艺术化处理，营造旅游区丰富的体验环境，让游客能通过实体生态修复工程，对比修复前后的不同，展示生态修复的力度和效果，为游客创造多样化的旅游体验。（1 1）边坡治理边坡治理 对易受发生滑坡、崩塌等工程地质灾害地区，清除危石、降坡削坡，把坡度降到安全角度以下，以消除崩塌隐患。在周围修建截洪沟、挡土墙、植树造林复绿、水土保持等防治地伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20234、142030）说明书 40 质灾害发生措施。对地质易发生区域设立警告性标牌或设立围栏和利用植物将其进行分割，确保游客安全。（2 2）土壤基层改良土壤基层改良 在不破坏异地土壤的前提下,取适量土壤,移至区内受损严重的部位,在土壤上种植植物,通过植物的吸收、挥发、根滤、降解、稳定等作用对受损土壤进行修复。同时，添加有效物质,使土壤的物理化学性质得到改良,从而缩短植被演替过程,加快生态重建。（3 3）生态修生态修复中将对道路、水库坝堤、边坡进行绿化美化复中将对道路、水库坝堤、边坡进行绿化美化 道路道路 采用景观环境营造方式将道路与周边环境融为一体，形成垂直方向上郁敝的植物景观，空间围合较好，绿色量大235、，改善生态环境效果好。让树木形成一道绿色屏障，可以遮掩路两旁不良景观，呈现出“人在车中坐，车在林中行”的良好感觉；另一方面也有利于减弱公路汽车尾气和噪声对路旁生态环境的影响。水库坝堤水库坝堤 将采用生态护堤，通过草本和灌木将硬质堤坝软质化，搭配一些园艺花卉，形成色彩丰富的生态堤坝。边坡边坡 在加固的基础上，因地制宜，部分地区可以乔木阻挡，部分地区可以藤本加灌木或乔木加灌木加草本的形式进行隔离和绿化，形成层次丰富、色彩多样的道路景观。植物配置方案植物配置方案 灌木（常绿、落叶）+草本（一年生、多年生）；海棠+玉簪、海桐+红花酢浆草、红叶石楠+麦冬、红花继木+二月兰；乔木（常绿）+灌木（落叶）+藤236、本（常绿）；广玉兰+紫薇+常春藤、香樟+红枫+络石 灌木（常绿）+藤本（常绿）黄杨+花叶络石、杜鹃+花叶常春藤 三三、时尚运动主题区时尚运动主题区 自行车运动、户外运动、亲子运动的全景体验园。总体思路：总体思路：把自行车运动、户外运动、户外休闲、户外度假完美结合，给消费者带来全新运动旅游模式。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 41 功能定位：功能定位：运动娱乐、户外体验、户外休闲。市场定位：市场定位：自行车爱好者客群、户外运动客群、自驾游客群。运营方式：运营方式：开放型、消费型。核心项目构成：核心项目构成：自行车运动公园、户外运动基地自行车运动公园、户外运动基地。图237、 9-2 时尚运动主题区项目落点示意图 1 1、自行车运动公园自行车运动公园 充分利用当地良好生态环境，打造一个具有自行车运动、企业拓展及森林儿童乐园功能的国家级户外公园。整个公园内设置设置自行车能量补给站和各种营地，起始端各设置自驾车营地和自行车主题酒店，形成一个运动与旅游互动，户外产业和旅游产业互融的创意基地。景观化分区，增加自行车运动空间的观赏性和趣味性；文化雕塑布置，增加运动文化的内涵。专业自行车环形绿道设计：公园内为自行车运动爱好者设计专门的骑行绿道。全长约 10公里，周边分散各种主题营地，和专业的自行车俱乐部、运动驿站等，承担自行车租赁、俱乐部活动和休憩功能。在入口区域增设自行车主238、题酒店，为爱好者提供运动旅游的居所。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 42 （1）帐篷营地帐篷营地 开辟帐篷营地，为自驾、骑行、徒步者提供餐饮和帐篷住宿服务，并举办多种户外联欢活动。营地以帐篷露营为主，包括部分房车营地，同时还提供单人/双人房间住宿，露营装备租赁，小吃、早中晚餐、烧烤、无线路由上网、淋浴等服务。一个齐备的营地应分帐篷宿营区，用火区，就餐区，娱乐区，用水区（盥洗），卫生区等区域。用火区应在下风处，以防火星烧破帐篷。就餐区应就近用火区，以便烧饭做菜及就餐。活动及其娱乐区应就餐区的下风处，以防活动的灰尘污染餐具等物。卫生区同样应在活动区的下风处。用水区应在239、溪流及其河流上分别上下两段，上段为食用饮水区，下段为生活用水区。建设帐篷露营区：如有数顶帐篷组成的帐篷营地区，在布置帐篷时，应注意：第一，所有帐篷应是一个朝向，即帐篷门都向一个方向开、并排布置。二，帐篷之间应保持不少于 1米的间距，在没有必要的情况下尽量不系帐篷的抗风绳，以免绊倒人。（2）汽车营地汽车营地 由自驾车露营、休闲娱乐、ATV 越野、垂钓等多个活动体验区构成。从规划选址、功能布局、设施配置、运营管理都完全按照国际标准，实现零排放，零污染。汽车营地就是具有一定自然风光的，可供人们使用自备露营设施如帐篷、房车或营地租借的小木屋、移动别墅、房车等外出旅行短时间或长时间居住、生活，配有运动游240、乐设备并安排有娱乐活动、演出节目的具有公共服务设施，占有一定面积，安全性有保障的娱乐休闲小型社区。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 43 好的汽车营地始终把游客的需求放在第一位，“想客户之所想，急客户之所需”。具体表现在很多方面。比如，对车型没有严格的限制；设立儿童游乐园；对残疾人等特别关注，建设专区；很多汽车营地还为游客提供友善的宠物服务，专门为宠物建立的游乐场也会为那些爱好宠物的露营者提供很多的方便。（3）自行车主题酒店自行车主题酒店 中国是自行车王国，来这里你可以了解自行车的文化，自行车主题酒店坐落在绿野的环抱之中。一流的服务品质、独特的园林式建筑与自行车主题241、景观是其吸引游客前来入住的亮点。其也可容纳餐饮、娱乐、度假、展览、会议等多种活动。跟普通餐厅的饮食一样，但是每份食物都会有自行车的相关图画和模型其次，餐厅推出带有各国风情主题包房，比如有人想体验环岛骑行风情，可以进入海南或者台湾包厢，里面有水族馆，椰子树等；又如拉萨就可以推出糌粑、酥油茶、骆驼肉等带有藏族风情的食品；环法、环意等各国风情 （4）童趣森林乐园童趣森林乐园 为都市里的家庭游客提供带孩子活动、休闲的空间，这里有滑轮营地、旋转木马、鸟乐园等，各种适合不同年龄段孩子游玩的项目。这里的游乐活动区，让你与朋友一起在嬉戏中找回童年。大摆锤、神州冲浪、海盗船、碰碰船、充气攀岩、水上行走球等等游乐242、设施齐全。同时还有森林卡丁车，在森林里风驰电掣的感觉可非同一般。还有森林赛马场，让你与马儿亲密接触，让马儿带着你在森林中漫步。森林乐园的秋色更是游客不容忽视的观赏点，这里树木达 420 多万株，能欣赏最独特的水上落羽杉林景观，为上海地区独有的景色；这里能看到最梦幻的彩叶林，演绎秋天的童话世界；这里有最高的负氧离子，平均每立方厘米负氧离子达 2020 个，最高能达到 4000 个，是名符其实的“天然大氧吧”。（5）企业能量芯企业能量芯 当今企业间的竞争归根结底就是人才的竞争，人力资源作为企业的重要资源越来越被重视，已成为当今企业能否在激烈的竞争中生存下来的决定性因素之一。因此，员工培训在企业人力243、资源管理中扮演着极为重要的角色。企业拓展培训基地包括企业商务酒店、户外拓展营地等内容。企业建立拓展训练基地可为企业带来可观的经济效益。一方面，节省了本企业员工的培训费用。另一方面，在本企业不使用基地的时候可将基地租赁给其他企业或培训公司进行拓展培训，收取场地使用费。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 44 企业建立拓展训练基地也增强了企业的社会效益。一方面，不仅壮大了企业的基础建设，而且随着企业管理的提升，企业团队凝聚力的增强，无形之中造就了人才效应，为企业赢得了良好的声誉;另一方面，除作为企业内部员工培训基地之外，也可邀请兄弟单位参加拓展培训，既增强了同行间的联谊，244、又提升了企业在同行业中的知名度。（6）单车运动营地单车运动营地 mall 包括各种山地运动车营地、公路自行车营地、独轮车健身营地、滑板训练营地等，为喜爱车轮运动的爱好者提供聚会交流的空间。2 2、户外运动基地户外运动基地 户外运动被世界各国誉为“未来体育运动”，在欧美发达国家已经盛行了一百多年，在中国也走过了近二十年的时间。目前，都市人群的旅游方式开始以观光旅游向追求以休闲、娱乐为主题的体验式旅游方式转化，自驾游、背包自助旅游、户外运动游已成为越来越多都市人的假日休闲方式。针对伍员山现状资源组合的特征和旅游发展现状，发展假日休闲旅游，建设户外运动基地优势突出、条件具备、前景广阔。着力普及和推动245、户外运动的发展，主要开展山地拓展、山地滑草、攀岩、滑索、登山等项目，团结一切热爱自然、崇尚环保、热爱户外运动、激情生活的户外运动爱好者。（1）滑索滑索 滑索:也称“速滑”、“速降”、“空中飞人”等.最早用于高山自救和军事突击行动.后演化为游乐项目,是一项具有挑战性、刺激性和娱乐性的现代化体育游乐项目。可跨越草地、湖泊、河流、峡谷,借助高差从高处以较高的速度向下滑行。使游客在有惊无险的快乐中感受刺激和满足。滑索巧妙地利用了景点（区）的自然落差，为滑行提供了原动力。滑行的行程为起落点之间的跨度。滑索简称“飞降”“空中飞人”等，即惊险刺激又安全可靠。人们无需经过严格的培训，便可和大自然进行亲密接触，246、享受大自然的雄美。被娱乐界称为“空中金矿”。滑索是一项具有挑战性、刺激性和娱乐性的现代化体育游乐项目。可跨越草地、湖泊、河流、峡谷,借助高差从高处以较高的速度向下滑行。使游客在有惊无险的快乐中感受刺激和满足。（2）模拟野战模拟野战 野战游戏是利用模拟战场上严肃紧张，刺激活泼的气氛，通过基本的战术行动，对参与伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 45 行动的精英队员（指挥官、班长、伍长、组长）进行运筹谋划、分析判断、组织指挥、协调管理、体能心理等能力锻炼；培养参与行动的普通队员积极主动、求真务实、细致准确、令行禁止的团队观念，提高体能、心理、人格和处事、理事、办事等方面的247、综合素质。一方面激发行动参与者发挥更大的潜能，从中学会控制自己的情绪；另一方面培养团队合作精神，提高领导才能。以便更快适应不同环境，锻炼善用资源以及临危不乱、随机应变的能力。野战游戏不单纯是模拟军队战术行动的作战训练，更注重培养团队精神。整个行动的部署决策、分工合作、协调沟通、战队士气、体能及应变能力都是我们日常工作必不可少的成功因素。模拟野战使用激光仿真枪与感应系统。枪支利用电子原理发射看不见的镭射光束，击中对方身上佩带的感应器之后电子系统就会自动记录损伤程度。没有子弹限制与环境污染，可以像电影与游戏中的英雄一样对“敌人”展开最猛烈的攻势！（3）动力伞）动力伞 滑翔伞运动 70 年代起源于欧248、洲。1974 年，美国人 Dan Pointer 出版了一本关于“滑翔翼 parasailing”的书。1978 年，法国登山家贝登和朋友用方形降落伞从阿尔卑斯山山腰起飞，进行了一次飞行尝试，成功地飞到山下，一项新的航空运动诞生了。1984 年来自沙木尼的 Roger Fillon 从勃朗峰上飞出，滑翔伞一夜之间声名大振，迅速在世界各地风行起来。驾驭滑翔伞，你不仅可以挑战自然，实现自我，还能锻炼你的意志和奋发向上的品质，回味无穷。由于该滑翔伞独特的挑战性和刺激性，使它在世界上广泛普及，仅在欧洲，滑行伞飞行者已有 300 多万人。动力伞飞行是一项集技能、体能、智能于一体的时尚体育运动，同时也是一249、项勇敢者的运动，风靡世界的极限运动之一。（4）登山）登山“会当凌绝顶，一览众山小”的感觉只有站在顶峰的人才懂。有些人觉得登山、爬山除了锻炼身体，就是累，没其他好处？其实登山不但是锻炼身体，更可以影响到自己的精神境界。经常出外进行登山活动对人体有很大的好处，从医学角度来说，它对人的视力、心肺功能、四肢协调能力、体内多余脂肪的消耗、延缓人体衰老等五个方面有直接的益处。（5）滑草）滑草 滑草是使用履带用具在倾斜的草地滑行的运动，1960 年由德国人约瑟夫凯瑟始创，其基本动作与滑雪活动相同，因此，最初作为滑雪季节的准备运动的一环，滑雪国家队的夏季训练中被采用。由于滑草运动符合新时代环保的理念，且具有能250、在春夏秋季节体会滑雪乐趣的独特魅力，自德国推广到欧洲各国，颇受人们喜爱，从而形成了世界规模的大型运动。它所具有的娱乐休闲性，使许多追求速度和生活乐趣的女性也乐此不疲。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 46 由于滑草运动符合新时代环保的理念，且具有能在春夏秋季节体会滑雪乐趣的独特魅力，自德国推广到世界各国，颇受人们喜爱，从而形成了世界规模的大型运动。（6）攀岩攀岩 岩壁上的芭蕾，越攀越美丽。攀岩，勇敢者的游戏，战胜你内心的胆怯。攀岩挥洒你的运动激情，展现你的 运动天赋。不依赖任何外在的辅助力量，只靠攀登者的自身力量完成攀登过程。攀岩运动惊险刺激、新颖时尚，其能充分满足251、人们要求回归自然、寻求刺激的欲望，它集健身、娱乐和竞技于一体，是一项刺激而不失优美的极限运动，被全球的攀岩迷们称为“峭壁上的芭蕾”。攀岩正以其特有的魅力，突出的个性感染着人们。参与攀岩，会让您在与悬崖峭壁的抗衡中学会坚强，在与大山的拥抱中感受宽容，在征服攀登路线后享受成功与胜利的喜悦。（7）户外创意基地户外创意基地 打造各种创意产品开发设计研发基地，同时还有美食创意研发、旅游商品创意研发等。博物馆饼干坊：可吃可看的文化商品。创意美食店：可吃可看的文化商品。亮点支撑：户外创意设计基地-汇集各种户外产品创意设计研发中 四四、旅游综合服务区旅游综合服务区 打造富含水电内涵的入口形象，完善片区旅游服务252、配套。总体思路总体思路：建设生态停车场、特色购物街、游客服务中心等旅游设施，完善的旅游配套迎接八方游客。功能定位功能定位：游客集散、餐饮配套和商业经营等。市场定位市场定位：旅游商品客群。运营方运营方式式：开放型和商业型。核心项目构成核心项目构成：生态停车场、特色购物街、游客集散广场生态停车场、特色购物街、游客集散广场和和游客服务中心游客服务中心等。等。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 47 图 9-3 旅游综合服务区项目落点示意（1）游客集散广场）游客集散广场 设置游客集散广场，建设景区标志性景观。旅游公路从游客集散广场前蜿蜒而过，中部设喷泉、花坛等景观。主要功能用253、于游客集散，景区文化展示。（2）游客服务中心）游客服务中心 完善旅游服务功能，充分发挥旅游资源优势，为广大游客提供旅游信息咨询、食宿预定、散客接待、旅行线路推荐、旅行规划、自驾停车等全方位的“一站式”服务。（3）特色购物街）特色购物街 旅行中肯定会希望给家人、朋友带纪念品，那纪念品去哪里买呢？以地方文化为依托，以休闲娱乐消费为主流，集民俗体验、民间艺术展示、日常休闲、旅游购物于一体的文化休闲商业街区。（4）生态停车场）生态停车场 生态型的停车场地面铺设宜采用绿化草坪砖，以灌木为隔离线，用高大乔木和藤蔓植物遮荫。旅游区的停车场应成为景区的景观，避免采用使大面积车辆曝晒的硬化停车场。国外有景区采用254、太阳能电池板或太阳能集热器作为停车场的车棚。既可防止车辆曝晒，为开空调而多耗油污染景区空气，又可以为景区提供绿色电源。在游客服务中心设置大型停车场，含大车位、中车位和小车位三种车位，实行 24 小时营运。停车场部分还实施了场内道路、停车坪、场地绿化、照明及消防设施等。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 48 图 9-4 总平面规划 五、五、专题项目专题项目（美食文化专题）1 1、开发定位开发定位 将美食打造成为伍员山旅游的名片、溧阳旅游的龙头和引爆点。2 2、开发策略开发策略 （1）通过展馆等方式集中介绍溧阳美食文化和江鲜菜烹饪技艺和特色；采用声、光、电等形式，结合视255、频展示长江三鲜等江鲜菜的做法；（2）通过建立特色店、美食体验坊等项目，让外地游客可以体验溧阳美食；（3）通过设计节庆和赛事、引入会展等形式向国际国内推广溧阳美食，以此为突破口引领溧阳会展经济。3 3、项目策划项目策划 （1 1）“舌尖上的溧阳”“舌尖上的溧阳”央视纪录片“舌尖上的中国”，全面介绍了中华大地的美食。规划打造一个“舌尖上的溧阳”，作为溧阳美食的集中展示窗口。主要载体为伍员山美食展示体验主题街区，将溧阳美食作为一种元素融入到伍员山街区的景观小品设计中，街区同时汇集了溧阳所有美食。（2 2）江鲜博物馆江鲜博物馆 溧阳江鲜菜品种众多。为了弘扬溧阳的江鲜美食文化，突出溧阳江鲜菜的地位和知名256、度。依托优良的江鲜特色资源，打造一个江鲜博物馆，目标超越淮安的淮扬菜博物馆。江鲜博物馆主要集长江江鲜捕捞文化展示、江鲜养殖文化展示、以及优质江鲜品种展示、江鲜菜展示、江鲜菜烹饪技术展示、江鲜旅游产品展销等功能于一体。(3)(3)江鲜养殖文化展馆江鲜养殖文化展馆 以声、光、电、图文等形式向游客介绍长江江鲜的养殖，分为长江养殖和内河养殖两部分。内容涵盖了一些古老的养殖技术和现代高科技养殖技术。对一些名特江鲜产品的养殖技术进行重点介绍，如河豚、鳜鱼、虾蟹、天目湖鱼等。(4)(4)3D3D 体验馆体验馆 通过 3D 体验，向游客展示溧阳的江鲜品种尤其是优质江鲜品种，介绍这些品种的生活习性，生命历程等等257、。游客可以充分参与到这些水生生物进行互动，让游客不仅可以吃江鲜美食，还可以品江鲜文化，并感受水族生物的神奇。(5)(5)江鲜菜展示馆江鲜菜展示馆 溧阳江鲜菜品种众多，规划打造一个展馆，以图文以及实物模型对溧阳的江鲜菜进行展示。(6)(6)江鲜旅游产品展销江鲜旅游产品展销 对溧阳江鲜旅游产品进行打造。如制作精美的溧阳江鲜菜百科全书，里面详细介绍溧阳的江鲜菜及其烹饪方法；制作江鲜的模型，例如制作小河豚模型，并将其作为溧阳美食的吉祥物，河豚模型身上刻有“中国河豚之乡”、“中国江鲜菜之乡”等字样对溧阳的江鲜文化进行宣传；制作江鲜菜仿真模型，材料可以选用塑料、橡胶等。(7)(7)江鲜美食与健康讲座江鲜美258、食与健康讲座 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 49 邀请美食养生专家，围绕美食与健康的内容开展美食养生讲座，向爱好者讲授美食的合理搭配，健康养生饮食等。(8)(8)中华食礼馆中华食礼馆 喝茶有茶道，茶道是烹茶饮茶的礼仪。溧阳的美食虽然在数量上和质量上都是名不虚传，但是缺乏文化载体。食客们在品溧阳美食的时候也缺乏固定的礼仪，这样就让溧阳的美食缺乏生命力，只能通过舌尖去体验。规划打造中华食礼馆就是要弥补溧阳这方面的不足，例如，可以将吃河豚鱼和肥蟹分成一道道工序，并有专门的工具，让游客在浓厚的文化中去感受美食。(9)(9)饮食文化大舞台饮食文化大舞台 关于饮食文化的小故259、事很多，如天目湖鱼头、东坡肉、宫保鸡丁以及乾隆吃素鸡等，通过各种艺术表达形式对这些小故事进行表现，可以进行艺术加工。表现形式可以选用话剧、溧阳话说唱、3D 体验展示等。(10)(10)“长江生命大观”水族馆“长江生命大观”水族馆 水族馆以“了解长江生命，保护长江生命”为主题，通过展示长江生命的物种尤其是珍稀濒危动物的生存现状，让游客充分了解长江的生命结构和珍惜濒危动物正面临的生态危机，达到普及科学教育、热爱生命的目的，更重要的是传达保护长江生态环境、拯救长江珍稀生物、保护我们共同家园的理念。水族馆中主要包括以下几个分区：一是长江水生物种展示区，以微缩长江模型的形式，在各个流域分段展示主要生活的260、物种以及生物链状况，让游客对物种的分布有所认知；二是长江珍稀濒危动物展示区，展示例如中华鲟、胭脂鱼、扬子鳄、娃娃鱼等生物的生存现状以及珍稀程度，让游客对其宝贵程度有直观的了解；三是长江环保事迹展示区，展示社会各界人士为保护长江生态环境所组织的各项活动以及提出的各种建议措施等，反映长江生态保护的社会影响力。（1111）节事节庆类节事节庆类 中国中国溧阳溧阳河豚美食节河豚美食节 为了弘扬溧阳美食，中国溧阳河豚美食节成为了溧阳市民的一大节日，成为溧阳旅游中一大亮点，成为溧阳文化的新品牌。江鲜美食文化论坛江鲜美食文化论坛 围绕江鲜美食文化主题邀请国内外知名的美食家，美食学者等举办一个江鲜美食文化论坛，261、针对目前江鲜美食的现状、存在问题以及江鲜美食未来发展的前景等问题进行话题研讨。可以通过举办论坛吸引人气，国内外美食家的到来将扩大溧阳知名度。中国江鲜美食节中国江鲜美食节 中国江鲜美食节是由中国烹饪协会与举办地联合打造的国家级美食节，是推介江鲜，宣传美食的平台。溧阳可以通过为中国江鲜美食节提供完善基础设施和优惠政策的措施，将中国江鲜美食节举办地固定于溧阳。通过各届中国江鲜美食节将溧阳的河豚品牌打造成为国内外宾客关注溧阳、了解溧阳、品鉴溧阳的载体，从而推动溧阳旅游业的发展。江鲜菜美食大赛江鲜菜美食大赛 可以针对沿江城市举办江鲜菜美食大赛，邀请江鲜菜烹饪大厨来到溧阳共同切磋交流江鲜美食的烹制经验，以262、比赛的形式推进江鲜菜美食文化的提炼与升级。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 50 第十章第十章 环境控制与生态保护规划环境控制与生态保护规划 一、环境容量控制一、环境容量控制 1 1、环境容量分析环境容量分析 环境容量，是指某一环境区域内对人类活动造成影响的最大容纳量，对于旅游区来说，指旅游区在一定时间内所能承受的与旅游及其相关活动的强度，这是制定旅游环境可持续发展的依据。环境容量包括绝对容量和年容量两个方面。前者是指某一环境所能容纳某种污染物的最大负荷量。后者是指某一环境在污染物的积累浓度不超过环境标准规定的最大容许值的情况下，每年所能容纳的某污染物的最大负荷量。263、环境容量一般分为三个层次：生态的环境容量，是生态环境在保持自身平衡下允许调节的范围；心量的环境容量，是指合理的、游人感觉舒适的环境容量；安全的环境容量，指极限的环境容量。对伍员天池休闲旅游区来说，三个层次都需要考虑，作为旅游区要提升品质、创造品牌的坚实基础。伍员山抽水蓄能电站在建设过程中对于生态的破坏已经较大，伴随着伍员天池休闲旅游区的开发，对内部旅游容量问题则应引起足够的重视，避免由于游客数量过载导致旅游资源的破坏。2 2、环境容量的估算环境容量的估算 对伍员天池休闲旅游区来说，最基本的要求，是对空间容量和设施容量进行测算，对生态环境容量和社会容量进行分析。由于旅游区生态环境容量的测算比较复264、杂，本规划主要依据风景区规划规范（GB50298-1999）规定的游憩用地生态容量标准，结合考虑环境的实体容量(Physical Capacity)、生态容量(Ecological Capacity)和社会容量(Social Capacity)，并在定程度上通过专家系统系数加以修正，测算旅游容量。基于规划区主要以户外游览为主，故主要采用面积法加以计算。根据面积法计算得到的数据，全年可游天数按 300 天，游人饱和系数 0.8 计算，规划区最大年容量为：1.27*0.8*300=304.8 万人次。表 10-1 规划区游人容量测算表 旅游区段旅游区段 面积面积（平方米）测算标准测算标准 测算人次265、测算人次（次）旅游综合服务区 301000 70 平方米/人 4300 水电观光科普区 360000 60 平方米/人 6000 时尚运动主题区 192000 80 平方米/人 2400 同时，采用大容量倒推法对伍员天池休闲旅游区也进行环境容量测算。这种方法是适合一些基本无历史积累的新兴旅游目的地。规划区总面积约 827 万平方米。其中可游览面积（以线路、节点为主）按 25计，即 S 8270000 平方米*25248750 平方米，一天开放时间 T8 小时，游览逗时间 t=5 小时，空间合理容量为 N400 平方米/人，一年可供游览的时间为M300 天。由此可以计算一年的最大游客容量（即最大266、旅游利用率）：Y S/NT/tM=（248750400）（85）300=2481000(人/年)248.1（万人/年）根据木桶原理，规划区游客容量取最低值，年游客容量为 150 万人，日最高游客容量为1.2 万人。二、生态保护规划二、生态保护规划 1 1、生态环境现状特征生态环境现状特征 项目基地以丘陵、河谷地貌为主，地形起伏较大，下水库及天目湖周边多为农田、树林、湿地等。基地内部植被覆盖率高，植物生长茂盛，生态环境现状良好。2 2、生态环境保护目标生态环境保护目标 （1）绿地面积占总用地面积的比例不少于 40%。（2）大气环境达到环境空气质量标准GB3095-1996 一级标准。（3）与人体267、直接接触的娱乐用水达到地表水环境质量标准（GB38382002）中类要求，与人体非直接接触的景观娱乐水体达到地表水环境质量标准（GB38382002）中类要求，饮用水源达到生活饮用水卫生标准（GB57492006）要求，其他水体达到地表水环境质量标准（GB38382002）中类要求。（4）环境噪声达到声环境质量标准（GB30962008）要求。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 51 （5）公共场所卫生达到 GB9663-9673 和 GB16153 的要求。3 3、生态环境保护原则生态环境保护原则 旅游区在开发建设过程中，要遵循以下原则，争取经济、社会、生态效益共同268、发展。（1）尊重自然生态，恢复自然生态为主开发原则；（2）预防为主、防治结合、综合治理的修复原则；（3）经济建设与环境保护协调发展的开发原则；（4）多方监管、依靠群众保护环境的监督原则。4 4、生态环境保护措施生态环境保护措施 （1）分区保护）分区保护 将旅游区分为重点保护区、缓冲区、建设区三类区域，并对三类区域采取相应保护措施。重点保护区重点保护区 主要指伍员山林地和天目湖湿地及周边，此类区域生态敏感性高，易受人类建设活动影响，故此类区域严格控制建设，并进行相应的生态保育措施，适宜开发生态观光类项目。缓冲区缓冲区 主要包括上下水库周边、农业用地、坡度较小的林地。上下水库及周边的环境在工程建设269、过程中对生态环境影响较大，因而需要对其进行生态修复与整治。建设区建设区 主要包括规划建设用地及现状村庄建设用地。此类区域生态敏感性较低，不易受到人类建设活动影响，可开发休闲度假类项目。（2）资源保护）资源保护 水资源保护水资源保护 旅游区位于天目湖上游集水区域，开发对于天目湖水体的影响较大，因而需要重视生态环境保护，对植被和水资源都要注重保护，做到生态为本，利用次之，水体质量达到GB12941-1991A。对规划区内河流、水库及农田水资源严格保护，严格控制各种生产或生活污水的排放，水源地种植水源涵养林，实施示范区水源保护。同时，禁止在河流及水库、湖泊岸边随意堆积或丢弃垃圾，做到水域内无垃圾废物270、，水体质量达到 GB12941-1991B。植被资源保护植被资源保护 旅游区内，虽然属于林场范围，林地的性质更倾向于生态环境保护。因而，禁止无规律的砍伐林木资源，禁止随意放牧，在保持旅游区内的植被资源种类不减少的基础上，景观效果营造时以本地植被为主，适当引进其他观赏植被资源。（3）环境保护）环境保护 大气环境大气环境 整个旅游区充分利用自身能源资源，普及使用无污染、污染小的燃料，同时加强对汽车尾气的治理，在旅游度假区内普及使用无铅汽油，同时整个旅游区内的公共交通工具全部使用电能驱动。水体环境水体环境 旅游区处于饮用水水源保护区内，供旅游开发的河流、水库水体要严格控制污染和富营养化。饮用水源和地271、表水全部达到国家规定的标准，严格贯彻水污染防治法和环境保护法。声环境声环境 引入噪声智能监测设备，安装在旅游区入口、停车场等重要地段，对噪声实施智能监测显示，以警示游客对汽车、喧哗产生的噪声加以控制。废弃物处理废弃物处理 在旅游区范围内建立污水、垃圾和粪便无害化处理设施，并将废弃物集中处理或转运。在旅游交通道路上，建立包括厕所在内的旅游服务站，厕所采用免冲式旅游厕所，并安放垃圾收集设施，建立完善的垃圾、废物处理系统。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 52 第十一章第十一章 旅游交通规划旅游交通规划 一、一、场地交通现状场地交通现状 场地现状道路主要由社徐线及村村通二272、级公路以及乡间土路组成。目前，存在的主要问题包括以下几点：1、货运车辆不利于旅游交通游线组织；2、重载货运车辆的运输噪音会对周围栖息地生物产生一定的影响；3、现状道路不成体系，道路等级较低；4、场地内没有公共停车场，不能满足未来旅游发展的需要。二、规划原则二、规划原则 道路系统是旅游区的骨架和脉络，是联系各区景点的纽带，也是构成区内景色的重要元素。旅游区为丘陵地，地形起伏变化大，应在不破坏风景的前提下，组织道路交通，达到引导游线、组织空间、增强各景点的可达性的目的。图 11-1 旅游交通规划图 三、道路交通系统规划三、道路交通系统规划 1 1、内部旅游交通建设内部旅游交通建设 完善各景区景点的273、交通路标、路牌、标识、电子触摸屏等各种交通服务措施，加强道路和停车场建设，使游客能方便地进入景区。增加市区至乡镇三级以上旅游资源景点的巡回式旅游观光大巴，开辟精品景区的旅游专线，设立散客交通服务中心。在夜游重点区域、旅游热点区域，根据客流量对机动车、本地车辆实行禁行等必要的交通管制。2 2、外部旅游交通建设外部旅游交通建设 强化旅游交通服务管理。塑造良好的旅游交通服务形象；强化对车站、码头、公交车站、人力车辆、出租汽车等旅游交通服务的现场管理。建立明确的交通导引系统，分类规范出租车、市内公共汽车和长途汽车的停车点，使游客在交通方式的选择上有更大的自主性。改善旅游交通信息服务。结合旅游线路和旅游274、产品的宣传促销活动，在广大的潜在客源地，宣传溧阳旅游的交通途径，以引导游客来溧阳旅游。加强旅游交通道路建设。加强对外通道和城市交通建设，着力形成航空、公路、铁路、水运等方便快捷的对外立体交通体系，构建完善的城市交通网络，充分考虑自驾车旅游发展的需要。近期应该依托以下几个方面的外部旅游交通通道，增强旅游者的可进入性和便捷性：应依托城际轨道交通，形成旅游快速通道，进一步吸引周边省市的客源市场。以优惠的政策积极吸引外地来溧阳旅游团，同时积极发展本地旅游专车，缩短旅游时间，争取更多的外地旅游客源。外地旅游车辆违章，从轻、从速处理，尽可能减少游客滞留时间。建设旅游绿色通道，除特殊路段外，取消禁区限制，旅275、游车辆优先通行。3 3、机动车体系机动车体系 （1）旅游快速通道旅游快速通道 旅游快速通道的建设充分利用现有道路，外部交通上通过社徐线将旅游区与溧阳市区联系起来，形成城市中心区的延长。旅游区内部交通上按照现有的路网结构进行适当改造，打造环湖观光道，同时，环湖观光道与社徐线旅游区路段形成旅游环线，以适应快速、便捷的伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 53 现代旅游需求。旅游区整体道路系统层次清晰，景观大道和林荫小路等形成了完整的路网结构。旅游道路的建设充分尊重场地的自然肌理，对现有场地道路的利用率达到 80%以上，与此同时，对现有道路进行适当的景观改造，以适应旅游区的建276、设要求。（2）公共停车场公共停车场 主要设置在各个重点旅游发展片区的出入口位置。根据旅游区的建设规模进行旅游人数预估，从而确定停车场的规模和容量。4 4、非机动车体系非机动车体系 非机动车体系为主要的游憩廊道，位于各旅游区的内部，连接主要的景点，形成连续的游憩网络。主要是利用现状田间路、塘堤等形成，可组织电瓶车、自行车、跑马道、步行多种游憩体验。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 54 第十二章第十二章 产品与线路规划产品与线路规划 一、一、主题产品主题产品 伍员山旅游业起步较晚，发展缓慢，目前尚未形成功能齐全、品牌影响力较大的旅游产品。目前溧阳市的旅游产品主要是以市277、民乐园、乡村休闲为代表的观光型旅游产品以及以江鲜河豚为代表的美食体验和城市休闲旅游产品。通过宏观和区域性的市场分析，未来长三角地区的主要旅游产品将是休闲度假旅游产品、观光旅游产品和商务会展旅游产品，旅游项目则讲究休闲性、生态性、参与性。因此伍员山旅游产品体系的构建应把脉市场需求。旅游产品现状分析旅游产品现状分析如下：如下：1 1、旅游品牌的塑造欠缺旅游品牌的塑造欠缺 溧阳是位于长江中下游，其伍员山旅游产品的发展还处于初级阶段，尚未形成自己独特的品牌。而目前以江鲜海豚为首的美食旅游产品，其影响力和晓谕度都还有所欠缺，品牌的塑造缺乏产品的支撑。2 2、以白天旅游产品为主，夜间旅游产品较少以白天旅游278、产品为主，夜间旅游产品较少 目前溧阳发展较好的旅游产品主要还停留在白天的游览观光层面，缺乏让游客停留下来夜间欣赏的景色和可参与的活动。夜间旅游产品的缺乏，加之相关的旅游配套设施也不完善，游客停留时间短，导致过夜游客数量少之甚少。伍员山发展夜游能补充溧阳夜间旅游不足，能进一步发挥其独特魅力。3 3、城市游憩产品，形式保守，吸引力不足城市游憩产品，形式保守，吸引力不足 产品形式保守，特色化不足，游客也主要为本市及周边地区，对外地游客的吸引力不足。4 4、旅游产品节事完整谱系缺失旅游产品节事完整谱系缺失 溧阳市依托资源举办的节事活动中，长江节事旅游产品、宗教节事旅游产品缺失，整体上还有很大的完善空间279、。二、旅游产品体系规划二、旅游产品体系规划 1 1、旅游产品开发规划原则、旅游产品开发规划原则 （1）独特性）独特性 挖掘本地自然与文化底蕴深厚的旅游资源，项目开发坚持高起点、高品位、高效益。在景区景点建设上，集中力量发展特色优势产品，正确处理传统优势产品升级和新项目的关系，着力培养旅游精品。（2）生态原则）生态原则 溧阳市是首批国家级生态示范区，旅游业发展过程中，不同阶段的旅游资源开发、旅游项目建设等，都应着眼于环境和旅游资源的保护，把生态环境置于重要地位；培育良好的旅游环境意识，倡导旅游者文明旅游。（3）产业发展原则）产业发展原则 旅游产品的开发应该更多地和产业发展结合，尤其是度假项目的产280、业化。围绕蓄能电站、运动、文化等优势资源品牌进行上下游产业链的全方位开发，如住宿、餐饮、商品、食品等，提升旅游开发的经济效益。（4）辐射带动原则）辐射带动原则 对旅游产品进行滚动式的分期开发，集中精力开发能带动地方经济以及产业品牌和规模效应的项目，在市场上先产生聚眼球效应后，逐渐完善产品结构体系。此外，投资少、见效快的产品也是可以先期启动的产品。2 2、产品、产品体系体系规划规划 根据地域资源特点和旅游市场需求，旅游区将形成水韵动感、浪漫之夜、乡村田园、渔家风情、盛会、漫步等六大主题产品。三、旅游产品开发三、旅游产品开发 1 1、水韵动感水韵动感伍员伍员天池天池 （1）设计理念设计理念 水是规281、划区的核心吸引元素和形象代表，通过滨湖、滨河景观打造和水岸休闲产品、运动娱乐产品的设置，形成以水观光、休闲和娱乐为主的水韵动感产品体系，让游客享受水的美、水的动、水的柔和、水的顽皮，形成“区在水中，水在区中，人水交映”的交互性亲水伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 55 景观。（2）支撑产品支撑产品 上、下水库观光、竹林生态观光、游船码头和灯塔观险平台等。2 2、乡村田园乡村田园伍员伍员天池天池 （1）设计理念设计理念 以生态资源为依托资源，以展示、体验伍员山蓄能电站农耕文化为理念，以适应现代人追求“回归自然”、“返朴归真”等心理需求为取向，以乡村美食、自然景观和民俗282、体验为主要内容，让游客脱离城市快节奏生活，放松身心，感受清新自然的田园风光，体验农耕文化的闲适与惬意。（2）支撑产品支撑产品 特色购物街、生态主题广场、生态度假庄园等。3 3、科技科技能源能源伍员伍员天池天池 （1）设计理念设计理念 以现代科技能源为依托资源，以展示、体验伍员山蓄能电站能源展示为理念，以适应现代人追求科技新颖、高速思维等心理需求为取向，让游客感受科技技术的改变世界的能力。（2）支撑产品支撑产品 天文台、地下电宫、国际新能源展示馆、水电科普体验馆等 4 4、运动运动伍员山蓄能电站伍员山蓄能电站 （1）设计理念设计理念 伍员山的田园风光优美，以都市人们对接近自然的向往为出发点，在塘283、坝及田边修建漫步网络和户外运动场地，从人体尺度设计慢节奏、轻压力、低消费的旅游体验，以步行或自行车方式接触自然、阅读文化，满足后现代远足体验。（2）支撑产品支撑产品 户外运动基地、户外创意基地、童趣森林乐园、卡丁车俱乐部、汽车营地、帐篷营地、自行车主题酒店、企业能量芯、单车运动营地 MALL 等 四四、线路规划、线路规划 1 1、现代科普游现代科普游 下水库国际新能源展示馆水电科普体验馆上水库灯塔观险平台地下电宫竹林生态观光天文台 2 2、乡村度假游乡村度假游 游客服务中心生态新吴村 3 3、运动体验游运动体验游 游客服务中心自行车主题酒店兰陵疗养院企业能量芯单车运动营地MALL帐篷营地汽车营284、地户外运动基地户外创意基地 图 12-1 旅游线路规划图 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 56 第十三章第十三章 旅游设施规划旅游设施规划 图 13-1 旅游设施规划图 一、服务站点规划一、服务站点规划 1 1、游客服务中心、游客服务中心 游客服务中心是旅游区形象展示和对外管理的主要窗口，具有引导、服务、解说、集散及游憩五大传统功能，提供停车设施和民俗文化展示等功能。随着时代发展和旅游区的特定要求，游客服务中心的功能也不断深化和延展。（1）营销与导入）营销与导入 游客服务中心为游客提供本景区或区域合作营销范围内其他景区的旅游基本信息，包括资源、特色、交通、住宿等，285、使游客系统掌握景区基本情况，对景区产生良好的第一印象，以形成“晕轮效应”，提升景区形象。（2）信息与教育）信息与教育 游客可通过游客中心提供的信息了解景区的背景和资源特色，也可以在局部地区模拟景区的部分功能，从而在后续的游览过程中获得更高的体验值，游客中心也就成为游客游前教育培训基地。（3）控制与引导）控制与引导 伍员天池休闲旅游区对生态控制和容量控制要求较高，游客服务中心就可以调控游客在景区内各个区域之间的分布，使游客活动远离景区生态脆弱区，避免游客对景区生态的破坏。另外，游客服务中心通过各种环保宣传知识的提供，使游客树立正确的生态观，引导游客文明旅游、生态旅游。（4）虚拟与替代）虚拟与替代286、 伍员天池休闲旅游区的抽水蓄能工程工艺具有一定独特性，尤其是地下工程与工艺可进入性极差。此时，在游客服务中心通过动态解说和静态展示系统，游客可以在游客服务中心了解到相关旅游资源信息。2 2、游客服务点游客服务点 游客服务点是根据旅游区内的旅游设施和流线特征进行零散布置的中小服务设施，尤其是伍员天池休闲旅游区分为上下两部分，而且地形落差较大，交通换乘不主便，各景点的服务需求也多种多样。因而在伍员天池旅游区不同区域设置多个游客服务点，这些服务设施为游客提供如茶水、食物等小商品，同时也为游客提供交通换乘、休憩和紧急救助等功能，相比而言体量较小。二、指引牌示规划二、指引牌示规划 1 1、全景牌示全景牌287、示 位置：作为“无声导游”的全景指示牌，起着引导游客进入和旅游功能提示的作用。主要设置通往景区的各主要干道上，在游客服务中心和各重要的转折点等位置也须设置。设计目的：全景指示作为景区形象代表，设计应能体现伍员天池休闲旅游区的特色，用以提升景区知名度。内容包括景区位置、景区旅游资源特色介绍、景区旅游服务、景区旅游须知、景区导游图、总平面布局图、游览道路和服务设施分布（如游览车换乘地、商亭、餐厅、公厕等）以及内部主要游览点的文字、图片介绍等。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 57 2 2、交、交通导向牌示通导向牌示 位置：对于伍员天池休闲旅游区来说，从整个溧阳角度相对较288、偏，因而交通导向尤其重要，也是市场的引导，特别是对自驾车旅游者来说，旅游目的地一般都是比较陌生的地方，如何准确、快捷、安全找到景区是他们面临的首要问题。因此，向导性标识系统主要放在重要的道路和各景点交叉路口。设计目的：交通导向牌的设计目的是方便游客确认方向，确保游客不走错路，少走回头路。内容构成为国际通用图标、方向指示、地名、距离数等。3 3、景点牌示景点牌示 位置：游客在到达景区后进入景点游览前，常常需要了解该景区景点的具体信息，需要在景点入口设置景点名牌和景点介绍牌。设计目的：展示景点的特点、特色，设计明了、简洁，选材生态，与环境相融相汇。一般包括景点的中英文名称、介绍、景点游览图和游客须289、知等。4 4、爱心牌示爱心牌示 位置：现代景区在逐步迈向人性化管理，都比较注重人文关怀，在一些有特殊意义的地方、存在安全隐患或需要重点保护的区域，设置一些友情提示牌，营造良好的旅游氛围和安全、舒适环境。设计目的：设计中能很醒目地让游客注意到提示，并能欣然接受去保护、避让；同时，保护当地的文化、资源、环境和保障乘客。内容构成为中文提示标语、英文提示标语等，为景区提供安全、快捷的保障，是一个现代景区环境规范化的表现。三、保障系统规划三、保障系统规划 1 1、旅游区卫生环境保障系统规划旅游区卫生环境保障系统规划 卫生环境保障系统在旅游区中不起眼，但是保障系统中最重要的，也是游客舒适度体验重要一环节。290、因而伍员天池休闲旅游区卫生要合理布局、科学管理，通过软件、硬件两方面加强伍员天池休闲旅游区卫生环境，提高伍员天池休闲旅游区卫生环境水平。硬件上，要按照分布合理、布局均衡的原则科学设置垃圾箱和垃圾收集点，在景区内设立环境卫生标识和公益广告标语。软件上要通过各种手段提高伍员天池休闲旅游区工作人员和游客的环境卫生保护意识，安排专门的物业公司和清洁人员，建立健全环境卫生保护制度，确定卫生环境的保护办法，确保垃圾每日清理。2 2、安全及危机管理保障体系规划安全及危机管理保障体系规划 坚持“安全第一，预防为主”方针，贯彻“统一领导，分级管理，以基层为主”的原则；认真执行旅游安全管理暂行办法与旅游安全管理暂291、行办法实施细则；在道路转角处设立安全提示标识；伍员天池休闲旅游区内部步行道路在临上下水库、滨湖、山地危险处设置安全围栏，保障游客安全；对河湖岸边及山上裸露岩石进行安全防滑处理；对各娱乐设施定期做安全检查，确保正常运行，无安全隐患。同时对伍员天池休闲旅游区的工作人员进行安全教育，制定安全保卫制度，配备专门的保卫人员。建立旅游救援体系，危险性较高的项目应建议游客购买保险；建立伍员天池休闲旅游区救援中心，与医疗机构合作，配备专门的旅游救援电话，各方面都为旅游救援提供方便；在主要节假日及灾害天气到来之前，通过电视、广播、报纸等媒体和网络适时发布“旅游风险预报”。3 3、医疗保障体系规划医疗保障体系规划292、 伍员天池休闲旅游区医疗保障体系要以保障游客生命安全为首要目标，要坚持预防为主、保障为先的方针，建立健全医疗保障管理办法、大型医疗应急机制和应急预案，在伍员天池休闲旅游区内游客服务中心设立一个功能较完备的医疗中心，服务伍员天池休闲旅游区内游客和当地居民，在大型旅游项目的建设中要配备医疗部门或者医务室，对于亲水项目等特殊项目，要配备专业的医疗救援人员，完善伍员天池休闲旅游区 120 报警和救援系统。四、旅游中介发展规划四、旅游中介发展规划 1 1、现状及存在问题现状及存在问题 旅行社是旅游业的重要组成部分，它能有效组织旅游活动中的吃、住、行、游、购、娱六大要素，在旅游产品设计、旅游市场开发和营销293、等方面起着至关重要的中介作用，目前溧阳旅行社存在问题主要为经营范围较小，且分布较为集中，容易产生恶性竞争，不利于旅游业的整体发展。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 58 2 2、发展对策发展对策 （1）政府层面）政府层面 根据市场要求适当科学掌控旅行社数量和分布，除了在市区分布外，在重要景点所在的乡镇设立一些小型的当地旅行社。具有以扩大经营范围为主，避免出现“小、散、差、乱”的现象，按照旅行社管理条例定期进行旅行社市场行业秩序整顿，奖优惩劣，加强当地旅游立法，完善旅游法规，从宏观层面保证溧阳市旅游业形象。（2）行业层面）行业层面 溧阳市成立旅行社行业协会，发挥协会在294、行业内外的沟通、协调、自律作用；对旅行社管理人员、导游员以及其他工作人员进行岗位培训。依靠协会力量，设立旅游信息咨询中心，加强相互之间的沟通。（3）企业层面）企业层面 溧阳市本地旅行社应积极融入江苏沿江城市带及长三角地区，与其合作，或在当地设立旅行社、旅游部门分支机构，迎合溧阳市旅游发展，抓住机遇，在以溧阳原有的美食和沐浴娱乐等主要产品的基础上，积极开拓农业观光旅游、滨水休闲度假旅游、会议旅游、自驾车旅游等专项旅游产品及线路。五、接待系统规划五、接待系统规划 1 1、旅游餐饮业发展规划旅游餐饮业发展规划 （1）现状及存在问题）现状及存在问题 溧阳市美食知名度很高，目前存在的问题主要是与旅游业的295、联动作用不强，其中餐饮名店主要以酒店为主，本土特色不明显，以农家乐为主的餐馆，特色明显，但是存在就餐环境和市场适应性有待提高。（2）发展对策）发展对策 餐厅布局方面 溧阳市中心城区已有众多知名餐厅，规划在已开发和即将开发的景区(点)布局餐厅，尤其天目湖鱼头最为出名；根据所在乡镇的特点开发、提供特色饮食，建成一批高中低档餐馆。餐厅建筑方面 不同区域的餐厅尽量采用不同的建筑风格，如对于生态农业观光区的餐厅建筑，主要与当地农家建筑相似；在民俗风情体验区内可以以斋房之类的建筑为主；采用不同的建筑风格，不但能突出特色，也能使游客有不同感受，加深对伍员山旅游区的印象。地方特色小吃 在积极开发正式餐饮的同时296、，应该加大关注地方特色小吃，以满足游客的不同需要，并使地方名特小吃得以流传，目前溧阳市特色小吃主要以农家乐以及美食节等形式，在强调特色的同时，加强特色小吃店的卫生等质量，溧阳市目前农业旅游资源丰富，可以打造一批星级农家乐，规范特色餐饮业。对于一些便于携带的食品，应加强外部包装工作、提升档次、树立高品位的形象，吸引游客和当地顾客的“眼球”。2 2、旅游住宿业发展规划旅游住宿业发展规划 （1）现状及存在问题）现状及存在问题 溧阳市星级宾馆酒店虽不多，但实际具备旅游接待能力的农家乐等发展迅速，已成为溧阳旅游接待的生力军，但同时也存在一些问题：现有宾馆地理分布集中，主要位于溧阳市中心城区，相对均衡不足297、，不能满足打造国际旅游城市的要求，高端市场供给存在不足，且酒店总体数量也有待增加。（2）发展对策）发展对策 优化宾馆、饭店结构，平衡区域布局 在旅游区新建自行车主题酒店，依托生态农业观光区建设一批特色休闲民宿，配合农家乐等休闲农业旅游项目；在文化美食休闲区建一批类似于古代客栈性质的特色旅游住宿接待设施。（3）总量和等级控制总量和等级控制 对总量和不同等级宾馆进行适当控制，优化旅游饭店空间格局，以溧阳市旅游发展水平相匹配的情况下，以适当超前原则，有步骤的增加宾馆数量以及提升等级。六六、服务系统服务系统 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 59 1 1、旅游商品发展规划旅298、游商品发展规划 旅游商品开发理念 品牌化、大众化(物美价廉、便于携带)、生活化(贴近生活的旅游纪念品、礼品)地方化(溧阳本地文化与其他资源特色融入旅游商品中)、艺术化(追求品位，强调创意)和娱乐化。购物点的选择 选择在综合服务区和文化美食休闲区分别设置一个或几个大型旅游商品销售点，此外，还可以在生态农业观光区中游客体验的区域结合采摘等参与活动增设小型的销售点，形成“自采自销”模式。旅游商品管理 政府部门应对旅游商品的质量以及销售途径等进行严格管理，避免出现强制购买或者假冒伪劣产品出现，破坏伍员山整体旅游形象。旅游商品品牌打造 设计出凸显当地文化、民俗等特色的旅游商品，可以开展旅游商品设计大赛集299、思广益或者结合溧阳市特定节庆，如美食节、庙会等设计相关的旅游商品。2 2、旅游娱乐业发展规划旅游娱乐业发展规划 政府管理与行业运作 规范市场秩序，完善法规建设。对娱乐场所要制定完备的行业管理规范，实施严格的工商监督。空间布局 在各功能分区根据景点旅游资源特点规划娱乐项目，如生态农业观光区以果园采摘、农家乐参与项目通过这些分散的娱乐设施来吸引旅游者休闲、娱乐、消费。重点完善规划区的娱乐、休闲功能，新重点开发保健健身类娱乐产品如游泳馆、保龄球、台球等。娱乐场所与设施 增设一些露天娱乐设施、项目，例如大型广场的露天影院、美食街设茶座、游船咖啡厅、露天酒吧街等休闲步行街，全面提升景区的休闲娱乐功能。细300、分不同的市场，丰富产品形式。充实伍员山旅游区的娱乐活动中心功能，加快夜市、夜游等活动项目的建设，改善目前的环境设施，提升产品档次，打造成现代化的娱乐街区，定期或不定期举办一些公益性的社区娱乐活动，增加大型电子显示屏幕。同时考虑引进中低档消费水平游客和本地居民都可以参与的活动或项目。3 3、旅游通讯与信息业发展规划旅游通讯与信息业发展规划 旅游区内的通讯设施 在主要旅游景区、游客集散中心、宾馆、餐馆和游乐场所，都要设置足够数量的电话，包括卡式电话和移动电话网。中高档饭店内还应提供连接电子通讯网络的接口，以便客人使用便携式通讯设备（笔记本电脑、商务通等），或设立“网吧”，为旅客提供可上网的电脑设备301、。高档宾馆还应装置可视电话设备，使异地客人可举行电话会议。旅游业经营电子化管理 还可开设旅游信息中心，旅游信息中心是指发布和提供各类旅游信息的场所或机构，一般分为两种：一种是既为旅游者又为旅游企业、管理机构、研究机构和其他单位提供和发布信息的场所或机构；另一种是专为外来游客提供本地交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐、安全、医疗、急救和保险等多种旅游信息的场所，又称为游客问讯中心、旅游咨询中心。在国际上一般用英文字母“I”（INFORMATION 的第一个字母）表示，印制在路标、导游图、旅游指南和自助旅游手册上。旅游信息中心一般要设在机场、车站、客运码头、旅游区（点）、饭店、商业中心、娱乐场所等302、游客集中的地方。其形式有：专人接待游客询问的亭房、店面、窗口、柜台；设立触摸式多媒体装置，游客用手指触摸多媒体屏幕，该装置自动显示询问者需要的信息；旅游咨询电话，向公众公布该电话号码等方式。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 60 第十第十四四章章 近期建设规划近期建设规划 本着科学合理的开发时序，为促进伍员天池休闲旅游区尽快形成接待能力，近期要抓重点、抓亮点，加强重点片区基础设施建设，改善生态环境，重点推进利上下水库休闲度假项目建设，形成若干个成熟的休闲度假旅游点。图 14-1 分期建设规划图 一、一、重点片区建设重点片区建设 1 1、水电观光科普区水电观光科普区 303、近期主要建设水电科普体验馆、灯塔观险平台 2 2、时尚运动主题区时尚运动主题区 近期主要建设户外运动基地、自行车主题酒店、单车运动营地 MALL 3 3、游客综合服务区游客综合服务区 完成旅游服务基础设施建设，主要有旅游景点信息，门票，游客服务、服务商业 表 14-1 项目分期建设表 项目名称项目名称 项目内容描述项目内容描述 近期近期（2014-2017）中期中期（2018-2020）远期远期（2021-2030）游客综合游客综合服务区服务区 旅游景点信息，门票，游客服务、商业服务 水电观光水电观光科普区科普区 水电科普体验馆 传承、弘扬国内水电科技文化，宣传、普及水电科技知识 国际新能源展304、示馆 重点展示 LED 新光源、太阳能风能水能等清洁能源、新技术新材料、节能生态环保等 竹林生态观光 观光、休闲 生态修复 生态修复展示、生态文化传播 天文台 天文观测 灯塔观险平台 观景平台 地下电宫 水电运行参观 时尚运动时尚运动主题区主题区 户外运动基地 开展山地拓展、山地滑草、攀岩、滑索、登山等项目 户外创意基地 打造各种户外创意产品开发设计研发基地 童趣森林乐园 亲子游乐园 汽车营地 由自驾车露营、休闲娱乐、ATV 越野、垂钓等多个活动体验区构成 帐篷营地 为自驾、骑行、徒步者提供餐饮和帐篷住宿服务，并举办多种户外联欢活动 自行车主题酒店 特色主题酒店 企业能量芯 企业户外拓展基地 305、单车运动营地MALL 各种山地运动车营地、公路自行车营地、独轮车健身营地、滑板训练营地 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 61 二、二、基础设施建设基础设施建设 1 1、旅游公路建设旅游公路建设 完成社徐线道路基础设施的建设，严格按旅游道路的标准建设社徐线，为伍员天池休闲旅游区的实施和运营提供保障。2 2、景区内部道路建设景区内部道路建设 完成旅游区内部主要道路的建设，并为未来的次要道路预留出空间。3 3、公共停车场建设公共停车场建设 完成旅游区出入口公共停车场建设，保障景区运营。三三、其他其他服务服务设施建设设施建设 完成旅游区近期相关项目设施配套建设，完善景区导306、向标志、形象标志的建设。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 62 第十五章第十五章 营销规划营销规划 一、营销理念一、营销理念 根据伍员天池休闲旅游区客源市场的特点与需求，合理配置资源，坚持“稳近拓远、固老拓新、突出重点、整体营销”的市场方针，进行营销策划。遵循客源市场发展规律和运用科学发展观，不断创新营销观念，积极贯彻大营销理念，通过寻找“政府重视，群众参与，企业运作，媒体关注”的营销主题，全面构建一个旅游目的地营销、产业营销、产品营销和区域联销相结合的全社会参与的立体式营销体系，通过制定一个以构造竞争优势为目的、差异化的长远营销战略，通过软硬结合、近中远分期推进的307、多种手段，实现全员营销、深度推广、重点突破、波浪式推进，把度假区全面推向市场，并积极树立“大美伍员，印象天池”的旅游形象，从而吸引更多的游客，提高度假区的知名度和美誉度。二、总体营销目标二、总体营销目标 1 1、提高、提高旅游旅游区知名度，树立旅游新形象区知名度，树立旅游新形象 通过创新性营销推广，迅速推出旅游区整体形象，确立旅游区的品牌与知名度，推动旅游业“跨越式”发展，使当地及周边主流媒体不断聚集度假区，并积极主动向外界传播；抓住“特色”，营造“环境”，积极“造势”，努力赢得更多重量级投资商对度假区内各种项目或设施的关注，有效实现重点项目“国际化、品质化、高质量”的招商，成功打造旅游精品。308、2 2、提升、提升旅游旅游区品牌，开辟和拓展旅游市场区品牌，开辟和拓展旅游市场 通过旅游营销，积极提升旅游区旅游功能的“品牌效应”，使其旅游产品纳入到南京市、乃至长三角地区各大旅行社重点线路中去，成功实现旅游市场突破，以确立旅游区在长三角地区、乃至全国休闲旅游中的地位，产生巨大的“市场效应”，实现旅游市场预测规模和效益的多重目标。三、营销策略三、营销策略 1 1、专人直销策略、专人直销策略 考虑产品特征，针对高端产品目标市场人群组织专人直销，如：各会所、俱乐部的客户专员、客户经理直接针对社会高端人群进行一对一营销服务。2 2、产品策略、产品策略 寻求旅游区特色产品与特定客源市场的最佳结合，形成309、互动合力。只有在把握受众客源市场需求心理的基础上，有针对性的设计和宣传旅游产品，才能够有的放矢，达到事半功倍的效果。掌握市场需求，丰富产品组合。任何旅游产品都有特定的生命周期，在市场上都有从成长到衰退的发展过程。因此，度假区应同时经营多个品种的旅游产品，不断地丰富和优化产品，使各种产品分别处于不同的生命周期阶段，并且在各种产品之间保持一个最优的组合结构。建立旅游产品体系。根据旅游区资源的特征、与周边景区（点）的竞争合作关系和旅游市场的发展趋势，应建立完善科学的旅游产品体系。3 3、渠道策略、渠道策略 渠道建设的实质是通过建立各种渠道让消费者购买到旅游区的旅游产品。其旅游渠道建设，建议从以下几个310、方面开展：根据旅游区未来旅游市场的主要特征，采用直接和间接相结合的方式，建设和完善旅游区旅游产品的销售渠道，扩大市场占有率。对周边近距离市场，以直接宣传为主，中远程市伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 63 场应有针对性地结合当地旅行社和主要旅游企业，进行间接销售，形成旅游产品的行销通路。面向各个主要目标客源市场，启动散客市场。建立旅游区专门网站，开发信息系统，包括网上游客查询、反馈系统和预定系统等网络建设。对负责网站工作的职员进行培训，内容包括：网站的营销技巧，网络发展的技术趋势，收集、分析和管理 web 信息的技巧，制定web 信息采集规范和标准的技巧。邀请重要目311、标市场的主要旅行商（社）前往旅游区进行线路或产品考察，对产品进行评估，尽最大可能与之形成合作关系，并在条件允许的重要目标市场，逐步建立销售代理机制，由有实力的旅行商全面代理所在旅游区的产品渠道经营权。4 4、公关策略、公关策略 建议旅游区将公共关系作为旅游营销主要手段，关注以下几类公共关系的建立：媒体公关：经常邀请长三角地区和国内其他省份、地区的各新闻媒体来旅游区内采风或参与节庆活动，长期在新闻媒介中以新闻报道形式发布旅游区的旅游动态信息，宣传具体的活动和事件，建立与媒体间的良好关系。行业交流：建立行业内外（其他景区与旅游区、旅行中间商与旅游区、友好城市间）的交流机制，促进行业间的理解和共同发312、展。同时实施跨行业交通活动，与温泉科研机构、知名大学等建立良好的往来关系，通过特邀访问、讲座、比赛、交流、采风等活动，提升旅游区的品牌效应。汇报沟通：与上级主管部门保持良好信息沟通渠道，争取上级主管部门的理解和政策、资金支持。树立权威意见：邀请政府机关以及省内外大专院校、政府部门领导、专家与各界名流、明星到旅游区参观、考察；形成权威意见，并将权威意见引入宣传推广行为，直接刺激消费需求。社区公关：教育和培养周边村民生态环境保护和旅游意识，以形成社区生态旅游特色。5 5、促销策略、促销策略 广告促销：与江苏、上海、浙江以及长三角其他城市的电视台和报纸行业进行合作策划促销活动。例如收视率比较高的江苏313、卫视、东方卫视、浙江卫视等进行专题节目制作或合作开发各种娱乐活动；抓住长三角地区发行量大的报纸如：扬子晚报、现代快报、新民晚报、浙江日报、中国旅游报等，开设旅游专栏进行促销。广告发布宜集中在各市场游客出行高峰前的一至两个月；强化户外广告宣传，户外广告牌是旅游形象的最佳媒体。节事促销：可以通过开展各种旅游节事，并对节日论坛进行注册，征集节日的冠名权、会徽和吉祥物，也可以与相关协会合作，对当地旅游区进行征文活动。公共关系促销：由政府组织开展一些绿化工程等公益活动，或进行一些当地新人新事的新闻报道，来提高本地的社会知名度。展会促销：组织或参加展销会、博览会，对伍员山旅游区进行宣传。积极参加区域组织的314、各项市场促销活动，努力提高伍员山旅游区在一、二级客源市场的知名度，提高在周边地区的认知度和美誉度。制作一套完善的促销材料，包括度假区地图（手册）、单页游览介绍、旅游区介绍光盘和旅游区旅游纪念卡片以及影视影视音像作品等。6 6、活动与事件营销策略、活动与事件营销策略 积极开发合作旅行社，并配合合作旅行社开展各项推广宣传活动，协助旅行社提高市场关注度。积极参与江苏省和国内外各类旅游节会，如江苏省旅交会、旅游推介会、旅游洽谈会等，争取举办相关旅游节开幕式、闭幕式等重大活动，以提高旅游区的影响力和经济效益。在旅游目标消费城市，针对主题旅游活动或重大事件进行现场咨询会和推广会，以激发受众的高度关注。根据315、适合的时段与旅游内容开展不同事件型活动，集中推广，汇聚注意力，具体活动包括：节庆游：针对区内具有许多独特的历史、民俗文化传统，持续举办具有地域独特性的节会活动。假日游：开展旅游的“黄金档期”，也就有了“假日经济”的研究。做好、做足假日旅游，以获得更多的市场份额，得到更多的消费者认同。主题游：针对旅游主题，集中推广与直接吸引具有相同倾向的消费者的直接参与，如会议主题、地质主题、运动休闲主题、生态主题等。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 64 7 7、绿色营销策略、绿色营销策略 伍员天池休闲旅游区应紧紧抓住其良好的生态环境，通过开发绿色旅游产品、生态旅游产品以及未来打造316、的科普修学旅游产品和夜间旅游产品去拓展客源市场，“招揽”游客。从保护环境、反对污染、充分利用资源的角度出发，通过研制旅游产品、利用生态自然、变废为宝等措施，满足旅游消费者的绿色需求，既符合旅游回归大自然、爱护生态环境的消费心理，又有利于度假区的可持续发展，实现总体营销目标。8 8、区域联合营销策略、区域联合营销策略 加强伍员天池休闲旅游区与周边景区联系，整合区域优势资源，形成多个区域联合营销体，对宏观旅游市场进行大力宣传造势，以造势的“效应”来做足度假区的客源市场，以此实现伍员山旅游区“借船出海”，达到资源共享，产品差异互补，线路相连，客源互送，相互宣传，形成区域对外宣传合力。9 9、网络营销317、策略、网络营销策略 伍员天池休闲旅游区应成立专门的旅游网站，及时准确地发布度假区基本概况、旅游项目特色、功能及相关旅游信息，提供网上咨询、网络预定、销售、网上论坛等顾客服务，全面的、多角度的、有效的推广度假区，以拓展客源市场。四、营销保障四、营销保障 制定营销制度：在发展初期制定规划区的各项旅游促销业务的管理办法，完善旅游市场宣传促销制度。健全组织机构：培训营销骨干，落实市场开发机构和人员，充实市场宣传促销机构。与汤山温泉旅游度假区的旅游形象宣传有机结合，联合开展各类宣传促销活动。加大营销投入：要有充裕的资金，保证营销工作的到位，全年宣传促销经费应有合理的预算，应拨出专款用于市场营销。促成区域318、联动：加大同周边旅游区的联合力度，整合在一起向市场推广。强化市场调研：指定专人从各种宣传促销活动、内部文件、内部通报、行业管理的有关期刊杂志上收集旅游市场营销信息，负责信息的收集、分类、编码、存储、分析、输出等工作，结合实际，展开市场调研。伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 65 第十第十六六章章 实施保障实施保障 一、组织机制保障一、组织机制保障规划规划 1 1、建立高效的综合协调管理机制建立高效的综合协调管理机制 以天目湖管理委员会为领导，充分发挥管委会的总体协调作用，统筹规划和协调解决景区发展中存在的突出问题，决定旅游业的重大事项，并对重点旅游项目加强指导。建立319、相关职能部门联动工作机制，把旅游发展特别是旅游基础设施建设、旅游重点项目建设和旅游产业政策纳入全市旅游发展规划，加强对本区域内项目建设的跟踪和服务。2 2、加强旅游合作机制建设加强旅游合作机制建设 政府搭台、企业唱戏，采取政策支持、资金支持、信贷支持等方式，鼓励企业进行产业转型和产业优化，提升企业形象和知名度；采取有效措施，鼓励和吸引一些知名的运动俱乐部、运动员进驻景区，提升当地知名度；通过节庆、活动、会展等方式，形成旅游引爆机制；通过部门间的通力合作，实现景区有序更新、智慧发展。二、行业管理保障规划二、行业管理保障规划 1 1、加强旅游管理机构能力建设加强旅游管理机构能力建设 天目湖管委会实320、施对旅游大环境营造、旅游资源保护和旅游产品开发、旅游企业管理、旅游接待设施、旅 游市场营销、旅游人才培养等各方面的建设和管理。由重点管理（旅行社、饭店、景区管理）阶段转向综合协调管理（旅游六要素管理）阶段，由建设开发为主进入行业规范管理、法制管理和目的地形象管理为主的阶段。2 2、着力旅游服务标准着力旅游服务标准化提升化提升 增强旅游市场主体的竞争力，提升旅游产业素质与旅游服务质量。进一步完善与发展景区相适应的旅游公共服务设施标准、管理标准和行业服务标准，包括展览馆标准、主题酒店标准、餐饮质量标准、会议会展服务标准等。3 3、充分发挥社会组织引导作用充分发挥社会组织引导作用 加强旅游餐饮、旅游321、景区、旅游住宿、旅行社等行业的交流和互动，利用协会的社会作用推进行业自律，加强行业诚信体系建设，规范旅游企业经营行为，营造良好的旅游经营环境。市旅游部门应重视各协会上传下达的作用，及时处理、解决旅游服务企业和行业发展中的难题，引导各种协会作用的发挥。利用其他社会组织的社会影响力，鼓励社会组织通过招商、投资、宣传等方式支持旅游业发展。三、政策保障规划三、政策保障规划 1 1、强化产业政策扶持引导强化产业政策扶持引导 按照国民旅游休闲纲要等政策要求，把国民旅游休闲纳入各级国民经济和社会发展规划，以及相关行业和部门的发展规划；近期内政府主要制定旅游产业政策和法规，把握重大决策，消除市场分割，营造旅游322、大环境，加强整体品牌塑造；加大政府投入力度，发挥政府在旅游资源深度开发、基础设施配套建设、旅游信息化建设、整体市场营销和人力资源开发等方面的资金导向作用。2 2、保障旅游发展用地需求保障旅游发展用地需求 与土地、规划部门合作编制旅游用地规划及储备计划，统筹考虑旅游休闲场地和设施用地，优化布局，保障旅游发展空间。将旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划，制定具体伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 66 实施方案。适当增加年度旅游业发展土地供应。3 3、加大旅游奖励力度加大旅游奖励力度 按照四星级以上旅游饭店标准建设的酒店项目，享受市级重点工程各项优惠政策。根据溧阳市旅游发323、展奖励办法，鼓励电动汽车、房车企业入驻景区。四、旅游资源保护规划四、旅游资源保护规划 旅游资源是旅游业开发与利用的基础，是构成旅游产品的重要组成部分，没有旅游资源就没有旅游业的发展。然而，旅游资源在经过开发成为旅游产品后，会受到不同程度的影响和破坏，严重者甚至削弱旅游资源的“重复使用性”,从而减弱旅游资源对旅游市场的吸引力。旅游资源的保护，不仅包括旅游资源的自我保护的需要，使之不受损伤、破坏，而且还涉及周围环境的保护。因此，要重视对伍员山市旅游资源和环境的保护。伍员山市的人文旅游资源比较少，主要优势旅游资源是自然旅游资源。1 1、人文旅游资源保护规划、人文旅游资源保护规划 对伍员山的人文旅游资324、源进行开发和保护，应严格依照中华人民共和国文物保护法的要求，在做好高品级人文资源保护工作的前提下，以各类传统民俗节庆和现代时尚节庆为无形载体，融入现代休闲旅游元素，将伍员山灿烂的历史文化以动态性较高、参与性较强的休闲旅游项目展示给旅游者，提升游客旅游体验质量。切实加强历史文化保护的研究和规划工作。邀请全国知名专家及本市各相关学科的专家和实际工作者成立“伍员山市历史文化保护专家委员会”，组织专业人员对历史文化保护方针、原则、途径、方式、措施等进行研究，在对伍员山历史文化全面详查的基础上，结合国内外城市历史文化保护的成功经验，制定切合伍员山实际的历史文化保护规划和实施计划；并为有关部门提供决策依据325、。研究制定伍员山历史文化保护的法律法规和相关措施：（1）研究制定古建筑和传统民居产权归属的政策措施。（2）研究制定文保单位和重要古建筑内居民搬迁的政策措施。（3）研究制定房地产开发商利益调整的政策措施。（4）研究制定历史文化挖掘抢救的政策措施。（5）研究制定历史文化保护资金筹措的政策措施。（6）研究制定历史文化保护与开发人才队伍建设的政策措施。加大历史文化保护的宣传力度和公众参与程度。要利用各种宣传教育途径坚持不懈地开展历史文化保护的宣传工作，以期形成“保护伍员山历史文化，人人有责”的共识和氛围，开展各种保护历史文化的群众性活动，提高公众历史文化的保护意识和参与程度。研究和解决历史文化保护工作326、中的技术问题：（1）利用现代出版、印刷、影视表演等技术，整理、推广和展示伍员山的传统文化。（2）培养伍员山历史文化技艺的继承人。（3）解决古建筑保护的消防、通讯、环卫及市政管线的技术问题。（4）解决古建筑修复的建材、涂料技术问题，文物古迹保护与收藏的技术问题。2 2、自然旅游资源保护规划、自然旅游资源保护规划 伍员山是江苏综合环境质量最好的地区之一，全市绿化覆盖率达 36%，大气环境质量达国家 I 级标准。伍员山自然旅游资源丰富，所以对伍员山生态自然环境的保护更为重要。（1）水资源保护水资源保护 水资源的污染主要来自两个方面：一是旅游发展配套设施所产生的水体污染，如旅游商品企业的生产废水等；二327、是大量旅游者在景区停留所产生的生活垃圾。伍员山的水资源保护要做到以下几个方面：加强对水源地保护加强对水源地保护 根据江苏省饮用水源地划分，伍员山的水源地为沙河水库溧阳水源地，对水源地的保护要严格执行江苏省饮用水源地划分对水源地保护区的划分。加强对景区污水排放的控制加强对景区污水排放的控制 建立和完善各主要景区、景点和旅游服务设施的排水沟渠，尽量减少生活污水的露天排放，严格禁止废水未经处理直接流入河流、湖泊，争取建立完善的地下排水管道系统。重视水上旅游交通的管重视水上旅游交通的管理理 各种水上旅游交通是造成水体污染的一大原因，伍员山在开发水上旅游项目时，水上交通游览船只要利用污水箱、垃圾箱袋集中328、收集污水和垃圾，不能直接排入水中；对水上游览船只实行挂牌经营，控制船只的数量；逐步淘汰燃油机动船只和破旧船只，杜绝跑、冒、滴、漏油等现象，益多采用无污染且噪音低的船只。完善监控体系完善监控体系 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 67 完善水污染监测措施，定期取样分析，掌握水环境污染动态，及时发现问题，建立预警机制，对于重点企业尤其需要强化监督。（2）湿地保护湿地保护 伍员山与天目湖湿地公园相接，湿地保护与恢复工程以生态和环境功能优先为原则，要求减少人为干扰，不得围垦和开发现有的湿地，不得破坏现有植被，根据河滩地类型，恢复滨河带乔木、灌木、湿生植物、挺水植物、浮叶植物329、和沉水植物全系列或半系列生物系列。除此之外，禁止开垦和排放湿地水资源、破坏野生动物的重要繁殖区及栖息地；禁止擅自采沙、取土、放牧、烧荒、砍伐林木、采集重点保护的野生植物；禁止非法猎捕受保护的野生动物；禁止向湿地内排放未达标污水、倾倒可能危害水体和水生生物的化学物品或固体废弃物。伍员山的湿地面积较大，主要是沿江湿地，沿江湿地保护，要加强长江防洪大堤的建设和排水能力的建设，加强江边滩地等湿地资源的保护。对湿地的保护工作重点首先是水质保护，其次是水体和湿地功能的保护，第三是沿江景观的绿化和美化。搞好堤岸绿色廊道建设，沿江大堤设立 50100m 宽的绿化带，注意绿化品种的搭配。3 3、生态农业旅游资源330、的保护、生态农业旅游资源的保护 目前，以农业生态系统结构和功能为基础，建立了以农业为主体的产业体系，应在此基础上进一步以生态农产品、生态食品深加工和乡村人居环境为核心，形成现代化的特色农业、休闲农业、庭院农业和观光农业生态园区；同时，充分利用本区的自然景观特色，建立田园化生态城镇体系，并形成本区特有的田园社区生态文化。4 4、环境、环境的绿化的绿化 如今的绿化不再是简单的植树栽花，而是随着人类生活城市化，为改善生态环境而发展起来的新文化。既是运用现代多种技术手段以至生态工程来恢复生态环境的科学，又是为城市生活增添情趣和色彩的艺术。植物是构成城市园林绿地最主要的物质要素，以植物造园为主，走生态园331、林的道路，运用植物来改善城市生态环境，应当成为伍员山城市环境绿化的主要依据。伍员山主体城区绿地系统景观生态规划结合城河水系和城市周围大环境组织风景园林游览网络，因地制宜地进行垂直绿化、屋顶绿化等立体空间绿化，重视滨水绿化和道路绿化，提高城市的绿视率，形成点、线、面相结合的滨河绿带环绕的城市绿地生态系统。城市绿化与城市建设要做到同步发展，必须充分认识到园林绿化对于保护环境、防治污染的积极而重要的作用。5 5、发挥旅游质量监督管理作用、发挥旅游质量监督管理作用 （1）建立旅游市场准入与退出制度）建立旅游市场准入与退出制度 旅游从业者（企业，个人）在办理注册登记执业时应先经旅游主管部门的资质审核。旅332、游，工商部门以公开形式来通报游客投诉和经营者违规情况。年内 3 次被游客投诉的经营者即被暂停营业，内部整顿。累计 6 次被投诉者吊销经营资格。对采用欺骗，威胁，强制等手段侵害旅游者利益的经营者，一经查实，立即实行一次死亡法，清除出旅游市场。市场监督市场监督 对经营者的监督。经营者亮照经营，按核定的经营范围，经营方式进行交易，计量器具准确，明码标价，工商管理人员一律着装上岗，每天按规定对景区市场进行巡查，并填写工作日志。违法违章查处违法违章查处 要确立红黄牌制度，设 2 次黄牌，1 次红牌，获红牌者罚出市场。清除假冒伪劣商品。严禁强买强卖，掺杂使假，价格欺诈，追客拉客，设托行骗，无照经营，各种商333、标违法行为，禁止各种不正当竞争行为。游客权益保护游客权益保护 建立完善的消费者投诉服务网络，主要景区市场设投诉服务台，景区各种投诉向导标志齐全，保证游客能按正常渠道反映问题。推行“首问责任人”制度，推广“先行赔偿制度”。（2）主要景点设立巡警制度）主要景点设立巡警制度 重点景区景点设立巡警制度，为游客提供安全保卫，紧急救助，信息引导等服务。公安机关每年要组织力量对辖区旅游景点开展安全检查活动，预防和减少火灾，爆炸以及群死群伤事故的发生。各旅游景区成立安全领导小组负责景区的安全工作，旺季时公安人员常驻主要景区维护治安秩序。逐步建立旅游紧急安全救援网络，依托城镇化医院，紧急救援中心和景区景点急救站，为游客提供医疗急救服务。（3）建立完善的评估量化指标）建立完善的评估量化指标 伍员天池休闲旅游区旅游发展总体规划（20142030）说明书 68 大气环境质量控制大气环境质量控制 使用清洁能源，如天